【工作计划】关于加强特种设备安全工作的意见.docx

第 1 页 关于加强特种设备安全工作的意见 特征码 ItSvOOHhFbBOySVISGlb 近年来，在市委的正确领导下，在盛市各有关部门的重视支持 下，我市特种设备安全监管工作取得明显成效，特种设备安全 状况保持了平稳态势。但是，随着经济的快速发展，特种设备 使用数量剧增，使用范围日益扩大，出现了许多新情况、新问 题，安全隐患不断出现，安全事故时有发生，安全形势依然严 峻。xx特种设备安全监察条例 （以下简称 xx条例 ）和 浙江省特种设备安全管理条例 （以下简称浙江识条例 ）的 出台和实施，为我市的特种设备安全工作提供了法制保障。为 认真贯彻落实“xxxx”重要思想和省委建设“平安浙江”的战 略部署，切实加强特种设备安全工作，按照浙江省人民政府 关于切实加强安全生产工作的决定 （浙政发21 号） ，结合 我市安全生产工作形势，提出如下意见：so100 一、明确目标，努力构建特种设备长效安全监管体系 （一）充分认识特种设备安全工作的重要性。特种设备是国民 经济发展以及与人民群众生活密切相关的重要基础设施。做好 特种设备安全工作，不仅是企业生存发展的基本要求，也是全 第 2 页 面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，更是实 践“xxxx”重要思想、建设“平安建德”战略部署的具体体现。 各有关部门和广大企业，必须进一步提高对特种设备安全工作 重要性的认识，加强对特种设备安全工作的领导，强化安全意 识，采取切实有效措施，防止和减少各类特种设备事故的发生。 （二）指导思想。坚持以“xxxx”重要思想和党的 xx 大、xx 届四中全会精神为指针，围绕省委建设“平安浙江”和市委建 设“平安建德”的战略部署，树立“以人为本”的科学发展观， 坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，以防止和减少事故 为目标，加强制度建设，落实各项责任，强化安全监管，构建 体制健全、职责分明、运行高效、管理科学的特种设备长效安 全监管新体系。 （三）总体目标。到年，努力建立政府统一领导、部门依法 监管、企业全面负责、检验技术把关、社会监督支持的特种设 备安全工作格局，使特种设备安全状况保持基本稳定，力争不 发生重特大事故，伤亡事故率控制在 0.8 起/万台以下（压力管 道为万公里伤亡事故率、气瓶为百万只伤亡事故率） ，其中锅炉 压力容器伤亡事故率控制在 0.4 起/万台以下，确保人民群众生 命和财产安全。 二、强化监管，防止特种设备重特大事故发生 （一）突出重点，加强特种设备的安全监管。在特种设备普查 第 3 页 整治工作的基础上，市质量技术监督局要继续加强对重点区域、 重点单位和重点设备的安全监管。以化工企业、气体充装单位、 客运索道等场所及设备为重点对象，做到定期检查、随时抽查、 逢节必查，常抓不懈。继续实施重点监控单位的定期监督检查 和注册登记率、定期检验率、作业人员持证上岗率与事故隐患 整治率的定期通报制度。按照 xx条例的要求，加强对化工、 城市燃气、旅游、建设等行业的特种设备安全监管，并依法实 施从安装到使用全过程监督检验和定期检验。 （二）加强防范，提高对面上特种设备事故隐患整治工作的有 效性。事故隐患整治是保障特种设备安全运行的重要手段，市 质量技术监督局牵头，各有关部门配合，要继续做好工业压力 管道、码头吊、罐车、简易升降机、厂内机动厂等特种设备事 故隐患的专项整治，及时消除事故隐患，确保特种设备安全运 行。严重事故隐患的处理需要由市政府协调解决的，市质量技 术监督局应当及时报告市政府；对不能立即整改的事故隐患， 要建立相应的应急防范措施，并明确隐患整改时间表，在规定 时间内进行整改；对危及安全的严重事故隐患，要采取果断措 施，该关停的要关停，该报废的要报废。 （三）依法行政，加大对违法行为的查处力度。市政府要继续 认真贯彻实施 xx条例和浙江识条例 ，充分发挥安全监管 与质量的作用，提高行政执法的有效性。市质量技术监督局应 严格依法行政，强化监督管理，加大日常检查和查处力度，特 第 4 页 别是加强对特种设备作业人员无证上岗的查处，坚决取缔未经 许可擅自从事生产、使用、检验检测活动的企业和单位；切实 加强对许可取证单位的证后监管，及时取消已经获得许可但是 不再符合规定条件的企业和单位的许可资格。