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1、第 1 页 关于加强特种设备安全工作的意见 特征码 ItSvOOHhFbBOySVISGlb 近年来,在市委的正确领导下,在盛市各有关部门的重视支持 下,我市特种设备安全监管工作取得明显成效,特种设备安全 状况保持了平稳态势。但是,随着经济的快速发展,特种设备 使用数量剧增,使用范围日益扩大,出现了许多新情况、新问 题,安全隐患不断出现,安全事故时有发生,安全形势依然严 峻。xx特种设备安全监察条例 (以下简称 xx条例 )和 浙江省特种设备安全管理条例 (以下简称浙江识条例 )的 出台和实施,为我市的特种设备安全工作提供了法制保障。为 认真贯彻落实“xxxx”重要思想和省委建设“平安浙江”的
2、战 略部署,切实加强特种设备安全工作,按照浙江省人民政府 关于切实加强安全生产工作的决定 (浙政发21 号) ,结合 我市安全生产工作形势,提出如下意见:so100 一、明确目标,努力构建特种设备长效安全监管体系 (一)充分认识特种设备安全工作的重要性。特种设备是国民 经济发展以及与人民群众生活密切相关的重要基础设施。做好 特种设备安全工作,不仅是企业生存发展的基本要求,也是全 第 2 页 面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,更是实 践“xxxx”重要思想、建设“平安建德”战略部署的具体体现。 各有关部门和广大企业,必须进一步提高对特种设备安全工作 重要性的认识,加强对特种设备安全
3、工作的领导,强化安全意 识,采取切实有效措施,防止和减少各类特种设备事故的发生。 (二)指导思想。坚持以“xxxx”重要思想和党的 xx 大、xx 届四中全会精神为指针,围绕省委建设“平安浙江”和市委建 设“平安建德”的战略部署,树立“以人为本”的科学发展观, 坚持“安全第一,预防为主”的基本方针,以防止和减少事故 为目标,加强制度建设,落实各项责任,强化安全监管,构建 体制健全、职责分明、运行高效、管理科学的特种设备长效安 全监管新体系。 (三)总体目标。到年,努力建立政府统一领导、部门依法 监管、企业全面负责、检验技术把关、社会监督支持的特种设 备安全工作格局,使特种设备安全状况保持基本稳
4、定,力争不 发生重特大事故,伤亡事故率控制在 0.8 起/万台以下(压力管 道为万公里伤亡事故率、气瓶为百万只伤亡事故率) ,其中锅炉 压力容器伤亡事故率控制在 0.4 起/万台以下,确保人民群众生 命和财产安全。 二、强化监管,防止特种设备重特大事故发生 (一)突出重点,加强特种设备的安全监管。在特种设备普查 第 3 页 整治工作的基础上,市质量技术监督局要继续加强对重点区域、 重点单位和重点设备的安全监管。以化工企业、气体充装单位、 客运索道等场所及设备为重点对象,做到定期检查、随时抽查、 逢节必查,常抓不懈。继续实施重点监控单位的定期监督检查 和注册登记率、定期检验率、作业人员持证上岗率
5、与事故隐患 整治率的定期通报制度。按照 xx条例的要求,加强对化工、 城市燃气、旅游、建设等行业的特种设备安全监管,并依法实 施从安装到使用全过程监督检验和定期检验。 (二)加强防范,提高对面上特种设备事故隐患整治工作的有 效性。事故隐患整治是保障特种设备安全运行的重要手段,市 质量技术监督局牵头,各有关部门配合,要继续做好工业压力 管道、码头吊、罐车、简易升降机、厂内机动厂等特种设备事 故隐患的专项整治,及时消除事故隐患,确保特种设备安全运 行。严重事故隐患的处理需要由市政府协调解决的,市质量技 术监督局应当及时报告市政府;对不能立即整改的事故隐患, 要建立相应的应急防范措施,并明确隐患整改时间表,在规定 时间内进行整改;对危及安全的严重事故隐患,要采取果断措 施,该关停的要关停,该报废的要报废。 (三)依法行政,加大对违法行为的查处力度。市政府要继续 认真贯彻实施 xx条例和浙江识条例 ,充分发挥安全监管 与质量的作用,提高行政执法的有效性。市质量技术监督局应 严格依法行政,强化监督管理,加大日常检查和查处力度,特 第 4 页 别是加强对特种设备作业人员无证上岗的查处,坚决取缔未经 许可擅自从事生产、使用、检验检测活动的企业和单位;切实 加强对许可取证单位的证后监管,及时取消已经获得许可但是 不再符合规定条件的企业和单位的许可资格。
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