【工作计划】加快城乡基础设施建设推进统筹城乡发展.docx

第 1 页 加快城乡基础设施建设推进统筹城乡发展1 特征码 hfSckzswTYlbXOHCmNjn 城乡一体化是在生产力发展较高的基础上，城乡之间社会资源 和生产要素的自由流动、优化配置，协作、优势互补，以城带 乡、以乡促城的过程。大武口区城乡一体化，要优化城乡空间 布局，为经济社会发展广阔的平台；提升经济发展，大武口区 经济综合竞争力；城市综合功能；营造城乡优美环境，的创业 和人居 条件。 一、基础设施建设情况 大武口区是市委、市所在地，是石嘴山市政治、经济、文化信 息的中心，由原大武口区和石炭井区合并而成。人口 23.94 万， 面积 1007.5 平方公里（含隆湖经济开发区） 。辖区内、自治区、 市属及私营企业近百家，带动和了区域经济的长足发展。了集 煤炭、电力、机械制造、化工、冶金于一体的工业体系，宁夏 东方有色金属集团公司以世界钽铌铍三大生产基地享誉世界， 宁夏新材料科技工业园区及隆湖经济开发区正在建设之中，区 内化工企业生产的石灰氮、双氰胺产量雄居亚洲之首，城市电 力供应充裕，供热、供排水网络配套齐全，能源保障体系已。 数字程控、宽带网可面向全球的优质通讯服务。交通网络四通 第 2 页 八达，109 国道、110 国道、石中高速公路 、包兰电气化铁路 穿境而过，银川河东机场距市区 80 公里；广场、市政广场、五 环广场、体育广场、东方广场、太西广场、体育场、体育馆、 游泳馆、射击馆了市民娱乐健身需求。邮电通讯基础设施，已 建成以大武口区为中心，连接城乡矿区，网点密布，四通八达 的邮电信息网。以程控交换数据通信、移动通信为主的公用电 信网络通达全国及世界各地。计算机互联网已普通百姓之家。 市境内供电、供水充裕，是市委实施产业对接、蓝天碧水和民 心“三大工程”国电宁夏石嘴山发电有限责任公司、大武口污 水厂、大武口水厂、石嘴山煤气工程、道路工程等一批项目的 建设，基础设施建设，服务功能。 我区现有城市道路总长度 82 公里，农村公路 110 公里。城市人 均占有道路面积 13 平方米，农村人均占有道路面积 40 平方米。 市区内道路东西 11 条街，南北 14 条路，城市规划路除永康路 因拆迁未修通外,其它修建,道路硬化率达 99%。 。 二、问题 （一）道路人为损坏严重。管线挖掘频繁，补丁路面。区域重 型车辆密集，道路损坏严重。 （二）地区道路管养体制不顺，村级道路严重失养，大大缩短 了道路服务年限，投资效益；公共交通布局不，出行不便。 （三）城市建设步伐的，大武口区承担了的城市基础设施等建 设项目，并多方筹措资金，克服重重，保质保量了建设项目， 第 3 页 了的社会服务功能，但在建设工程中，区级财力有限，建设资 金大位，大工程由施工垫资、拖欠人工工资、机械费、材料款 等来。经多年积累，旧账未清，新帐堆积，拖欠工程款问题越 加严重，付款信誉降低，直接到施工企业工程招投标活动的性。 （四）城市防洪能力差，雨水收集排放系统。污水管道陈旧、 老化严重，堵塞频繁。管理职责不明，星瀚集团收费而维修的。 三、基础设施建设的主要措施 全区基础设施建设，大市政大交通的格局，营造人与自然生存 的生态环境，应措施： （一）抓城建抓发展的理念，把城市建设纳入经济发展的范畴 城市建设的迅速发展，带动了当地建筑业的发展，了地方财政 收入，转移了农村富余劳动力，了农民收入，而且带动了三产 服务业的发展。要解放思想，用发展的眼光看城建，放眼长远， 当前，把城市建设经济建设的组成，把城市化步伐经济发展的 直接动力，性地城市建设。要好经济发展和城市建设的关系。 经济发展是城市建设的基础，经济发展城市基础设施体系建设， 城市建设是经济发展的，要发好两者的关系，才能城市社会经 济发展，真正社会。 （二）规划意识，规划的严肃性和权威性 城市基础设施体系建设要规划的导向、 、约束作用，编制总体规 第 4 页 划和市政基础设施专业规划，强化规划的严肃性，建设适度超 前，注重科技创新，开发建设的系统性和网络化。城市的承载、 服务、集聚和辐射功能。现有条件，走可持续发展的道路；让 石嘴山市宜人居住、环境优美的社区，其要搞好公用设施的建 设，小区福利设施，以人为本，健康、有序、可持续的发展。 （三）工作创新意识，城市基础设施体系建设的能力 面对城乡面貌的和要求，要创新工作思 本文章共 2 页，当前在 第 1 页 1 2 下一页 本文章共 2 页，当前在第 2 页 上一页 1 2 路，改进工作 方法，努力建设和管理的转变，以外部环境的。要加大对城市 基础设施体系建设工作的宣传，鼓励社会监督、评议，对城市 建设和管理工作的意见和建议，全社会齐抓共管的。 （四）注意解决好“新帐不欠，旧帐逐年还清”的问题 我区市政基础设施欠帐多的地区，大村镇配套不完 善，是对污水的、垃圾的处置、生态环境的优化等问题，矛盾 更为。受资金的制约，问题一时不解决。 ，要按经济发展的需求、 建设任务的轻重缓急对资金投入的承受能力，来建设计划，组 织实施。新建项 第 5 页 项目按规划高标准建设，一步到位，的建设欠帐在今后更新改 造中解决，以社会稳定发展。 （五） ，寻求支持，管理效能 沟通，合力，抓好城乡建设长效管理，需要各加大执法，联合 管理，合力。是建设，长效管理机制，就更需要各支持，齐抓 共管。 ，要从三横向：，要从全市的，从发展的角度，与市的沟 通，在规划、市政建设、环境整治等市里在管理上的支持。 ，与 区内大型企业和部队的沟通，的优势，联动发展，大型企业在 上的支持。 ，各职能的，之间的支持。才能合作、齐抓、共管的 世态，建设，长效管理机制。 （六）统筹、科学安排好建设项目 要深化、优化控规和详规，注重地下空间的开发和，功能齐全、 留有发展余地。建设程序，先地下、后地上的原则，地块组团 式、市政网络化模式建设项目。 （七）责任，强化考核 城市基础设施体系建设是一项内容多、涉及面广的综合系统工 程，在区委、区府下，认识，责任，强化考核。要抓好共性或 职能交叉的工作，不推不躲不扯皮，齐心协力， “考核、同级评 议、百姓测评” ，奖优罚劣的考核机制。 四、基础设施建设工作方案 （一）工作 以和“”思想为，以人为本，牢固和科学发展观。我区城市基 第 6 页 础设施体系建设中的问题，城市建设和管理新模式。在城市基 础设施体系建设中，统筹规划，布局，有序，发展的原则；以 人为本，城乡和可持续发展的原则；规划先行，基础设施先行、 环境先行。高起点规划、高标准设计、高质量建设和高管理的 原则。力求我区城市基础设施体系能“建精品、创亮点、求超 越、快发展” ，使我区城市建设由治标管理向长效管理转变，努 力营造人与自然共存的生态环境。 （二）工作任务 1、以项目建设为龙头，基础设施综合服务功能，缩小城乡差距， 城乡一体化进程，建设隆湖大道（山水大道-沙湖大道） 。区委、 区一湖两翼的战略构想，以隆湖大道（山水大道-沙湖大道）的 建设为切入点，努力城乡一体化进程。隆湖大道是星海镇南北 经济发展的交通脉，带武口区城乡一体化发展的主要纽带。隆 湖大道的改造，使其与沙湖大道、山水大道、新火车站世纪 大道横向发展轴一同构成星海镇快捷、高效、畅通的交通主框 架。带动星海镇交通网络纵深发展，区域内总体交通能力，人 流、物流、资金流的周转速度，降低流通成本，城乡经济、社 会、环境的发展，为该地区生活和出行、优美的自然环境。 该项目起点位于山水大道，终点止于沙湖大道，全长 6.1 公里， 规划建筑红线宽 50 米，建设标准为城市二级主干道，机动车道 宽 24 米，六车道通行的要求，两侧各为 2 米的绿化带+4 米非 机动车道+4 米的绿化带+3 米的人行道，非机动车及行人的交通 第 7 页 需要，分流交通的目的， ，绿地面积，美化道路景观。在项目的 建设中配套建设路灯照明，预留供排水、电力、电信、供热、 燃气等管线的入地位置，净化空中“蜘蛛网” ，重复投资。整个 项目估算投资 7500 万元， ，该项目已前期立项、勘查、测绘、 施工图设计、土地规划审批等前期工作， 2 月底已开工建设。 2、到的隆湖六站至马拉机站 25 公里三级公路国债项目，投资 3109 万元，计划建设经六路、经十路、经十一路、纬十路、纬 十一路、纬十二路，以拉升星海镇外围路网发展框架，为隆湖 经济开发区城乡一体化和产业布局打下坚实的基础。 3、市上和农发行贷款资金，投资 832 万元对兴民村 2.6 公里长 城路拓宽改造，修建 16 米宽道路，城乡道路交通状况。 4、概算投资 335.9 万元 0.45 贺兰山北路改造工程。 5、机械装备区 2 号路道路建设工程。 ，已该项目的前期立项、 勘查、测绘、施工图设计、土地规划审批等前期工作，现已开 工建设。 6、概算投资 6427 万元分期星海经济区 20.39 公里 5 条路网建 设工程。 7、待市上总体规划和村庄布局规划修编完毕后，我局将市上后 的村庄布局规划，督促各涉农调查，布局，尽快编制村庄建设 规划，将乡村公路网等基础设施纳入到村庄建设规划中，新农 村建设步伐，城乡一体化发展。 （三）工作措施 第 8 页 与金融机构的和合作，银行更多融资，多方尽快出台鼓励企业 贷款，承诺还本付息的操作办法。企业的筹资作用，多方联动， 解决项目建设资金的问题，建设资金早日到位，为项目的实施 资金。 推行项目“四制” （ 项目法人制、合同管理制、招投标制和工 程监理制，推行施工、安全、廉政三合同管理制） ，事中控制， 质量管理。 灵敏的调度指挥系统， 、并迅速、地施工进度的问题。 四是抓好农村公路等基础设施等项目对接工作，资金支持，专 项补助。