1、共十篇2024年关于学习二十届三中全会精神党课第1篇，共IO篇二十届三中全会党课讲稿：坚持在法治轨道上深化改革法者，治之端也。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重。习近平总书记深刻指出，在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用。一、布局科学系统，推进蹄疾步稳党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持改革和法治相统一、相促进，在法治下推进改革、在改革中完善法治，开辟“中国之治”新境界，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。在法治轨道上推进改革，推动国家治理体系和治理能力现代化，构筑“中国之治”新
2、优势国徽高悬，宪法庄严。2023年3月100,人民大会堂大礼堂。全票当选国家主席、中央军委主席的习近平，左手抚按中华人民共和国宪法，右手举拳，面向近3名全国人大代表郑重宣誓。庄严场景，印刻在亿万人民心头。宪法，治国安邦的总章程，国家政治和社会生活的最高法律规范。实行宪法宣誓制度，是推进依宪执政、完善中国特色社会主义制度的重要举措。四十余载斗转星移。改革开放以来，我们党高度重视法治，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略。改革与法治共同推动中国特色社会主义伟大事业阔步向前。新时代的中国，跃上新的起点，也面对新的挑战如何在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化？如何解决法治领域突出问题促
3、进社会公平正义？如何回应人民群众新期待，确保党和国家长治久安？党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面深化改革、厉行法治，面对新形势新任务，习近平总书记一锤定音：“要高度重视运用法治思维和法治方式推进改革，坚持重大改革于法有据。”（一）旗帜鲜明，正本清源习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上，鲜明指出一些人的认识误区：“一种观点认为，改革就是要冲破法律的禁区，现在法律的条条框框妨碍和迟滞了改革，改革要上路、法律要让路。另一种观点则认为，法律就是要保持稳定性、权威性、适当的滞后性，法律很难引领改革。这两种看法都是不全面的。习近平总书记强调
4、我们要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用，做到重大改革于法有据，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力。”（二）高瞻远瞩，宏阔布局2013年11月，具有划时代意义的党的十八届三中全会在京召开，全会审议通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，设专门一个部分部署“推进法治中国建设”。2014年金秋十月，党的十八届四中全会把“全面推进依法治国”，第一次镌刻在党的中央全会历史坐标上。习近平总书记在会上深刻指出：“党的十八届三中、四中全会分别把全面深化改革、全面推进依法治国作为主题并作出决定，有其紧密的内在逻辑，可以说是一个总
5、体战略部署在时间轴上的顺序展开。全面建成小康社会、全面深化改革都离不开全面推进依法治国。”如鸟之两翼、车之两轮。此后，全面深化改革、全面依法治国纳入“四个全面战略布局，上升到新的高度。（三）系统集成，顶层设计习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。习近平总书记亲自担任中央全面依法治国委员会主任，管宏观、谋全局，定规划、抓落实，推动法治领域改革向纵深推进，以法治之力护航全面深化改革。政府、廉洁政府和服务型政府提供坚实法治保障；修订人民法院组织法、人民检察院组织法，确认和巩固深化司法体制改革成果重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度，立法决策与改革决策相统一的路径愈发清晰。司法体制改革
6、动真碰硬”，守住维护社会公平正义最后一道防线。碧波浩渺清风拂面，乌江干流水面，宛若一幅流动的画作。曾几何时，两岸的生活垃圾等污染，一度让乌江部分江段饱受摧残，治理困境亟待破解。面对难题，作为重大改革举措的检察机关提起公益诉讼制度，显示巨大威力。贵州省市县三级检察机关联动开展公益诉讼，有力督促行政部门和地方政府依法履职、治理污染，乌江终于碧波重现。生态环境和资源保护、食品药品安全、英烈保护、维护妇女权益检察公益诉讼触及范围越来越广，监督“利剑”效能在攻坚克难中不断彰显。解决法治领域突出问题，根本途径在于改革。司法资源如何科学合理配置？冤错案件怎样防范？“案多人少”矛盾如何化解？习近平总书记为改
7、革指明方向：“坚定不移推进法治领域改革，坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍。”推行员额制改革，让司法力量集中到办案一线；推动司法责任制改革，“让审理者裁判、由裁判者负责”；推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，守住防范冤错案件底线；出台规定防止领导干部干预司法“批条子”“打招呼”；认罪认罚从宽制度、案件繁简分流等推进实施；最高人民法院巡回法庭“全覆盖”一系列改革举措环环相扣、落地见效。惟其艰难，才更显勇毅。”做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革”，改的是体制机制，破的是利益藩篱，顺应的是民心所向。废除劳教制度、纠正冤错案件、改革律师制度、推进公安机关执法规范化建设努力让人民群众在
8、每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。在改革中完善法治，必须坚持以人民为中心。推行立案登记制改革、破解案件“执行难”、构建多元解纷机制、推进减证便民、推动政务服务“一窗通办”、治理“奇葩证明”等一系列改革创新举措，聚焦短板弱项，直击堵点痛点。以法为纲，崇法善治。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进严格规范公正文明执法；制定重大行政决策程序暂行条例等，建立科学民主依法决策机制法治政府建设扎实推进，依法行政焕发新气象。从法律体系向囊括立法、执法、司法、守法各环节的法治体系全面提升，从“制”到“治”的飞跃，彰显新时代法治中国建设与全面深
9、化改革相互促进，改革成效更好转化为国家治理效能。发挥法治固根本稳预期利长远作用，护航改革开放行稳致远，筑牢中国式现代化法治根基“通过！”2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过粮食安全保障法，自2024年6月1日起施行。粮食安全是“国之大者”。习近平总书记指出，“全方位夯实粮食安全根基”“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。仓实，天下安。在一批改革成果、实践经验基础上，制定粮食安全保障法，对耕地保护利用和粮食生产、储备等各环节作出系统规定，为我国粮食安全提供“全链条”保障。进一步全面深化改革，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现
10、代化国家。加强法治保障，统筹好发展和安全，完善制度建设、巩固制度基础当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。近年来，国家安全法、粮食安全保障法、反外国制裁法、反间谍法、反恐怖主义法、网络安全法、生物安全法、数据安全法等法律制定或修改，逐步完善的中国特色国家安全法律体系，为新时代推进国家安全领域治理体系和治理能力现代化提供最基本、最稳定、最可靠的保障。不仅要制定法律，还要监督法律正确实施，才能使制度基础越发坚实巩固。从开展执法检查到听取报告再到专题询问，全国人大常委会“全链条”监督模式运用更加广泛，法律制度的“牙齿”充分咬合
11、首次听取审议国有资产管理情况综合报告，首次听取审议国家监委有关专项工作报告，首次开展对“两高”专项工作报告的专题询问这些“首次”，背后是全国人大常委会对监督工作的持续探索改革创新。确保改革有序进行，以法治之力提振发展信心，稳定社会预期一2024年2月21日，一场民营企业家关注的座谈会民营经济促进法立法座谈会在司法部举行，会场气氛热烈。民营企业代表和专家学者畅谈对立法的意见建议。民营经济促进法列入全国人大常委会2024年度立法工作计划。以法治方式保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，优化民营企业发展环境。用法治方式提振市场信心、稳定社会预期，激发各类经营主体的内生动力和创新
12、活力，有效推动高质量发展。制定权力清单和责任清单，厘清政府权力边界；加强产权司法保护，让“有恒产者有恒心”；设立最高人民法院国际商事法庭，创立大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，对构建全国统一大市场进行了系统谋划，超大市场规模效应不断显现，经济增长内需潜力不断释放。但也需要看到，实践中存在的问题还比较突出，包括封闭小市场、自我小循环依然存在，商品要素市场不够完善，市场规则和监管还不统一等。进入新发展阶段，国际国内形势纷繁复杂，迫切需要畅通全国大循环，并以此为战略基点吸引促进全球要素资源整合创新，最大化发挥市场规模和积聚效应。党的二十届三中全会把构建全国统一大市场作为构建高水平社会主义市
13、场经济体制的重要内容，并制定了战略规划，这是我们党推动我国市场由大到强的主动选择。构建全国统一大市场是一个系统工程,全会坚持问题导向、破立并举。从破的视角来看，明确提出“清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法”、“严禁违法违规给予政策优惠行为”、“强化反垄断和反不正当竞争”。从立的视角来看，明确提出“推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通”，并重点围绕完善要素市场、流通体制和培育内需体系进行了战略部署。第一，完善要素市场制度和规则。要素市场是全国统一大市场的重要组成部分，也是深化市场化改革的重点。通过完善要素市场制度和规则，包括构建城乡统一的建设用地市场，
14、完善资本市场规范发展基础制度，培育全国一体化技术和数据市场，健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制等，促进各种生产要素畅通流动，推动各类资源高效配置，充分释放市场潜力。第二，完善流通体制。实现高效循环流转需要加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标场主体的内生动力和创新活力。党的二十届三中全会围绕完善产权制度、依法平等长久保护各种所有制经济产权，进行了战略规划。提出建立高效的知识产权综合管理体制，完善市场信息披露制度，构建商业秘密保护制度。对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，完善惩罚性赔偿制度。加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，健
15、全依法甄别纠正涉企冤错案件机制。市场准入制度是我国社会主义市场经济基戚制度之一。近年来，我国持续强化市场准入制度的顶层设计。2018年，我国市场准入负面清单制度全面实施，同时建立了市场准入负面清单动态调整机制和第三方评估机制，市场准入制度改革稳步推进。围绕提升市场准入效能,党的二十届三中全会进一步强调要完善市场准入制度，内容涉及从市场进入到退出的全过程。在市场进入方面，提出深化注册资本认缴登记制度改革，实行依法按期认缴。在市场退出方面，提出健全企业破产机制，探索建立个人破产制度，推进企业注销配套改革，完善企业退出制度。在市场过程中，提出健全社会信用体系和监管制度。同时,随着新一轮科技革命和产业
16、变革的蓬勃发展，新业态新领域不断涌现。为此，决定还着重提出要优化新业态新领域市场准入环境。通过稳步扩大制度型开放，进一步扩大市场准入，为企业营造公平、透明、法治的发展环境，打造更加市场化、法治化、国际化的市场营商环境。决定围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署，为进一步全面深化改革提供了基本遵循。通过构党的二十届三中全会围绕推进中国式现代化这一主题进一步全面深化改革，系统提出“七个聚焦”的改革路线图和各领域重大改革任务，凝炼提出“六个坚持”重大原则，重点部署了包括全面提高干部现代化建设能力、深化人才发展体制机
17、制改革在内的300多项重要改革举措。我们要完整、准确、全面领会党的二十届三中全会的核心要义和精神实质，把全面加强“三支队伍”建设放到进一步全面深化改革、推进中国式现代化大场景中去考量定位、谋划推进，加快打造勇创新敢争先、能担当善作为的中国式现代化建设者大军。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在全面加强“三支队伍”建设中增强政治自觉。党的二十届三中全会深入总结、全景式呈现新时代全面深化改革取得的历史性、革命性、开创性成就，深刻揭示了伟大变革背后的深层逻情和“两个确立”的决定性意义。这启示我们,“两个确立”是我们在新征程上夺取新的伟大胜利的信心之基、制胜之本，全面加强“三支队伍”建设必须把加强政治
18、建设、强化政治引领摆在首位。要引领推动全省上下特别是广大干部人才结合新时代以来的伟大变革和“八八战略”实施20多年指引浙江发生的全方位系统性深层次精彩蝶变，深刻认识核心就是旗帜、核心就是方向、核心就是未来，在进一步全面深化改革中更加坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深刻把握统筹推进教育科技人才体制机制一体改革的系统部署，在全面加强“三支队伍”建设中掌握战略主动。党的二十届三中全会聚焦深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统深刻认识推进干部人才队伍建设的重大举措，在全面加强“三支队伍”建设中奋力示范先行。党的二十届三
19、中全会聚焦全面提高干部现代化建设能力，着眼加快形成人才培养、使用、评价、服务、支持、激励的有效机制，围绕深化党的建设制度改革、深化干部人事制度改革、深化人才发展体制机制改革作出具体部署。这启示我们，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，关键在人、关键在队伍，必须把全面加强“三支队伍”建设作为落实全会改革决策部署的关键所在。特别是当前浙江发展面临着新的“成长的烦恼“，进入又一个爬坡过坎的关键期，更需要以改革精神推动干部人才队伍建设提质增效，引领各类人才争当进一步全面深化改革的坚定促进派、实干家，迎难而上、锐意攻坚、携手奋进，展现创新破难、改革破题、开放破局的新气象，努力干在实处、走在前列、勇立潮
20、头。二、在持续推动“八八战略”走深走实中深化实施人才强省战略，夯实勇当先行看、谱写新篇章的人才支撑习近平总书记在淅江工作期间，为浙江量身制定了作为省域发展全面规划和顶层设计的“八八战略”，高瞻远瞩地作出建设人才强省战略部署，率先开启了人才引领、创新驱动的省域发展实践，为浙江加快破解“成长的烦恼”、实现全方位系统性深层次的精彩蝶变提供了强大支撑。2023年9月，习近平总书记再次亲临浙江考察指导，赋予淅江“中国式现代化的先行者”的新定位、“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”的新使命，提出“4+1”重要要求，强调浙江要打造科创高地。我们始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持一张蓝图绘到底,量超1500万人
21、今年上半年全省吸引近2万名海外人才来浙江访学留学、考察交流、社会实践，全省持有效外国人工作许可证人数增长20%o聚焦激发人，努力让浙江成为各类人才担当拼搏之地。健全激励勇争一流、敢闯善为、先行探索的机制，出台激励关爱海岛地区干部具体举措，制定省级层面及时表扬奖励操作规程，推动“干部为事业担当、组织为干部担当“良性互动。全面优化创新生态，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。高标准建设“增技增收”先行区，试点实施技能人才股权激励计划，加快打通“职工增技、企业增效、职工增收”的共富路径。截至目前，全省每万名劳动力中研发人员数达到165.3人，高技能人才占技能劳动者比例达到33.7
22、聚焦成就人，努力让浙江成为各类人才价值实现之地。聚焦打造促进全体人民全面发展高地，搭好干事能成事的舞台、拓展有为就有位的空间、强化实干出实绩的导向，结合完善综合考核体系，优化考核指标和评价办法，精准开展专项考核，注重在重大斗争一线考察了解实际表现，从单位绩效甄别个人实绩，从更长周期评估显绩成色和潜绩后劲。同时，加快构建以人为本的全面发展创新生态，超常规培育高能级科创平台，全力支持国家实验室和21家全国重点实脸室建设,体系化布局W家省实验室和10家省技术创新中心，为人才创新创造搭建了广阔舞台平台。聚焦塑造人，努力让浙江成为各类人才自我超越之地。强化政治引领、知识赋能、以文化人，完善全民素养提升
23、体系，推进公民法治素养提升行动省域试点建设，实施全民数字素养与技能提升行动，举办“共富善治大讲堂”，完善青年入乡全链条扶持政策，吸引更多青年人才建功乡村，全面消除各类影响人人平等参与、平等发展的限制和歧视，着力推动各类人才知识、观念、能力、行为的转型跃升，让每位人才都成为“大写的人”。今年以来，全省累计开展职业技能培训84.1万人次，新增技能人才40万人、高技能人才18.5万人，培育现代“新农人”19.8万人、农创客7.4万人。聚焦尊重人，努力让浙江成为各类人才情怀激扬之地。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，全面创新设立人才日、建设人才公园、讲好人才故事等形式，持续打响“美在淅江”品牌，开
24、展“中国好人”和“浙江好人”选树宣传工作，组织开展“时代楷模”徐利民同志先进事迹巡回报告会，把尊崇创新、礼敬人才融入到日常里、体现到细节中，推动全社会以最大的包容、最好的礼遇、最真的呵护，奏响尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的最强音，切实增强各类人才的归属感荣誉感获得感，让识才爱才敬才用才在浙江大地蔚然成风。三、不折不扣抓好党的二十届三中全会改革部落实落细，推动“三支队伍”建设更添动能再上台阶我们将全面贯彻、对标落实党的二十届三中全会作出的重大改革部署，深入学习贯彻习近平总书记考察淅江重要讲话精神，推动“三支队伍”建设向更宽领域拓展、更深层次突破、更高水平迈进，加快打造勤廉并重的新时代党
25、建高地、各类人才向往的高质量发展高地、具有全国影响力和示范引领性的省域技能型社会，进一步形成浙江成就人才、人才成就浙江的良性互动。全面加强高素质干部队伍建设，以干部的“一马当先”引领全社会的“万马奔脆”。对照党的二十届三中全会提出的深化党的建设制度改革，特别是“鲜明树立选人用人正确导向”“激励干部开拓进取、干事创业”等重要要求，突出一腔热血铸忠诚、一心为民践宗旨、一身本领善担当、一马当先争一流、一尘不染重勤廉“五个一”标准，全面提升干部队伍担当现代化建设的能力本领。深化政治领航铸魂，巩固拓展主题教育成果，持续推动党纪学习教育走深走实，深化“循迹溯源学思想促践行”，深入实施“一把手”政治能力提升
26、计划、年轻干部理想信念强化计划，持续擦亮最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的鲜明标识。树立和践行正确政绩观，深化“持正确政绩观、建为民新业绩”行动，持续深化为基层减负工作，落实“三个区分开来“，健全干部担当作为激励保护机制，以组织担当激励干部担当，以干部敢为引领地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。营造勤廉实干风尚，持续健全从严管理监督干部制度体系，精准运用“四种形态”，构建主观世界改造、从政行为规范、发生问题追究链条，加强年轻干部全链条、全周期、全覆盖教育管理，持续营造“干净加干事、干事且干净”良好氛围。全面加强高水平创新型人才和企业家队伍建设，把人才优势转化为高质量发展强劲动能。对照党的二十
27、届三中全会提出的“着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队”“弘扬企业家精神”“加快建设更多世界一流企业等重要要求，突出胸怀家国能担当、勇攀高峰能闯关、十年一剑能出新、开放合作能包容、追求真理能坚守“五个能”标准，带动广大创新型人才和企业家挑战自我、追求卓越，以一流状态创造一流业绩、干出第一等工作。加强战略人才引育，建立科教融合、产教协同育人机制，建立“大兵团、大协同、大攻关、出大成果有组织科研机制，走好人才自主培养之路、谋准人才海外引进之策、激活人才创新创造之力。深化“两个健康”集成改革，深入实施浙商“青蓝接力”工程和新生代企业家“双传承”计划，引领广大浙商大力弘扬“四千”精神，坚
28、定推动创新驱动、转型升级，在走好高质量发展之路上再造优势、再展雄风、再创辉煌。提升服务增值效能，落实落细浙江省民营企业发展促进条例浙江省优化营商环境条例，着力构建亲清统一的新型政商关系，深化落实政商交往正面清单、负面清单和倡导清单，培育尊商、重商、亲商、爰商良好环境。全面加强高素养劳动者队伍建设，奏响勤劳创造、共同奋斗的时代强音。对照党的二十届三中全会提出的“着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才”“建设一流产业技术工人队伍”等重要要求,突出自信自强有志气、勤学钻研有本事、奋斗拼搏有激情、争创一流有追求、敬业奉献有境界“五个有”标准，持续塑造劳动者队伍总量势能、结构红利和素质资本的叠加优
29、势，加快锻造知识型、技能型、创新型劳动者大军。推进省域技能型社会建设，加快构建具有浙江特色的现代职业教育体系和终身职业技能培训制度，布局建设覆盖城乡的“30分钟职业技能培训圈”，探索打造技能型社会建设基本单元，探索技能人才中长期激励机制，高质量打造“浙派工匠”金名片。健全高质量充分就业促进机制，健全普惠性人力资本提升机制，完善全民科学素质和文明、法治、数字素养提升工作体系，完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，完善促进机会公平制度机制，让每一个劳动者都有属于自己的舞台。加快打造乡村人才矩阵,深化科技特派员制度，创新实施“文化特派员”制度，深化千万农民素质提升工程，建立多元化高
30、素质农民培育投入机制，推广运用安吉青年入乡发展实践经验，推动乡村人才和乡村全面振兴“双向奔赴、互相成就”。第9篇党的二十届三中全会精神宣讲稿、党课讲稿同志们：7月15日至18日，举世瞩目的党的二十届三中全会在北京举行。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革，推进中国式现代化的决定，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署。决定是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征
31、程推进中国式现代化的时代新篇，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心，向国内国际释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。为了引导党员干部深入理解、全面把握全会精神，深化理论研究阐释，真正把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量，今天，我们组织开展一次宣讲。希望大家结合宣讲内容，结合工作实际，深入思考抓好贯彻落实的具体举措。一、深刻认识党的二十届三中全会的重大意义全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题谋划和部署改革，书写了继续把改革推向前进的
32、时代新篇，是巩固发展两大奇迹的主动抉择和战略之举。会议不仅审议通过了关于深化改革与推进中国式现代化的重要决定，还明确了改革的总目标、基本原则及一系列系统部署。全会是在新时代新征程上，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。（一）二十届三中全会的有关情况及取得重要成果。全会充分肯定党的二十届二中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局认真落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，推动全面建设社会主义
33、现代化国家迈出坚实步伐。一年多来的实践进一步表明，只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一意志和行动，团结奋斗、锐意进取，求真务实、真抓实干，就一定能够不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。全会最重要的成果，就是审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。党中央确定以此为全会主题,是经过深思熟虑的。一方面，推进中国式现代化面临许多复杂矛盾和问题，必须克服种种困难和阻力，需要通过进一步全面深化改革，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。另一方面，中
34、国式现代化作为新时代新征程党的中心任务，包括进一步全面深化改革在内的党和国家一切重大战略部署，都必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开。把进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为全会主题，抓住了事业发展的核心和关键，意义十分重大。全会决定的起草，是在党中央领导下进行的。习近平总书记亲自担任文件越草组组长，全程擘画、组织调研、精心指导、把脉定向，发挥了决定性作用。文件起草组认真贯彻习近平总书记重要指示,注重全面总结经验、坚持正确方向，突出改革重点、彰显改革成色，坚持人民至上、把牢价值取向，抓好系统集成、加强整体谋划，开展了扎扎实实的课题研究、调研访谈、专题论证，通过多种方式、多种渠道发扬民主、
35、集思广益，有效集中了党内外智慧，广泛凝聚了改革共识。决定起草的过程，是谋划改革、推动改革的过程，也是鼓舞人心、昂扬斗志的过程。（二）把握历史主动，在新征程上继续把改革推向前进。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。党的二十届三中全会具有重大而深远的政治意义、理论意义、战略意义、世界意义和实践意义，构建了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“四梁八柱”，绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革画卷，是我们党历史上新的里程碑。改革是发展的动力，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全会对经济体制改革作出全面部署。我们将坚决抓好具体工作的贯彻落实
36、坚持宏观着眼、微观着手，切实把全会重大改革部署转化为推动高质量发展的实际成效。全会深刻洞察世界之变、时代之变、历史之变，明确教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，提出构建支持全面创新体制机制，这是迎接新一轮科技革命和产业变革、加快建设科技强国的必然选择，是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择，是提升国家竞争力、应对外部风险挑战的必然选择。全会进一步强调必须坚持对外开放基本国策，完善高水平对外开放体制机制，这体现了党中央对开放工作的高度重视，彰显了我国坚定不移扩大开放的决心。（三）深刻理解新一轮改革战喀重点任务。第一，紧扣中心任务，重点部署未来5年改革任务。紧紧围绕党的中心任
37、务谋划和推进改革，是我们党领导改革不断取得成功的重要经验。推进中国式现代化，是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜，也必然是进一步全面深化改革的主题。全会指出，进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。同时，锚定到2035年要实现的改革目标，重点部署未来5年，明确“到二。二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”。党的二十届三中全会具有继往开来的里程碑意义既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。第二，总结宝贵经验，以“六个坚持”指明进一步全面深化改革必须贯彻的原则
38、全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，同时以“六个坚持”深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验一“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念”。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧，把中国特色社会主义改革理论和改革实践推进到新的广度和深度。如今，改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实。在改革实践中不断推进理论创新，以理论创新指引新的改革实践。“六个坚持的重大原则，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进一步深化了我们
39、党对改革规律的认识，是新征程上进一步全面深化改革的重要遵循。第三，回应社会期待，奉住经济体制改革“牛鼻子”。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须把进一步全面深化改革作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。此次全会坚持目标导向和问题导向相结合，对进一步全面深化改革做出系统部署。从全会公报可以看到，经济体制改革的内容是重中之重，十分注重发挥经济体制改革的牵引作用。一个目标格外醒目：“到二。三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”。这是“七个聚焦”之首，而且时间表和路线图十分清晰。全会以新发展理念引领改革，聚焦推动高质量发展的突破口和关键点，为不断开创
40、高质量发展新局面注入改革动力。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。全会把创新摆在突出位置，鲜明提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，这是继党的二十大对教育、科技、人才进行专章部署后，又一项重大战略部署。在重点推进经济体制改革的同时，统筹谋划好其他各领域改革，充分彰显进一步全面深化改革“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”的鲜明特征。二、围绕中国式现代化全面深化改革，全面把握会议公报重点此次会议公报围绕中国式现代化目标展开，是十八届三中全会的延续和深化，经济体制改革上更加注重“公平，强调维护市场秩序、弥补市场失灵；高质量发展和科技创新是重中之重，通过全方
41、位改革提升国家整体创新能力；同时也更加突出国家安全。行业方面，预计电子、通信、高端装备（全面创新体制机制建设），汽车、家电、纺服（外贸体制改革），新能源、煤炭、石化（生态文明体制改革），教育、医疗（民生制度体系改革）等行业将受益于全面深化改革。（一）主要内容及总体结构。决定共15个部分、60条，分三大板块。第一板块是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块是分论，以经济体制改革为牵引，全面部署各领域各方面的改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。决定共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改
42、革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。全会召开期间，与会同志对决定稿讨论热烈，绐予高度评价。普遍认为，决定既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党历史上又一重要纲领性文献。决定站在新的历史起点上，明确了进一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二。三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这一总目标既同党的十
43、八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。（二）深入把握各领域重点改革任务第一，经济和民生领域。一是构建高水平社会主义市场经济体制。决定强调要更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力。要坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。一方面，要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，要开展国有经济增加值核算。国有企业要打造原创技术策源地。要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。另一方面，要
44、为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，规范涉民营企业行政检查。法治是最好的营商环境，要制定出台民营经济促进法。决定强调弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业，这是对各类经营主体的共同要求。二是健全推动高质量发展体制机制。习近平总书记创造性提出“因地制宜发展新质生产力”，这是一项重大理论和实践创新，将为高质量发展注入全新动力。决定提出要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，健全传统产业优化升级体制机制，完善战略性产业发展政策和治理体系，建立未来产业投入增长机制，完善促进数字产业化和产业数字化政
45、策体系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。决定强调要促进实体经济和数字经济深度融合，加快发展现代服务业,加强现代化基础设施建设，提升产业链供应链韧性和安全水平，这些都是高质量发展的内在要求。三是健全宏观经济治理体系。决定强调要构建国家战略制定和实施机制，健全国家经济社会发展规划制度体系，深化财税体制、金融体制改革，增强宏观政策取向一致性。要构建跨行政区合作发展新机制。针对地方政府和基层财政困难，提出要完善中央和地方财政关系，增加地方自主财力，拓展地方税源，提升市县财力同事权相匹配程度，适当加强中央事权，提高中央财政支出比例，不得违规要求地方安排配套资金。要研究同新
46、业态相适应的税收制度。经过四十多年快速发展，我国社会财富不断积累，决定要求探索实行国家宏观资产负债表管理，优化各类存量结构调整。四是完善城乡融合发展体制机制。习近平总书记强调，做好乡村振兴这篇大文章，必须走城乡融合发展之路。围绕推进以人为本的新型城镇化，决定提出推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，加快农业转移人口市民化。为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推进强农惠农富农，决定提出完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，完善乡村振兴投入机制，培育乡村新产业新业态。五是推进高水平对外开放。决定要求主动对接国际
47、高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制。要扩大对最不发达国家单边开放，扩大自主开放，有序扩大商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，高质量共建“一带一路”，让中国大市场成为世界大机遇。六是健全保障和改善民生制度体系。决定坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。强调要健全高质量充分就业促进机制，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，促进优质医疗资源扩容下沉，推动建设生育友好型社会，完善发展养老事业和养老产业政策机制。这些举措的落实见效,必将进
48、一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。七是深化生态文明体制改革。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。决定强调加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，健全生态产品价值实现机制，加快规划建设新型能源体系，构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，更好推动绿色低碳循环发展。第二，教育、科技、人才、创新等领域。一是深化教育综合改革。从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，决定强调加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。紧扣培养担当民族复兴大任的时代新人，完善立德树人机制，推进大中小学思政课一体化改革创新，健全德智体美劳全面培
49、养体系。着眼拔尖创新人才培养，分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科调整机制和人才培养模式。坚持强教必先强师，提升教师教书育人能力，健全师德师风建设长效机制。有效利用世界一流教育资源和创新要素，推进高水平教育开放。二是深化科技体制改革。坚持“四个面向”的战略导向，着力激发科技创新创造活力，决定强调要优化重大科技创新组织机制，加强国家战略科技力量建设，统筹强化关键核心技术攻关。改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。着眼于科技创新和产业创新深度融合，强化企业主体地位，加强企业主导的产学研深度融合。深化科技成果转化机制改革，构建同科技创新相适应的科
