共十篇2024年关于学习二十三中全会精神党课.docx
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1、共十篇2024年关于学习二十届三中全会精神党课第1篇,共IO篇二十届三中全会党课讲稿:坚持在法治轨道上深化改革法者,治之端也。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重。习近平总书记深刻指出,在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用。一、布局科学系统,推进蹄疾步稳党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持改革和法治相统一、相促进,在法治下推进改革、在改革中完善法治,开辟“中国之治”新境界,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。在法治轨道上推进改革,推动国家治理体系和治理能力现代化,构筑“中国之治”新
2、优势国徽高悬,宪法庄严。2023年3月100,人民大会堂大礼堂。全票当选国家主席、中央军委主席的习近平,左手抚按中华人民共和国宪法,右手举拳,面向近3名全国人大代表郑重宣誓。庄严场景,印刻在亿万人民心头。宪法,治国安邦的总章程,国家政治和社会生活的最高法律规范。实行宪法宣誓制度,是推进依宪执政、完善中国特色社会主义制度的重要举措。四十余载斗转星移。改革开放以来,我们党高度重视法治,把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略。改革与法治共同推动中国特色社会主义伟大事业阔步向前。新时代的中国,跃上新的起点,也面对新的挑战如何在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化?如何解决法治领域突出问题促
3、进社会公平正义?如何回应人民群众新期待,确保党和国家长治久安?党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面深化改革、厉行法治,面对新形势新任务,习近平总书记一锤定音:“要高度重视运用法治思维和法治方式推进改革,坚持重大改革于法有据。”(一)旗帜鲜明,正本清源习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上,鲜明指出一些人的认识误区:“一种观点认为,改革就是要冲破法律的禁区,现在法律的条条框框妨碍和迟滞了改革,改革要上路、法律要让路。另一种观点则认为,法律就是要保持稳定性、权威性、适当的滞后性,法律很难引领改革。这两种看法都是不全面的。习近平总书记强调
4、我们要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接,立法主动适应改革需要,积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用,做到重大改革于法有据,改革和法治同步推进,增强改革的穿透力。”(二)高瞻远瞩,宏阔布局2013年11月,具有划时代意义的党的十八届三中全会在京召开,全会审议通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,设专门一个部分部署“推进法治中国建设”。2014年金秋十月,党的十八届四中全会把“全面推进依法治国”,第一次镌刻在党的中央全会历史坐标上。习近平总书记在会上深刻指出:“党的十八届三中、四中全会分别把全面深化改革、全面推进依法治国作为主题并作出决定,有其紧密的内在逻辑,可以说是一个总
5、体战略部署在时间轴上的顺序展开。全面建成小康社会、全面深化改革都离不开全面推进依法治国。”如鸟之两翼、车之两轮。此后,全面深化改革、全面依法治国纳入“四个全面战略布局,上升到新的高度。(三)系统集成,顶层设计习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。习近平总书记亲自担任中央全面依法治国委员会主任,管宏观、谋全局,定规划、抓落实,推动法治领域改革向纵深推进,以法治之力护航全面深化改革。政府、廉洁政府和服务型政府提供坚实法治保障;修订人民法院组织法、人民检察院组织法,确认和巩固深化司法体制改革成果重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度,立法决策与改革决策相统一的路径愈发清晰。司法体制改革
6、动真碰硬”,守住维护社会公平正义最后一道防线。碧波浩渺清风拂面,乌江干流水面,宛若一幅流动的画作。曾几何时,两岸的生活垃圾等污染,一度让乌江部分江段饱受摧残,治理困境亟待破解。面对难题,作为重大改革举措的检察机关提起公益诉讼制度,显示巨大威力。贵州省市县三级检察机关联动开展公益诉讼,有力督促行政部门和地方政府依法履职、治理污染,乌江终于碧波重现。生态环境和资源保护、食品药品安全、英烈保护、维护妇女权益检察公益诉讼触及范围越来越广,监督“利剑”效能在攻坚克难中不断彰显。解决法治领域突出问题,根本途径在于改革。司法资源如何科学合理配置?冤错案件怎样防范?“案多人少”矛盾如何化解?习近平总书记为改
7、革指明方向:“坚定不移推进法治领域改革,坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍。”推行员额制改革,让司法力量集中到办案一线;推动司法责任制改革,“让审理者裁判、由裁判者负责”;推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,守住防范冤错案件底线;出台规定防止领导干部干预司法“批条子”“打招呼”;认罪认罚从宽制度、案件繁简分流等推进实施;最高人民法院巡回法庭“全覆盖”一系列改革举措环环相扣、落地见效。惟其艰难,才更显勇毅。”做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革”,改的是体制机制,破的是利益藩篱,顺应的是民心所向。废除劳教制度、纠正冤错案件、改革律师制度、推进公安机关执法规范化建设努力让人民群众在
8、每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。在改革中完善法治,必须坚持以人民为中心。推行立案登记制改革、破解案件“执行难”、构建多元解纷机制、推进减证便民、推动政务服务“一窗通办”、治理“奇葩证明”等一系列改革创新举措,聚焦短板弱项,直击堵点痛点。以法为纲,崇法善治。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,促进严格规范公正文明执法;制定重大行政决策程序暂行条例等,建立科学民主依法决策机制法治政府建设扎实推进,依法行政焕发新气象。从法律体系向囊括立法、执法、司法、守法各环节的法治体系全面提升,从“制”到“治”的飞跃,彰显新时代法治中国建设与全面深
9、化改革相互促进,改革成效更好转化为国家治理效能。发挥法治固根本稳预期利长远作用,护航改革开放行稳致远,筑牢中国式现代化法治根基“通过!”2023年12月29日,十四届全国人大常委会第七次会议表决通过粮食安全保障法,自2024年6月1日起施行。粮食安全是“国之大者”。习近平总书记指出,“全方位夯实粮食安全根基”“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。仓实,天下安。在一批改革成果、实践经验基础上,制定粮食安全保障法,对耕地保护利用和粮食生产、储备等各环节作出系统规定,为我国粮食安全提供“全链条”保障。进一步全面深化改革,必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现
10、代化国家。加强法治保障,统筹好发展和安全,完善制度建设、巩固制度基础当前,世界百年未有之大变局加速演进,中华民族伟大复兴进入关键时期,战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。近年来,国家安全法、粮食安全保障法、反外国制裁法、反间谍法、反恐怖主义法、网络安全法、生物安全法、数据安全法等法律制定或修改,逐步完善的中国特色国家安全法律体系,为新时代推进国家安全领域治理体系和治理能力现代化提供最基本、最稳定、最可靠的保障。不仅要制定法律,还要监督法律正确实施,才能使制度基础越发坚实巩固。从开展执法检查到听取报告再到专题询问,全国人大常委会“全链条”监督模式运用更加广泛,法律制度的“牙齿”充分咬合
11、首次听取审议国有资产管理情况综合报告,首次听取审议国家监委有关专项工作报告,首次开展对“两高”专项工作报告的专题询问这些“首次”,背后是全国人大常委会对监督工作的持续探索改革创新。确保改革有序进行,以法治之力提振发展信心,稳定社会预期一2024年2月21日,一场民营企业家关注的座谈会民营经济促进法立法座谈会在司法部举行,会场气氛热烈。民营企业代表和专家学者畅谈对立法的意见建议。民营经济促进法列入全国人大常委会2024年度立法工作计划。以法治方式保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争,优化民营企业发展环境。用法治方式提振市场信心、稳定社会预期,激发各类经营主体的内生动力和创新
12、活力,有效推动高质量发展。制定权力清单和责任清单,厘清政府权力边界;加强产权司法保护,让“有恒产者有恒心”;设立最高人民法院国际商事法庭,创立大以来,以习近平同志为核心的党中央审时度势,对构建全国统一大市场进行了系统谋划,超大市场规模效应不断显现,经济增长内需潜力不断释放。但也需要看到,实践中存在的问题还比较突出,包括封闭小市场、自我小循环依然存在,商品要素市场不够完善,市场规则和监管还不统一等。进入新发展阶段,国际国内形势纷繁复杂,迫切需要畅通全国大循环,并以此为战略基点吸引促进全球要素资源整合创新,最大化发挥市场规模和积聚效应。党的二十届三中全会把构建全国统一大市场作为构建高水平社会主义市
13、场经济体制的重要内容,并制定了战略规划,这是我们党推动我国市场由大到强的主动选择。构建全国统一大市场是一个系统工程,全会坚持问题导向、破立并举。从破的视角来看,明确提出“清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法”、“严禁违法违规给予政策优惠行为”、“强化反垄断和反不正当竞争”。从立的视角来看,明确提出“推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通”,并重点围绕完善要素市场、流通体制和培育内需体系进行了战略部署。第一,完善要素市场制度和规则。要素市场是全国统一大市场的重要组成部分,也是深化市场化改革的重点。通过完善要素市场制度和规则,包括构建城乡统一的建设用地市场,
14、完善资本市场规范发展基础制度,培育全国一体化技术和数据市场,健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制等,促进各种生产要素畅通流动,推动各类资源高效配置,充分释放市场潜力。第二,完善流通体制。实现高效循环流转需要加快发展物联网,健全一体衔接的流通规则和标场主体的内生动力和创新活力。党的二十届三中全会围绕完善产权制度、依法平等长久保护各种所有制经济产权,进行了战略规划。提出建立高效的知识产权综合管理体制,完善市场信息披露制度,构建商业秘密保护制度。对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚,完善惩罚性赔偿制度。加强产权执法司法保护,防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷,健
15、全依法甄别纠正涉企冤错案件机制。市场准入制度是我国社会主义市场经济基戚制度之一。近年来,我国持续强化市场准入制度的顶层设计。2018年,我国市场准入负面清单制度全面实施,同时建立了市场准入负面清单动态调整机制和第三方评估机制,市场准入制度改革稳步推进。围绕提升市场准入效能,党的二十届三中全会进一步强调要完善市场准入制度,内容涉及从市场进入到退出的全过程。在市场进入方面,提出深化注册资本认缴登记制度改革,实行依法按期认缴。在市场退出方面,提出健全企业破产机制,探索建立个人破产制度,推进企业注销配套改革,完善企业退出制度。在市场过程中,提出健全社会信用体系和监管制度。同时,随着新一轮科技革命和产业
16、变革的蓬勃发展,新业态新领域不断涌现。为此,决定还着重提出要优化新业态新领域市场准入环境。通过稳步扩大制度型开放,进一步扩大市场准入,为企业营造公平、透明、法治的发展环境,打造更加市场化、法治化、国际化的市场营商环境。决定围绕处理好政府和市场关系这个核心问题,把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置,对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署,为进一步全面深化改革提供了基本遵循。通过构党的二十届三中全会围绕推进中国式现代化这一主题进一步全面深化改革,系统提出“七个聚焦”的改革路线图和各领域重大改革任务,凝炼提出“六个坚持”重大原则,重点部署了包括全面提高干部现代化建设能力、深化人才发展体制机
17、制改革在内的300多项重要改革举措。我们要完整、准确、全面领会党的二十届三中全会的核心要义和精神实质,把全面加强“三支队伍”建设放到进一步全面深化改革、推进中国式现代化大场景中去考量定位、谋划推进,加快打造勇创新敢争先、能担当善作为的中国式现代化建设者大军。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,在全面加强“三支队伍”建设中增强政治自觉。党的二十届三中全会深入总结、全景式呈现新时代全面深化改革取得的历史性、革命性、开创性成就,深刻揭示了伟大变革背后的深层逻情和“两个确立”的决定性意义。这启示我们,“两个确立”是我们在新征程上夺取新的伟大胜利的信心之基、制胜之本,全面加强“三支队伍”建设必须把加强政治
18、建设、强化政治引领摆在首位。要引领推动全省上下特别是广大干部人才结合新时代以来的伟大变革和“八八战略”实施20多年指引浙江发生的全方位系统性深层次精彩蝶变,深刻认识核心就是旗帜、核心就是方向、核心就是未来,在进一步全面深化改革中更加坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深刻把握统筹推进教育科技人才体制机制一体改革的系统部署,在全面加强“三支队伍”建设中掌握战略主动。党的二十届三中全会聚焦深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统深刻认识推进干部人才队伍建设的重大举措,在全面加强“三支队伍”建设中奋力示范先行。党的二十届三
19、中全会聚焦全面提高干部现代化建设能力,着眼加快形成人才培养、使用、评价、服务、支持、激励的有效机制,围绕深化党的建设制度改革、深化干部人事制度改革、深化人才发展体制机制改革作出具体部署。这启示我们,进一步全面深化改革、推进中国式现代化,关键在人、关键在队伍,必须把全面加强“三支队伍”建设作为落实全会改革决策部署的关键所在。特别是当前浙江发展面临着新的“成长的烦恼“,进入又一个爬坡过坎的关键期,更需要以改革精神推动干部人才队伍建设提质增效,引领各类人才争当进一步全面深化改革的坚定促进派、实干家,迎难而上、锐意攻坚、携手奋进,展现创新破难、改革破题、开放破局的新气象,努力干在实处、走在前列、勇立潮
20、头。二、在持续推动“八八战略”走深走实中深化实施人才强省战略,夯实勇当先行看、谱写新篇章的人才支撑习近平总书记在淅江工作期间,为浙江量身制定了作为省域发展全面规划和顶层设计的“八八战略”,高瞻远瞩地作出建设人才强省战略部署,率先开启了人才引领、创新驱动的省域发展实践,为浙江加快破解“成长的烦恼”、实现全方位系统性深层次的精彩蝶变提供了强大支撑。2023年9月,习近平总书记再次亲临浙江考察指导,赋予淅江“中国式现代化的先行者”的新定位、“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”的新使命,提出“4+1”重要要求,强调浙江要打造科创高地。我们始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,坚持一张蓝图绘到底,量超1500万人
21、今年上半年全省吸引近2万名海外人才来浙江访学留学、考察交流、社会实践,全省持有效外国人工作许可证人数增长20%o聚焦激发人,努力让浙江成为各类人才担当拼搏之地。健全激励勇争一流、敢闯善为、先行探索的机制,出台激励关爱海岛地区干部具体举措,制定省级层面及时表扬奖励操作规程,推动“干部为事业担当、组织为干部担当“良性互动。全面优化创新生态,健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。高标准建设“增技增收”先行区,试点实施技能人才股权激励计划,加快打通“职工增技、企业增效、职工增收”的共富路径。截至目前,全省每万名劳动力中研发人员数达到165.3人,高技能人才占技能劳动者比例达到33.7
22、聚焦成就人,努力让浙江成为各类人才价值实现之地。聚焦打造促进全体人民全面发展高地,搭好干事能成事的舞台、拓展有为就有位的空间、强化实干出实绩的导向,结合完善综合考核体系,优化考核指标和评价办法,精准开展专项考核,注重在重大斗争一线考察了解实际表现,从单位绩效甄别个人实绩,从更长周期评估显绩成色和潜绩后劲。同时,加快构建以人为本的全面发展创新生态,超常规培育高能级科创平台,全力支持国家实验室和21家全国重点实脸室建设,体系化布局W家省实验室和10家省技术创新中心,为人才创新创造搭建了广阔舞台平台。聚焦塑造人,努力让浙江成为各类人才自我超越之地。强化政治引领、知识赋能、以文化人,完善全民素养提升
23、体系,推进公民法治素养提升行动省域试点建设,实施全民数字素养与技能提升行动,举办“共富善治大讲堂”,完善青年入乡全链条扶持政策,吸引更多青年人才建功乡村,全面消除各类影响人人平等参与、平等发展的限制和歧视,着力推动各类人才知识、观念、能力、行为的转型跃升,让每位人才都成为“大写的人”。今年以来,全省累计开展职业技能培训84.1万人次,新增技能人才40万人、高技能人才18.5万人,培育现代“新农人”19.8万人、农创客7.4万人。聚焦尊重人,努力让浙江成为各类人才情怀激扬之地。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,全面创新设立人才日、建设人才公园、讲好人才故事等形式,持续打响“美在淅江”品牌,开
24、展“中国好人”和“浙江好人”选树宣传工作,组织开展“时代楷模”徐利民同志先进事迹巡回报告会,把尊崇创新、礼敬人才融入到日常里、体现到细节中,推动全社会以最大的包容、最好的礼遇、最真的呵护,奏响尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的最强音,切实增强各类人才的归属感荣誉感获得感,让识才爱才敬才用才在浙江大地蔚然成风。三、不折不扣抓好党的二十届三中全会改革部落实落细,推动“三支队伍”建设更添动能再上台阶我们将全面贯彻、对标落实党的二十届三中全会作出的重大改革部署,深入学习贯彻习近平总书记考察淅江重要讲话精神,推动“三支队伍”建设向更宽领域拓展、更深层次突破、更高水平迈进,加快打造勤廉并重的新时代党
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