1、多篇汇编）学习领会2024年度中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定专题党课辅导第一篇，共十篇党课：以钉钉子精神抓好改革落实为政之要，重在实干；实干之要，重在落实。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）要求全党“以钉钉子精神抓好改革落实”。揆诸改革历程，抓落实既是要求也是行动，更是改革制胜之道。我们必须锚定进一步全面深化改革的总目标，下大力气、下苦功夫，尽全力干到位、改到底。中国共产党人的实干精神蕴含着深厚的马克思主义哲学底蕴。在关于费尔巴哈的提纲中，马克思明确指出“全部社会生活在本质上是实践的“，“哲学家们只是用不
2、同的方式解释世界，问题在于改变世界。马克思主义理论是直面现实的理论，是将斗争的矛头直接指向社会现实问题的理论。在神圣家族中，马克思恩格斯强调，“思想本身根本不能实现什么东西。思想要得到实现，就要有使用实践力量的人“。对于社会发展来说，“一步实际运动比一打纲领更重要”，只有将思想和理论落地，才能真正推动社会实践的进步。中国共产党人的实干精神彰显于革命、建设和改革的百余年实践中。毛泽东同志强调“实事求是，力戒空谈”，因为“一切空话都是无用的“，并提出“什么东西只有抓得很紧，亳不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓”。邓小平同志强调，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有“。中国共产党
3、人历来主张说实话、办实事、讲实效，弘扬求真务实、苦干实干的精神品格。进入新时代，习近平总书记强调，我们要“既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效”。新征程上，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，要以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，将改革任务和方针政策落到实处，否则，”再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。注重求真务实，强化精准施策。决定指出，“必须求真务实抓落实、敢作善为抓落实“。进一步全面深化改革要把“实”的要求一以贯之落实好，就要坚持精准施策、适时适度，做到有的放矢、提升改革质效。首先，问题要准是前
4、提。“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化“，关键在于把情况摸清、把问题找准，既要在对标对表中央重大改革部署中把握好重点问题、关键问题，也要聚焦具体改革情况，尽可能全面了解问题“是什么”“怎么样”，才能在施策阶段回答好“为什么”“怎么办”，使改革举措更具有鲜明的指向性。其次，政策要准是关键。精准施策才能把钉子钉准，政策制定必须找准方向才能在落实中精准发力，这就要求准确理解改革举措的背景、内涵、重点以及节点等，科学制定改革方案，确保最终效果符合党中央决策意图。在遵循统一要求的基础上，摸清楚本地区或本部门实际情况，尊重改革需求的特殊性、差异性、多样性，从全周期、全流程、全要素进行统筹，
5、从而研究制定切合实际的政策方针。最后，出手要准是根本。因地制宜、因时制宜是精准发力的方法。既要依据政策指导，也要尊重客观规律，扎实稳健，明确优先序，把握时度效，逐项明确分工、夯实责任，加强统筹调度、跟踪推进、督查落实，促进顶层设计和基层探索良性互动，确保改革政策精准落地、见到成效。加强科学指导，系统规划部署。决定强调，进一步全面深化改革，要“更加注重系统集成”。这一重要要求，突出了系统规划部署在改革中的重要引领作用，为进一步全面深化改革抓好落实提供了科学指导。一是整体推进，全面发力。注重改革的整体性就是要从全局出发谋划落实，在宏观上，完整分析进一步全面深化改革总体部署与具体改革的关系、各领域各
6、方面改革之间的关联状况；在微观上，视各项改革为一个有机整体，把握好整体安排与部分实施、全链条与各环节、长期规划与阶段任务等关系，不断提升改革落实的整体效果。二是聚焦关键，重点突破。“进一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。“牢牢牵住工作的“牛鼻子”，把主要精力、资源等投入重要领域和关键环节中，实现“一子落而满盘活”。三是协同发力，形成合力。在改革实践中，既要加强各项改革举措之间在政策取向、落实过程、成就效益方面的协调配套，也要推动前走，确保“说一件、做一件，做一件、成一件“，这样才能有效避免因操之过急或盲目推进而引发的问题，确保改革取得扎实成效。另一方面，进一步全面深化改革是一项长
7、期而复杂的事业，这个过程中充满着许多重大挑战与不确定性，这就要求我们在改革过程中要保持韧性，做好长期作战的思想准备，锲而不舍，持续发力，确保改革目标顺利实现。第二篇党课讲稿：以二十届三中全会精神为指导思想，推动高质量发展同志们：大家好！今天，我们在这里召开七月份的党课学习活动。正值中国共产党成立XX周年之际，我们更要深入学习领会二十届三中全会精神，以实际行动践行党的初心和使命，坚定不移地推进中国特色社会主义伟大事业向前发展。一、深刻领会二十届三中全会精神二十届三中全会是我们党在新时代背景下召开的一次重要会议，会议全面总结了过去五年来党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变革，明确提出了未来
8、一段时间内的发展目标和战略部署。我们要深刻认识到，这次会议对于推动我国经济社会持续健康发展具有重大而深远的意义。二、把握新时代党的建设总要求二是要犷大高水平对外开放，构建开放型经济新体制。通过积极参与全球经济治理体系改革和建设、推动贸易和投资自由化便利化、加强国际产能合作和“一带一路”建设等举措，不断提升我国在全球经济中的地位和影响力。三是要加强区域合作与交流，推动形成全面开放新格局。通过加强与周边国家和地区在贸易、投资、金融、科技等领域的合作与交流,推动形成互利共赢、共同发展的良好局面。3 .促选区城协朝发嵌，构建为街发展新格局区域协调发展是实现高质量发展的重要内容之一。我们要优化区域发展格
9、局，推进区域一体化进程，努力缩小区域发展差距。一是要实施区域协调发展战略和区域重大战略。通过制定和实施一系列区域发展规划和政策措施，推动东中西部和东北地区协调发展、南北互动合作、陆海统筹发展等区域发展战略的深入实施。二是要加快城市群和都市圈建设。通过加强城市群和都市圈内部城市间的协作与联动发展、优化城市空间布局和产业结构、提升城市综合承载能力和辐射带动能力等举措，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。三是要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区等特殊类型地区的支持力度。通过加强基础设施建设、推动特色产业发展、加强生态环境保护等措施，促进这些地区经济社会发展全面进步。4 .推动绿.色
10、发展,，建设生态丈期新时代绿色发展是高质量发展的内在要求之一。我们要坚持绿色发展理念不动摇，加大生态环境保护力度，努力建设美丽中国。一是要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。通过加强生态文明宣传教育、引导全社会形成节约资源和保护环境的良好风尚等措施,让绿色发展理念深入人心、落地生根。二是要深入推进污染防治攻坚战。通过加强大气、水、土壤等污染防治工作、加大生态环境监管和执法力度等措施，切实改善生态环境质量。三是要加快构建绿色低碳循环发展的经济体系。通过推广绿色低磔技术、发展循环经济、促进资源节约和循环利用等措施，推动经济社会发展全面绿色转型。同时，我们还要积极参与全球环境治理体系改革和建设，为全
11、球生态文明建设贡献中国智慧和力量。四、发挥党员先锋模范作用广大党员作为先锋队和排头兵，其言行举止直接影响着党和国家的形象，更关乎着人民群众的福祉。因此，我们必须充分发挥党员的先锋模范作用，以更高的标准、更严的要求来锤炼自己，为党和人民事业贡献更大力量。1 .堤禹政治站R,坚定理想信念政治站位是党员政治觉悟和思想境界的集中体现。广大党员要时刻保持清醒的政治头脑和坚定的政治定力，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚定“四个自信，即道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，这是我们在新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本所在。同时，要做到“两个维护，即坚决维护习近平
12、总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党全军全国各族人民在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。2 .强化责任担当，勇于作为奉故责任担当是党员党性的重要体现。在工作中，广大党员要勇于担当、敢于作为，面对困难和挑战不退缩、不回避，以实际行动践行初心使命。要牢固树立为人民服务的宗旨意识，把人民群众的利益放在首位，积极为群众排忧解难、办实事、解难事。同时，要敢于担当责任，对于自己的失误和错误要勇于承认并积极改正，做到对党忠诚、对人民负责。3 .锤炼过硬作风，树立羡好形象作风是党员形象的直接体现。广大党员要坚持求真务实的工作作风，始终保持艰苦奋斗的精神状态。要深
13、入基层、深入实际调查研究,掌握真实情况、了解群众需求；要说实话、办实事、求实效，力戒形式主义、官僚主义等不正之风；要严于律己、清正廉洁，自觉遵守党的纪律和规矩，树立党员干部的良好形象。4 .密切联东群灰，饮听群众心声密切联系群众是我们党的最大政治优势。广大党员要深入基层、深入实际与群众打成一片，倾听群众呼声、了解群众疾苦、关心群众生产力飞跃都离不开颠覆性技术的有力推动。颠覆性技术要靠人才。人才是衡量一个国家竞争力的重要指标。对处于加速追赶进程中的经济体而言，由高精尖人才数量、人才整体质量和人才创新活力形成的人力资源，对其实现跨越式发展能够产生效率的倍增效应。只有拥有一流的人才和高素质的劳动者，
14、才能产生一流的科技成果，才能在日趋激烈的竞争中拥有创新主导权。当前，我们比历史上任何时期都更需要大量高素质的劳动者，特别是那些可以开展原创性、颠覆性科技创新，勇于挺进技术“无人区”、开辟角力“新赛道”的战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、高素质技术技能人才等。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。近年来，科技创新迅速改变了生产力的要素状态及其组合模式。例如，由云计算、大数据，人工智能、区块链、移动通信等组合而成的数字技术逐渐成为新质生产力的底座，生产过程也逐渐转变为数字化、智能化地使用
15、生产资料改造劳动对象的过程。同时，新一代信息技术、先进制造技术、新材料技术、装备制造技术等促成了生产工具的不断更新换代。由此，与之相匹配的不再是传统意义上的以简单重复劳动为主的劳动者，而是能够掌握现代科学技术的高素质劳动者。新质生产力颠覆了传统生产力中所蕴含的“以物为本”、“依附自然”的单向度性，其形成与发展离不开全体劳动者充分发挥自身的主动性、积极性、创造性，科学合理地配置生产力中的劳动者要素并提升劳动者素质就更加符合马克思主义生产力理论的基本内涵。相较于传统生产力而言，新质生产力对创新型、高素质劳动者的需求更具有依赖性，更需要做到“目中有人”。“人”这一最活跃的生产力要素，通过组织、协调、
16、整合新型劳动资料与劳动对象，释放其内在的巨大创新创造能力，全面开展多样化的创新活动，特别是“从O到1”的颠覆性创新成果，可以实现“从1到Nn“裂变式”发展，甚至改变世界。由此可见，培养能够掌握和推动关键技术发展的高质量人才，是提升国家整体竞争力的基石。二、瞄准急需，培养高质人才新质生产力的发展依赖于高技能、高素质的人才，尤其是在人工智能、半导体、生物科技等领域，对人才的需求尤为突出；传统优势产业加速向高端化、智能化、绿色化转型升级与新兴未来产业培育以及社会管理、文化建设等方面也急需人才。因此，聚焦关键领域急需人才的培养，是中国在全球化竞争中取得优势、实现高质量发展的战略选择。瞄准实现高水平科技
17、自立自强，培养科技领域拔尖创新人才。习近平总书记指出：“中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。”科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。通过推动科技创新，提升自主创新能力，中国正在不断打破国际技术垄断，增强了国家的战略安全，也为经济的高质量发展奠定了坚实基础，应急应变和应对重大风险挑战的能力逐步增强。在这一过程中，拔尖的科技创新人才起到了不可替代的作用，已经成为推动经济社会发展、赢得国际竞争主动权的重要战略资源。人才同核心技术一样，是“要不来、买不来、养体系，构建更加多元化的选拔通道，用好学科竞赛的早期发现功能,增强人才培养服务新质
18、生产力发展的靶向性。分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式,超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养，着力加强创新能力培养。加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。大力推动高等教育、职业教育、产业教育相融合、校企产学研用相结合，鼓励各类人才通过实训等场景式、项目式教学模式走出国门、校门，走进企业、工厂、研究院所。要加快建设国家战略人才力量，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。使人才充分掌握产业前沿技术，培育一批具有全球理念和国际视野的科技创新人才、胜任科技成果应用转化的产业科技人才、熟练掌握新生产工具的高技能
19、人才，从而为新质生产力的发展注入人才动能。深化科技体制改革，为新质生产力发展提供新动能。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新配置、产业深度转型升级催生。科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。推动新质生产力发展必须锚定2035年建成科技强国的奋斗目标，加强顶层设计和统筹谋划，在深化科技体制改革上下大力气，一体贯通原始创新、技术创新、产业创新，聚力打通科技成果转化“最后一公里”的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。要加强国家战略科技力量建设，完善国家实验室体系，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位
20、和布局，推进科技创新央地协同，统筹各类科创平台建设，鼓励和规范发展新型研发机构。要进一步强化国有企业、高科技民营企业科技创新主体地位，使企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、科技成果转化应用的主体。允许更多符合条件的国有企业以创新创造为导向，在科研人员中开展多种形式中长期激励。要加快健全符合科研活动规律的分类评价体系和考核机制，完善激励制度，给予科研院所和高校更多自主权，扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。要健全科技成果使用、处置和体现知识、技术等创新要素价值的收益分配管理制度，打通科技成果转化应用通道，推动企业主导的产学研
21、深度融合，为新质生产力的形成和发展注入源动力，促进更多科技成果转化为新质生产力。要完善知识产权保护法律，保障科技人员、科研院所及科技企业创新成果的合法权益，激励原创性科技开发和商业化。同时，通过创新补贴、税收优惠等政策措施，降低科研活动的经济风险。深化人才发展体制机制改革，为发展新质生产力注入源头活水。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制，加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人
22、才评价体系。对战略性新兴产业以及未来产业等特殊人才设立专门、规范、系统、完善的分级分类评价制度。健全人才激励机制，厚植有利于科技创新的土壤，营造允许试错、宽容失败的创新氛围，健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，为战略科学家和一流科技领军人才提供顶尖平台服务和丰富资源支持。按照“人岗相适”“人尽其才、才尽其用、用有所成”的原则用好人才，通过精准施策来提升人才黏性。落实好关键核心技术“揭榜挂帅”和“赛马”等制度，使更多“千里马”脱颖而出，进一步点燃科技创新的“引整”。加快建设统一规范、竞争有序的人才资源市场体系，通过项
23、目合作、成果转化、联合研发、技术引进等方式实现人才资源共享。按照发展新质生产力要求，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善海外引进人才支持保障机制，形成具有国际竞争力的人才制度体系。探索建立高技术人才移民制度。靶向引进一批站在国际科技前沿、引领科技创新发展方向的战略科学家和高水平创新团队，更大规模引进海外青年才俊，实现合作双赢，构筑汇聚全球智慧资源的创新高地。第篇党课：深化教育综合改革办好人民满意的教育教育兴则国家兴，教育强则国家强。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定提出“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑“，并对深化教
24、育综合改革作出系列部署。一、让教育发展成果更多更公平惠及全体人民党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把教育摆在优先发展的战略位置，对深化教育综合改革作出一系列重大部署，中国特色社会主义教育制度体系主体框架基本确立，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列，新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。一是建成世界最大规模且有质量的教育体系。2023年，我国有各级各类学校49.83万所，有2.91亿学历教育在校生，专任教师1892万。学前教育、义务教育普及程度达到高收入国家平均水平，高等教育进入世界公认的普及化阶段，实现历史性跨越。二是加快补齐教育短板。我们积极推进免试就近入学、划片规范
25、入学、阳光监督入学，全国2895个县全面实现义务教育基本均衡。学生资助政策体系实现所有学段、所有学校、所有家庭经济困难学生“三个全覆盖”，党的十八大以来累计资助金额2.6万亿元、资助学生16.2亿人次。职业教育不断提升服务人的全面成长和服务经济社会发展相结合的能力。三是教育的人才培养和科技创新能力显著增强。从人才培养着，每年向经济社会主战场输送1100万名大学生，其中50%以上是理工农医类人才。从科技创新看，我国“双一流”高校建设取得显著成绩：在ES1.排名中，中国22所大学、39个学科进入全球前万分之一；在自然指数年度榜单中，我国高校首次超越美国，位居榜首。这些成就的取得，为更好满足人民群众
26、对公平优质教育的期盼打下了坚实基础。当前，教育量的短板已不是矛盾的主要方面，“质”的提升成为紧迫的要求。二、畅通教育、科技、人才的良性循环党的二十届三中全会把统筹推进教育科技人才体制机制一体改革摆到重要位置，充分体现出教育改革从局部、个别改革到系统性、全局性改革的特点。在高等教育领域，我们将完善科教融汇、产教融合机制，畅通教育、科技、人才的良性循环，突出聚焦三大类改革。一是聚焦人才自主培养能力提升。首先，要围绕不同学科、不同专业所需要的核心能力，建设核心课程、出版核心教材，建立实习和科研创新所需的基础设施与实践项目，加强师资队伍培养。其次，面向科技发展趋势和国家经济社会发展急需，推进基础研究人
27、才的培养,同时推进拔尖创新人才的培养。第三，分类推进高校改革，加速建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式。第四，强化科技教育和人文教育协同。二是聚焦支撑高水平科技自立自强。首先要加强青年科技人才的培养。提倡政策上和资源配置上的长期支持，实行长周期评价机制，使青年科技人才真正“十年磨一剑”。在基础学科、交叉学科和新兴学科方面建立突破计划；支持建设青年人才发展特区。三是聚焦服务国家经济社会发展战略。首先，在大学科技成果技术转移转化方面，更加突出服务国家经济社会发展、服务科技变革的目标导向。第二，加强创新机制和创新网络建设，推进区域创新中心建设。第三，加强节点建设，根据不同区
28、域经济社会发展程度，建立技术转移中心、成果转化中心，从而推动建立全国的技术转移网络。第四，加强政策支持和人才支持，积极推进开放合作。三、更好满足人民群众“上好学”的愿望下一步将坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一，发扬钉钉子精神，扎实推进各项改革，加快建设高质量教育体系。具体将在五个方面着力。一是着力完善立德树人机制。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推进大中小学思政课一体化改革创新。持续深化学生体质强健计划、学校美育浸润行动、劳动习惯养成计划、学生心理健康促进行动等，做好学生近视防控，深入开展科学教育促进行动、青少年读书行动等。二是着力优化区域教育资源配置。积极建立同人口
29、变化相协调的基本公共教育服务供给机制，完善义务教育优质均衡推进机制。着力建设高素质专业化教师队伍，引导广大教师弘扬践行教育家精神，健全师德师风建设长效机制。深入实施国家教育数字化战略行动。三是着力发挥高等教育龙头引领作用。深入部署和加强两个“先行先试”：在全面提高人才自主培养质量、培养拔尖创新人才方面先行先试；在服务国家和区域经济社会发展、提高“适配度”上先行先试。四是着力培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。聚焦破解产教深度融合这一本质难题，深化省域现代职业教育体系建设改革，推进市域产教联合体、行业产教融合共同体试点、示范和标准建设，在校企双向斌能、双向奔赴，形成发展命运共同体、经
30、济社会与教育同步发展的良好生态，重塑职业教育发展新体制。设社会主义现代化国家迈出了坚实步伐。实践再次证明，只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一意志和行动，团结奋斗、锐意进取、求真务实、真抓实干，就一定能够不断夺取全面建设社会主义现代化国家的新胜利。全会最重要的成果，就是审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。这一决定既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党历史上又一重要的纲领性文献。进一步全面深化改革是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需
31、要；是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要；是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要；是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。二、准确把握二十届三中全会的丰内涌（一）经济体制改革的牵引作用。经济体制改革是全面深化改革的重点。我们要坚持社会主义市场经济改革方向，完善现代市场体系,推进要素市场化改革，深化国资国企改革，鼓励发展壮大民营经济，构建支持全面创新的体制机制，深化财税金融体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，加快构建新发展格局，建设更高水平开放型经济新体制，不断完善市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的制度环境。（
32、二）全面创新体制机制的构建。创新是引领发展的第一动力。要注重构建支持全面创新的体制机制，激发各类创新主体的活力和创造力。加大对科技创新的投入，加强知识产权保护，促进科技成果转化，培养和吸引创新人才，营造良好的创新创业氛围，推动产业升级和经济结构调整。（三）各领域改革的统筹推进。全会强调了全面改革的重要性，不仅要推进经济体制改革，还要统筹部署政治、文化、社会、生态文明等各领域的改革。在政治体制方面，要加强党的全面领导，完善权力运行和监督机制；在文化体制方面，要推动文化繁荣发展，提高国家文化软实力；在社会体制方面，要加强和创新社会治理，保障和改善民生；在生态文明体制方面，要加强环境保护，推动绿色发
33、展。（四）发展与安全的统筹兼顾。安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们要注重统筹发展和安全，增强忧患意识，树立底线思维,有效防范和化解各类风险挑战。加强国家安全体系和能力建设，保障国家经济安全、社会安全、网络安全等，确保在安全的环境中实现高质量发展。（五）党的领导和党的建设制度改革的加强。党的领导是全面深化改革取得成功的根本保证。要进一步加强党对改革的领导，深化党的建设制度改革，确保党中央的决策部署得到坚决贯彻落实。加强党的组织建设、干部队伍建设和作风建设，提高党的执政能力和领导水平，为全面深化改革提供坚强的政治保证。三、全力推动全会精神在我县的贯彻落实（一）加强学习宣传，确保全会精神深入人
34、心。我们要把学习宣传贯彻二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。通过组织各种形式的学习活动，如专题讲座、培训班、研讨交流等，引导广大党员干部深刻领会全会精神的核心要义。同时，利用各种媒体渠道，广泛宣传全会精神，让全会精神家喻户晓、深入人心，凝聚起全县人民推进改革发展的共识和力量。（二）结合我县实际，制定具体改革举措。要深入调研我县经济社会发展的现状和问题，找准改革的切入点和着力点。以全会精神为指导，制定符合我县实际的具体改革方案和措施，明确改革的目标任务、时间表和路线图。在经济发展方面，积极推动产业升级，培育新的经济增长点；在社会事业方面，加大教育、医疗、就业等民生领域的改革力
35、度，提高公共服务水平；在乡村振兴方面，加快农业农村现代化建设，促进城乡融合发展。（三）勇于担当作为，积极推进改革实践。各级领导干部要切实增强贲任感和使命感，勇于担当、敢于负责，积极投身到改革实践中去。要树立正确的政绩观，以改革的实际成效作为检验工作的标准。加强部门之间的协作配合，形成改革的强大合力。同时，要鼓励基层创新，尊重群众的首创精神，及时总结推广改革中的好经验、好做法。（四）加强监督检查，确保改革任务落到实处。建立健全改革任务的监督检查机制，加强对改革进展情况的跟踪评估。对改革工作不力、进展缓慢的部门和个人要进行督促和问责。确保各项改革任务按照既定的目标和要求扎实推进，取得实实在在的成效
36、导，全面加强党的政治建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党全国在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二、以史为鉴，望定理想信念，增强“四个意识”历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。回望党的百年奋斗历程，我们之所以能够取得举世瞩目的伟大成就，根本在于有中国共产党的坚强领导，有中国特色社会主义制度的显著优势。在新时代的征程上，我们要更加自觉地以史为鉴、开创未来，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。三、严明纪律，强化费任担当，提升党组织战
37、斗力党的纪律是党的生命线。我们要以二十届三中全会精神为指导，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，坚决反对“七个有之”，做到“五个必须”，营造风清气正的政治生态。同时，要强化责任担当，每一名党员都要成为一面鲜红的旗帜，在各自岗位上发光发热，以实际行动践行初心使命，不断提升党组织的凝聚力和战斗力，为党和人民事业贡献自己的力量。四、聚焦主业，服务大局，推动各项工作高质发展学习贯彻二十届三中全会精神，最终要落实到推动各项工作的具体实践中。我们要紧紧围绕党和国家工作大局，聚焦主责主业，创新人口高质量发展。完善人口发展战略的宏观目标，就是以更高的人口整体素质、适度生育水平和人口规模、素质优良、总量充裕、结构
38、优化、分布合理的现代化人力资源为内涵的人口高质量发展。一、人口均衡发展与人口高质量发展随着中国人口发展进入新常态，推进中国式现代化面临的人口环境和条件发生了深刻变化。人口发展中显现的少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征，是人口发展不均衡的诸种表现。从1982年、2012年和2023年的数据，可以观察不同年龄组人口比重的变化趋势：一是014岁儿童人口比重持续下降，在这3个年份里分别为33.6%,16.5%和16.3%；二是15-64岁劳动年龄人口比重经历了先上升，达到峰值并越过转折点后迅速下降的倒U字形轨迹，在这3个年份里分别为61.5%,74.1%和68.3%；三是65岁及以上老年人口
39、比重（老龄化率）持续提高，在这3个年份里分别为4.9$、9.4%和15.4%。各地区在人口格局上表现出较为明显的差异性，同经济社会发展表现密切相关。2022年，中国大陆31个省、自治区、直辖市之间的人口分化十分显著，人口自然增长率产生从8.8%。到一5.8%。的悬殊幅度,老龄化率则有从20.0t到5.9舟的高低差距。人口增长率与老龄化程度都是人口转变的结果和人口格局的表现，两者密切相关。中国各省级的人口出生高峰期出现在20世纪60年代，在从1960年人口负增长中得到恢复的过程中，19621973年期间，人口自然增长率均在20%。以上。随后便发生对应这一婴儿潮的人口回声。第一波，在20世纪60年
40、代和70年代，儿童人口的数量增长和比重提高十分迅速，直到80年代才趋于减速。第二波,在1980-2010年期间，年轻劳动年龄人口的数量增长和比重提高十分迅速，形成了“生之者众，食之者寡”的有利人口结构，为这一时期的经济高速增长提供了特殊源泉一人口红利。第三波，以年轻劳动力开始更快增长的年份为基准，过了30-40年之后，劳动年龄人口数量经历一段时间负增长，老年人口的数量增长和比重提高趋于显著加速。正是以这个人口回声效应为参照，决定做出应对老龄化和少子化的重要部署，特别从以下方面强调了完善人口发展战略的着眼点和发力点。完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会。总和生育率保持在2.1这
41、个更替水平上，不仅是保持人口可持续发展的社会目标，也是在理想条件下家庭所期望的孩子数。从极低生育率向这个水平回归，受到一系列经济社会因素的制约。生育率在低水平长期徘徊后回升到更替水平，国际上几乎没有先例。促进生育率向这个方向尽可能靠近，例如按照2016年国务院发布的国家人口发展规划（20162030年）中设想的水平，即到2030年总和生育率为1.8,应该成为政策目标，并引导家庭以行动响应。努力实现这一目标，要求政府推动形成体系和完善机制，明显加大政策支持和激励力度，通二是创造条件增强大龄劳动者的就业意愿和就业能力，提高老年人的经济社会活动参与水平，为有意愿的老年群体创造多样化、个性化的就业岗位
42、和社会活动形式，扩大和延续人口红利。三是促进银发经济发展，满足老龄化社会的特殊消费需求，在免除老年人后顾之忧的前提下，发挥他们作为消费者的积极功能。三、用好推进中国式现代化的窗口期人口发展新常态既带来严峻的挑战，也孕育新的机会，必须牢牢把握机遇。从现在起到2035年，对于中国人口与经济社会发展的关系来说，是一个不应忽略的机会窗口。一方面，中国经济仍有潜力保持合理增长速度。根据对潜在增长率的预测，在2035年之前，中国经济能够以年均4.7冬的速度增长。无论是从人均GDP所代表的经济发展阶段来看，还是从老龄化率所表示的人口转变阶段来看，鲜有其他国家在相同阶段上，能够达到这样的增长速度。经济总量能够
43、以较快速度继续扩大，确保中国的投入增长足以支撑人力资本的加速培养，以及可持续增长能力的持续提高。这足以保证有充分的资源，支撑实施应对少子化和老龄化的人口发展战略。另一方面，出生人口和儿童人数减少和比重下降，导致少儿人口抚养比下降。在2035年之前，17岁以下儿童和6岁以下儿童都将以年均3%的速度减少，意味着延长义务教育年限的资源约束大幅度减弱。经济的增长和儿童人数的减少两个趋势同时存在表明，以往的劳动力、人力资本、物质基础和创新能力的存量将继续得到释放，培育和增强提高城乡基本养老的保障水平、普惠性和均等化程度，提高全体老年人福祉。经过从无到有、从小到大的发展，中国已经建成世界上规模最大的社会养
44、老保障体系。提高这个体系功效的重点，在于补足现存的体制机制短板和缺项，通过改革缩小乃至消除既有的覆盖水平的缺口和保障水平的差距。特别要着眼于提高城乡之间、区域之间的均等化程度。与此同时，增强各种社会保障、社会救助、社会福利项目之间的整合性和互补性，形成一个更加完整、统一、普惠的基本公共服务供给体系。从全生命周期形成稳定、良好的预期，促进生育意愿、老年人口获得感与民生福祉同步提高。第八篇党课：认真学习党的二十届三中全会精神，严格落实新时代党的建设总要求习近平总书记在党的二十届三中全会上强调，“必须坚持以党的自我革命引领社会革命，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断
45、推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这既是对全党各级组织提出的明确要求，也是对全体党员领导干部发出的与时俱进、主动担当的强烈信号。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，对党的建设作出了系统部署，强调全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，必须持之以恒全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。这充分体现了习近平总书记关于依靠自我革命跳出治乱兴衰历史周期党章党规权威，一切行为以党章党规为准则，躬身实践党的宗旨，严格依照党章党规办事，始终做到在党章
46、党规允许的范围内活动。三是忠诚履职担当，做到守土有责、守土尽贵、守士负贵。忠诚不能只停留在口头上，更要体现在行动中。党的三中全会决定强调，要以钉钉子精神抓好改革落实。我们要把对党忠诚铭刻在灵魂中、渗透到血脉里，在牢记使命中恪尽职守，在勇于担当中甘于奉献。要紧紧围绕中心工作，激励广大党员干部切实肩负起职贲，同时要鼓励干部职工提升公文写作水平。把对党忠诚体现在爱党为党的一言一行上,以阵厉奋发、勇毅前行的精神状态，奋力谱写新时代事业发展的新篇章。二、要以铸就育人为精神内核，确保党的建设“精度”思想建设是党的基础性建设，在党的建设中具有引领性、贯通性、支撑性的作用，是保持党的先进性和纯洁性、不断增强党
47、的战斗力和创造力的奥秘所在。党的二十届三中全会强调，必须坚持自信自立，既不能刻舟求剑、封闭僵化，也不能照抄照搬、食洋不化。我们更加注重思想引领，坚持不懈地抓好铸魂育人工程，确保党的绝对领导一贯到底，确保始终统一意志、统一政策、统一指挥、统一行动，始终保持旺盛的生命力和强大的战斗力。一是拓展理论武装深度，用思想伟力引领工作。持续地用党的创新理论武装全党，是推进思想建党、理论强党的根本途径。我们应大力倡导终身学习理念，严格落实具有刚性约束的理论学习制度，教育引导广大党员干部持续深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，一是加强班子建设，当好示范引领“排头兵”。党委班子建设在整个队伍建设中居于龙头地位
48、必须把各级班子这个一线指挥部建强,把各级班子这个“关键少数”抓牢。各级党委必须认真贯沏落实民主集中制，凡涉及“三重一大”事项，坚持会前充分酝酿、会上充分发扬民主进行集体讨论决定、会后按职责分工抓好执行落实，切实把党委建设成驾驭全局、把关定向、决策发力的“定海神针”，始终把准把稳政治方向、发展方向和执行方向。二是建强战斗堡垒，筑牢基层支部“桥头堡”。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是党的全部工作和战斗力的基础。各级要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以基层党组织工作条例为指导，切实发挥党支部主体作用和基本功能，推动党内生活和思想政治建设抓在日常、严在经常。要以制度落实、秩序规范、发挥
49、作用为导向，严格组织制度、严密组织程序、严肃组织生活、强化组织功能,确保动力传输和压力传递，不断激发党员干部干事创业热情。三是逐级压实责任，贯彻全面从严“主基调”。管党治党，说到底是责任问题。要始终把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，立足于实、立足于做、立足于效，高质量高标准推动党的建设各项工作落地见效。各级要压实“四责协同”链条，拧紧各级党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、领导班子成员“一岗双责的责任链条，紧盯重点领域和敏感环节，持续深化反腐败斗争，对置若罔闻、浑水摸鱼的严肃查处、绝不姑息。充分运用好“四种形态”监督办法，对于苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠治，切实让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。防控网络，全
