1、第17课中国古代的户籍制度与社会治理分层练习一、基础巩固（一）历代户籍制度演变1 .战国时期，秦国商鞅变法规定“四境之内，丈夫女子皆有名于上”，这一举措的主要目的是（）A.推动社会转型B.加强基层管理C.打击贵族势力D.增加财政收入2 .汉朝实行编户齐民制度，户籍不仅登记人口数量、性别、年龄等基本信息，还记录了土地、财产等情况。这一制度（）A.促进了人口的大规模流动B.加强了国家对百姓的控制C.有利于商业的发展繁荣D.推动了土地私有制的发展3 .唐朝时期，户籍三年一造，县司负责编造，州司负责审核，尚书省户部负责总领。这一做法（）A.提高了政府行政效率B.加强了中央对地方的控制C.完善了三省六部
2、制度D.确保了户籍信息的真实性（二）历代基层组织与社会治理1 .秦朝在地方基层实行什伍连坐制度，“什伍”之间相互监督，一家有罪，其余各家都要受到牵连。这一制度的主要作用是（）A.强化了对基层民众的控制B.推动了基层自治的发展C.提高了民众的道德水平D.促进了邻里关系的和谐2 .汉朝时期，乡设有三老、啬夫、游徼等职。三老掌教化，啬夫职听讼、收赋税，游徼禁盗贼。这表明汉朝基层治理（）A.注重道德教化与行政管理相结合B.主要依靠宗族势力进行管理C.建立了完善的地方监察体系D.实现了基层治理的高度自治3 .唐朝实行村坊制，在乡村地区，“百户为里，五里为乡，四家为邻，五家为保”。里设里正，负责“按比户口
3、课植农桑，检察非违，催驱赋役”。这一制度（）A.加强了对乡村的直接管理B.推动了农村经济的发展C.促进了乡村社会的稳定D.以上说法都正确（）历代社会救济与优抚政策1 .中国古代社会救济在宋代以前主要由官府主导，到了宋代，民间救济开始发挥重要作用。这一变化的主要原因是（）A.商品经济的发展B.政府财政负担加重C.儒家思想的影响D.社会贫富差距缩小2 .明朝时期，政府设立养济院、漏泽园等机构，收养鳏寡孤独、贫困无依之人，掩埋无主尸体。这体现了明朝（）A.社会救济体系较为完善B.政府重视民生问题C.社会保障制度领先世界D.基层治理能力较强3 .清朝时期，义仓在社会救济中发挥了重要作用。义仓的粮食主
4、要来源于民间捐赠，由地方绅士负责管理。这反映了清朝（）A.政府对社会救济的控制加强B.民间力量在社会救济中发挥重要作用C.社会救济制度趋于成熟D.社会救济的范围不断扩大二、能力提升（一）历代户籍制度演变1.阅读材料，完成下列要求。材料秦汉时期，户籍制度初步形成。秦朝实行“使黔首自实田”，让百姓自己申报土地，然后登记造册，以此作为征收赋税的依据。汉朝进一步完善户籍制度，每年八月进行“案比”，对人口进行清查核实，登记造册。户籍上不仅记录人口的基本信息，还包括土地、财产等情况。魏晋南北朝时期，由于战乱频繁，人口流动频繁，户籍制度遭到严重破坏。到了隋唐时期，户籍制度得到恢复和发展。唐朝实行“输籍定样”
5、根据各户资产情况，划分户等，以此作为征收赋税和征发徭役的依据。宋朝时期，户籍制度发生了重大变化，将人口分为主户和客户，主户是指拥有土地和财产的人，客户是指没有土地和财产，租种他人土地的人。元朝时期，实行“诸色户计”制度，将全国人口按照职业分为不同的户计，如民户、军户、匠户等，各类户籍世袭，不得随意变动。明朝时期，户籍制度更加严密，实行黄册制度，以户为单位，详细登记人口、土地、财产等情况，每十年重新编造一次。清朝时期，在继承明朝户籍制度的基础上，进行了一些改革，如摊丁入亩，将丁银摊入田赋征收，废除了人头税，户籍制度的功能逐渐减弱。摘编自中国古代户籍制度的演变（1）根据材料，概括中国古代户籍制度
6、演变的特点。（2）根据材料并结合所学知识，分析中国古代户籍制度演变的原因。(二)历代基层组织与社会治理1 .阅读材料，完成下列要求。材料中国古代的基层社会治理，经历了漫长的发展过程。秦汉时期，实行乡里制度，乡设三老、啬夫、游徼等职，负责教化、听讼、收赋税、禁盗贼等事务。里设里正，负责管理里内事务。唐朝时期，实行村坊制，在乡村地区，“百户为里，五里为乡，四家为邻，五家为保”。里设里正，负责“按比户口，课植农桑，检察非违，催驱赋役”。宋朝时期，实行保甲制度，以十家为一保，五十家为一大保，十大保为一都保。保甲长负责维持地方治安、训练壮丁等事务。明朝时期，实行里甲制度和保甲制度并行。里甲负责征收赋税、
7、摊派徭役等事务，保甲负责维持地方治安。清朝时期，在继承明朝制度的基础上，进一步完善了基层社会治理体系，如设立乡约，宣讲圣谕，进行道德教化。摘编自中国古代基层社会治理的演变(1)根据材料，概括中国古代基层社会治理的特点。(2)根据材料并结合所学知识，分析中国古代基层社会治理的意义。(三)历代社会救济与优抚政策1.阅读材料，完成下列要求。材料中国古代社会救济与优抚政策有着悠久的历史。早在西周时期，就有“慈幼”“养老”“赈穷”“恤贫”等政策。春秋战国时期，各诸侯国也纷纷采取一些救济措施。秦朝时期，政府设立了“常平仓”，用于调节粮价，赈济灾民。汉朝时期，政府进一步完善了社会救济与优抚政策，如设立“居养
8、院”“安济坊”等机构，收养鳏寡孤独、贫困无依之人。唐朝时期，社会救济与优抚政策更加完善，政府设立了“悲田养病坊”“福田院”等机构，同时还鼓励民间慈善事业的发展。宋朝时期，社会救济与优抚政策达到了一个新的高度，政府设立了“养济院”“漏泽园”等机构，收养鳏寡孤独、贫困无依之人，掩埋无主尸体。同时，还实行了“义仓”制度，由民间自愿捐赠粮食，储存起来，以备荒年赈济灾民。明朝时期，政府设立了“养济院”“惠民药局”等机构，收养鳏寡孤独、贫困无依之人，提供医疗救助。清朝时期，在继承明朝制度的基础上，进一步完善了社会救济与优抚政策，如设立“普济堂”“育婴堂”等机构，收养弃婴、孤儿等。摘编自中国古代社会救济与优
9、抚政策的演变(1)根据材料，概括中国古代社会救济与优抚政策的特点。(2)根据材料并结合所学知识，分析中国古代社会救济与优抚政策的影响。三、素养拓展1 .从中国古代户籍制度、基层组织与社会治理、社会救济与优抚政策的演变中，你能得到哪些启示？2 .中国古代社会治理模式对当今社会治理有何借鉴意义？请结合实际谈谈你的看法。答案一、基础巩固(一)历代户籍制度演变1.D商鞅变法规定“四境之内，丈夫女子皆有名于上”，将人口登记在户籍上，便于国家征发赋役，增加财政收入，D项正确；这一举措主要是为了加强对人口的管理，与推动社会转型、打击贵族势力关系不大，A、C两项排除；该举措加强了对人口的控制，不利于人口大规模
10、流动，B项排除。2.B汉朝的编户齐民制度详细记录百姓的人口、土地、财产等情况，加强了国家对百姓的控制，B项正确；该制度限制了人口流动，A项错误；对商业发展和土地私有制发展影响不大，C、D两项排除。3.B唐朝户籍编造审核由县、州、尚书省户部层层负责，加强了中央对地方的控制，B项正确；这一做法与提高行政效率、完善三省六部制度关系不大，A、C两项排除；虽有审核流程，但不能确保户籍信息绝对真实，D项排除。(二)历代基层组织与社会治理1 .A秦朝什伍连坐制度强化了对基层民众的控制，A项正确；这是加强政府管控，并非推动基层自治，B项错误；主要目的不是提高民众道德水平和促进邻里和谐，C、D两项排除。2 .A
11、汉朝乡设三老掌教化，啬夫职听讼、收赋税等，体现了道德教化与行政管理相结合，A项正确；材料未体现依靠宗族势力，B项错误；这不是监察体系，C项错误；基层有一定自治权，但不是高度自治，D项错误。3 .D唐朝村坊制下里正职责涵盖人口管理、农业生产、治安监察、赋役征收等，加强了对乡村直接管理，推动农村经济发展，促进乡村社会稳定，D项正确。（三）历代社会救济与优抚政策1A宋代商品经济发展，城市繁荣，市民阶层壮大，民间财富增加，推动民间救济发展，A项正确；政府财政负担加重不是主要原因，B项错误；儒家思想一直存在，不是宋代民间救济兴起主因，C项错误；宋代社会贫富差距未缩小，D项错误。2.B明朝设立养济院等机构
12、体现对民生重视，B项正确,仅从这些机构不能说明社会救济体系完善和领先世界，A、C两项错误；这与基层治理能力关联不紧密，D项错误。3.B清朝义仓粮食源于民间捐赠，由地方绅士管理，反映民间力量在社会救济中作用重要，B项正确；体现政府对社会救济控制减弱，A项错误；材料不能说明救济制度成熟和范围扩大，C、D两项排除。二、能力提升(一)历代户籍制度演变1.(1)特点：历史悠久；不断发展完善；与土地、赋税制度紧密相连；户籍种类逐渐增多；功能逐渐减弱。(2)原因：政治上，加强中央集权的需要；经济上，封建土地私有制的发展，赋税制度的变革；社会上，人口流动、战乱等因素的影响。(二)历代基层组织与社会治理1.(1
13、)特点：组织严密；职责明确；制度不断完善；官方主导与民间自治相结合。(2)意义：加强了对基层社会的管理，维护了社会秩序；促进了农业生产的发展；推动了社会的稳定和发展；传承了传统文化。（三）历代社会救济与优抚政策1.(1)特点：历史悠久；形式多样；政府主导与民间参与相结合；救济对象广泛。(2)影响：缓解了社会矛盾，维护了社会稳定；促进了社会公平正义；弘扬了中华民族的传统美德；在一定程度上减轻了百姓的生活负担。三、素养拓展1 .启示：制度创新是推动社会发展的重要动力；社会治理要适应时代发展的需要；要注重保障民生，促进社会公平正义；政府与民间力量应相互配合，共同推动社会治理。2 .借鉴意义：重视基层治理，加强基层组织建设，提高基层治理能力；发挥道德教化在社会治理中的作用，弘扬社会主义核心价值观；鼓励社会力量参与社会治理，形成共建共治共享的社会治理格局；关注民生问题，建立健全社会保障体系。结合实际可从社区治理中发挥居民自治、道德模范引领、社会组织参与等方面举例说明。
