1、民俗旅游文化小镇工程开发建议书前百抓住机遇梦想腾飞国务院在2013年2月18日发了国务院关于国发旅游休闲纲(2013-2020年)的通知，纲要明确提出到2020年职工带薪休假制度根本得到落实的目标，提出保障国民旅游休闲时间。在国民旅游休闲主要任务和六项措施中推进根底设施建设方面明确提出“加强城市休闲公园、休闲街区、环城市游憩带、特色旅游小镇建设，营造居民休闲空间。”的措施，在加强产品开发方面提出“鼓励开展城市周边乡村度假，积极开展自行车旅游、自驾车旅游、体育健身旅游、医疗养生旅游、游轮游艇旅游等旅游休闲产品。”随着XX旅游业不断开展以及XX所处的滇西经济交通中心的优越地理，同时随着社会对旅游投
2、入力度的迅速加大，未来开展对旅游地产的需求越来越强烈。目前XX区域内旅游地产的开发利用、根底设施的建设等领域仍然存在很大的开发空间，因此，在未来的几年内，新的机遇与挑战并存，将XX的旅游、商业、根底设施建设相结合在一起，必定会得到较好的经济利益和社会效益。这些利好给XX打造XX、提升XX旅游接待能力和高原滨海休闲度假的品牌影响力提供了前所未有的机遇。目录刖后1第一局部工程概况3一、工程根本情况3二、工程拟建地块现状3三、工程建设条件3第二局部宏观环境研判4一、“两强一堡”开展战略4二、云南旅游业开展方向4三、社会主义新农村建设5四、XX经济、社会开展机遇6五、工程宏观环境研判：6第三局部工程落
3、地的可能性分析7一、工程根本情况及预估经济指标7二、工程适应性分析7三、诉求分析8四、工程SWoT分析8五、投资方优势9六、工程落地综合性研判！9第四局部工程开发战略研判10一、战略切入10二、区域平衡开展策略10三、工程定位10四、工程意义11第五局部工程规划设想12一、整体规划12二、规划构思12三、工程规划概要13四、工程设计概要13五、规划中主要功能区划分14第六局部工程对区域价值提升解析16一、对区域经济的提升16二、对区域就业率的带动18三、对区域形象的建立和提升18四、对环境影响评估19第一局部工程概况一、工程根本情况工程名称：XX民俗旅游文化小镇拟建地址：XX镇总占地面积：XX
4、X亩投资（承办）单位：XXXXF房地产开发工程开发单位：XXX地产开发二、工程拟建地块现状工程拟建地点西临XX,东临XX高速公路，北接XX镇，南靠XX镇。地块现为荒坡空地，场地内无任何管线根底设施。三、工程建设条件1、地理条件本工程拟建设地点属XX镇，北接XX镇，西临XX；拥有古老的历史文化，多处的文物古迹，绚丽的自然风光，独特的人文景观，浓郁的民族风情、自然环境优越。2、交通条件工程所在地毗邻XX公路、XX高速公路、XX到XXX旅游公路以及XX铁路，处于交通交叉要道，非常便利。3、市政条件本工程拟建地块为荒坡空地,场址内无任何市政设施,工程建设需引入水、电等市政设施。第二局部宏观环境研判一、
5、两强一堡”开展战略2009年7月，胡锦涛总书记考察云南后提出把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡。2011年5月，国务院批准并出台了国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见，提出了云南加快建设桥头堡的16个大战略目标。这16个大战略目标分别从区位、通道、开放、产业、生态等方面明确了云南在全国的地位，凸显了云南的优势和特色。国务院文件还明确了鼓励和引导外资银行到云南设立机构、开办业务；支持银行业金融机构在周边国家设立分支机构；支持符合条件的大中型优势企业在国际资本市场上市和发行债卷；鼓励先行先试，形成有利于桥头堡建设的体制机制等一系列支持政策。云南省委八届八次全会上提出建设绿
6、色经济强省、民族文化强省和我国面向西南开放的重要桥头堡的“两强一堡”战略。这一战略，是引领云南未来开展的“总纳”。二、云南旅游业开展方向(1)两大目标：1、产业开展目标：努力把云南旅游业培养成全省国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代效劳业；2、区域开展目标：努力把云南建设成为中国一流、世界知名的旅游目的地,建设成为面向西南开放的国际性区域旅游集散地和重要通道，努力实现从旅游大省向旅游经济强省的转变。(2)优化六大旅游区：滇中昆明国际旅游区；滇西北香格里拉生态旅游区；滇西火山热海文化旅游区；滇西南大湄公河跨境旅游区；滇东南喀斯特、哈尼梯田、少数民族特色村寨等山水文化旅游区；滇东北生态及历
7、史文化旅游区。云南旅游业将加快旅游产品的特色化培育；推动旅游要素的集群化开展，不断提升产业化水平；推进旅游效劳的国际化进程，加快旅游效劳与国际化接轨；提高游客进出的便利化程度，不断深化区域合作和扩大对外开放水平；实现旅游环境的优质化开展，提高社会对旅游业开展的认同度和游客满意度。三、社会主义新农村建设开展乡村旅游，是推进社会主义新农村建设的需要。国务院关于推进社会主义新农村建设的假设干意见中明确提出：旅游业作为一个新兴的综合性产业，具有促进经济社会开展的多重功能，必须深刻认识“以旅促农”的重要意义，把开展旅游与建设社会主义新农村的五大目标要求相结合，通过积极发挥旅游业的综合带动作用，促进“三农
8、问题的有效解决，推进社会主义新农村的建设与开展。XX州社会主义新农村建设面临绝好机遇：1、中共中央、国务院和省委、省政府高度重视“三农”问题，重视社会主义新农村建设，制定一系列政策为实施新农村建设提供保证；2、我国总体上已经进入以工促农、以城带乡的开展阶段，初步具务了加大力度扶持“三农”的能力和条件；3、XXX认真贯彻中央和省里的部署，“三农”工作已取得可喜的成绩;4、广阔农民群众对社会主义新农村建设的拥护和支持；5、XXX已结合实际研制了一系列推进社会主义新农村建设的相关政策。立足云南省情、按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的总体要求，努力实现土地高效利用和城镇化科学开展，探索
9、具有云南特色的城镇化道路。秦荣耀四、XX市经济、社会开展机遇XX是云南西部的枢纽和中心，具有非常优越的区位条件和丰富的资源条件。在桥头堡战略的实施进程中一定能够获得更多更大的开展机遇，实现跨越式开展。国务院关于支持云南省加快建设西南开放重要桥头堡的意见出台后，桥头堡的建设将为XX经济、社会开展带来相当多的机遇：1、有效改善XX的通达条件，充分发挥XX的区位和地缘优势；2、有效促进XX的对外开放，进一步拓展XX的对外贸易和旅游开展空间；3、有效打牢开展根底，推动XX经济社会跨越式开展。五、工程宏观环境研判：1）国家桥头堡战略契机；2）十八大“居民带薪休假纲要”；3）云南旅游业开展契机；4）社会主
10、义新农村建设契机；5） XX在国家桥头堡战略中的重要地位；6） XX未来经济、社会开展的大环境。第三局部工程落地的可行性分析一、工程根本情况及预估经济指标工程的根本用地情况：总占地面积约XXX亩，经济技术指标未定，初步方案出来后，可根据建设方案申请，根据地形和XX对类似工程技术指标的规定来测定。二、工程适应性分析1）工程地块所在地得天独厚的自然资源以及气候条件：工程拟建地点西临XX,依托XX宽阔的水域，周围景色秀丽、风光旖旎,使工程地块与生俱来具备了旅游地产的特质；拥有古老的历史文化，多处的文物古迹，绚丽的自然风光，独特的人文景观，浓郁的民族风情、自然环境优越；地块所在地，四季温差不大，干湿季
11、清楚，以低纬高原季风气候为主，常年气候温和，土地肥沃，以秀丽山水和少数民族风情闻名于世。2）交通条件优越，利于人气的聚集：在桥头堡战略中，作为全省五大综合交通枢纽以及六个国家级公路运输节点之一，XX的经济、社会在十二五期间将实现跨越式开展。XX高速经由工程地块旁边取道并在该处设置下道口，它的建成通车会对XX旅游人群流向进行一个从新引导；从而给本工程带来非常多的旅游人群，也是本工程最大的机遇所在。3）XX无标准化、规模化的旅游效劳集散地XX紧邻XX海岸线，海景资源得天独厚，海上风光异常秀丽；同时集聚于此的白族独特的淳朴民风以及民族文化特色，也是该地靓丽风景线之一。凭借这些特质，XX每年都会吸引一
12、大批前往该地旅游观光、休闲度假的人群，但现行市场为该局部人群提供旅游效劳的都是小型的、散乱的住宿、餐饮效劳为主，购物、休闲娱乐等效劳严重缺失，整个市场缺乏针对该局部群体效劳综合性平台。三、诉求分析政府在十二五工作报告中明确指出，在十二五期间要加快城镇化进程，快速提升城镇化率；XX州第七次党代会召开，会议中明确2015年全州城镇化率需到达50%以上。XX镇目前城镇化率在39%左右，需要在2015年到达城镇化率50%,每年城镇化率需提升5.5%左右，任务艰巨。工程地块占地XXX亩左右,旨在为XX等地打造综合性的旅游效劳平台，它的建成将极大程度的提升XX的城镇化率。1、城镇开展诉求侏闲度假养生基地；
13、旅游效劳产业平台；文化创意产业平台辐射影晌全国精英人群；2、市场商业诉求旅游存的地，完善旅游效劳；3、体验式消费集旅游、休闲养生、购物娱乐于一体的旅游集散地；4、工程诉求旨在为XX旅游人群提供标准化、规模化的综合性旅游效劳平台四、工程SWOT分析优势：紧靠XX,交通方便，地面无建筑物和农作物，产权简单，地块为荒坡地征收补偿简单易操作；劣势：地块内无任何市政根底设施；时机：XX正在升级旅游环境，该工程不仅可以成为XX旅游工程的标杆和典范，同时也将点对点向国内知名人士营销，不仅极大提升工程知名度，也是对XX、对XX最好的话题营销。国务院关于国民旅游休闲纲要（2013-2020年）的通知明确提出了到
14、2020年职工带薪休假制度根本得到落实的目标，并在国民旅游休闲主要任务和六项措施中推进根底设施建设方面明确提出“加强城市休闲公园、休闲街区、环城市游憩带、特色旅游小镇建设，营造居民休闲空间的措施，在加强产品开发方面提出“鼓励开展城市周边乡村度假，积极开展自行车旅游、自驾车旅游、体育健身旅游、医疗养生旅游、游轮游艇旅游等旅游休闲产品。”XX高速公路的建成，给XX的旅游业提出了新的挑战，XX想不沦为旅游的过站，就必须有新的亮点和景点，XX虽然具备了这样的生态景观的条件,但硬件跟不上。本工程不管规模和品质，将成为游客停留的最好理由。风险：本工程地块是云南环评要求最高的四大湖泊中要求最高的区域。通过技
15、术手段和增加根本建设投入解决。五、投资方优势1）强大的资金实力；2）云南商业运营的专家；3）全国媒体资源的整合；旅游媒体，网络媒体，报媒等媒体资源进行广宣传播。六、工程落地综合性研判1）适应性高：工程在所在地的适应性非常高;2）诉求契合：工程诉求与XXXX旅游开展诉求契合；3）开发优势：投资方优势能够保证工程顺利开发及运营管理。第四局部工程开发战略研判一、战略切入1）依托国家桥头堡战略及工程所处区位特点2）充分利用行业开展、城市经济开展带来的契机3）充分借鉴成功工程的经验4）以产品创新打造自身特色，与国内（省内）现有和潜在对手形成差异化5）利用高附加值的休闲度假产业提高工程经济效益和社会效益成
16、为一个具有创新性、示范性，让社会、政府、投资方和客户群多方共赢，引领XX旅游升级的工程。二、区域平衡开展策略与XXXX当地、工程周边区域工程以及工程内部之间的互补互足、平衡开展，是工程得以良性开展的关键，也是工程开展的目标之一。根本原那么：建设风格响应；主体功能互补；根底配套共享；名人集聚效应；区域市场共享；区域开展共推。三、工程定位1、功能定位：一个集旅游观光、演出、餐饮、休闲养生和艺术展览、白族文化传播等于一体的复合型高端旅游工程;2、形象定位:“追求静、慢生活”的品牌定位。根本上符合在都市现代紧张、快节凑工作生活中，人们对于在休闲、度假时光追求享受自然美景，控制生活节凑的需求。一一由此对
17、工程的推广理念提出一一“慢山、慢水、慢生活”这一概念;3、工程市场定位本工程在市场定位中，商务、会务接待,旅游团体接待,集团客户会所,休闲聚会接待等一系列需求，家庭休闲度假生活的需求,婚庆接待等需求。4、工程客户群定位本工程客户群定位分三大类：（1）都市的成功人士、团体（企业家及对回归自然追求返璞归真生活的成功人士）。（2）家庭休闲旅游。（老、中、青、少三世同堂及两口、三口之家）（3）都市青少年、情侣。（年轻情侣、学生、儿童）四、工程意义改变丽江、腾冲旅游相继崛起后XX旅游经济退化和产值下降的趋势，特别是新XX路建设后，线路规划上带来的常规旅游团减少的预期；形成新的依托XX、苍山生态圈、人文新
18、价值组合，建立高端旅居的新消费体验经济形态和亮点经济产业链，吸引XX高速的局部旅客进入XX旅游、消费，带动当地经济开展。1、以体验为经济支点，撬动单客消费力本工程旨在深度挖掘XX镇体验经济的价值，结束XX无整体旅游产业的历史，通过旅游小镇工程的运营及文化附加值的提升，打造一张香味弥漫的艺术名片，让游客不断有从千里之遥便想慕名而来。2、以绿色环保为主张，促进XX旅游升级本工程以人文、生态景点为主体，强调绿色环保、干净整洁、可持续开展的理念。希望通过工程的示范性作用和影响，取得周围村民的理解和支持，促进当进政府加大根底设施建设投入，带动XX旅游产业的升级换代，改变目前XX镇的旅游大环境。并协助镇政
19、府实行统一规划和统一开发，在保护中开发，在开发中保护。3、以XX高速为契机，实现旅游二次腾飞本工程将通过商业局部和文化局部的运营，一方面促进白族文化传播的广度和深度，另一方面提升当地就业率、缓解当地农民就业压力，增进税收的同时，促进XX镇经济开展。第五局部工程规划设想一、整体规划充分利用工程地块的区位及资源优势，深度挖掘乡镇文化底蕴及开展特色，着重滨海景观及公共开放空间环境的治理，并积极借鉴国内外滨水城市公园的先进开展理念，使之逐步形成集滨海休闲、旅游集散、文化娱乐、餐饮购物等功能为一体的旅客、居民生活新空间，成为XX旅游的新名片、新亮点，成为长XX旅游带的旅游集散中心。二、规划构思在整体空间
20、形态上，充分遵循自然生态肌理，与周边景观共同构建；在风貌控制上，使山体、水系、地形和建筑相互渗透、和谐共融，展现自然、生态的景观风貌；在功能布局上，充分导入文脉元素，挖掘当地名族文化精神，表达乡村文化气息；在工程设置上，将XX山水特征与民间文化等通过创新手段活化打造，局部大量运用弧线形的设计，突显跳跃灵动的设计主题，打造系列公共休闲娱乐空间。基于工程定位，设计需满足旅游观光、商业效劳工程特征及持续可经营性，吸引全国、全球知名人士、艺术家、艺术馆入驻，形成艺术、人文、生态型定位,设计上表达山地、海景生态、艺术文化、人文气质。吸引游客核心价值设想：因大城市的快节奏生活带给现在人群压力过大，在此让游
21、客融入大自然，游客在此地体会到真正的慢节奏悠闲生活，让游客感受到真正的生活乐趣所在，从而打造差异化、高品位归真的生活旅游方式，表达本工程“追求静、慢生活”的品牌定位。三、工程规划概要人工建筑与自然环境高度融合，尽可能不破坏地块及周边生态；先概念规划，然后分区实地规划，为后期特定名人定制留调整余地；根本配套要考虑齐全，比方：会议室、游泳池、SPA区域、咖啡吧、餐厅、观景廊道、观景台、留景点、商业综合体、酒店等；观景人群与度假人群（业主）充分隔离，同时也可以通过局部公共区域互动,比方买门票进入后，可以在观景廊道、观景点和留景台参观浏览，也可以进入餐厅、咖啡吧、SPA等区域活动消费，但无法进入居住或
22、客房区。四、工程设计概要设计上尽量汲取白族民居中的根底元素，但并非传统白族民居;公共活动区域的设计要突出山水的整合型，比方大幕玻璃、绿色植物点缀、艺术雕塑的植入等；功能效劳区那么要强调奢华舒适及艺术体验；度假别墅区那么要在强调山水体验的同时，强调起居室的舒适性和多人入住的便捷性，但同时主人屋又要有相对的私密性，并设观海平台。五、规划中主要功能区划分1、民族文化产业平台工程初步意向打造民族民俗文化村，旨在展示和传承白族独特的少数民族文化特色；白族建筑+园林传承传承民族建筑精髓，弘扬白族历史文化我们坚信一一只有民族的才是世界的；白族建筑，无疑是白族文化内涵和地域文明的结晶，寄托了白族人民深厚的情感
23、拥有鲜明的名族个性和特色。白族建筑自成一家，“一正两耳”、“两房一耳”、“三房一照壁”、“四合五天井”、“六合同春”和“走马转角楼”等式白族建筑的一大奇观。本工程就要立足于弘扬白族建筑文化特色，通过木雕、石刻、书法、壁画、飞檐串角、XX石屏、凸花青砖等讲述白族先民的辉煌和传奇，再借鉴苏州园林、北方皇家园林等特点。打造“生态、文化、民俗、度假、和谐、创新的旅游新产品，创立XX旅游新名片。白族特有的服饰、食物白族经过几千年的淬炼和沉淀，形成了独特鲜明的少数名族文化，处处透着特殊的神秘感，令无数人好奇和向往。白族人民不管服装、首饰、食物等都有特殊的考究，他们薪火相传，始终保持自己特有的名族特色。特
24、有名族习俗的传递和传承白族经过几千年岁月的洗礼，形成了多种享誉世界的名族习俗，无时无刻不在向世界传递着这个古老而神秘的民族文化特色。习俗绕三灵白族绕三灵，白族称“观上览或祈雨会，观就是闲逛或游览。绕三灵属农闲季节白族民间的自娱性迎神赛会，流传于云南省XX白族自治州苍山XX周边地区的白族村寨，是当地白族人民农忙前游春歌舞盛大集会，迄今已有一千多年。习俗火把节火把节是白民族内部唯一共同的节日。见于白族民家，拉玛和勒墨三大民系内。是白族全年节日中除去汉源节日外最正式最隆重的外乡节日，在白族文化生活中占有重要的位置习俗三月街白族的传统节日很多，已有上千年历史的“三月街”是白族一年一度最盛大的节日，现被
25、定名为“三月街民族节习俗三道茶三般茶也称三道茶，是云南白族招待贵宾时的一种饮茶方式，属茶文化范畴。著名中外的白族三道茶，以其独特的“头苦、二甜、三回味”的茶道早在明代时就已成了白家待客交友的一种礼仪2、规划中建造商业综合体包括度假酒店;会议中心;SPA中心;西餐咖啡吧、酒吧、茶室;游泳池等3、规划中建造旅游观光区包括观景廊道、观景台、吊桥等4、规划中建造原始生活劳作工具建议种植当地特产植物、树种，建造农村石磨、纺织时期原始古老的生活方式及工具巧妙展示，满足人群对乡土农村生活的回忆，同时也在丰富现代都市人在餐桌上对绿色纯自然野味的追求，也可做一大卖点吸引人们。5、规划建造具有异域风情特色的建筑群
26、规划中整合国际异域风情资源，打造异域文化、建筑特色，后期考虑通过风情度假、风情演艺等特色，形成多元化异域风情可作卖点。6、规划中建造“姓氏文化”及“家族文化”展示区“姓氏文化”在中原的文化开展过程中有自己的特色，在此根底上形成独具特点的“家族文化”，从而形成庄园古建筑特色，工程中再现传统民居特色,更能充分展示地域文化、民俗、民居特色，同样也是工程后期运营的一大亮点。7、规划中建造庄园模式建议将规划种植特色农产品，以种植、采摘、体验、娱乐享受田园生活为目的，第六局部工程对区域价值提升解析一、对区域经济的提升1、旅游现状分析2012年XX接待国内外游客720.14万人次，比上年增长12.83%,旅
27、游业总收入77.89亿元，比上年增长39.24%。2012年丽江共接待海内外游客1599.1万人次，比上年增长35.05%,旅游业总收入211.73亿元，比上年增长36.62%。十二五规划：XX州2015年景区规划A级景区25个，5A级景区3个，4A级景区6个，3A级景区5个，2A级景区11个。XX高速：通车后至丽江时间由原来的4小时缩短为2小时。2、投资开发方案：预计总建筑面积约100万平方米，总投资金额约30亿元，分5期进行开发。第一阶段：完成靠海景观、酒店及局部商业配套设施建设，方案投资5亿元。第二阶段：完成局部公寓及局部商业配套设施建设的修建，初步到达接待游客的条件，方案投资5亿元。第
28、三阶段：完成游乐工程的打造，到达接纳5000人/天的要求，完成总投资的50%o第四阶段：完成全部住宅及商业效劳配套的建设，方案完成总投资的90%,对整个工程的商业进行整体包装打造。第五阶段：完成工程的招商及推广工作，全面带动工程的整体运营，到达工程的设计接纳能力，将XX打造为滇西旅游热点区域。短期经济目标：1、 本工程建成后目标：预期游客接待目标约为5000人/天。2、 区域吸引游客目标：融入XX旅游区工程，后期能独具吸引游客魅力；能吸引XX及丽江10-20%游客，约每年50-100万人/次。3、 经济效益目标：游客至XX按人均消费约200元计算（据统计局数据XX旅游人均消费为100O元/人）
29、100万人/次义200=2亿元；带动当地经济约2亿元/年。4、 给当地政府带来的税收：开发各项税费=100万方*5000元/平米*17%=8.5亿元建成后带来的消费税二2亿元/年*5.5%=IlOO万元/年，且随时间周期增长。二、对区域就业率的带动工程旨在打造为XX旅游人群提供标准化、规模化的综合性旅游效劳平台。作为综合性效劳平台，必然依附有大量的商业商场、酒店会所、餐饮娱乐、文化休闲等业态的存在；众多业态的存在，使其需求大量的旅游效劳人群，由于规模化的需求，将对双廊、XX等地的就业有着本质的促进作用。工程建成后预计带动当地人口约5%10%就业，并且会随时间周期而增加更多的就业人口。同时，工
30、程建成后将带动XX镇的旅游居住业、餐饮业、其他效劳业的开展，对XX的人均收入的提升及农民增收将会起到重大作用。三、对区域形象的建立和提升XX等地虽有优异的自然景观以及白族独特的少数民族文化，但这些资源和优势没有经过系统化的整合，没有形成很好的市场形象；本工程旨在打造的综合性旅游效劳平台，不仅合理系统的整合周边的自然资源，同时对白族独特的少数名族文化进行提炼和传承，然后通过工程规划理念和建筑形态传递出去，使工程自身成为XX的地标性名片。四、对环境影响评估工程规划建设将严格按照中华人民共和国环境保护法及中华人民共和国环境影响评估法的规定进行规划建设。一切工程必须编制环境影响报告。由于本工程位于XX旁，该区域海水保护等级为1类标准，本工程在规划时应重点考虑其对海水带来的环境影响，因地制宜的规划设计，严格遵守中华人民共和国环境保护法及中华人民共和国环境影响评估法，对XX生态环境进行充分保护。同时，本工程所在地块多为较松散石土，不利于树木生长成林，工程在打造过程中将改善工程土质，规划其绿地率大到35%,改善海东的山地不宜生长大型灌木和乔木的缺陷。
