工商局案件统计工作经验交流材料.docx

第 1 页 工商局案件统计工作经验交流材料 特征码 UKAsBLgHfcuoMpkMAdFM 夯实基础 规范运作 推动案件统计工作上水平 市工商行政管理局 （20XX 年 6月 5日） 近年来，在省局办公室的正确领导和市统计局的有力指导 下，我局始终把统计工作作为一项重要的基础性工作来抓，坚 持实事求是、依法统计，并把规范系统案件统计作为“重中之 重” ，积极创新工作思路，结合实际采取有效措施，使系统案件 统计质量不断提高，开创了统计工作的新局面。我局统计工作 连续六年获得省局、市统计局的表彰。我们的主要做法是： 一、认清形势，提高认识，切实增强做好统计工作的责任 感和使命感 工商行政管理统计工作是工商行政管理的重要组成部分， 各项统计数据是衡量和反映我们工商行政管理工作情况的主要 指标。查处经济违法违章案件情况统计作为工商行政管理业务 统计中的一个重要组成部分，反映着工商行政管理机关依法履 行职责的情况，对于确保统计质量意义重大。随着工商行政管 第 2 页 理职能的不断拓宽，查处经济违法违章案件情况统计面临着前 所未有的机遇和挑战，若不及时加以规范，将会造成重复统计 和统计遗漏现象并存，严重影响统计数据的准确性和真实性。 为此，我们去年及时下发了关于加强查处违法案件统计工作 的通知 （枣工商办字20XX83 号） ，要求各级单位务必高度重 视，认清新形势下做好案件统计工作的重要性，进一步提高统 计数字的真实性。并切实加强对统计工作的组织领导，市、县 两级都成立了统计工作领导小组，形成了分管领导亲自抓，各 业务口分管局长靠上抓，综合统计人员具体负责，各业务科室 统计人员分工负责的统一工作模式，层层监督，层层落实。严 格落实了分级负责制度，按照“统一领导，分级负责”的原则， 认真建立数据质量责任制和领导负责制，进一步强化统计工作 的责任意识、大局意识和执法意识，确保了定案上报的统计数 字准确可靠。 二、完善台帐，促进规范，不断夯实案件统计基础工作 统计报表的数据源于统计台帐，建立一套完整、实用、方 便的统计台帐对提高统计工作质量尤为重要。为规范案件登记 台帐，方便基层工作人员填报报表，我们多次征求市局、各分 （市）局法制科统计员的意见，并一起研究、座谈，本着方便、 实用的原则健全、完善案件统计基础台帐：一是统一了全系统 工商所查处违法案件登记电子台帐的格式。对统计口径、填写 项目做了统一明确的规定，要求工商所法制员对查办的每一起 第 3 页 案件做好台帐登记，在填写时做到内容及时准确、清晰完整、 真实可靠，标明案件统计的归类，整个过程遵循“谁分管、谁 登记、谁填报、谁负责”的原则进行设置和管理，避免漏统或 重复统计，较好的保证了源头数字的准确性。二是统一了全系 统法制机构一般程序案件登记台帐和简易程序案件备案台帐的 格式。为了便于分类统计，我们将两类台帐设置为电子台帐， 台帐上均有“归口业务统计一栏” ，利用电子表格的筛选功能， 能直接筛选出归口同一业务的案件登记情况，便于各业务科室 统计人员与法制机构的案件数核对。 三、健全制度，严格运作，不断提高案件统计规范性 做好案件统计工作，必须建立科学规范的内部运行机制， 做到有章可循，有规可依。 （一）制定案件统计归类填报规定。为规范案件统计归类， 避免漏统和重复统计，我们制定了案件统计归类填报制度，明 确规定了工商所和综合执法部门查处的案件根据处罚定性时所 适用的法律法规分别归类统计，查处的案件只能按照违法类型 （而不是按办案机构）统计在一类报表内，不能全部汇总到一 张统计表内或重复填报。一起案件适用几个法律法规处理的， 依据主要定性处理的法律、法规统计归类，不得做多项统计； 一起案件适用同一法律、法规中两种或两种以上规定的，按其 主要违法行为定性统计，不得做两种或两种以上统计。工商所 与分（市）局办案科室联合查办的案件，由分局办案科室负责 第 4 页 统计上报，工商所法制员在统计台帐上予以注明，不再对此类 案件进行统计上报。通过严格实行归类填报制度，有效提高了 案件统计的规范性。 （二）严格工商所案件统计的规范运作。随着“小局大所” 改革的不断深入，工作重心进一步下移，工商所查办案件大幅 增加。要提高案件数据质量，必须从规范源头数据抓起。工商 所作为综合办案机构，统计工作量大，对统计人员要求高，统 计人员必须精通十项专业统计，涉及填报报表 30余张。我们考 虑到基层统计人员兼职多、工作量大，人员整体素质还不能完 全达到这一标准等实际问题，着重抓了基层统计基础操作规范： 立案查处的案件，依据行政处罚决定书建立统计台帐；当 场处罚的案件，依据当场处罚决定书建立统计台帐；每月 依据台帐汇总统计，填报月报表。每月按时将月报表和处罚决 定书报到各分（市）局办公室，由综合统计员做好登记，负责 把关、分类，分别转给相关科室进行汇总统计，有效减少了报 表差错。 （三）严格简易程序处罚案件备案制度。为坚决杜绝简易 程序案件统计遗漏现象，各级办案 机构在办理即时处罚案件 时，依照规定程序填写当场处罚决定书一式三份；一份交 当事人，一份本单位留存并以此为依据建立登记台帐，另一份 报法制机构备案统计。简易程序案件结案后，各级机关办案机 构及时将当场处罚决定书报法制科备案，工商所一个月向 第 5 页 法制科报一次。各级法制机构及时做好简易程序案件备案登记。 同时，我们考虑到工商所查处的即时处罚案件数量多，会给法 制机构备案增加一定困难，于是规定业务量大的工商所简易程 序案件备案时，可直接上报简易程序案件登记电子台帐，法制 机构直接接收到简易程序案件备案电子台帐上，从而减少了手 工录入工作量，提高了工作效率。 四、加强督查，严格程序，不断提高案件统计真实性 认真开展统计执法检查活动，积极推进统计执法的经常化、 制度化。我们在检查过程中，力求解决实际问题，不做表面。 通过执法检查，一方面解决基层统计工作中存在的一些问题和 不足，现场指导纠正，提高基层工作人员实际工作水平和能力； 另一方面及时发现基层统计工作中带有共性的问题，研究制定 相应的整改措施，突出统计工作的针对性和可操作性。检查采 取数字倒查法，即报表中的数字从登记台帐中查，总帐中的数 字从分帐中查，分帐中的数字从登记表、案卷或当场处罚决 定书中查。要求笔笔数字有据，总帐、分帐有序衔接，从而 保证了源头数据的真实、可靠。 五、严格考核，落实奖惩，提高案件统计的责任性 我们把考核作为促进规范案件统计工作的重要手段。由于 法制机构负责一般程序案件的核审和简易程序案件的备案，故 各局法制机构关于本局查处的案件数较准确，我们在考评办 法中加大了法制机构对全局案件统计工作的责任性，要求法 第 6 页 制机构充分发挥职能优势，对本局各业务口和工商所查办的案 件数严格把关，法制机构的统计人员在统计工作中切实做到： 一是在对一般程序案件审核和简易程序案件备案时，认真、及 时做好统计台帐登记；二是对工商所、综合执法部门查处的案 件，依据处罚决定书载明的违反法律法规类型，及时分类 归口到相关业务科室进行统计汇总；三是法制报表应经综合统 计机构核对后方可报送。对由于法制机构不配合，使科室、所 之间彼此缺乏协调、案件分类情况不衔接，造成重复统计或漏 统现象，导致法制与各专项案件总数误差较大的，取消该局参 加全市系统综合统计先进单位的评选资格，同时取消该局法制 机构的统计单项先进评选资格。从而使我局案件统计工作形成 了综合统计审核、法制机构把关的双向保障工作机制，确保了 统计数据质量。 六、加强协作，密切配合，共同做好案件统计工作 法制机构和执法办案机构共同肩负着查处违法案件统计的 职责，分工不同，各有侧重。我局明确规定综合统计机构、法 制机构和执法办案机构密切配合，优势互补，把统计数字搞准 搞实，共同做好本局查处案件统计工作。同时，各级办案机构 主动与法制机构沟通，每季度与法制机构核对案件数后，方可 填报业务统计报表。今年，我局法制机构又根据案件类型和办 案单位设置了案件汇总表按季度、半年和一年年终填报，方便 了与办案机构核对案件数，确保了查处违法案件统计数字真实 第 7 页 可靠。 几年来，我局统计工作虽然取得了一些的成绩，但距上级 的要求、各级领导的期望还有很大的差距，我们将虚心学习、 认真借鉴兄弟市局的经验，积极贯彻这次会议精神，加倍努力， 总结经验，乘胜前进，不断研究探索统计工作新路子，努力推 动综合统计工作再上新水平。