市水利文化建设调研报告.docx

第 1 页 市水利文化建设调研报告 特征码 iEECdjtQVIXdolLjiLfJ 为了全面了解 XX 局单位文化建设情况，最近我带领有关同志 到 XXX、XXX 等单位进行了调研，通过座谈和现场考察等方式， 了解了各单位文化建设的情况，初步摸清了存在的问题，并初 步提出了加强和改进单位文化的建议。 一、基本情况 近几年，我局不断重视和加强单位文化建设，在精神文明 建设、和谐单位建设、廉政文化建设、文明单位创建等方面取 得了明显成绩。 1、思想教育工作常抓不懈。近年来，我局先后开展了“保 持共产党员先进性教育” 、 “社会主义荣辱观教育” 、 “*精神” 、 “深入学习实践科学发展观”等学习教育活动；开展了以弘扬 “献身、负责、求实”的水利行业精神为主要内容的理想信念 第 2 页 教育活动；开展了向邓平寿、谢会贵、崔政权等先模人物学习 活动；开展了和谐基层建设、和谐单位建设等活动。在不同时 期，针对干部职工思想上出现的热点难点问题，我局做了大量 的释疑解惑、理顺情绪、调适心态、化解矛盾的工作，促进了 全局各项工作的顺利开展。 同时，我局还以XX 运河网为阵地，开辟了“机关党建” 、 “廉政建设” 、 “队伍建设” 、 “文明创建” 、 “青年之家” 、 “职工 论坛”等栏目，宣传上级的工作思路和重要决策，宣传水利系 统先进模范人物的事迹，交流思想政治工作经验，刊登干部职 工的学习体会和调研成果，为我局思想政治工作构筑了一个崭 新的平台。 2、和谐单位建设取得扎实效果。按照海委的统一部署，我 局于 20*年组织实施了“和谐基层建设年”活动，通过帮扶和 增强基层自身造血功能，帮助基层解决了影响基层发展而又无 法通过自身解决的大问题，12 基层河务局（闸所）搬迁建设工 程、基层大型修缮项目实施后，极大地改善了基层单位的工作 生活条件，基层干部职工的精神面貌焕然一新，干事创业的热 情被激发出来。20*年，我局又按照海委“构建和谐海委”的要 求，大力开展了和谐单位建设，制定实施了XX 局和谐单位建 设实施意见 ，明确了当前和今后和谐单位建设的目标和任务。 第 3 页 意见中还鲜明地提出了全面推进水文化建设的构想，提出 高度重视挖掘、保护和开发 XX 运河的历史、文化价值，进一步 做好 XX 运河历史文化的传承工作。目前，我局XX 运河志 续修和岳城水库志编修工作，开始着手收集整理 XX 运河及 沿河各地文化资料，开展文化标识碑（牌）设置的前期工作。 邯郸河务局开展了“明白漳河”课题研究，收集整理漳河各方 面的资料，在水文化建设方面进行了有益的尝试。 3、廉政文化建设成效显著。我局把廉政文化建设作为加强 职工思想建设、反腐倡廉的一项重要工作，全局上下以廉政文 化进机关、进家庭、进基层、进工地为载体，组织开展了廉政 对联、警言警句、廉政短信有奖征集；“廉洁勤政和践行党章” 演讲比赛；廉政文化作品展览；“唱响廉政歌”歌咏比赛；楼 道廉政文化建设及廉政文化理论征文、 “廉文荐读，读文思廉” 等一系列廉政文化建设活动，使全局廉政文化建设丰富多彩、 贴近实际、扎实有效，营造出了浓厚的廉政文化氛围。 4、 “建家”工作扎实有效。20*年我局工会提出了“三年” 、 “五年”的基层建家目标，即：争取用三年时间解决三级局 （闸所）洗澡难的问题，五年内实现“三小”规划目标（即： 有小活动室、小食堂、小浴室） 。目前，全局各基层三级局都建 起了小浴室和小食堂，基层“职工小家”建设也有了长足的发 第 4 页 展， “三年”建家目标得到实现，较好地解决了多年来一直困扰 基层单身职工吃饭难、洗澡难和看电视难的问题，促进了基层 的和谐稳定。同时，各单位因地制宜，勤俭建家，充分调动单 位和职工的积极性，利用有限的经费和资源，改善设施，添置 器材，坚持经常开展活动， “三小”建家目标也提前实现，基本 做到了海河工会关于“五有”的要求。即：有组织、有制度、 有场所、有活动、有作用。初步做到了组织健全、制度落实、 项目丰富、活动经常，活跃了职工生活，稳定了职工队伍，增 强了基层的号召力、凝聚力和向心力，促进了各项工作的顺利 开展。20*年，临西河务局获全国水利系统模范职工小家荣誉称 号。今年 10 月，我局获得“全国水利系统职工文化先进集体” 称号。 5、群众性的问题活动丰富多彩。我局坚持把开展全民体育 健身活动作为精神文明建设的一项重要内容，组织职工开展了 丰富多彩的全民健身活动。恢复、建立了工间操制度，开展了 “双健身月”活动，即每年利用“五一” 、 “十一”开展两次 “健身月” ，进行拔河、跑步、太极拳表演和趣味比赛等，丰富 了职工的业余文化生活。20*年，我局结合局庆组织了“庆祝 XX 局建局五十周年职工业余书法、美术、摄影展览” ，组队参 加了海河工会组织的游泳、篮球、 “迎新春”文艺汇演和书法、 美术作品展览，选派的选手在全国水利系统职工配乐诗朗诵比 第 5 页 赛中获得三等奖，较好地展示了我局干部职工良好的精神风貌。 20*年，我局被山东省体育局授予“全民健身月活动先进单位” 。 6、学习型机关建设有声有色。我局在全局系统坚持开展 “争创学习型单位、争做学习型职工”的活动，机关、直属单 位坚持每季度分别制订政治理论学习教育计划，有针对性地对 职工进行形势政策教育，组织开展向先进模范人物学习的活动。 为培养机关干部职工的良好学风，营造机关和直属事业单位的 学习氛围，20*年 9 月、20*年 3 月，我局分别开展了以“读好 书、明事理、建和谐、促发展”为主题的读书月活动，为促进 机关干部职工形成“爱读书、会读书、读好书”的文化生活习 惯起到了积极的促进作用，初步营造出较浓厚的读书氛围。 7、大力开展文明单位创建活动。我局以文明单位创建为主攻方 向，将文明单位创建工作纳入全局目标管理，广泛开展了群众 性的精神文明创建活动。全局各单位在文明单位创建活动中都 做了大量卓有成效的工作。到目前为止，全局 10 个二级单位全 部荣获“市级文明单位”称号，其中邯郸河务局在今年 8 月份 通过了“20*20*年度河北省文明单位”审查验收，率先跨入 省级文明单位行列。另外，邢衡河务局等 5 个单位获得海委文 明单位荣誉称号。三级局中，有 30%获得市级文明单位称号， 70%获得县级文明单位称号。 第 6 页 二、目前我局单位文化建设中存在问题 1.对文化建设的认知程度不高，文化建设的自觉性不强。 由于认识等方面的原因，我局文化建设整体氛围不浓，从各级 领导的工作来看,不同程度地存在着对文化建设重要性的认识还 不到位、抓文化建设的自觉性还不强的问题。特别是在挖掘、 开发、宣传 XX 运河悠久的历史、丰厚的文化底蕴等方面基本上 没有做多少工作，更没有积极主动地开展水文化建设。 2.文明单位创建工作层次不高。过去由于我局基层各单位 物质条件较差，加之重视不够、投入不足等原因，高等级的文 明单位创建工作一直滞后。截至目前，全局系统 47 个单位只有 邯郸局不久前才跨入省级文明单位的行列，高等级的文明创建 工作任重而道远。 3.文化建设投入不够。我局基层各单位过去基础设施条件 较差，机关环境建设跟不上要求，文化建设没有专项的经费投 入，文体设施缺乏，创建工作没有保障。最近几年，办公环境 虽有所改善，但受各方面因素制约，文化建设投入不足的问题 依然存在。 第 7 页 4.单位之间文化建设发展不平衡。我局 10 个二级单位，35 个三级单位，各单位内外环境不同，对单位文化建设重视程度 不同、投入不同，造成单位之间文化建设发展不平衡，先进单 位和落后单位之间的差距还比较大。 四、加强单位文化建设的建议和措施 单位文化建设要按照科学发展观的要求，坚持以人为本的 原则，把人的全面发展和进步作为最高价值目标，把和谐单位 建设作为核心内容，把铸魂、育人、塑形作为基本任务，从而 为推动水利事业的发展提供文化支撑和保障。 （一）提炼富有积极向上内涵的单位精神，形成单位干部 职工共同的价值理念 XX 局系统的各级水管单位，差不多都是成立几十年的老单 位，在长期从事水利建设与管理过程中，逐步形成了一些好的 价值理念和行为规范等。但是，不少单位由于缺乏文化的自觉， 对于一些好的东西没有进行必要的提炼和升华，还处于自然散 漫的状态。下一步，要强化提炼设计意识，把单位共同价值理 念、职业道德、行为规范的锻造作为单位文化建设的重要任务。 根据“献身、负责、求实”的水利行业精神，结合本单位的实 第 8 页 际，提炼具有自身特色、富于积极向上内涵的单位精神，并有 目的地加强引导和宣传，使多年积淀的文化特质和价值观念得 到职工的理解、认同，并以此来凝聚人心、激励斗志。 （二）搞好制度建设，促进管理模式由传统经验型向文化 管理型转变 要加强单位的制度建设，促进管理模式由传统经验型向文 化管理型转变，逐步形成系统化、规范化、制度化的运行体系， 用科学有效的制度来规范大家的行为。建立约束和激励机制， 通过推行硬性管理、目标管理，强化考核评比及奖惩激励等措 施，使遵守规章制度、按章办事成为职工的自觉行动。 落实制度的同时注重体现人性化，把职工真正当成单位的 主人，体现依靠人、尊重人、理解人、关心人。通过人性化的 管理，实现从被动管理向自觉管理的转变，使单位与职工之间 建立一种“心心相印”的关系，愿意与单位“使命共担、难关 共渡、感情共鸣、利益共享” ，主动承担工作，既能自主管理， 又能团结协作，实现人与单位的和谐发展。 （三）强化学习意识，打造学习型机关 第 9 页 1、确立先进的学习理念。当今社会，是以知识经济为主要 特征的新时代， “知识改变命运，学习创造未来” 。学习是进步 的根基，学习是提高的阶梯。一个人学习掌握的知识越多，本 领越大，眼界越开阔，思维越活跃，境界越高远，人个的自我 价值和社会价值越能充分体现。与此同时，学习的过程不再单 纯为了获取知识和掌握技能，而是一个重塑自我、完善自我的 过程。要通过宣传和教育，使广大干部职工认识到学习的重要 性，进一步树立“全员学习、终身学习、促进人的全面发展” 的学习组织理念， “学习工作化、工作学习化、工作与学习相结 合”的学习方式理念， “学习是武装自己、完善自己、提高自己” 的学习本质理念，变被动学习为主动学习，变要我学为我要学。 2、丰富学习内容。一是加强政治理论学习，学好马列主义 基本原理，学好马克思主义中国化的最新成果，用先进的理论 武装头脑，指导行动。鼓励职工努力汲取政治、经济、法律、 文学、艺术、历史、科技等各个领域的知识营养，加快知识更 新，优化知识结构，做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，以更好地 胜任本职工作。二是要立足履行好岗位职责，大力开展岗位培 训活动。要本着缺什么补什么、干什么学什么的精神，广泛深 入地开展岗位培训工作，努力提高工作技能和业务水平。三是 要鼓励职工特别是年轻职工虚心向实践学习， ，勤于实践、勇于 第 10 页 实践，在实践锻炼才干，在实践中成长进步。 3、创新学习的形式和载体。一是开展“创建学习型机关，争做 学习型人才” 、 “读书月” 、 “知识竞赛”等活动，推动全员学习， 促进学习型机关建设。二是举办学习报告会，邀请专家、学者 讲授水利、管理、经济、文化、法律、时势政治等方面的讲座， 提高大家知识次和理论水平，开阔思路和视野。三是举办各类 学习研讨会、演讲比赛等活动，推动学习成果共享，达到互相 学习、共同提高的目的。四是开展学习成果展示和评奖活动， 激发职工群众的学习热情。 4、注重发挥领导干部的带动作用。领导干部的学风，对建 设学习型机关影响很大。实践证明，有一个爱好学习、勤于思 考的领导班子，就能带出一支爱好学习、勤于思考的职工队伍。 因此，在建设学习型机关过程中，要着力把领导班子建设成为 学习型的领导班子，把每个领导干部培养成学习型干部。领导 同志首先要重视学习，带头学习，成为学习的楷模。广大职工 也要切实在增加学习的自学性，把学习当作一种修养、一种境 界、一种追求，在活动中不但学到真知，达到自我修炼、自我 提高的目的。 （四）树立和谐理念，构建和谐单位 第 11 页 践行科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，必须从单 位和个人做起，积小和谐为大和谐。要坚持以人为本，把树立 和谐理念、培育和谐精神、营造和谐氛围作为单位文化建设的 重要内容，逐步形成贴近发展、贴近群众、贴近生活、贴近实 际的和谐文化建设体制和机制，达到寓谐于教、寓谐于行的效 果。 要加强思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，引导广 大人们正确对待自己、他人和公众，正确对待困难、挫折和荣 誉，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，培养乐 观、豁达、宽容的精神品格，以自身的心理和谐促进单位的和 谐、社会的和谐。要加强干群之间、不同群体之间和不同个体 之间的沟通与理解，最大限度地减少不协调、不和谐因素。要 加强廉政文化建设，努力形成以廉为荣以贪为耻的浓厚氛围， 促进惩治和预防腐败体系的建立。 要加强和改进信访工作，促进单位的和谐和稳定。坚持分 级负责、归口办理，做好初信、初访工作，努力把矛盾和问题 化解在基层和萌芽状态，最大限度地增加和谐因素，减少不和 谐因素。要畅通信访渠道，保证职工群众充分表达意愿，发表 意见和建议，保证他们依法有序地提出检举、控告和申诉。要 第 12 页 把握正确的舆论导向，引导群众正确履行公民的权力和义务， 以理性合法的方式表达利益诉求。要建立健全信访问题排查化 解机制，把信访工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来， 做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。要抓好安全 生产工作，加强平安单位建设，努力避免各种安全生产事故的 发生。 （五）开展文体活动，丰富职工的精神文化生活 文体活动是单位文化建设的重要载体。各单位要积极创造 条件，因地制宜地建设好职工文体活动场所，如棋牌室、图书 室、乒乓球室、台球室等，有条件的单位还可建设篮球场、羽 毛球场等大型体育场馆，为职工开展文体活动的提供方便。 要本着寓教于学、寓教于乐的原则，积极开展丰富多彩的 文体活动，特别是要紧紧围绕“水”字做好“谐心、怡情、健 身”的。以水或水利为主题，开展文学、摄影、书法、美术、 雕刻等文学艺术创作活动，开展文艺演出、演讲比赛、歌咏比 赛等演示活动；以水和水域为平台，开展游泳、垂钓、龙舟竞 渡、溜冰、滑雪、冲浪等活动，从而使人们在与水和水文化的 亲和交融的过程中，增强团结，提高素养，升华思想，愉乐身 心。 第 13 页 （六）加强水文化建设，彰显水利工程的文化魅力 水文化是我局水管单位的“特色文化” 。通过以所辖河道 （湖泊） 、水库、水闸等水利工程为载体，充分挖掘其的文化底 蕴，进一步保护和开发其历史文化价值，彰显水文化的魅力； 积极开展水文化研究、水文学艺术创作等活动，创造出丰富多 彩的水文化产品。同时，通过水文化建设，拉近职工与水和水 利的感情，增强工作的荣誉感、责任感和使命感，并在水文化 建设的实践中，提高历史文化知识和素养，拓展视野，丰富内 涵，提升形象。 （七）推进文明单位创建活动，努力塑造良好的单位形象 文明单位创建是群众性精神文明建设的重要组成部分，是 全面提高单位管理水平和职工综合素质以及对外树立良好形象 的有效途径。在省部级文明单位创建方面，我局邯郸河务局已 走在了全局系统的前列，为 XX 局系统各单位树起了一面鲜艳的 旗帜，他们按照围绕中心抓创建、抓好创建促发展的指导思想， 实现了工程管理与防汛供水等各项业务与创建工作的良性互动。 下一步，鼓励各单位以邯郸局为榜样，加大文明单位创建工作 力度，以创建文明单位和争取各种荣誉称号为载体，达到内强 第 14 页 素质，外塑形象的效果。 要把创建工作贯穿到业务工作中去，切实克服“两张皮” 的现象。不断创新创建活动的形式，避免形式主义。坚持以人 为本，动员广大职工积极参与创建的全过程，使大家在创建真 正受到教育，得到提高。加强与地方文明办的沟通与联系，争 取他们的指导、支持和帮助，为文明创建活动创造良好的外部 环境。克服“重创轻管”的倾向，杜绝“牌子到手，创建到头” 的现象，不断巩固和提高文明创建的成果。 要加强对外的宣传，通过制作画册、专题片、设立门户网 站，以及在各种报刊网上刊载、图片等方式，宣传水利在经济 社会发展中的作用，宣传单位发展与改革的业绩，宣传广大干 部职工干事创业的先进事迹，从而扩大单位的影响。