1、附件宁夏回族自治区工业技术改造试点县（市、区）遴选管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实自治区党委、政府关于构建现代产业体系部署要求，按照财政部工业和信息化部关于开展制造业新型技术改造城市试点工作的通知（财建2024）16号）有关要求，结合自治区县域经济发展实际，制定本管理办法。第二条本办法适用于我区制造业技术改造试点县（市、区）的申报、遴选和管理等工作。第三条自治区技术改造试点县区遴选工作坚持依法依规、实事求是、客观公正、公平公开的原则。第四条认定工作由自治区工业和信息化厅牵头组织。五市工信局负责辖区内试点县（市、区）的组织申报、初审推荐工作。第二章遴选
2、条件第五条申报对象为县（市、区）人民政府、宁东管委会，申报条件如下：（一）具备良好基础。申报地区应具有良好的工业经济发展基础，具备龙头企业引领、设备更新改造项目集聚、经济带动性强等特征。积极开展大规模设备更新改造工作，年度技术改造投资规模不低于3亿元。（二）聚焦主导产业。申报地区应具备2-3个主导产业作为设备更新和技术改造主阵地。选取产业要符合国家区域战略发展规划和产业导向，能够体现产业基础和特色，具有产值规模大、产业集聚度高等特征。（三）培育重点企业。申报地区应围绕链主企业、龙头企业和处于产业链关键环节的企业，确定重点产业，选择技术水平高、具有示范带动作用的标志性重点项目作为支持对象，提出项
3、目清单。项目应在申报年度内形成较大实物工作量，其中投资超过100O万元的至少10个。项目承担单位应为宁夏区内注册、具有独立法人资格的工业和信息化企业，企业未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，申报前一年未发生重大安全、质量、环境污染等事故。（四）加强政策协同。申报地区应健全支持企业设备更新政策体系，完善工作机制，强化政策宣传引导、设备评估诊断、供需对接帮扶等公共服务能力，为企业实施设备更新提供良好环境。第三章遴选程序第六条申报流程：（一）组织申报。自治区工业和信息化厅联合财政厅发布年度申报工作通知，五市工信局会同同级财政部门组织县（市、区）申报，宁东管委会直接申报。（二）初审推荐。五市工信局
4、和财政部门对申报资料的真实性、齐备性、合规性进行审核，符合条件的出具推荐意见，正式行文报自治区工业和信息化厅、财政厅。每个市最多推荐2个县（市、区）。（三）评价遴选。自治区工信厅结合统计局发布的相关数据，根据年度工作计划对照评价指标及分值权重进行综合量化评价，按评价总分从高到低排名，确定拟入围地区名单。主要参考因素包括：规模以上工业产值和工业增加值增速、技术改造投资绝对值和增速、制造业投资绝对值和增速。（四）结果公示。自治区工业和信息化厅通过官方网站等向社会公示遴选地区名单，公示期不少于5个工作日。公示无异议或经核实异议不成立的，发布认定文件。第四章支持范围和方式第七条支持各地区采用“点线面”
5、结合的方式组织实施试点工作，“点”上推动产业链龙头企业设备更新和技术改造,“线”上开展产业链整体实施设备更新与技术改造，“面”上带动产业集群技术改造能力水平整体跃升和工业经济稳步增长。（一）“点”上重点企业示范引领。支持行业龙头企业生产线整体升级技改，部署数控机床、工业机器人、智能检测装备、智能物流装备、智能控制装备等智能制造装备，加快生产、用能、物流仓储等领域低效设备更新和自动化升级，推进企业高端化、智能化、绿色化、本质安全水平持续提高。（二）“线”上产业链协同改造。引导行业龙头企业建设智慧供应链、绿色供应链，开放数字系统接口，带动配套中小企业整体提升产业链技术改造水平。支持产业链上下游协同
6、实施技术改造，通过联合采购降低成本、提高效率，在研发设计、生产制造、仓储物流、经营管理等环节实现企业间高效协同。（三）“面”上产业集群整体推进。支持特色产业集群和工业园区，加强工业互联网、智慧园区等数字基础设施建设，引入数字化转型专业化服务商，为企业技术改造提供评估诊断、场景培育、技术验证等公共服务，整体推进技术改造项目建设，构建集成互联、智能绿色的产业生态，带动工业经济稳定增长。第八条自治区财政厅对获批试点地区给予资金奖励。奖励资金主要用于各地区对审定的申报方案中所列项目给予支持，支持标准按照设备和软件投资额的10-20%给予每个项目最高300万元奖励。第五章管理与监督第九条入围县（市、区）
7、要明确专项资金的分配原则、支持标准等，制定资金使用分配方案，并报自治区工信厅、财政厅备案，专项资金具体支持比例由各地按要求自主决定。资金使用分配方案上报前需按规定做好公开、公示，接受社会监督。第十条各县（市、区）要切实负起主体责任，严格按照申报方案中明确的内容和要求，督促项目承担单位加快推进项目实施，尽早完成并发挥效益。原则上，列入名单内的项目不进行调整，确因技术、市场或不可抗力等原因导致项目清单确需调整的，由项目承担单位向所在县（市、区）（含宁东）工信部门提交申请，各地工信部门商财政部门出具审核意见后，联合行文报送自治区工信厅、财政厅备案。第十一条自治区工信厅要加强对各地绩效目标完成情况进行
8、监测、追踪和服务指导工作，确保专项绩效目标总体达成。对监督检查、年度考核评价中发现的问题，各地应在规定时限内完成整改。第十二条项目承担单位是项目实施主体，对项目申报的真实性、准确性、完整性负责，须按照现行有关财务会计制度规定加强财务管理，按规定使用专项资金，配合开展监督检查、项目验收、绩效评价等工作。第六章考核评价第十三条各地应对年度任务完成情况进行自评（含对清单内项目进行验收）。第十四条实施期结束后，自治区工业和信息化厅委托第三方机构对试点地区开展绩效评价。绩效评价结果分为优秀、合格、不合格三档。评价结果将作为各地申报后续年度国家、自治区专项政策及资金的重要因素。第七章附则第十五条本办法由自治区工业和信息化厅颁布并负责解释。第十六条本办法自2025年8月1日起施行。
