安监局20XX年第四季度防范重特大安全事故工作会议讲话稿.docx

第 1 页 安监局 20XX 年第四季度防范重特大安全事故工作会 议讲话稿 特征码 JjMgHfEUacqmvqPPzonX 安监局 20XX 年第四季度防范重特大安全事故工作会议讲话 稿 同志们： 今天，我们召开全区第四季度防范重特大安全事故工作会 议，主要目的是分析全区 1-9 月份安全生产形势，部署第四季 度安全生产工作。刚才，区安委办主任、区安监局局长徐有标 同志通报了全区 1-9 月份安全生产情况，我完全同意。下面， 我就抓好我区安全生产工作讲几点意见： 一、认清形势，打好第四季度防范生产安全事故攻坚战 今年 1-9 月，全区共发生各类安全事故 195 宗、死亡 66 人、 受伤 187 人、直接经济损失 1137.89 万元。其中，工矿商贸 （含建筑施工）生产安全事故 7 宗、死亡 9 人、受伤 5 人、直 第 2 页 接经济损失 728 万元；火灾事故 11 宗，死亡 1 人，受伤 6 人， 直接经济损失 393.63 万；道路交通安全事故 177 宗、死亡 56 人、受伤 176 人、直接经济损失 16.26 万元。今年以来，我区 工矿商贸生产安全事故多发，安全生产形势不容乐观，暴露出 我区安全生产工作存在诸多薄弱环节，如安全监管体制不完善、 企业主体责任落实不到位、安全宣传教育不够深入等。各级各 部门一定要认清形势，时刻保持清醒的头脑,进一步增强做好安 全生产工作的紧迫感和使命感，打好第四季度防范生产安全事 故攻坚战，坚决遏制事故多发态势，特别要严防死守较大以上 事故发生。 二、落实责任，确保安全生产各项工作落到实处 第四季度是完成年初确定的各项经济社会发展目标任务的 关键阶段，也是安全事故的多发期。各街镇、各部门要大力实 施安全发展战略，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的 方针和“标本兼治、重在治本”的原则，在预防和治本上下更 大功夫，进一步落实责任，强化监管，确保完成全年安全生产 工作任务。 (一）大力推进我区安全生产重点工作落实。根据20XX 年度花都区安全生产责任制考评实施方案的要求，安全生产 重点工作是年度安全生产责任制考评重要内容，必须要按照党 政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓安全生产的工作要求，突 第 3 页 出整治重点，把责任落实到岗、到人，确保重点工作落实到位。 各有关单位要继续抓紧抓稳推进制鞋箱包制造行业职业病危害 隐患排查治理攻坚、公路安全生命防护示范工程建设攻坚、推 行安全生产责任保险、瓶装液化气市场安全隐患整治、花都儿 童公园二期边坡安全隐患整改、茶园经济社地质灾害安全隐患 整改、彩钢板（蓝皮屋）建筑物和使用单位事故隐患整治、危 险化学品安全专项整治等八项重点工作。 （二）全面统筹推进我区职业卫生攻坚工作。我区今年被 省政府列为全省十个职业卫生重点攻坚地区之一，省政府将在 年底对我区职业卫生攻坚工作进行考核验收。省、市、区已把 职业卫生攻坚工作作为 20XX 年安全生产责任制考核的重要内容 进行考核，该项工作的完成情况，将密切关系着市、区年终安 全生产责任制的考核成绩。为确保完成攻坚工作的各项任务， 各有关单位要认真落实整改措施，确保按时完成、取得实效。 一是强化组织领导，落实责任制。各街镇党委、政府要切实把 职业卫生攻坚工作作为今年安全生产的重要工作来抓，切实发 挥领导核心作用，把职业卫生攻坚工作作为政治任务来抓，定 期研究工作推进情况。切实按照“管行业必须管安全，管业务 必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，主动履行好安 全生产监督管理职责，督促本辖区生产经营单位做好职业卫生 攻坚工作。二是加快试点示范企业的创建和经验推广。组织镇 （街）选定示范企业创建单位，积极联系相关服务机构提供技 第 4 页 术支撑，更快完成试点企业的创建工作。积极推广试点企业经 验做法，组织相关企业到试点企业观摩学习，推进攻坚工作的 深入开展。三是定期组织联合执法行动。通过定期开展职业卫 生攻坚工作联合执法行动，查处一批违法行为，曝光一批违法 制鞋、箱包制造企业，形成打击违法违规行为的高压态势和多 部门齐抓共管的良好局面，促进攻坚工作顺利开展。四是定期 组织攻坚工作督查活动，及时掌握各责任单位的攻坚工作进程 以及工作中存在的问题，对工作不力、行动迟缓的单位进行通 报批评，全面统筹推进我区职业卫生攻坚工作。 (三）持续推进执法队伍标准化建设。目前，我区 4 街 6 镇 全部设立安全生产监察中队，基层安全监管均已做到有专门机 构、有专职队伍、有办公场所、有监察装备。各街镇安监中队 标准化建设都在密锣紧鼓进行当中，由区财政划拨近 300 万元 用于区、镇两级安监机构完善执法监察装备器材的配备工作， 已于 7 月底采购配置到位。强化执法监察队伍建设，必须要以 安全生产执法监察标准化建设为契机。一是各街镇要高度重视， 在今年内全部验收达标，提前一年完成市下达的目标任务。经 市验收组第一批验收区安监局执法大队和 3 个街镇安监中队已 达标，其余 7 个街镇 10 月中下旬迎接市安监局验收。二是完善 我区安全生产执法监察各项规章制度，加强队伍管理工作，厘 清执法程序，进一步规范执法监察行为。三是依照市的要求组 第 5 页 织开展跨区、跨街镇安全生产典型案例分析会，截至目前，我 区已举办跨街镇案例分析会 8 场，10 月 11-12 日联合番禺、从 化兄弟区局共同召开跨区案例分析会议，并邀请市安监局相关 领导莅临指导工作。 （四）认真做好安全生产责任制考核准备工作。区安委会将 于 12 月中下旬组织开展 20XX 年度党政领导班子安全生产责任 制考核。各部门、各街镇一是要充分认识安全生产责任制考评 工作的重要性。把贯彻落实科学发展观、实现“安全发展”的 目标和要求转化为可量化考评的标准，通过建立相应的指标体 系，有效促进各级党政领导班子落实安全生产“一岗双责”制 度，更好地发挥考评的导向、激励和约束作用。二是要认真领 会考核方案的要求和内容。各街镇以及区相关部门必须认真吃 透广州市和我区考核方案精神，逐一对照研究，高标准严要求， 确保年终考核取得优异成绩。三是要加强协调配合。各相关部 门要严格按照工作分工，逐项落实相关工作和资料，不得以任 何理由推诿扯皮、支应搪塞。四是努力提升考核工作整体效能。 要以这次考核为契机，进一步振奋精神、超越自我，进一步查 找差距、赶超先进，切实发挥年度考核的正确导向作用，推动 和促进各级各部门领导班子真正把思想和行动统一到“科学发 展、安全发展”的目标上来，推动安全生产工作迈上新台阶。 第 6 页 三、夯实基础，持续加大安全生产工作力度 安全生产工作点多、面广，涉及到全区各级各部门、各单 位和企业。一定要坚持防范在先、整治在前的原则，扎实开展 安全专项整治活动，确保生产安全，重点抓好以下四个方面工 作： （一）抓重点。要加强重点行业、重点时段、重点隐患的 安全管理和风险防控，包括道路交通安全、建筑施工安全、消 防安全、非煤矿山安全、烟花爆竹和危化品安全、职业病卫生 安全、油气输送管线安全等。各街镇要对属地或监管行业领域 存在的突出问题扎实开展专项整治，真正做到隐患排查不留死 角、不留盲区，专项整治不留后患，提升整体安全水平。 （二）抓能力。要提高政府安全监管能力，在机构、人员、 经费、工作运行方式、体制机制等方面下功夫；要提高企业安 全管理能力，落实企业安全主体责任，深入推进企业安全标准 化建设；要提高突发事件应急处置能力，进一步优化应急预案， 健全工作机制，加强队伍建设，强化实战演练，做好物资储备， 确保一旦发生事故，反应迅速得当、处置有力有效。 （三）抓整改。对省、市安委会督查组及安全生产大检查 发现的突出问题、事故隐患和薄弱环节，各级各部门必须严格 第 7 页 落实“零容忍” ，及时通报、督促整改。一是要挂牌督办。对大 检查中发现的隐患和问题进行梳理，按预期危害大小，分清轻 重缓急，实施分级挂牌督办。二是要严格整改。做到整改责任、 措施、资金、期限和应急预案“五落实” 。隐患严重的企业要坚 决停产整顿，在规定期限内达不到整改要求的，要依法关闭取 缔。三是严格落实责任。针对属地、行业领域突出的共性问题， 要上下联动，重在强化责任、重在基层落实、重在消除隐患、 重在实际效果。事故隐患排查和问题整改结果要由企业负责人 签字画押，并在企业内部公示，接受员工和群众监督。 （四）抓保障。第四季度，企业为了完成年初确定的生产 任务，往往不顾安全条件超能力生产、设备带病运转，违章指 挥、违章操作和违反劳动纪律等“三违”现象抬头，容易导致 事故发生。各有关部门要严格执法，督促企业落实主体责任， 实施重点监管和跟踪检查，把安全责任落实到每个环节、每个 岗位和每个人员，确保安全生产法律、法规、规范、规程、标 准在企业的贯彻落实，保障从业人员的人身安全和职业健康。 要加强宣传教育，广泛开展各种宣传教育活动，营造人人重视 安全的浓厚氛围。 同志们，安全责任重于泰山。各街镇、各部门务必保持清 醒头脑，克服麻痹松懈思想，落实各项措施，全力防范和遏制 第 8 页 较大以上安全事故，确保全区安全生产形势持续稳定好转。