1、智慧住房建设租赁综合服务平台信息化开发项目采购需求书第一章项目概况财政部、住房和城乡建设部关于开展中央财政支持住房租赁市场发展试点的通知（财综2019）2号）要求“中央财政奖补资金可用于多渠道筹集租赁住房房源、建设住房租赁信息服务与监管平台等与住房租赁市场发展相关的支出，示范城市可以自主确定资金使用方案”。住房和城乡建设部办公厅财政部办公厅关于加快推进中央财政支持住房租赁市场发展试点工作的函（建办房函2021）49号）明确要求试点城市应当建立完善覆盖全域全量的房屋基础数据库和住房租赁相关企业及从业人员数据库，搭建住房租赁管理服务平台，通过部门间信息共享、与住房租赁相关企业数据互联等方式，实现与
2、相关部门管理服务平台的数据联网、共享租赁服务信息。关于住房租赁管理服务平台有关问题的复函（建司局函房2020）82号）明确“相关城市政府住房租赁管理服务平台建设,应注重把握以下方面:一是按标准建立统一的房屋数据库和从业主体数据库。二是构建以住房租赁管理服务平台为基础的市场管理体系,将房源和从业主体纳入平台监管。三是推进住房租赁管理服务平台与其他房产管理平台的融合,与人口、教育等相关部门管理平台的对接,逐步搭建统一的数字化房产平台。四是将中央财政资金奖补项目纳入平台管理，在项目建设、资金拨付、运营管理等环节实施全流程动态监管。”，并抄送有关省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅、财政厅（局）。202
3、0年，我市被国家确定为中央财政支持住房租赁市场发展试点城市。天津市住房城乡建设委、市财政局关于印发市中央财政支持住房租赁市场发展试点资金使用管理办法的通知（津住建发2021）1号）提出，为促进我市住房租赁服务与监管工作顺利健康发展，进一步规范住房租赁运营平台管理，量化考核指标，全面提高政务服务效能，需建立全市域房屋建筑基础数据和建设租赁信息平台，改善租赁住房消费环境，加快形成租购并举的格局。近些年，我市住建领域信息化持续快速发展，在推动“放管服”改革、建筑业供给侧结构性改革、住房体系建设，促进住房城乡建设事业高质量发展等方面发挥了重要作用，先后建成了政务服务、房地产市场监管和住房保障等信息管理
4、系统43个。然而这些系统由于建设日期跨度大，缺乏一体化顶层设计，系统间关联性差，数据分散，标准不一，信息共享难度大，且缺乏空间可视化的图形信息支撑，业务协同和监督执法信息化水平也不足，不能满足我市住房租赁市场发展需要，不能为房地产市场健康稳定发展提供有效的系统支撑，不能为我市住建工作提供充分的科学决策依据。因此，需加快建设市智慧住房建设租赁综合服务平台，打通“信息孤岛”、“数据壁垒”，通过与“互联网+、C三的深度融合，实现房源筹集、房源交易租赁、建成交付使用后的日常管理全流程带矢量图作业、带矢量图管理，提高房屋建筑全生命周期精细化管理，提高住建领域管理和服务效能。进一步培育和规范我市住房租赁市
5、场，持续规范整顿住房租赁市场秩序，建立制度化、常态化的工作机制，促进住房租赁市场平稳健康有序发展，提高政务服务水平，发挥政府作用，激发租赁住房领域各方主体活力，实现住房租赁行业的精细化、层级化管理，助力解决住房租赁市场培育和发展存在的问题和短板。第二章项目依据2.1. 工作依据1 .国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见（国办发2021）22号）；2 .财政部住房和城乡建设部关于开展中央财政支持住房租赁市场发展试点的通知（财综2019）2号）；3 .住房和城乡建设部办公厅财政部办公厅关于加快推进中央财政支持住房租赁市场发展试点工作的函（建办房函2021）49号）；4 .中国银保监会住房和
6、城乡建设部关于银行保险机构支持保障性租赁住房发展的指导意见（银保监规2022）5号）；5 .关于印发RedisHarborgitlabjenkins,云平台集群搭建等；业务应用和数据主要包括：业务中间件、镜像仓库、流水线配置、组件数据、业务数据、工作流应用、ELK数据、存储服务搭建、业务集群存储对接、业务应用及集群监控配置、监控等。22项目管理完善完善项目级管理模块，实现项目管理者对项目统筹管理，方便项目管理员基于需求、测试、开发任务的完成情况等信息对项目进行跟踪等。完善内容主要包括需求和缺陷管理、计划管理、自定义查询和项目报表等功能；支持列表视图、看板视图、拖拽、多种工作项类型、自定义字段、
7、工作流及模板等功能。四、娄k据管控组件23数据汇聚建立一个统一的数据交换与服务平台，实现系统数据汇聚，主要功能包括：数据接入管理、数据分发管理、任务配置管理、定时器配置、数据交换日志、消息中心管理、适配器管理、数据存储管理等功能。24数据治理实现数据元素、数据字典、规则模型、模型标准等标准的管理，能够对数据质量进行探查，直观了解数据质量情况，并能自定义探查规则，对数据质量进行管理，通过数据清洗引擎，自动完成数据清洗、融合工作。主要包括数据标准管理、元数据管理、数据清洗转换和数据质量管控等功能。25主数据管理实现全平台数据对数据编码信息，以及结构化数据，文件等常规基础主数据的统一标准化管理，包括
8、基础数据管理，基础编码管理等功能。26数据资产管理实现对数据资源的建模、数据维护，达到数据可视、可管、可用，包括数据模型管理、数据资产维护、数据脱敏脱密管理、数据体检等功能。27数据资源服务管理实现数据资源目录的生成服务，基于资源目录的数据服务。以数据服务的形式实现同级、跨级、跨网络的数据交换共享，同时保证数据共享的安全性。实现为外部门、外部系统的数据利用提供数据支撑。主要包括数据服务概述、服务配置管理、数据运营、数据资源服务（数据服务管理、开放服务API、数据推送服务）、市网信办住建部对接服务等功能。五、住建业务综合一张图28智能建造BlM图上监管以BlM为基础，利用物联网、5G、大数据、云
9、计算等当代先进技术的集成应用，实现“人、机、料、法、环”的最优配置和利用。通过将租赁住房建设BIM模型与城市底座结合，实现以BIM为载体的全过程信息接入和监管。强化对关键节点、关键部位的数字化管控，对在建租赁住房工程项目进行直观的可视化展示、形象进度展示、模拟装配施工、质量/安全/材料/机械信息接入、信息查询、工地现场情况关联，基于BIM对工地的情况进行全方位监管。29房屋交易租赁大数据展示对房屋预测绘、商品房办销许/销售/准入情况、存量房交易、租赁情况进行直观的展示。将基础信息、行为信息、市场环境、管理政策等综合叠加，通过可视化展示，设置个性化标注，实现态势感知、趋势预测、主动预警等功能，对
10、房地产发展现状以地图形式快速掌握。提供房屋专题地图展示、房屋楼盘表查看、楼盘快速定位，提供商品房、存量房交易地图展示和画像分析，市场房屋租赁及保障性租赁住房租赁地图展示和画像分析等能力。30存量房图文一体化业务管理基于二三维地图对既有房屋查询、管理、监测、更新，实现一张图管理。以数据资源库的基础地理信息数据和专业数据为依托，对业务信息进行图文一体化的分析和展示，以二三维地图为基底，直观性的开展既有房屋的各种管理：包含的功能模块有，房屋全生命周期信息查询、公房图层管理、物业项目及物业服务企业地图管理、房屋安全监测预警地图管理、既有房屋玻璃幕墙地图管理、历史风貌建筑地图管理、公建能耗地图查看、老旧
11、小区改造项目地图管理、农房安全隐患地图管理等。6.4. 业务板块需求序号名称具体参数值或功能要求表述一、房源交易租赁板块需求1房源交易模块重构房源交易模块，用于引导辅助个人或住房租赁企业在市场上购买新建商品房或存量二手房,作为租赁住房房源。该模块需建设以下内容：L商品房交易服务子模块：按照商品房销售管理业务功能，建设包括监管账号建立、销售许可办理、政务服务窗口受理、发证，销售、资金拨付，解除监管等商品房销售业务功能，商品房信息服务、商品房交易办事大厅、售房管理、预订协议、主管统计、非房产数据修改、历次转件说明、许可证关闭、房产关闭、前期物业备案、备案注销及合同解除、限价商品房退出住房锁定、备案
12、注销及合同解除查询、数据恢复统计与分析、申报价格修改、销售许可证补证、销售许可证换证、项目维护、退房管理、数据修改、后台审核、数据结构调整、商品房历史数据整理、商品房图形处理、业务接口重构等功能。2 .存量房交易服务子模块：按照网签买卖协议、资金监管托管协议、资金缴纳、资金拨付等管理业务流程，建设存量房信息服务、存量房交易办事大厅、数据监测、数据结构调整、存量房属性数据整理、存量房图形处理、业务接口重构等功能。3 .经纪机构管理服务子模块：实现包括消息服务、经纪机构备案管理、经纪人员管理、信用档案管理、查询统计、经纪机构公文管理、经纪人端买卖协议签署、合同协议查询、服务合同打印、经纪系统数据整
13、理等功能。4 .电子签名和人脸识别服务子模块：实现包括电子签名接口调用、人脸识别接口调用、电子证书生成、电子印章生成服务等功能。5.提升改造公积金贷款与提取管理接口：新增二手房交易的档案信息接口、新增二手房某个时间节点的所有再交易信息接口、新增公产房产权交易信息接口。2房源租赁模块1.市场房屋租赁管理子模块：实现升级整合租赁全流程管理业务功能，按照开业报告、企业备案、租赁合同网签、企业租赁合同网签、企业或个人租赁合同网签备案、企业托管协议数据采集、中介机构租赁合同网签备案、存量房租赁资金监管等业务管理功能；实现租赁平台端易用性调整、管理端整体易用性调整、增加合同预览打印功能、更新合同数据逻辑、
14、优化审核权限、调整页面显示逻辑、调整权限设置、因业务逻辑调整整体程序、调整合同注销流程、更改角色设置与管理等需求、增加企业信息和合同签署的限制、修改房源数据和图像展示形式、按新款合同版本修改合同管理功能、通用性业务逻辑调整、优化合同打印细节、增加贝壳企业管理模式、增加非本市户口实名认证方式、增加税务数据交换模块、新增新改建项目维护页功能、优化平台页面布局、优化内网统计功能、租赁企业平台对接、数据共享等功能。2.保障性租赁住房租赁管理子模块：新建保障性租赁住房管理功能，主要进行保障性租赁住房的交易监管、服务管理、交易监测。实现立项规划填报与登记，新改建项目资金使用情况上报及汇总，项目建设数据跟踪
15、运营数据收集与跟踪，资金数据汇总及分析，房屋及资产修缮管理，管理机构评价，资产折旧管理，房源管理，保租房外网页面项目公示和查询功能，资格巾请和认定，资格变更，交易管理，初次资格核查与阶段审计，承租经服合同等需求、交易合同管理，合同备案，合同到期、续约及变更，补贴发放管理，公积金提取管理，租金缴纳，腾退管理，信用评价，黑名单管理，建立业务管理规则，非住宅备案功能，非住宅备案数据传输功能等，非住宅房源校验规则，备案证功能，集中式项目功能，承租合同修改、注销，公寓式企业合同签约功能，托管协议，盘活表等统计分析功能，一站式服务，页面配置，房源业务逻辑，房屋租赁项目监管，房产信息接口，字典信息维护等功
16、能。3 .信息发布管理子模块：实现包括租赁指南，意见建议，在线问卷调查，价格评估工具管理，社区管理，智能问答等功能。4 .电子签名和人脸识别服务子模块：实现包括电子签名接口调用、人脸识别接口调用、电子证书生成、电子印章生成服务等功能。3业务与资金管理模块主要对住房交易租赁市场行为、资金使用及项目建设流程进行监督监管。系统主要实现业务管理、项目管理、资金监管、数据查询等功能。该模块主要建设以下内容：1 .新建商品房资金监管子模块：实现包括监管中心端，开发商端，银行端等功能。2 .存量房资金监管子模块：实现包括综合业务、交易信息查询、付款、修改、统计、银行间账目处理、款已交齐、退还部分房款确认、变
17、更、解除、税费划转、账户核实、存疑交易、存疑交易解除、标红、标红解除、银行利率修改、银行托管业务、行政监管模式调整、存量房资金监管数据监测、数据结构调整、存量房资金监管数据整理、与银行接口、业务接口重构等功能。3.租赁住房资金监管子模块：实现包括数据查询，服务平台管理，业务管理，项目管理，资金监管、统计报表管理、地图查询监管分析等功能。4住房保障管理模块升级住房保障管理模块，包括租房补贴资格申请业务管理、公租房申请业务管理、公租房分配业务管理、公租房公开登记及摇号业务管理、公租房互换及报修业务管理、公交环卫困难职工公租房租赁补贴资格申请业务管理、共有产权住房申请购买业务管理、限价商品房申请购买业务管理、经济适用住房申请购买业务管理共10个业务流程中业务环节，实现住房保障管理各业务环节功能，该模块主要为规范公共租赁住房、共有产权住房、限价商品住房和经济适用住房管理所建，实现对保障性住房、产权单位及经营单位所辖保障性住房项目的管理，实现保障性住房房屋管理、住房管理人、保障性住房管理及财务管理。二、房源筹集板块需求5建设工程项目建设全过程管理模块升级按照房源建设业务管理流程要求，升级完善以下功能：1.按照特殊建设工程消防设计审查管理、建筑工程施工许可办理、质量监督登记业务办理、特殊建设工程消防验收办
