街道工委科学发展观分析检查报告.docx

第 1 页 街道工委科学发展观分析检查报告 特征码 pQOxENOYBwVnBOwnCTQe 为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，推动地区各项 工作的深入开展。根据区指导检查组统一安排，街道工委在学 习调研阶段，坚持全面查摆与重点查摆、开门纳谏与自查自摆、 单位查摆与个人查摆相结合，采取发放征求意见表、公开投诉 电话，组织领导班子深入机关、社区、企业和居民群众中,了解 基层工作难点热点问题，倾听群众呼声，召开座谈会听取建议， 召开领导班子务虚会，组织党员干部开展解放思想大讨论,召开 “立足区域实际、解决百姓问题，注重自身建设、科学指导发 展”主题民主生活会等形式，对影响制约街道科学发展的因素 进行全面的剖析，按照科学发展观的要求，对存在问题的主客 观原因进行深挖细纠，对解决问题的措施、办法深入探讨，确 定整改方向，提出整改措施，形成了分析检查报告。 一、围绕中心，努力工作，圆满完成奥运筹办任务 第 2 页 *街道筹备处自 20*年 4 月成立以来，工委以落实科学发 展观为指导，以区委、区政府指示为指针，抢抓机遇，以全面 提升各项工作整体水平为目标，克服人员少、基础薄弱、奥运 工作标准高等困难，紧紧围绕“一个中心”：全力以赴确保平 安奥运；贯穿“一条主线”：强化属地责任；着眼“一个长效” ：抓班子、带队伍，在实战中全面提升干部队伍能力和素质； 探索“一条经验”:注重总结工作中蕴涵的普遍性规律；抓住 “八个重点”：重点人管控、要害部位防控、安全生产、公共 秩序、优美环境、媒体宣传、人文奥运、应急处突；强化“四 项措施”：组织机构健全、领导靠前指挥、统筹社会力量、机 制高效运转的工作思路。通过环境整治、改善民生、维护稳定、 加强党建、充分调动地区群众和社会单位的积极性，实现了地 区管理有序、环境整洁、治安良好、生活便利、社会和谐，圆 满通过了奥运实战的检验。 一是实现了平安奥运。投资 515 万元建设了*街道网络指 挥中心；安装 100 个摄像头对地区全覆盖监控；投资 650 万元 为 6 个住宅小区安装门禁系统，实现了物防与技防相结合。通 过发动全地区所有的社会单位、动员了 3000 多名志愿者、聘用 了 200 名保安，组建了维护地区社会安全稳定队伍，形成了维 护地区安全稳定的工作局面，迅速果断处置了南湖东园奥运会 第 3 页 开幕当晚突发停电、望京西路暴雨阻碍交通、华彩工地民工讨 要工资等十几起突发事件。*地区没有出现一例非正常访，没 有出现一例重点人漏管失控，没有出现因流动人口和出租房屋 检查不到位而引发的矛盾和问题，没有出现因处置不当而引发 的群体性事件。成为全区发案率最少的几个街乡之一，地区可 防性案件发案同比下降 80%以上，创近年来最好水平，实现了 平安奥运。 二是统筹改善了民生。通过开展帮扶救困活动，解决困难 家庭生活。为残疾人赵全三争取专项资金、提供法律帮助，解 决了非婚育子女上户口难的问题。为方便地区企业和百姓出行， 在路口醒目位置设立双语地图和指示牌 9 块。在老旧小区改造 的同时，建设 189 个停车位、9 个自行车棚，逐步解决社会、 社区停车难；在社区设立了 52 个便民服务点，解决了群众买菜 难。通过为地区开展的民生工作，使群众生活不断得到改善， 地区群众充分感受到了党和政府的关心。 三是创造了优美环境。为迎接奥运会召开，坚持把打造精 品工程、营造宜居环境，服务地区百姓作为着力点。通过“拆、 整、建、管”等方法，不断加强地区的环境建设，进行了 50 万 平方米的绿化改造，步道铺装 21 条 18 万平方米。建筑物外立 面、楼体清洗粉饰 109 栋 86 万平方米，完成 6 个老旧小区的改 第 4 页 造。同时积极发动社会单位投入到地区环境建设中，特别是协 调动员了*房地产公司投资 3.3 亿元，对遗留 10 年之久的 117 个平房院 304 户两个平房村进行了拆迁，建成了北小河公园和 望湖植物园，使*地区具有了具备绿肺功能、占地 48 公顷的两 个绿化园，绿化覆盖率达 36%，实现了地区环境优美，造福百 姓的目标。 四是深化了聚合力工程。把迎接奥运会的各项工作作为检 验党员干部队伍能力素质最直接的考验。奥运会期间,通过工委 开展“当先锋、树形象、比贡献、做表率、构和谐”的主题实 践活动，大大激发了党员、公务员、社区干部、事业单位干部 在奥运会中做贡献的积极性。7 月 20 日至 9 月 20 日，机关、 社区放弃休息，加班加点，领导干部下沉社区在各个站点与志 愿者值班巡逻、主要领导坚持步行到站点检查慰问。 我们之能够在奥运筹办和奥运会召开的各项工作中取得好 成绩，使百姓满意、上级认可，是我们在工作中深入学习贯彻 落实科学发展观的体现，总结积累、运用维护地区安全稳定、 城市管理运行、统筹改善民生、发动社会力量参与地区建设的 有效方法取得的。 但是，在奥运筹办工作中我们也发现到了因为体制不健全， 第 5 页 使部分政府职能得不到充分发挥，影响地区发展，给百姓生活 带来诸多不便的问题。 二、认真查摆，深入调研，找准存在主要问题。 通过认真总结奥运筹办工作取得的成绩，深入分析与科学 发展不相适应的根源，街道筹备处工委查出并要在今后实践中 重点解决的问题有“三类八个方面” 。 一类：主观能动性上的问题。 1、贯彻落实科学发展观,领导班子执政能力需要不断提升 的问题。一是政策理论水平要不断提高，对科学发展观的学习、 运用要坚持紧密结合实际；二是业务素质要不断加强，新理论、 新知识、新情况必须及时学习掌握；三是开拓创新要不断进行 尝试；四是工作作风、工作标准要不断改进提高。 2、保持党的先进性,党员干部工作标准需要不断提高的问题。 一是理论水平和文化素质参差不齐；二是工作能力素质、工作 标准还不够过硬，发现问题、解决问题的能力有待于加强；三 是业务水平需要提升；四是参谋助手作用有待于磨练；五是工 作方法还不够科学；六是工作经验比较欠缺。 第 6 页 二类：体制上的问题。 3、筹备处的体制制约着部分政府职能的充分发挥。一是编 制不完善，职能不健全;二是由于是筹备处，社保所不能在相关 部门备案，社会保障部分业务不能正常开展，给辖区居民带来 不便。 4、社区“二元化”结构影响着社区职能的正常发挥。一是 居委会“二元化”问题（社区居委会 3 个、居委会 5 个） ，使组 织建设和队伍建设受到一定影响；二是居委会的配套用房严重 不足，使各项活动与开展工作受到限制；三是居委会不能与社 区居委会同等配置设施、设备等，正常工作受到一定削弱。三 类：机制上的问题。 5、维护地区安全稳定的长效机制需要进一步探索和完善。 一是 WW 力量不足，主要是缺少专项经费；二是体制不够健全， 制度不够完善。 6、城市管理运行的长效机制需要进一步探索和完善。一是 随着人民生活水平不断提高，民主意识不断增强，城市管理的 手段、方法、措施需要不断的适应人民群众的要求；二是社区 居民生活配套设施匮乏，原有配套设施设置不尽合理。 第 7 页 7、统筹改善民生的机制需要进一步探索和完善。一是统筹 改善民生是一项系统工作，需要整合资源和形成合力，相应的 工作制度，联动机制还不够健全和完善；二是属地权限与属地 责任还不够一致。 8、发动社会力量参与地区建设的机制需要进一步探索和完 善。一是社会单位参与地区建设的积极性不够高、责任意识不 够强；二是社会单位普遍重视单位利益、经济效益，忽视社会 利益和效益；三是街道与社会单位的联系还不够紧密，相互配 合还不够默契。 三、认真总结，深刻剖析，深挖问题主要原因 针对奥运筹办工作中凸显出来制约科学发展的问题，街道 工委经过多次认真研究，对存在问题的主要原因进行了全面的 剖析。 （一） 、主观原因 1、科学发展观理念树立的不够牢，有重当前、轻长远，重 急轻缓的现象。街道建设中，考虑和安排当年工作、中心任务、 第 8 页 阶段重大任务力度大，谋划长远建设相对少。 2、工作标准不够高，工作作风不够硬。认为筹备处本身不 是正规街道办事处，人员少、职能不健全，无法和正规办事处 相比，因此工作的积极性、工作标准受到影响。 3、干部队伍建设，系统培养不够。认为机关干部虽然人员 新，经验缺乏，但工作热情高，提高工作能力和工作水平是现 实与迫切的要求。平时严格管教多，对提高完成工作的能力和 水平要求多，精心指导、系统培养相对较少。 （二） 、客观原因 1、人员编制少，职能发挥受影响。筹备处机关及城管分队 共行政编制 64 人，机关 47 人，城管分队 17 人。与其它正式街 道相比，人员少，但工作项目、工作标准是一致的，工作任务 量相对大，职能发挥受到一定影响。 2、人员成分新，工作质量受影响。公务员中军转干部 26 人，新招大学毕业生 7 人，占总人数的 54.2%，科级干部任职 2 年以下的占 64%，由于大部分是新人，街道工作经验相对不足， 工作质量受到一定影响。 第 9 页 3、基础薄弱，工作开展受影响。由于筹备处前身政企合一， 政府职能不够健全，基础建设、基层建设相对薄弱，一定程度 上影响工作的开展。 四、努力学习，认真思考，不断提高对深入学习实践科学发展 观的认识。 深入学习实践科学发展观就是要正确把握科学发展观的深 刻内涵、深刻理解科学发展观的核心是以人为本、第一要义是 发展、基本要求是全面协调可持续发展、根本方法是统筹兼顾； 了解朝阳区在科学发展观指引下取得的新成效；认清朝阳区发 展面临的新机遇，吸取奥运筹办取得的好经验，把地区群众的 积极性引导到贯彻落实科学发展上来。同时要认清*街道在推 动全区科学发展中所处的位置和肩负的责任，进一步提高认识， 提升贯彻落实科学发展观的水平，加快推进地区全面建设。 1、解放思想，进一步强化发展意识。 筹备处要站在更高的起点、更高的层次，明确自身定位， 进一步发扬奥运精神，巩固奥运成果，树一流形象，建一流队 伍，创一流业绩，充分发挥主观能动性，统筹协调，推动地区 第 10 页 各项工作不断迈上新的台阶。从思想上实现由一般性服务向满 足多层次需求转变；从工作重心上实现由管理为主向管理与服 务并重转变；从管理模式上实现由政府主导为主向发动社会广 泛参与转变；从被动完成工作向主动工作转变。做到既总揽全 局、统筹规划，又抓住事关群众利益的突出问题,重点突破，将 阶段工作与长远建设结合起来，同时建立涉及地区安全稳定、 民生、社会管理等工作的长效机制，推动地区科学发展。 2、牢记责任，进一步强化全局意识。 街道筹备处要坚持集体领导和个人分工负责相结合，不断 增强班子成员的全局观念，自觉做到一切重大问题坚持集体讨 论决定，班子成员积极参与和自觉维护党的集体领导，模范执 行筹备处工委做出的各项决议和决定，按照分工负责的原则， 做好分管的工作，确保区委、区政府的各项决议、决定的全面 贯彻执行。树立全区“一盘棋”的全局观念，工作中不但要站 在街道自身的角度，更要站在全区的工作大局中思考谋划。同 时要加强与区各委办局等部门的沟通联系，形成良好的工作局 面。 3、深入基层，进一步强化为民意识。 第 11 页 密切党和政府与群众的关系，要带着深厚的感情做群众工 作，想群众所想，帮群众所需，解群众所难，从思想感情上扎 根群众，做群众的贴心人。要从实际出发，增强群众工作的针 对性。从群众日益增长的文化需要和社会多层面需求出发，认 真研究不同层次群众利益需要，关心群众疾苦，维护群众利益， 多做实事好事，增强群众工作的有效性，增强群众的认同感和 归属感。要建立和完善群众监督评议制度，提高为民办实事的 效率。建立承诺服务、登门服务、跟踪服务、一站式服务等各 项制度，提升服务水平，用实实在在的行动取信于民。 4、转变作风，进一步强化务实意识 要努力提高思想政治素质，牢固树立正确的世界观、人生 观、价值观，以党的事业为重，以最广大群众的根本利益为重。 要加强科学发展观理论的学习，不断掌握新形势下城市和社会 建设与管理的基本方法，认真研究新思路、新方法，努力成为 本职工作的行家里手。要努力转变工作方式，深入调查研究、 增强工作的针对性和长远性。要充分发挥领导干部的表率作用， 以身作则，率先垂范。要设身处地为群众排忧解难，做到“为 民、务实、清廉” 。自觉接受党内监督、接受群众监督、接受舆 论监督。 第 12 页 五、明确目标，开拓创新，不断完善贯彻落实科学发展观 的新方法和新机制 筹备处工委在深入学习实践科学发展观活动中，认真总结 奥运筹办中的好经验，仔细查摆工作中存在的问题，深刻剖析 产生问题的原因，结合地区实际确定了 20XX 年的工作方向、思 路、制定措施，确保问题的解决。 （一） 、总体思路 根据朝阳区发展思路，结合*辖区特点，筹备处 20XX 年工 作的基本思路是：“围绕一个主题，抓住四个重点，做好八个 方面工作，实现一个目标” （即 1481 总体工作思路） 。推进辖区 经济社会发展。 “1”，即围绕一个主题。 “以区委 20XX 年工作中 心为主题” 。 “4”，即抓住四个重点。 “优化发展思路，统筹改善 民生，完善体制机制，提高执政能力” 。 “8”，即做好八个方面 工作。一是“两学两促” ，即向理论精学，促思想解放；向实践 真学，促思路调整。二是“两围绕两解决” ，即围绕服务群众， 解决群众反映强烈的热点问题；围绕核心任务，解决制约科学 发展的突出问题。三是关注特困群体，制定为特困群众服务内 容，为其排忧解难。四是科学发展成果惠及广大群众，为群众 多办实事、好事。五是完善体制，即尽快成立办事处，尽快解 第 13 页 决社区二元化结构。六是完善机制，即维护地区安全稳定的长 效机制，城市管理运行的长效机制，统筹改善民生的机制，发 动社会力量参与地区建设的机制。七是提高领导班子执政能力， 不断提高能力水平，决策水平，树立公仆意识，立党为公，执 政为民。八是提高党员干部工作标准，要内练素质、外塑形象， 以一流的服务、一流的业绩，让群众满意。 “1”，即实现一个目 标。推进*地区经济社会又好又快发展。 （二） 、主要举措 根据存在问题和查找分析出的主、客观原因，街道工委认 真研究，多方征求意见，制定了加强改进措施。 1、以“三抓三带动”工作机制，提高领导班子执政能力和 干部队伍工作标准。以街道工委长期实践探索出的“三抓三带 动”机制，全面提高领导班子执政能力和干部队伍工作标准。 即“抓领导干部自身建设，带动领导班子建设；抓机关党员队 伍建设，带动机关干部队伍建设；抓社区党组织建设，带动社 区干部队伍建设” 。具体做到“六抓” ，即抓学习，强理论；抓 制度，创规范；抓创新，求突破；抓作风，树形象；抓培养， 鼓干劲；抓纪律，正风气。通过坚持理论中心组、机关党员干 部学习制度，开展“读好书，学好文”活动等，提高科学发展 第 14 页 观理论水平和运用科学发展观指导工作的能力；通过认真贯彻 落实民主集中制原则，坚持领导班子会议制度等，确保决策的 科学性和准确性；通过建立鼓励创新，成果宣传，树立典范等 制度，营造创新氛围；通过解放思想大讨论，树立踏实做事， 诚实做事，说真话，讲实情的实事求是之风；通过走出去、请 进来，开展交流等活动，提高干部队伍能力和素质。同时，运 用“两学习、双规范、双塑造”有效载体。两学习。即学习党 章、学习公务员法和行政许可法 。双规范。即用党章 规范党员的言行，用公务员法和行政许可法规范机关 干部的行为和工作。双塑造。即塑造党员形象、公务员形象。 2、以领导干部“一沉三包”责任制和安全稳定责任制，建 立维护地区安全稳定的长效机制。 一是按照“部门主管、属地负责”的原则，建立“统一领 导、部门协调、统筹兼顾、各负其责、齐抓共管”的维护安全 稳定工作格局。 （1）落实领导干部“一沉三包”责任制，即领 导干部下沉社区，包安全稳定、包社区建设、包环境秩序。 （2）落实安全稳定责任制，即筹备处每年与社区、社会单位签 订安全责任书，明确安全工作责任人，责任目标，落实安全工 作制度，安全工作奖惩。 （3）建章立制，即建立安全稳定工作 组织制度，建立社会治安立体化防控制度，建立安全稳定信息 第 15 页 预警工作制度，建立矛盾排查调处稳控制度，建立公共事件应 急处突制度，建立出租房屋和流动人口动态管理服务制度，建 立地区安全稳定考核制度。 二是坚持用“两依法、双维护、一确保”工作机制，化解 人民内部矛盾。即群众要依法维权，企业要依法经营，政府要 依法维护双方利益，确保地区安全稳定。 三是坚持用“五位一体”工作机制，促进社区平安建设。 即以街道为平台，由社区居委会、派出所、城管分队、工商所、 物业公司组成联动防控体系，定期分析研究社区突出的热点难 点问题，采取部门联动，确保社区平安。 四是坚持用“12381”工作机制，抓好安全生产。即以安全 生产为 1 条主线；以安全教育和明确岗位职责为 2 个工作重点； 采取日有记录、月有检查、季有通报 3 项措施；提出把握市建 委的文件精神要落实、培训方式要落实、应知应会的内容要落 实、新到场作业人员培训要落实的安全教育四落实和甲方监督 责任要到位、项目经理责任要到位、安全员职责要到位、现场 作业人员安全意识要到位的岗位职责四到位 8 条要求；明确争 创安全、优质、和谐工地的 1 个总目标。 第 16 页 五是坚持“五个亲自” 、 “五个第一”工作制度，抓好突发 公共安全事件处置。处置突发公共安全事件领导干部要做到 “五个亲自”和“五个第一” 。即亲自研究应急管理工作措施， 亲自查阅记录，亲自把关审核检查方案，亲自参加检查，亲自 督促反馈意见的落实。主要领导第一时间赶赴现场，第一时间 掌握情况，第一时间稳控局势，第一时间果断处置，第一时间 上报处理结果。 3、以城市管理指挥中心为平台，建立城市管理运行的长效 机制 以指挥中心为平台，依托指挥中心的监控网络，逐步实现 指挥中心与小区监控信息共享，达到对辖区全方位、全天候城 市运行情况的及时掌控。一是人防、物防、技防相结合，强化 联动联合巡查机制，实现网络化监控机制。立足于两个中心、 两支保障力量、三支巡查队伍、定时巡查，多方联动，确保城 市管理全程监控。二是划区包片落实责任制度。按照条块结合 原则，将辖区划分为两区四片，责任到人，建立责任制。三是 以“五个一”活动，探索建立长效机制。即观察一条道路，治 理脏、乱、差，消除黄土露天，注重提升管理水平；分析一个 企业，规范“门前三包” ，了解企业需求，优质服务到位；深入 一个社区，广泛宣传发动，全民共同参与，维护社区环境；联 第 17 页 系一个家庭，了解百姓文化需求，加强精神文明建设，营造良 好人文氛围；剖析一个工地，明确双方的责任，建立监督体系， 探索治安、安全防范网络。通过“五个一”活动，探索城市管 理运行的长效机制。 4、全面落实加强社会建设实施纲要 ，建立统筹改善民 生的机制 根据北京市下发的北京市加强社会建设实施纲要 ，针对 地区人员结构和需求特点，以“一完善、二健全、三推进”建 立统筹改善民生的机制，将发展成果惠及广大群众。 一是完善硬件设施建设。重点在改造、配置方面下功夫。加大 地区配套用房追缴力度，加大社区现有办公服务用房改造、办 公设备升级等标准化建设。 二是健全地区服务网络。依托“四中心、四协会” ，即：社 区服务中心、社区卫生服务中心、居家养老分中心、残疾人康 复中心、计划生育协会、老年人协会、文体协会、志愿者协会。 建立、健全覆盖全地区、各类人群的街道服务网络。 三是健全社区服务平台。健全社区服务站，通过建立“一 第 18 页 站式”窗口服务机制，规范社区居民事务办理的各项程序，搭 建完善社区服务平台，确保各项惠民政策的落实。 四是推进公共服务体系建设。通过建立街道和社区两级服 务网络与平台，实施街道与社区工作对接制、登门服务制、首 问责任制等便民服务制度，推进公共服务体系长效机制建设。 五是推进社会保障体系建设。结合地区企业多、流动人口 多的特点，对国际金融危机对我国经济、社会产生的影响也会 波及到各个领域，因此，我们要有分析和预见，充分认识到金 融危机会带来企业倒闭、人员失业的现象，我们要以科学发展 观的思想方法，立足区域，统筹安排，制定与之相适应切实可 行的办法，以应对可能带来的治安、就业、稳定等问题，确保 地区的和谐稳定。做好地区居民的各项社会保障，依托社会保 障事务所、民政、残联、慈善等各项职能的发挥，通过助岗解 困、温情关爱、助残康复、慈善救助等机制，做好地区老、弱、 残、困等特殊群体的居家养老服务和基本生活保障工作，实现 老有所为、弱有所助、困有所帮、残有所依的“四有”工作目 标。 六是推进全民参与体系建设。以“构建和谐*，共筑美好 家园”为主题，继续开展“和谐*杯”系列体育赛事、 “邻居之 第 19 页 声”社区艺术节等品牌文体活动，结合街道网站的建立，搭建 好主题活动和网络互动两大沟通平台，推进全民参与体系建设， 将发展成果最大限度地惠及地区广大百姓，形成“健康、和谐、 文明、参与、奉献”的良好社会氛围。 5、以政府主导、企业参与，建立和完善发动社会力量参与 地区建设的机制 坚持行之有效的“四促进”工作方法，动员发动社会力量 参与地区建设，形成长效机制。即“以管理促进服务、以服务 促进参与，以参与促进沟通，以沟通促进和谐” 。具体工作中做 到“四个结合” 。 一是政府主导与企业参与相结合。充分发挥政府在社会建 设发展方面中的职能作用，创造良好的社会环境，不断挖掘企 业的内在潜力和外在动力，有效发挥企业参与社会管理和城市 建设的积极性。 二是热情服务与企业需求相结合。街道工委和筹备处领导 要经常深入到企业、社会单位、了解企业、社会单位的需求， 体谅企业、社会单位的实际困难，在运用好政策、法规方面， 给予企业最大的支持，真心实意地为企业排忧解难。 第 20 页 三是交流沟通与构筑和谐相结合。街道通过与企业、社会 单位的联谊会、座谈会、茶话会等形式，加强政府与企业之间、 企业与企业之间相互了解，增进相互间的感情，促进区域和谐 与社会和谐。 四是共建共管与区域发展相结合。街道在充分发挥城市建 设、城市管理主导作用的同时，要调动企业、社会单位参与地 区建设的积极性、主动性和创造性，加强政府与企业的良性互 动，实现共赢。 六、把握目标，制定措施，努力加强领导班子自身建设。 认真贯彻落实区委关于加强班子建设的意见，进一步巩固 和扩大学习实践科学发展观和奥运筹办工作的成果，切实加强 领导班子的自身建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力。 1、明确班子自身建设的目标。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻 落实科学发展观，以联系群众为核心，以加强思想建设为基础， 以解决“三类八个问题”为工作重点，以制度建设为根本，以 第 21 页 区委提出的“五个楷模”为目标， （即：做团结和谐的楷模、做 为民服务的楷模、做求真务实的楷模、做开拓创新的楷模、做 清正廉洁的楷模） ，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措， 服务水平有新提高，真抓实干有新气象，为建设和谐*提供坚 强的组织保证，促进地区各项社会事业又好又快发展。 2、加强班子自身建设的主要措施。 结合*地区的特点，总结多年来加强班子自身建设的经验， 以创建“六有”型领导班子（即：思想上要有方向；工作上要 有标准；岗位上要有职责；过程上要有监督；落实上要有效果； 团结上要有凝聚） ，加强班子的自身建设。 一是要创建学习型领导班子，实现思想上要有方向。加强 班子自身建设，必须把加强科学发展观的学习摆在第一位，深 化对科学发展观的认识和理解，带头学习实践活动，营造浓厚 的学习氛围。完善工委理论中心组、领导班子、党员干部教育 培训制度，以理论中心组的学习带动党员干部的学习。形成领 导干部自觉学习、主动学习，机关干部经常学习的学习机制。 通过对科学发展观的学习，使领导班子成员进一步解放思想， 开拓创新，理清发展思路和方向，创新发展思路和方法，破除 阻碍科学发展的思想观念，着力提高科学决策与执政水平，提 第 22 页 高班子成员领导科学发展的能力。不断建立和完善工作机制， 确保领导班子在科学发展上开拓进取，把科学发展观理论学习 的成果转化为工作的思路和对策。 二是要创建求真务实的领导班子，实现工作上要有标准。 围绕“作风实，标准高；服务好，效率高”的要求，切实转变 作风，强化服务，规范行为。在全地区大力倡导求真务实的工 作作风，对基层和群众反映的问题要落实好，切实提高办事效 率,建设成为求真务实的领导班子，以一流的工作标准、创一流 的工作业绩。 三是要创建公仆型的领导班子，实现岗位上要有职责。要 立足岗位为辖区企事业单位和居民搞好服务，强化公仆意识， 强化岗位意识，努力提高服务质量，提高依法行政、依法办事 水平，创造公正透明、廉政高效的办公环境。对群众来访耐心 接待，对群众诉求要认真处理，做到事事有登记、件件有结果。 四是要创建诚信为民的领导班子，做到落实上要有效果。 班子及成员要经常对照检查，看制定的工作目标完成了没有， 整改措施落实了没有，作出的承诺兑现了没有，通过规范工作 程序，量化服务标准，完善首问责任、承诺、告知、责任追究 第 23 页 等制度，确保规范、公正和诚信，让群众满意，使改革开放的 成果最大程度地惠及百姓。 五是要创建清正廉洁的领导班子，做到过程上要有监督。 结合工作实际，认真开展党风廉政教育，使班子成员始终坚持 廉洁自律，自觉抵制不良风气的影响和侵蚀。认真落实党风廉 政建设责任制，并采取党务公开、政务公开等措施，做到任何 工作从始至终的过程都要有监督，不断提高工作透明度，自觉 接受党内监督，群众监督、法律监督、民主监督和舆论监督， 不断推进反腐倡廉工作，建设一个清正廉洁的领导班子。 六是要创建和谐型领导班子，做到团结上要有凝聚。通过 完善健全班子工作制度，保证班子成员思想统一团结；通过加 强沟通，形成互相学习、互相帮助、互相补台的良好氛围，维 护领导班子团结；同时，坚持“集体领导、民主集中、个别酝 酿、会议决定”的重大问题决策机制，充分发扬民主，共谋发 展，有力促进领导班子团结，实现班子的凝聚力和战斗力。 落实科学发展观，是一个不断实践和完善的过程，街道工 委将在实际工作中坚持长期学习，长期实践，用最新科学成果 指导街道全面建设。 第 24 页