1、此处为授课单位和授课人落款处）抗美援朝战争，是新中国成立后为维护自身抗美援朝战争，是新中国成立后为维护自身安全和援助邻邦进行的规模最大的一场战争，历安全和援助邻邦进行的规模最大的一场战争，历时两年零九个月，我军以志愿军名义轮番入朝参时两年零九个月，我军以志愿军名义轮番入朝参战的部队总计战的部队总计297297万人，共毙伤俘敌军万人，共毙伤俘敌军7070万人。万人。中国人民志愿军战歌中国人民志愿军战歌中国人民志愿军战歌中国人民志愿军战歌抗抗美美援援朝朝战战争争，共共动动员员2 20 07 7万万民民兵兵、青青年年参参加加志志愿愿军军，动动员员医医务务人人员员、铁铁路路员员工工、汽汽车车司司机机
2、等等担担负负战战争争勤勤务务；动动员员部部分分国国民民经经济济部部门门，生生产产武武器装备、作战物资和给养品，保障了战争需要。器装备、作战物资和给养品，保障了战争需要。志愿军战前动员群众支前游行2 20 01 10 0年年2 2月月2 26 6日日，十十一一届届全全国国人人大大常常委委会会第第十十三三次次会会议议上上，表表决决通通过过了了中中华华人人民民共共和和国国国国防防动动员员法法，并并于于2 20 01 10 0年年7 7月月1 1日日起起正正式式施施行行，标标志志着着我我国国国国防防动动员员建建设设已已经经进进入入了了法法制制化化、规规范范化发展的新阶段。化发展的新阶段。国防动员的主要
3、内容国防动员的主要内容教学重点：教学重点：教学重点：教学重点：4 4课时课时 教学时间：教学时间：教学时间：教学时间：目的要求：目的要求：目的要求：目的要求：了解国防动员的基本涵义，认识国防动员在了解国防动员的基本涵义，认识国防动员在战争实践中的地位作用，掌握国防动员的基战争实践中的地位作用，掌握国防动员的基本内容，熟悉国防动员的实施程序，自觉践本内容，熟悉国防动员的实施程序，自觉践行法律赋予的国防义务，为国防的巩固和祖行法律赋予的国防义务，为国防的巩固和祖国的昌盛做出应有贡献。国的昌盛做出应有贡献。一、国防动员概述一、国防动员概述二、国防动员的主要内容二、国防动员的主要内容三、国防动员的战争
4、实践三、国防动员的战争实践四、国防动员的领导机构五、国防动员的准备与实施六、现代国防动员特点及发展趋势七、我国应对非战争灾害的动员七、我国应对非战争灾害的动员主要内容：主要内容：主要内容：主要内容：国防动员的主要内容国防动员的主要内容教学重点：教学重点：教学重点：教学重点：4 4课时课时 教学时间：教学时间：教学时间：教学时间：一、国防动员概述一、国防动员概述（一）国防动员的含义（一）国防动员的含义国防动员，是国家根据国防的需要，使社会国防动员，是国家根据国防的需要，使社会诸领域全部或部分由平时状态转入战争状态或紧诸领域全部或部分由平时状态转入战争状态或紧急状态所进行的活动。急状态所进行的活动
5、国防动员的行为主体是国家国防动员的行为主体是国家国防动员的行为主体是国家国防动员的行为主体是国家 国防动员的对象是国防潜力资源国防动员的对象是国防潜力资源国防动员的对象是国防潜力资源国防动员的对象是国防潜力资源 国防动员的实质是国防潜力的调度和转化国防动员的实质是国防潜力的调度和转化国防动员的实质是国防潜力的调度和转化国防动员的实质是国防潜力的调度和转化 国防动员的功能具有平、战双重属性国防动员的功能具有平、战双重属性国防动员的功能具有平、战双重属性国防动员的功能具有平、战双重属性（一）国防动员的含义一、国防动员概述（二）国防动员的地位作用（二）国防动员的地位作用一、国防动员概述 国防动员是
6、进行战争的前提和基础国防动员是进行战争的前提和基础国防动员是进行战争的前提和基础国防动员是进行战争的前提和基础第第二二次次世世界界大大战战中中，苏苏联联通通过过出出色色的的国国防防动动员员，把把战战争争潜潜力力迅迅速速转转化化为为战战争争实实力力。半半年年内内组组建建2 28 86 6个个步步兵兵师师，1 15 59 9个个步步兵兵旅旅和和8 82 2个个骑骑兵兵师师，总总兵兵力力由由战战前前4 41 10 0万万人人猛猛增增到到1 10 00 00 0万万。一一年年之之内内，完完成成了了国国民民经经济济的的改改组组和和企企业业东东迁迁任任务务，大大批批民民用工厂转产武器装备。用工厂转产武器装
7、备。一、国防动员概述（二）国防动员的地位作用（二）国防动员的地位作用 国防动员是影响战争进程和结局的重要因素国防动员是影响战争进程和结局的重要因素国防动员是影响战争进程和结局的重要因素国防动员是影响战争进程和结局的重要因素国国防防动动员员对对象象是是国国防防潜潜力力，在在战战争争中中不不可可能能直直接接为为军军队队所所使使用用，只只有有通通过过国国防防动动员员这这个个“中中介介”，才能将其转化为战争实力、为战争服务。，才能将其转化为战争实力、为战争服务。海湾战争时美国的动员一、国防动员概述 国防动员是遏制战争的威慑形式国防动员是遏制战争的威慑形式国防动员是遏制战争的威慑形式国防动员是遏制战争的
8、威慑形式1 19 97 73 3年年5 5月月，阿阿拉拉伯伯国国家家想想突突然然发发动动第第四四次次中中东东战战争争，夺夺回回被被占占领领土土，但但很很快快被被以以色色列列所所觉觉察察，以以色色列列及及时时下下达达战战争争动动员员令令，并并采采取取一一系系列列措措施施，如如征征召召预预备备役役、加加强强边边境境防防备备、进进行行临临战战动动员员等等，还还创创造造了了三三天天内内动动员员5 52 2万万预预备备役役部部队队的的超超强强度度动动员员。迫迫使使阿阿拉拉伯伯国国家家不不得得不不放放弃弃原原有有企企图，推迟了第四次中东战争爆发的时间。图，推迟了第四次中东战争爆发的时间。一、国防动员概述（
9、二）国防动员的地位作用 国防动员是应对突发事件的有效措施国防动员是应对突发事件的有效措施国防动员是应对突发事件的有效措施国防动员是应对突发事件的有效措施一、国防动员概述现代条件下，当遇到危及安全的重大突发事现代条件下，当遇到危及安全的重大突发事现代条件下，当遇到危及安全的重大突发事现代条件下，当遇到危及安全的重大突发事件时，国防动员活动可以凭借自身准备和特有机件时，国防动员活动可以凭借自身准备和特有机件时，国防动员活动可以凭借自身准备和特有机件时，国防动员活动可以凭借自身准备和特有机制，使国家制，使国家制，使国家制，使国家(或某一地区或某一地区或某一地区或某一地区)快速转入应急状态，动快速转入
10、应急状态，动快速转入应急状态，动快速转入应急状态，动员一切社会力量，抗御各种自然员一切社会力量，抗御各种自然员一切社会力量，抗御各种自然员一切社会力量，抗御各种自然灾害灾害灾害灾害和事故灾难，和事故灾难，和事故灾难，和事故灾难，保护人民群众的生命和财产安全。保护人民群众的生命和财产安全。保护人民群众的生命和财产安全。保护人民群众的生命和财产安全。（二）国防动员的地位作用 国防动员是支援经济和社会发展的重要力量国防动员是支援经济和社会发展的重要力量国防动员是支援经济和社会发展的重要力量国防动员是支援经济和社会发展的重要力量第第一一，和和平平时时期期国国防防动动员员建建设设主主要要是是在在经经济济
11、建建设设领领域域进进行行，加加强强国国防防动动员员建建设设又又是是加加强强国国家家经济建设。经济建设。第第二二，国国防防动动员员是是连连接接国国防防建建设设与与经经济济建建设设的的桥桥梁梁和和纽纽带带，加加强强国国防防动动员员建建设设有有助助于于促促进进形形成国防建设与经济建设协调发展的长效机制。成国防建设与经济建设协调发展的长效机制。第第三三，国国防防动动员员建建设设是是实实现现“平平时时少少养养兵兵、战战时多出兵时多出兵”的基本途径。的基本途径。一、国防动员概述（二）国防动员的地位作用（三）国防动员的类型（三）国防动员的类型一、国防动员概述按照不同的规模、方式和时机，可按照不同的规模、方式
12、和时机，可将国防动将国防动员分为不同的类型。员分为不同的类型。（三）国防动员的类型一、国防动员概述局 部 动 员紧 急 动 员初 期 动 员公 开 动 员总 动 员秘 密 动 员持 续 动 员财 力 动 员人 力 动 员物 力 动 员国 防 动 员二、国防动员的主要内容二、国防动员的主要内容国防动员的现实针对性很强，动员内容十分国防动员的现实针对性很强，动员内容十分丰富。满足战争和应对各种危机的需求以确保国丰富。满足战争和应对各种危机的需求以确保国家安全是国防动员内容的核心和基本出发点。家安全是国防动员内容的核心和基本出发点。国国 防防 动动 员员国国民民经经济济动动员员人人民民防防空空动动员
13、员交交通通运运输输动动员员政政治治动动员员武武装装力力量量动动员员（一）武装力量动员（一）武装力量动员 二、国防动员的主要内容（一）武装力量动员 武装力量动员是国家为适应战争或其他重大武装力量动员是国家为适应战争或其他重大突发事件的需要，扩充和调整军队及其他武装组突发事件的需要，扩充和调整军队及其他武装组织遂行任务所进行的活动。主要包括人民解放军织遂行任务所进行的活动。主要包括人民解放军动员、人民武装警察部队动员和民兵动员。动员、人民武装警察部队动员和民兵动员。二、国防动员的主要内容人民解放军动员，主要包括陆军、海军、空军、人民解放军动员，主要包括陆军、海军、空军、第二炮兵的现役部队和预备役部
14、队的动员。第二炮兵的现役部队和预备役部队的动员。人民解放军动员人民解放军动员人民解放军动员人民解放军动员二、国防动员的主要内容（一）武装力量动员 人民解放军动员的基本任务是人民解放军动员的基本任务是：根据作战预根据作战预案，拟制战时部队动员计划及各种保障计划；抓案，拟制战时部队动员计划及各种保障计划；抓好平时现役部队预编满员和预备役部队组建的各好平时现役部队预编满员和预备役部队组建的各项工作；在国家发布动员令后，根据需要立即实项工作；在国家发布动员令后，根据需要立即实施相应动员，按战时体制编制，扩编和组建部队；施相应动员，按战时体制编制，扩编和组建部队；根据战局发展，完成持续动员任务。根据战局
15、发展，完成持续动员任务。二、国防动员的主要内容（一）武装力量动员 人民武装警察部队动员人民武装警察部队动员人民武装警察部队动员人民武装警察部队动员 武警部队动员的主要内容，包括武警现役部武警部队动员的主要内容，包括武警现役部队人员动员，以及相应的武器装备、后勤和技术队人员动员，以及相应的武器装备、后勤和技术勤务保障的动员。勤务保障的动员。二、国防动员的主要内容（一）武装力量动员 民兵动员的任务：一是保证部队兵员补充；二民兵动员的任务：一是保证部队兵员补充；二是配合军队作战，或单独执行敌后作战任务；三是是配合军队作战，或单独执行敌后作战任务；三是带领群众发展生产，巩固后方，担负支前、抢救伤带领群
16、众发展生产，巩固后方，担负支前、抢救伤员等战争勤务。员等战争勤务。民兵动员民兵动员民兵动员民兵动员 动员民兵遂行任务动员民兵遂行任务二、国防动员的主要内容（一）武装力量动员（二）国民经济动员（二）国民经济动员二、国防动员的主要内容（二）国民经济动员 国民经济动员，是为了应对战争和突发事件国民经济动员，是为了应对战争和突发事件的需要，国家有计划、有组织地将国民经济及其的需要，国家有计划、有组织地将国民经济及其相应的体制，由平时状态转入战时（急时）状态相应的体制，由平时状态转入战时（急时）状态所进行的一系列活动。所进行的一系列活动。国民经济动员国民经济动员农农业业商商业业贸贸易易财财政政金金融融邮
17、邮电电通通信信工工业业科科学学技技术术医医药药卫卫生生二、国防动员的主要内容恩恩格格斯斯在在反反杜杜林林论论一一书书中中指指出出：“在在任任何何地地方方和和任任何何时时候候，都都是是经经济济的的条条件件和和资资源源帮帮助助暴暴力力取得胜利，没有它们暴力就不成其为暴力。取得胜利，没有它们暴力就不成其为暴力。”二、国防动员的主要内容（二）国民经济动员 工业动员工业动员工业动员工业动员 工业动员是为应对战争、突发事件和紧急状态工业动员是为应对战争、突发事件和紧急状态需要，国家将国防科技、化学、能源、纺织、食品、需要，国家将国防科技、化学、能源、纺织、食品、医疗器械和药品制造工业等部门及相应体制，由平
18、医疗器械和药品制造工业等部门及相应体制，由平时转入战（急）时状态的一系列活动。时转入战（急）时状态的一系列活动。二、国防动员的主要内容（二）国民经济动员 农业动员农业动员农业动员农业动员 农业动员，是为了应对战争和突发事件的需农业动员，是为了应对战争和突发事件的需要，国家将农、林、蓄、副、渔等农业产业及相要，国家将农、林、蓄、副、渔等农业产业及相应的体制，由平时状态转入战时（急时）状态所应的体制，由平时状态转入战时（急时）状态所进行的一系列活动。进行的一系列活动。二、国防动员的主要内容（二）国民经济动员 商业贸易动员商业贸易动员商业贸易动员商业贸易动员 商业贸易动员是通过实行战时（急时）商业商
19、业贸易动员是通过实行战时（急时）商业贸易特别措施，达到统制商品流通方向，规范商贸易特别措施，达到统制商品流通方向，规范商品流通秩序，稳定市场供应，满足战争和突发事品流通秩序，稳定市场供应，满足战争和突发事件以及人民生产生活对各种商品需求的目的。件以及人民生产生活对各种商品需求的目的。二、国防动员的主要内容（二）国民经济动员 财政金融动员财政金融动员财政金融动员财政金融动员 财政金融动员，指国家为保障战争或突发事财政金融动员，指国家为保障战争或突发事件的需要而采取的筹措和分配资金、维持财政金件的需要而采取的筹措和分配资金、维持财政金融秩序的活动。融秩序的活动。二、国防动员的主要内容（二）国民经济
20、动员 椐椐统统计计，二二战战期期间间各各国国直直接接军军费费达达1 1.3 35 5万万亿亿美美元元，经经济济损损失失达达4 4万万亿亿美美元元；越越战战中中仅仅美美国国就就消消耗耗2 20 00 00 0多多亿亿美美元元；两两伊伊战战争争中中双双方方军军费费开开支支达达20002000多亿美元；海湾战争美国耗资多亿美元；海湾战争美国耗资500500亿美元。亿美元。二、国防动员的主要内容（二）国民经济动员 邮电通信动员邮电通信动员邮电通信动员邮电通信动员邮电通信动员的主要任务是：指挥和调整邮邮电通信动员的主要任务是：指挥和调整邮电通信网络、设施和力量，组织通信防卫、抢修电通信网络、设施和力量，
21、组织通信防卫、抢修抢建，确保通信联络安全、稳定、畅通。抢建，确保通信联络安全、稳定、畅通。二、国防动员的主要内容（二）国民经济动员 科学技术动员科学技术动员科学技术动员科学技术动员 科学技术动员是指为保障战争需要，国家统科学技术动员是指为保障战争需要，国家统一组织和调整科技研究机构及人员、筹措科技设一组织和调整科技研究机构及人员、筹措科技设备、资料及成果所进行的活动。备、资料及成果所进行的活动。二、国防动员的主要内容（二）国民经济动员“嫦娥二号嫦娥二号嫦娥二号嫦娥二号”卫星实现星箭对接卫星实现星箭对接卫星实现星箭对接卫星实现星箭对接伊伊拉拉克克战战争争准准备备阶阶段段，美美国国国国防防部部与与
22、国国内内的的洛洛克克希希德德马马丁丁公公司司、通通用用电电器器公公司司、劳劳拉拉公公司司以以及及硅硅谷谷的的6 60 00 0多多家家科科技技公公司司签签订订了了总总价价值值高高达达850850亿美元的高技术生产与服务合同。亿美元的高技术生产与服务合同。二、国防动员的主要内容（二）国民经济动员 医药卫生动员医药卫生动员医药卫生动员医药卫生动员 医药卫生动员，是统一调度和使用医药卫生医药卫生动员，是统一调度和使用医药卫生方面的人力、药品器材、设备和设施，满足战争方面的人力、药品器材、设备和设施，满足战争或突发事件对医药卫生的需要所进行的活动。或突发事件对医药卫生的需要所进行的活动。二、国防动员的
23、主要内容（二）国民经济动员（三）人民防空动员（三）人民防空动员二、国防动员的主要内容（三）人民防空动员 人民防空动员，是国家为了保障人民群众的人民防空动员，是国家为了保障人民群众的生命和财产安全而组织和进行的防备敌人空袭、生命和财产安全而组织和进行的防备敌人空袭、消除空袭后果等一系列活动。消除空袭后果等一系列活动。人人民民防防空空动动员员群众防护动员群众防护动员人防专业队伍动员人防专业队伍动员人防工程物资技术保障动员人防工程物资技术保障动员人防预警保障动员人防预警保障动员二、国防动员的主要内容10010010001000100001000010000010000010000001000000群
24、众防护动员群众防护动员群众防护动员群众防护动员 群众防护动员，是国家为了保障人民群众的群众防护动员，是国家为了保障人民群众的生命和财产安全，组织和发动人民群众防备敌人生命和财产安全，组织和发动人民群众防备敌人空袭，与敌空袭作斗争，以避免和减少空袭所造空袭，与敌空袭作斗争，以避免和减少空袭所造成的生命财产损失的一系列活动。成的生命财产损失的一系列活动。平平民民难难民民军人军人科索沃战争中科索沃战争中南联盟军民伤亡逃人数南联盟军民伤亡逃人数 二、国防动员的主要内容（三）人民防空动员 人防专业队伍动员人防专业队伍动员人防专业队伍动员人防专业队伍动员 目前，我国的人防专业队伍，主要有抢险抢目前，我国的
25、人防专业队伍，主要有抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输七种专业队伍。运输七种专业队伍。二、国防动员的主要内容（三）人民防空动员 抢险抢修队抢险抢修队抢险抢修队抢险抢修队医疗救护队医疗救护队医疗救护队医疗救护队人防工程物资技术保障动员人防工程物资技术保障动员人防工程物资技术保障动员人防工程物资技术保障动员 人防工程物资技术保障动员，是为满足战争人防工程物资技术保障动员，是为满足战争中人民群众防空袭需要，筹措和调用工程技术装中人民群众防空袭需要，筹措和调用工程技术装备、个人防护器材、防火灭火器材、医疗器材、备、个人防护器材、防火灭火器材、
26、医疗器材、粮食、水、燃料等所采取的措施。粮食、水、燃料等所采取的措施。二、国防动员的主要内容（三）人民防空动员 防火灭火器材防火灭火器材防火灭火器材防火灭火器材工程技术装备工程技术装备工程技术装备工程技术装备和平方舟医院和平方舟医院和平方舟医院和平方舟医院第第二二次次世世界界大大战战中中，苏苏联联因因民民防防力力量量薄薄弱弱，战战前前未未能能建建立立较较完完善善的的民民防防配配系系，防防空空工工事事及及防防护护器器材材都都不不足足，结结果果损损失失人人员员2 20 00 0万万，在在1 17 70 00 0多多个被炸城镇中，个被炸城镇中，3.23.2万个工厂企业被摧毁。万个工厂企业被摧毁。二、
27、国防动员的主要内容（三）人民防空动员 人防预警保障动员人防预警保障动员人防预警保障动员人防预警保障动员人防预警保障动员，是为了获取人防所必需人防预警保障动员，是为了获取人防所必需的情报，为顺利地组织民众防护和进行紧急抢险的情报，为顺利地组织民众防护和进行紧急抢险抢救作好准备而进行的一系列预警保障活动。抢救作好准备而进行的一系列预警保障活动。二、国防动员的主要内容（三）人民防空动员（四）交通运输动员（四）交通运输动员二、国防动员的主要内容（四）交通运输动员交通运输动员的基本任务，是根据战争或重交通运输动员的基本任务，是根据战争或重大突发事件需求，统一管制各种交通运输线路、大突发事件需求，统一管制
28、各种交通运输线路、设施、设备和工具，保障军队机动，兵员和武器设施、设备和工具，保障军队机动，兵员和武器装备补充，军工生产，军品供应，居民疏散，工装备补充，军工生产，军品供应，居民疏散，工厂搬迁，以及其他人员、物资的前送后运等。厂搬迁，以及其他人员、物资的前送后运等。二、国防动员的主要内容海海湾湾战战争争中中，美美国国陆陆军军为为了了把把各各类类作作战战装装备备运运送送到到1 10 0个个装装载载港港口口，就就在在本本土土动动用用了了7 7个个州州的的2 24 40 00 0节节铁铁路路车车辆辆和和4 40 00 00 0辆辆卡卡车车，从从而而有有效效地地保保障障了作战部署的顺利展开。了作战部署
29、的顺利展开。二、国防动员的主要内容（四）交通运输动员（五）政治动员（五）政治动员二、国防动员的主要内容（五）政治动员 政治动员，是指国家或掌握一定力量的政治政治动员，是指国家或掌握一定力量的政治集团，为了保卫国家利益或集团利益而开展的宣集团，为了保卫国家利益或集团利益而开展的宣传、教育、组织工作和外交活动。传、教育、组织工作和外交活动。布什探望美军攻克布什探望美军攻克巴格达的主力部队巴格达的主力部队胡锦涛亲切勉励官兵胡锦涛亲切勉励官兵官兵完成好救灾任务官兵完成好救灾任务二、国防动员的主要内容搞好政治动员，对于争取国际道义、财政搞好政治动员，对于争取国际道义、财政和物质援助，孤立敌人壮大自己，建
30、立国际统和物质援助，孤立敌人壮大自己，建立国际统一战线，营造有利的国际舆论环境，具有重要一战线，营造有利的国际舆论环境，具有重要意义。意义。二、国防动员的主要内容（五）政治动员 三、国防动员的实践运用三、国防动员的战争实践（一）第二次世界大战时期的动员（一）第二次世界大战时期的动员（一）第二次世界大战时期的动员第第二二次次世世界界大大战战，是是人人类类历历史史上上规规模模最最大大的的世世界界性性战战争争，历历时时6 6年年之之久久。参参战战的的国国家家和和地地区区6 61 1个个，各各国国动动员员兵兵力力共共1 1.1 1亿亿人人，死死于于战战争争的的人人数数达达5 51 12 20 0万万人
31、人，军军费费消消耗耗约约为为1 11 11 17 70 0亿亿美美元元，经经济损失估计超过济损失估计超过4 4万亿美元。万亿美元。三、国防动员的战争实践二二二二 战战战战 波波波波 兰兰兰兰 战战战战 役役役役 整个战争期间，共计动员兵力整个战争期间，共计动员兵力17001700万人，占万人，占总人口的总人口的22%22%；生产飞机；生产飞机11.9211.92万架、坦克万架、坦克6.686.68万万辆、火炮辆、火炮69.569.5万门，以及大量的轻武器和弹药。万门，以及大量的轻武器和弹药。二战时期德国的战争动员二战时期德国的战争动员二战时期德国的战争动员二战时期德国的战争动员 三、国防动员的
32、战争实践（一）第二次世界大战时期的动员德国坦克生产车间德国坦克生产车间德国坦克生产车间德国坦克生产车间 德国战场德国战场德国战场德国战场 二战时期日本的战争动员二战时期日本的战争动员二战时期日本的战争动员二战时期日本的战争动员 战争期间，动员兵力近战争期间，动员兵力近10001000万人，约占总人万人，约占总人口的口的10%10%；共生产飞机；共生产飞机6.246.24万架、舰艇万架、舰艇105105万吨、万吨、坦克坦克36853685辆、火炮辆、火炮1.951.95万门等。万门等。日本妇女缝制日本妇女缝制“千人针千人针”准备赠送给士兵准备赠送给士兵年轻日本女性，积极年轻日本女性，积极与出征士
33、兵举行婚礼与出征士兵举行婚礼日本国防妇人会对日本国防妇人会对战争起到推动作用战争起到推动作用三、国防动员的战争实践（一）第二次世界大战时期的动员二战时期苏联的战争动员二战时期苏联的战争动员二战时期苏联的战争动员二战时期苏联的战争动员 19411941年年6 6月月2222日，苏联遭德国突袭，日，苏联遭德国突袭，9 9天内动天内动员预备役士兵员预备役士兵530530万人，万人，1 1个月内征召预备役军官个月内征召预备役军官6565万人。战争期间，共动员兵力万人。战争期间，共动员兵力27002700万人，生产万人，生产飞机飞机10.810.8万架、坦克万架、坦克9.59.5万辆、火炮万辆、火炮53
34、653.6万门。万门。三、国防动员的战争实践（一）第二次世界大战时期的动员苏联士兵准备参战苏联士兵准备参战苏联士兵准备参战苏联士兵准备参战 苏德战场伤亡惨重苏德战场伤亡惨重苏德战场伤亡惨重苏德战场伤亡惨重 二战时期美国的战争动员二战时期美国的战争动员二战时期美国的战争动员二战时期美国的战争动员 美美国国在在1 19 94 41 1年年1 12 2月月太太平平洋洋战战争争爆爆发发后后实实施施总总动动员员，共共动动员员兵兵力力1 14 40 00 0万万人人，军军工工1 10 04 40 0万万，生生产产飞飞机机2 27 7.5 5万万架架、舰舰艇艇9 98 88 8万万吨吨、坦坦克克8 8.1
35、 12 2万万辆辆、自自行火炮行火炮4.794.79万辆、火炮万辆、火炮62.362.3万门。万门。美国动员的娘子军美国动员的娘子军三、国防动员的战争实践（一）第二次世界大战时期的动员（二）中国革命战争时期的动员（二）中国革命战争时期的动员 三、国防动员的战争实践（二）中国革命战争时期的动员抗日战争时期的动员抗日战争时期的动员抗日战争时期的动员抗日战争时期的动员 19371937年年7 7月月7 7日，日本帝国主义发动了日，日本帝国主义发动了“卢沟桥卢沟桥事变事变”，开始了大规模侵略中国的行径。以此为标，开始了大规模侵略中国的行径。以此为标志，中国人民也开始了艰苦卓绝的抗日战争。志，中国人民也
36、开始了艰苦卓绝的抗日战争。19371937年的卢沟桥年的卢沟桥日军疯狂杀戮场景日军疯狂杀戮场景三、国防动员的战争实践1 19 93 37 7年年8 8月月，党党中中央央在在陕陕北北洛洛川川召召开开政政治治局局扩扩大大会会议议，通通过过了了抗抗日日救救国国十十大大纲纲领领，提提出出了了打打倒倒日日本本帝帝国国主主义义，实实行行全全国国军军事事总总动动员员和和全全国人民总动员等全面抗战的决策。国人民总动员等全面抗战的决策。抗日战争动员誓师大会抗日战争动员誓师大会群众慰问八路军群众慰问八路军三、国防动员的战争实践（二）中国革命战争时期的动员抗日战争中，我党的动员活动体现在二个方抗日战争中，我党的动员
37、活动体现在二个方面：一是面对困难局面，采取控制军队规模、发面：一是面对困难局面，采取控制军队规模、发展生产与各项改革措施结合的方式进行动员；二展生产与各项改革措施结合的方式进行动员；二是把后备力量建设提到战略地位上来。是把后备力量建设提到战略地位上来。大力发展生产大力发展生产积蓄后备力量积蓄后备力量三、国防动员的战争实践（二）中国革命战争时期的动员解放战争时期的动员解放战争时期的动员解放战争时期的动员解放战争时期的动员 19451945年抗日战争胜利后，面对蒋介石蓄谋发年抗日战争胜利后，面对蒋介石蓄谋发动内战的严重形势，我党在与国民党政府进行和动内战的严重形势，我党在与国民党政府进行和平谈判同
38、时，及时告诫解放区的广大军民要认清平谈判同时，及时告诫解放区的广大军民要认清蒋介石的反动本质，丢掉幻想，准备斗争。蒋介石的反动本质，丢掉幻想，准备斗争。三、国防动员的战争实践（二）中国革命战争时期的动员和和和和平平平平谈谈谈谈判判判判准准准准备备备备战战战战斗斗斗斗解放战争时期动员的突出特点，是战争的规解放战争时期动员的突出特点，是战争的规模较大，战场地域广阔，需要的兵员和物资都很模较大，战场地域广阔，需要的兵员和物资都很多，因此，战争动员的任务十分艰巨。在这一时多，因此，战争动员的任务十分艰巨。在这一时期新的经验主要有以下几点：期新的经验主要有以下几点：在新解放区的动员，着力于提高群众的觉悟
39、在新解放区的动员，着力于提高群众的觉悟在新解放区的动员，着力于提高群众的觉悟在新解放区的动员，着力于提高群众的觉悟 在老解放区的动员，既尽力挖潜又量力而行在老解放区的动员，既尽力挖潜又量力而行在老解放区的动员，既尽力挖潜又量力而行在老解放区的动员，既尽力挖潜又量力而行以战养战，大力改造俘虏，收编起义部队以战养战，大力改造俘虏，收编起义部队以战养战，大力改造俘虏，收编起义部队以战养战，大力改造俘虏，收编起义部队广泛动员人民群众，积极开展人民战争广泛动员人民群众，积极开展人民战争广泛动员人民群众，积极开展人民战争广泛动员人民群众，积极开展人民战争三、国防动员的战争实践（二）中国革命战争时期的动员为
40、进一步开展战争动员工作，在解放战争开为进一步开展战争动员工作，在解放战争开始就抓紧在老区进行了土地改革，使老区的农民始就抓紧在老区进行了土地改革，使老区的农民彻底翻身，不仅进一步调动了群众支援和参加战彻底翻身，不仅进一步调动了群众支援和参加战争的积极性，也为经济动员创造了条件。争的积极性，也为经济动员创造了条件。农民分到了土地喜气洋洋农民分到了土地喜气洋洋三、国防动员的战争实践（二）中国革命战争时期的动员解放区土地改革农民翻身做主人解放区土地改革农民翻身做主人解放区土地改革农民翻身做主人解放区土地改革农民翻身做主人三、国防动员的战争实践（二）中国革命战争时期的动员在城市招收一批觉悟较早的工人和
41、知识青年在城市招收一批觉悟较早的工人和知识青年参军，在农村，通过清匪反霸、民主建改、减祖参军，在农村，通过清匪反霸、民主建改、减祖减息和继而实行土改以后，群众觉悟迅速提高，减息和继而实行土改以后，群众觉悟迅速提高，极大地焕发了群众支援战争的积极性。极大地焕发了群众支援战争的积极性。群众积极支援前线群众积极支援前线三、国防动员的战争实践（二）中国革命战争时期的动员1 19 94 48 8年年8 8月月关关于于兵兵员员补补充充的的指指示示中中指指出出：“解解放放区区老老区区半半老老区区经经几几次次大大动动员员补补充充部部队队后后，壮壮丁丁已已感感缺缺乏乏，而而前前线线野野战战军军，因因战战斗斗频频
42、繁繁，经经常常要要求求补补充充，.，其其中中尤尤以以俘俘虏虏为主要来源。为主要来源。”三、国防动员的战争实践（二）中国革命战争时期的动员被被被被俘俘俘俘虏虏虏虏的的的的杜杜杜杜聿聿聿聿明明明明被被被被俘俘俘俘的的的的国国国国民民民民党党党党兵兵兵兵据据统统计计，从从1 19 94 46 6年年6 6月月至至1 19 95 50 0年年1 10 0月月，民民兵兵共共参参加加大大小小战战斗斗1 1l l4 47 7万万次次，参参战战民民兵兵2 22 28 8.4 48 8万万人人次次，共共歼歼敌敌2 20 0.4 47 7万万人人。同同时时，还还担担负负侦侦察察敌敌情、修筑工事、断敌交通等许多战时
43、勤务。情、修筑工事、断敌交通等许多战时勤务。三、国防动员的战争实践（二）中国革命战争时期的动员参加战斗参加战斗参加战斗参加战斗断敌交通断敌交通断敌交通断敌交通（三）抗美援朝战争时期的动员（三）抗美援朝战争时期的动员 三、国防动员的战争实践（三）抗美援朝时期的动员 抗美援朝战争时期的动员，是我国建国后首抗美援朝战争时期的动员，是我国建国后首次局部战争动员，它虽是我国革命战争时期动员次局部战争动员，它虽是我国革命战争时期动员的继续，但随着时间和条件的发展又有所不同，的继续，但随着时间和条件的发展又有所不同，其主要做法和特点是：其主要做法和特点是：全国有计划的统一动员全国有计划的统一动员全国有计划的
44、统一动员全国有计划的统一动员 政治动员深入人心政治动员深入人心政治动员深入人心政治动员深入人心以增产节约为重点的经济动员作用明显以增产节约为重点的经济动员作用明显以增产节约为重点的经济动员作用明显以增产节约为重点的经济动员作用明显 通过捐献飞机大炮运动动员民间财力通过捐献飞机大炮运动动员民间财力通过捐献飞机大炮运动动员民间财力通过捐献飞机大炮运动动员民间财力 三、国防动员的战争实践动动员员全全国国2 20 07 7万万民民兵兵、青青年年参参加加中中国国人人民民志志愿愿军军，并并动动员员大大批批汽汽车车司司机机、铁铁路路员员工工和和医医务务、通通信信人人员员担担负负战战争争勤勤务务。其其中中，医
45、医务务人人员员约约6 60 00 00 0人人,铁路员工铁路员工26002600多人，汽车司机多人，汽车司机55715571人。人。三、国防动员的战争实践（三）抗美援朝时期的动员 毛泽东在毛泽东在19531953年年9 9月中央人民政府第月中央人民政府第2424次委次委员会议上说：员会议上说：“在抗美援朝战争中，人民踊跃报在抗美援朝战争中，人民踊跃报名参军。对报名参军的人挑得很严，百里挑一，名参军。对报名参军的人挑得很严，百里挑一，人们说比挑女婿还严人们说比挑女婿还严”。三、国防动员的战争实践（三）抗美援朝时期的动员 志愿军帮助朝鲜人民修水渠优秀青年踊跃参加志愿军1 19 95 51 1年年1
46、 10 0月月2 23 3日日，毛毛泽泽东东发发出出“增增加加生生产产，厉厉行行节节约约，以以支支援援中中国国人人民民志志愿愿军军”的的号号召召。于于是是，全全国国掀掀起起爱爱国国增增产产节节约约运运动动，1 19 95 50 0年年到到1 19 95 53 3年年兵兵工工厂厂数数量量增增加加近近1 1/3 3，枪枪弹弹增增产产6 6倍倍，炮炮弹弹、手手榴榴弹弹等等均均增增产产1 1/3 3以以上上；1 19 95 52 2年年粮粮食食产产量量超超过过战战前前的的1 16 6.9 9，棉棉花花总总产产量超过战前最高产量量超过战前最高产量5050。在政治协商会议上讲话在政治协商会议上讲话在政治协
47、商会议上讲话在政治协商会议上讲话（三）抗美援朝时期的动员 三、国防动员的战争实践1 19 95 51 1年年6 6月月1 1日日，国国家家发发出出关关于于推推行行爱爱国国公公约约、捐捐献献飞飞机机大大炮炮和和优优待待军军烈烈属属的的号号召召。截截至至1 19 95 52 2年年5 5月月，全全国国人人民民共共捐捐献献了了5 55 56 65 50 06 6亿亿元元(旧币旧币)，可以购买战斗机，可以购买战斗机37103710架。架。三、国防动员的战争实践著名豫剧家常香玉个人捐献了一架飞机著名豫剧家常香玉个人捐献了一架飞机著名豫剧家常香玉个人捐献了一架飞机著名豫剧家常香玉个人捐献了一架飞机 （三）
48、抗美援朝时期的动员 有人出人有钱出钱有粮出粮有人出人有钱出钱有粮出粮有人出人有钱出钱有粮出粮有人出人有钱出钱有粮出粮 三、国防动员的战争实践（三）抗美援朝时期的动员 （四）海湾战争中的动员（四）海湾战争中的动员 三、国防动员的战争实践（四）海湾战争中的动员 海湾战争动员的主要特点海湾战争动员的主要特点速速度度快快质质量量高高时时间间长长范范围围广广数数量量多多手手段段新新难难度度大大三、国防动员的战争实践19911991年年1 1月月1717日至日至2 2月月2828日的海湾战争，对世日的海湾战争，对世界形势带来重大影响，并从多方面给人以启迪。界形势带来重大影响，并从多方面给人以启迪。其中，关
49、于战争动员的经验教训，在世界战争动其中，关于战争动员的经验教训，在世界战争动员史上亦记上了浓重的一笔。员史上亦记上了浓重的一笔。动员数量之多为二战后之最动员数量之多为二战后之最动员数量之多为二战后之最动员数量之多为二战后之最 海海湾湾战战争争中中，双双方方共共投投入入军军队队约约2 20 00 0万万、坦坦克克7 70 00 00 0辆辆、装装甲甲战战车车5 50 00 00 0辆辆、大大炮炮5 50 00 00 0门门、飞飞机机4 40 00 00 0架架、战战舰舰2 20 00 0艘艘、作作战战物物资资千千余余万万吨吨，战战场消耗和损失数千亿美元。场消耗和损失数千亿美元。三、国防动员的战争
50、实践（四）海湾战争中的动员 反应和动员的速度尚属少见反应和动员的速度尚属少见反应和动员的速度尚属少见反应和动员的速度尚属少见 1 19 99 90 0年年8 8月月2 2日日伊伊拉拉克克入入侵侵科科威威特特，第第二二天天美美军军进进入入高高度度戒戒备备状状态态。8 8月月4 4日日开开始始向向沙沙特特阿阿拉拉伯伯等等地地派派遣遣部部队队，先先头头部部队队2 2至至3 3天天内内抵抵达达战战区区，7 7天天后后开开始全面部署，后备役人员规定始全面部署，后备役人员规定2 2至至3 3天内报到。天内报到。三、国防动员的战争实践（四）海湾战争中的动员 美伊双方对动员对象的质量要求都很高。其美伊双方对动
