国防动员课件.ppt
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1、此处为授课单位和授课人落款处)抗美援朝战争,是新中国成立后为维护自身抗美援朝战争,是新中国成立后为维护自身安全和援助邻邦进行的规模最大的一场战争,历安全和援助邻邦进行的规模最大的一场战争,历时两年零九个月,我军以志愿军名义轮番入朝参时两年零九个月,我军以志愿军名义轮番入朝参战的部队总计战的部队总计297297万人,共毙伤俘敌军万人,共毙伤俘敌军7070万人。万人。中国人民志愿军战歌中国人民志愿军战歌中国人民志愿军战歌中国人民志愿军战歌抗抗美美援援朝朝战战争争,共共动动员员2 20 07 7万万民民兵兵、青青年年参参加加志志愿愿军军,动动员员医医务务人人员员、铁铁路路员员工工、汽汽车车司司机机
2、等等担担负负战战争争勤勤务务;动动员员部部分分国国民民经经济济部部门门,生生产产武武器装备、作战物资和给养品,保障了战争需要。器装备、作战物资和给养品,保障了战争需要。志愿军战前动员群众支前游行2 20 01 10 0年年2 2月月2 26 6日日,十十一一届届全全国国人人大大常常委委会会第第十十三三次次会会议议上上,表表决决通通过过了了中中华华人人民民共共和和国国国国防防动动员员法法,并并于于2 20 01 10 0年年7 7月月1 1日日起起正正式式施施行行,标标志志着着我我国国国国防防动动员员建建设设已已经经进进入入了了法法制制化化、规规范范化发展的新阶段。化发展的新阶段。国防动员的主要
3、内容国防动员的主要内容教学重点:教学重点:教学重点:教学重点:4 4课时课时 教学时间:教学时间:教学时间:教学时间:目的要求:目的要求:目的要求:目的要求:了解国防动员的基本涵义,认识国防动员在了解国防动员的基本涵义,认识国防动员在战争实践中的地位作用,掌握国防动员的基战争实践中的地位作用,掌握国防动员的基本内容,熟悉国防动员的实施程序,自觉践本内容,熟悉国防动员的实施程序,自觉践行法律赋予的国防义务,为国防的巩固和祖行法律赋予的国防义务,为国防的巩固和祖国的昌盛做出应有贡献。国的昌盛做出应有贡献。一、国防动员概述一、国防动员概述二、国防动员的主要内容二、国防动员的主要内容三、国防动员的战争
4、实践三、国防动员的战争实践四、国防动员的领导机构五、国防动员的准备与实施六、现代国防动员特点及发展趋势七、我国应对非战争灾害的动员七、我国应对非战争灾害的动员主要内容:主要内容:主要内容:主要内容:国防动员的主要内容国防动员的主要内容教学重点:教学重点:教学重点:教学重点:4 4课时课时 教学时间:教学时间:教学时间:教学时间:一、国防动员概述一、国防动员概述(一)国防动员的含义(一)国防动员的含义国防动员,是国家根据国防的需要,使社会国防动员,是国家根据国防的需要,使社会诸领域全部或部分由平时状态转入战争状态或紧诸领域全部或部分由平时状态转入战争状态或紧急状态所进行的活动。急状态所进行的活动
5、国防动员的行为主体是国家国防动员的行为主体是国家国防动员的行为主体是国家国防动员的行为主体是国家 国防动员的对象是国防潜力资源国防动员的对象是国防潜力资源国防动员的对象是国防潜力资源国防动员的对象是国防潜力资源 国防动员的实质是国防潜力的调度和转化国防动员的实质是国防潜力的调度和转化国防动员的实质是国防潜力的调度和转化国防动员的实质是国防潜力的调度和转化 国防动员的功能具有平、战双重属性国防动员的功能具有平、战双重属性国防动员的功能具有平、战双重属性国防动员的功能具有平、战双重属性(一)国防动员的含义一、国防动员概述(二)国防动员的地位作用(二)国防动员的地位作用一、国防动员概述 国防动员是
6、进行战争的前提和基础国防动员是进行战争的前提和基础国防动员是进行战争的前提和基础国防动员是进行战争的前提和基础第第二二次次世世界界大大战战中中,苏苏联联通通过过出出色色的的国国防防动动员员,把把战战争争潜潜力力迅迅速速转转化化为为战战争争实实力力。半半年年内内组组建建2 28 86 6个个步步兵兵师师,1 15 59 9个个步步兵兵旅旅和和8 82 2个个骑骑兵兵师师,总总兵兵力力由由战战前前4 41 10 0万万人人猛猛增增到到1 10 00 00 0万万。一一年年之之内内,完完成成了了国国民民经经济济的的改改组组和和企企业业东东迁迁任任务务,大大批批民民用工厂转产武器装备。用工厂转产武器装
7、备。一、国防动员概述(二)国防动员的地位作用(二)国防动员的地位作用 国防动员是影响战争进程和结局的重要因素国防动员是影响战争进程和结局的重要因素国防动员是影响战争进程和结局的重要因素国防动员是影响战争进程和结局的重要因素国国防防动动员员对对象象是是国国防防潜潜力力,在在战战争争中中不不可可能能直直接接为为军军队队所所使使用用,只只有有通通过过国国防防动动员员这这个个“中中介介”,才能将其转化为战争实力、为战争服务。,才能将其转化为战争实力、为战争服务。海湾战争时美国的动员一、国防动员概述 国防动员是遏制战争的威慑形式国防动员是遏制战争的威慑形式国防动员是遏制战争的威慑形式国防动员是遏制战争的
8、威慑形式1 19 97 73 3年年5 5月月,阿阿拉拉伯伯国国家家想想突突然然发发动动第第四四次次中中东东战战争争,夺夺回回被被占占领领土土,但但很很快快被被以以色色列列所所觉觉察察,以以色色列列及及时时下下达达战战争争动动员员令令,并并采采取取一一系系列列措措施施,如如征征召召预预备备役役、加加强强边边境境防防备备、进进行行临临战战动动员员等等,还还创创造造了了三三天天内内动动员员5 52 2万万预预备备役役部部队队的的超超强强度度动动员员。迫迫使使阿阿拉拉伯伯国国家家不不得得不不放放弃弃原原有有企企图,推迟了第四次中东战争爆发的时间。图,推迟了第四次中东战争爆发的时间。一、国防动员概述(
9、二)国防动员的地位作用 国防动员是应对突发事件的有效措施国防动员是应对突发事件的有效措施国防动员是应对突发事件的有效措施国防动员是应对突发事件的有效措施一、国防动员概述现代条件下,当遇到危及安全的重大突发事现代条件下,当遇到危及安全的重大突发事现代条件下,当遇到危及安全的重大突发事现代条件下,当遇到危及安全的重大突发事件时,国防动员活动可以凭借自身准备和特有机件时,国防动员活动可以凭借自身准备和特有机件时,国防动员活动可以凭借自身准备和特有机件时,国防动员活动可以凭借自身准备和特有机制,使国家制,使国家制,使国家制,使国家(或某一地区或某一地区或某一地区或某一地区)快速转入应急状态,动快速转入
10、应急状态,动快速转入应急状态,动快速转入应急状态,动员一切社会力量,抗御各种自然员一切社会力量,抗御各种自然员一切社会力量,抗御各种自然员一切社会力量,抗御各种自然灾害灾害灾害灾害和事故灾难,和事故灾难,和事故灾难,和事故灾难,保护人民群众的生命和财产安全。保护人民群众的生命和财产安全。保护人民群众的生命和财产安全。保护人民群众的生命和财产安全。(二)国防动员的地位作用 国防动员是支援经济和社会发展的重要力量国防动员是支援经济和社会发展的重要力量国防动员是支援经济和社会发展的重要力量国防动员是支援经济和社会发展的重要力量第第一一,和和平平时时期期国国防防动动员员建建设设主主要要是是在在经经济济
11、建建设设领领域域进进行行,加加强强国国防防动动员员建建设设又又是是加加强强国国家家经济建设。经济建设。第第二二,国国防防动动员员是是连连接接国国防防建建设设与与经经济济建建设设的的桥桥梁梁和和纽纽带带,加加强强国国防防动动员员建建设设有有助助于于促促进进形形成国防建设与经济建设协调发展的长效机制。成国防建设与经济建设协调发展的长效机制。第第三三,国国防防动动员员建建设设是是实实现现“平平时时少少养养兵兵、战战时多出兵时多出兵”的基本途径。的基本途径。一、国防动员概述(二)国防动员的地位作用(三)国防动员的类型(三)国防动员的类型一、国防动员概述按照不同的规模、方式和时机,可按照不同的规模、方式
12、和时机,可将国防动将国防动员分为不同的类型。员分为不同的类型。(三)国防动员的类型一、国防动员概述局 部 动 员紧 急 动 员初 期 动 员公 开 动 员总 动 员秘 密 动 员持 续 动 员财 力 动 员人 力 动 员物 力 动 员国 防 动 员二、国防动员的主要内容二、国防动员的主要内容国防动员的现实针对性很强,动员内容十分国防动员的现实针对性很强,动员内容十分丰富。满足战争和应对各种危机的需求以确保国丰富。满足战争和应对各种危机的需求以确保国家安全是国防动员内容的核心和基本出发点。家安全是国防动员内容的核心和基本出发点。国国 防防 动动 员员国国民民经经济济动动员员人人民民防防空空动动员
13、员交交通通运运输输动动员员政政治治动动员员武武装装力力量量动动员员(一)武装力量动员(一)武装力量动员 二、国防动员的主要内容(一)武装力量动员 武装力量动员是国家为适应战争或其他重大武装力量动员是国家为适应战争或其他重大突发事件的需要,扩充和调整军队及其他武装组突发事件的需要,扩充和调整军队及其他武装组织遂行任务所进行的活动。主要包括人民解放军织遂行任务所进行的活动。主要包括人民解放军动员、人民武装警察部队动员和民兵动员。动员、人民武装警察部队动员和民兵动员。二、国防动员的主要内容人民解放军动员,主要包括陆军、海军、空军、人民解放军动员,主要包括陆军、海军、空军、第二炮兵的现役部队和预备役部
14、队的动员。第二炮兵的现役部队和预备役部队的动员。人民解放军动员人民解放军动员人民解放军动员人民解放军动员二、国防动员的主要内容(一)武装力量动员 人民解放军动员的基本任务是人民解放军动员的基本任务是:根据作战预根据作战预案,拟制战时部队动员计划及各种保障计划;抓案,拟制战时部队动员计划及各种保障计划;抓好平时现役部队预编满员和预备役部队组建的各好平时现役部队预编满员和预备役部队组建的各项工作;在国家发布动员令后,根据需要立即实项工作;在国家发布动员令后,根据需要立即实施相应动员,按战时体制编制,扩编和组建部队;施相应动员,按战时体制编制,扩编和组建部队;根据战局发展,完成持续动员任务。根据战局
15、发展,完成持续动员任务。二、国防动员的主要内容(一)武装力量动员 人民武装警察部队动员人民武装警察部队动员人民武装警察部队动员人民武装警察部队动员 武警部队动员的主要内容,包括武警现役部武警部队动员的主要内容,包括武警现役部队人员动员,以及相应的武器装备、后勤和技术队人员动员,以及相应的武器装备、后勤和技术勤务保障的动员。勤务保障的动员。二、国防动员的主要内容(一)武装力量动员 民兵动员的任务:一是保证部队兵员补充;二民兵动员的任务:一是保证部队兵员补充;二是配合军队作战,或单独执行敌后作战任务;三是是配合军队作战,或单独执行敌后作战任务;三是带领群众发展生产,巩固后方,担负支前、抢救伤带领群
16、众发展生产,巩固后方,担负支前、抢救伤员等战争勤务。员等战争勤务。民兵动员民兵动员民兵动员民兵动员 动员民兵遂行任务动员民兵遂行任务二、国防动员的主要内容(一)武装力量动员(二)国民经济动员(二)国民经济动员二、国防动员的主要内容(二)国民经济动员 国民经济动员,是为了应对战争和突发事件国民经济动员,是为了应对战争和突发事件的需要,国家有计划、有组织地将国民经济及其的需要,国家有计划、有组织地将国民经济及其相应的体制,由平时状态转入战时(急时)状态相应的体制,由平时状态转入战时(急时)状态所进行的一系列活动。所进行的一系列活动。国民经济动员国民经济动员农农业业商商业业贸贸易易财财政政金金融融邮
17、邮电电通通信信工工业业科科学学技技术术医医药药卫卫生生二、国防动员的主要内容恩恩格格斯斯在在反反杜杜林林论论一一书书中中指指出出:“在在任任何何地地方方和和任任何何时时候候,都都是是经经济济的的条条件件和和资资源源帮帮助助暴暴力力取得胜利,没有它们暴力就不成其为暴力。取得胜利,没有它们暴力就不成其为暴力。”二、国防动员的主要内容(二)国民经济动员 工业动员工业动员工业动员工业动员 工业动员是为应对战争、突发事件和紧急状态工业动员是为应对战争、突发事件和紧急状态需要,国家将国防科技、化学、能源、纺织、食品、需要,国家将国防科技、化学、能源、纺织、食品、医疗器械和药品制造工业等部门及相应体制,由平
18、医疗器械和药品制造工业等部门及相应体制,由平时转入战(急)时状态的一系列活动。时转入战(急)时状态的一系列活动。二、国防动员的主要内容(二)国民经济动员 农业动员农业动员农业动员农业动员 农业动员,是为了应对战争和突发事件的需农业动员,是为了应对战争和突发事件的需要,国家将农、林、蓄、副、渔等农业产业及相要,国家将农、林、蓄、副、渔等农业产业及相应的体制,由平时状态转入战时(急时)状态所应的体制,由平时状态转入战时(急时)状态所进行的一系列活动。进行的一系列活动。二、国防动员的主要内容(二)国民经济动员 商业贸易动员商业贸易动员商业贸易动员商业贸易动员 商业贸易动员是通过实行战时(急时)商业商
19、业贸易动员是通过实行战时(急时)商业贸易特别措施,达到统制商品流通方向,规范商贸易特别措施,达到统制商品流通方向,规范商品流通秩序,稳定市场供应,满足战争和突发事品流通秩序,稳定市场供应,满足战争和突发事件以及人民生产生活对各种商品需求的目的。件以及人民生产生活对各种商品需求的目的。二、国防动员的主要内容(二)国民经济动员 财政金融动员财政金融动员财政金融动员财政金融动员 财政金融动员,指国家为保障战争或突发事财政金融动员,指国家为保障战争或突发事件的需要而采取的筹措和分配资金、维持财政金件的需要而采取的筹措和分配资金、维持财政金融秩序的活动。融秩序的活动。二、国防动员的主要内容(二)国民经济
20、动员 椐椐统统计计,二二战战期期间间各各国国直直接接军军费费达达1 1.3 35 5万万亿亿美美元元,经经济济损损失失达达4 4万万亿亿美美元元;越越战战中中仅仅美美国国就就消消耗耗2 20 00 00 0多多亿亿美美元元;两两伊伊战战争争中中双双方方军军费费开开支支达达20002000多亿美元;海湾战争美国耗资多亿美元;海湾战争美国耗资500500亿美元。亿美元。二、国防动员的主要内容(二)国民经济动员 邮电通信动员邮电通信动员邮电通信动员邮电通信动员邮电通信动员的主要任务是:指挥和调整邮邮电通信动员的主要任务是:指挥和调整邮电通信网络、设施和力量,组织通信防卫、抢修电通信网络、设施和力量,
21、组织通信防卫、抢修抢建,确保通信联络安全、稳定、畅通。抢建,确保通信联络安全、稳定、畅通。二、国防动员的主要内容(二)国民经济动员 科学技术动员科学技术动员科学技术动员科学技术动员 科学技术动员是指为保障战争需要,国家统科学技术动员是指为保障战争需要,国家统一组织和调整科技研究机构及人员、筹措科技设一组织和调整科技研究机构及人员、筹措科技设备、资料及成果所进行的活动。备、资料及成果所进行的活动。二、国防动员的主要内容(二)国民经济动员“嫦娥二号嫦娥二号嫦娥二号嫦娥二号”卫星实现星箭对接卫星实现星箭对接卫星实现星箭对接卫星实现星箭对接伊伊拉拉克克战战争争准准备备阶阶段段,美美国国国国防防部部与与
22、国国内内的的洛洛克克希希德德马马丁丁公公司司、通通用用电电器器公公司司、劳劳拉拉公公司司以以及及硅硅谷谷的的6 60 00 0多多家家科科技技公公司司签签订订了了总总价价值值高高达达850850亿美元的高技术生产与服务合同。亿美元的高技术生产与服务合同。二、国防动员的主要内容(二)国民经济动员 医药卫生动员医药卫生动员医药卫生动员医药卫生动员 医药卫生动员,是统一调度和使用医药卫生医药卫生动员,是统一调度和使用医药卫生方面的人力、药品器材、设备和设施,满足战争方面的人力、药品器材、设备和设施,满足战争或突发事件对医药卫生的需要所进行的活动。或突发事件对医药卫生的需要所进行的活动。二、国防动员的
23、主要内容(二)国民经济动员(三)人民防空动员(三)人民防空动员二、国防动员的主要内容(三)人民防空动员 人民防空动员,是国家为了保障人民群众的人民防空动员,是国家为了保障人民群众的生命和财产安全而组织和进行的防备敌人空袭、生命和财产安全而组织和进行的防备敌人空袭、消除空袭后果等一系列活动。消除空袭后果等一系列活动。人人民民防防空空动动员员群众防护动员群众防护动员人防专业队伍动员人防专业队伍动员人防工程物资技术保障动员人防工程物资技术保障动员人防预警保障动员人防预警保障动员二、国防动员的主要内容10010010001000100001000010000010000010000001000000群
24、众防护动员群众防护动员群众防护动员群众防护动员 群众防护动员,是国家为了保障人民群众的群众防护动员,是国家为了保障人民群众的生命和财产安全,组织和发动人民群众防备敌人生命和财产安全,组织和发动人民群众防备敌人空袭,与敌空袭作斗争,以避免和减少空袭所造空袭,与敌空袭作斗争,以避免和减少空袭所造成的生命财产损失的一系列活动。成的生命财产损失的一系列活动。平平民民难难民民军人军人科索沃战争中科索沃战争中南联盟军民伤亡逃人数南联盟军民伤亡逃人数 二、国防动员的主要内容(三)人民防空动员 人防专业队伍动员人防专业队伍动员人防专业队伍动员人防专业队伍动员 目前,我国的人防专业队伍,主要有抢险抢目前,我国的
25、人防专业队伍,主要有抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输七种专业队伍。运输七种专业队伍。二、国防动员的主要内容(三)人民防空动员 抢险抢修队抢险抢修队抢险抢修队抢险抢修队医疗救护队医疗救护队医疗救护队医疗救护队人防工程物资技术保障动员人防工程物资技术保障动员人防工程物资技术保障动员人防工程物资技术保障动员 人防工程物资技术保障动员,是为满足战争人防工程物资技术保障动员,是为满足战争中人民群众防空袭需要,筹措和调用工程技术装中人民群众防空袭需要,筹措和调用工程技术装备、个人防护器材、防火灭火器材、医疗器材、备、个人防护器材、防火灭火器材、
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