溧阳市房产档案扫描数据整理实施方案V2.2.doc

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1、溧阳房产档案扫描档案数据整理实施方案浙江奥维智能系统集成有限公司二一年九月目 录1目的12适用范围13引用标准14项目概述14.1项目目标14.2现状分析24.2.1基本情况24.2.2档案数量24.2.3档案情况24.2.4原电子数据情况24.3建设内容25实施安排35.1组织结构35.2时间进度45.3施工场地55.4工作时间55.5设备耗材55.5.1甲方设备耗材55.5.2乙方设备耗材65.6甲方配合人员66实施流程66.1前期准备工作66.2试整理76.3整理流程76.3.1档案整理76.3.1.1档案合卷76.3.1.2档案拆除76.3.1.3档案分页76.3.1.4整理收件目录8

2、6.3.1.5粘贴排序86.3.1.6档案编码86.3.1.7档案装订86.3.1.8整理质检96.3.1.9档案上架96.3.2档案扫描96.3.2.1档案移交106.3.2.2目录建库106.3.2.3档案扫描106.3.2.4图像处理116.3.2.5数据挂接116.3.2.6档案顺页126.3.2.7数据质检126.3.2.8数据抽检126.3.2.9档案返还126.3.3档案补录136.3.4产权上下手关系整理流程146.3.4.1领取产权电子数据146.3.4.2查找对应的产权电子数据146.3.4.3产权上下手关联156.3.4.4提交疑问电子数据156.3.4.5业主方疑问电子

3、数据处理166.3.4.6产权上下手关系质检176.3.4.7业主方产权上下手关系验收176.3.5抵押与产权关系整理流程186.3.5.1领取抵押电子数据186.3.5.2领取查找对应的产权电子数据186.3.5.3领取限制与产权电子数据关联196.3.5.4疑问电子数据提交196.3.5.5业主方疑问电子数据处理196.3.5.6抵押关联检查196.3.5.7甲方抵押关联验收206.3.6限制与产权关系整理流程206.3.6.1领取限制电子数据216.3.6.2查找对应的产权电子数据216.3.6.3限制与产权电子数据关联216.3.6.4疑问电子数据提交216.3.6.5业主方疑问电子数

4、据处理216.3.6.6限制与产权关系整理检查216.3.6.7甲方检查验收227数据整理规范227.1档案整理装订标准227.2档案扫描标准227.2.1档案扫描227.2.2图像处理237.2.3数据挂接247.3质量安全要求248质量控制方案248.1检查方式248.2甲方验收方式258.3质量检查结果记录259附录269.1工程项目人员管理规范269.2清单报表299.2.1档案交接单299.2.2质量检查记录单309.2.3项目进展报表329.2.4验收报告339.2.5卷内目录341目的本技术方案用于溧阳市数字房产档案扫描、整理的操作方法、操作步骤、技术要点及质量要求。通过本方案保

5、证房产数字化建设工作能做到规范、准确、高效完成，并符合产权登记业务系统的数据要求，为下一步房产管理系统的档案信息共享建立基础框架。2适用范围溧阳市房产管理局、电信公司、系统开发人员、系统测试人员、项目经理、作业人员。3引用标准中华人民共和国档案行业标准归档文件整理规则房地产市场信息系统建设工作纲要（试行）溧阳市房产管理局房产信息系统建设方案V1.0溧阳市房产权属登记业务流程操作规范（待定）4项目概述4.1项目目标根据溧阳数字房产项目中“建立一个完善的、高质量的房产综合信息基础数据中心”的建设目标，通过对现有业务系统中的数据进行完整性、正确性分析，采用数据转换、数据补录、纸质档案整理、档案电子化

6、数据关联、数据整理，数据检查等技术及人工手段，整合并形成能准确反映溧阳产权登记历史及现状的登记信息库和档案库，实现档案资料电子化存储、计算机网络化查询与档案资源共享，满足权属交易登记要求及物权法和产权管理中对登记簿管理的需求。4.2现状分析4.2.1基本情况溧阳市有老的数字房产系统，大部分有电子数据，未进行扫描拍照，纸质档案未整理。4.2.2档案数量全部档案约12万卷（按一证一档计）。其中产权约10.5万卷，抵押约1.5万卷，查封档案1000卷左右。每年增量约2万卷，每月增量约为1500卷。4.2.3档案情况档案分三个库房存放，1号2号库房在房管处，3号库房在城建档案管（98年前的档案，约2

7、万多卷）。档案存放方式为分拆存放，即一份产权档案，分成二部分分别存放在不同档案库房；档案未进行归幢；档案库房存放规则：一部分按地段，一部分按时间、一部分未按一定规则存放；纸质档案未进行整理，未进行合卷工作，即把分成二部分的档案合并成一份档案。4.2.4原电子数据情况约有14.5万条电子数据，去掉重复无效的数据，约有10万条左右的数据。电子数据的主要字段有：业务类别、产权人、产权证号、收件日期、打证日期、档案号、产权来源（手工输入）、房号、用途、面积、结构、幢号、层数等。4.3建设内容溧阳市数字房产数据整理项目工作主要内容：约12万卷档案的整理，包括：1纸质档案整理2档案扫描；3档案补录（包括产

8、权数据、抵押数据、限制数据）；4档案影像与电子数据关联工作。5产权电子数据上下手关联；6抵押数据与产权关联；7限制数据（查封）与产权关联。5实施安排5.1组织结构 1、领导协调小组：组织协调房管局、奥维公司、电信三方相关工作。2、奥维项目经理：负责与房管局、电信公司协调沟通，并负责奥维公司技术支持、档案整理组、档案扫描组、数据录入组、数据关联组、质量保障组之间工作协作和质量保障工作。（1）技术支持组：负责整个数据生产中软件技术支持工作；（2）档案整理组：纸质档案的合并卷、规范化整理装订档案。（3）档案扫描组：目录建库、档案扫描、图像处理、数据挂接等工作；（4）档案录入组：根据扫描影像或实物档案

9、录入产权、抵押、限制档案数据；（5）数据关联组：限制数据与产权关联、抵押数据与产权关联、产权上下手整理、档案影像与电子数据关联等工作；（6）质量保障组：对档案整理组、扫描组、录入组、关联组的工作内容进行质量检查，并提出质量优化方案。3、房管局项目经理：负责与奥维公司、电信协调沟通，并负责房管局的疑问处理组、档案交接组、数据验收组之间工作协调和保障工作。（1）疑问处理组：配合档案整理、档案扫描、数据关联工作中遇到的疑问档案；（2）档案交接组：档案领取、交接工作；（3）业主方数据验收组：负责数据整理验收工作；4、电信：监督奥维公司、房管局相关工作的规范化，对总体进度进行控制。（问题协调组：由奥维

10、数据中心经理、房管局项目经理、电信组成，负责相关疑难问题及时解决。）奥维项目组设置84人，其中管理技术人员4人，作业人员80人。分管领导：负责项目总体协调，1人；技术总监：总体负责程序架构，1人；项目经理：全面负责项目各项工作的开展，1人；技术支持：保障项目组所有机器的正常运行及程序的正常运行及时了解客户对软件的需求并做出修改，1人；作业人员：负责档案上下手关系整理、抵押与产权关联整理、限制与产权关联整理、质检等工作，80人。5.2时间进度目前房产档案数量约12万卷，按关联300卷/人.天.、扫描30卷/人.天，档案整理30卷/人.天，录入100卷/人.天。按80人计算，每月按25天计算，整个

11、项目需要5个月完成。另：测绘整理因缺少测绘图，无法进行图形矢量化。所以测绘整理主要是建立楼盘表，并关联产权。外业、建楼盘、关联等61户/天。项目进度与时间第1月第2月第3月第4月第5月硬件设备组装档案试整理人员调配正式投入生产档案整理档案扫描档案录入数据关联项目竣工5.3施工场地甲方提供能同办公场地，房产交易中心至少提供能同时容纳50人办公场地，场地要允许24小时可以办公。由于整理过程中要用到实物档案，所以要能保证场地的安全及途中运输的安全。5.4工作时间上下班作息时间，实行二班制，暂定第一班7：0019：00，第二班19：007：00，单休，每三天倒一次班，可以根据业主方进度要求和实际工作量

12、情况安排加班。5.5设备耗材5.5.1甲方设备耗材办公桌椅、空调、饮用水设施、档案搬运车、网络接口（连接老系统的数据库）、档案盒等。5.5.2乙方设备耗材计算机45台、服务器1台、高速扫描仪5台、平板扫描仪10台、条码打印机、网络设备（网线、水晶头、制作网线工具，路由器等）、螺丝刀、外置光驱、接线板、U盘、移动硬盘、办公用品(文件夹、铅笔、回形针、订书机、订书针、各型号夹子、纸怀、纸巾、打印纸等)、打印设备（打印机、墨盒、鼓心等）等。5.6甲方配合人员甲方专门安排2名以上人员进行档案的管理、交接工作；专门安排2名以上人员对档案整理工作的指导及疑问档案的处理；专门安排6人，对数据整理工作进行即时

13、检查验收。在数据整理过程中，作业人员无法判断的作为疑问提交，每天生成清册提交业主确认，在业主方确认之后，作业人员再重新进行整理。6实施流程进行档案数字化项目的流程，包括项目前期准备工作、试整理、正式整理、项目验收等工作。6.1前期准备工作项目前期准备工作包括制定项目实施方案、办公网络环境设备等准备、甲乙方人员的安排培训、确定验收标准等工作。甲已方培训的方式主要是：先进行统一的培训，包括软件的功能、具体的操作、操作案例等。然后进行实际操作，在实际操作中，遇到的问题再进行解答。同时，分发相关的培训文档到各人手中学习。培训完成后，编制培训确认单，请参与人员签字确认。6.2试整理前期准备工作：甲乙双方

14、人员培训完成后，从甲方领取一批档案，按照数据整理验收标准进行试整理。试整理完成后，即请甲方进行验收确认。数据整理工作就以此为标准进行。6.3整理流程6.3.1档案整理档案整理的主要工作为档案合卷、档案拆除、档案分页、粘贴排序、档案编码、整理收件目录、档案装订、整理质检、档案上架等工作。6.3.1.1档案合卷1先去档案室领取档案，由档案管理员负责与甲方档案管理员进行档案数据出入库移交工作；2根据产权证、产权证号、坐落等在老系统中搜索，查看该档案的档案号；3根据档案号，在记录档案位置的表中进行查找，查看该档案的档案号，并用铅笔抄写在档案上；4按批次，逐本在另一个档案库房中，根据档案位置查找对应的档

15、案；5从档案库房中找出对应的档案后，把这二个档案合并放在同一个档案袋。6.3.1.2档案拆除对已装订的档案进行拆除，去除档案中的杂物与别针、大头针、订书针等金属物，以保证扫描质量。6.3.1.3档案分页对原先粘贴在一起的档案卷进行分页，如装订在一本的合同等。分页的过程中要小心仔细，不得出现撕毁档案现象，对于粘贴过紧难于分离的页面交由组长处理；将分好页的档案要妥善存放，分页的过程中要特别小心，防止多卷档案混放在一起，杜绝档案丢页的情况发生。6.3.1.4整理收件目录对每一卷档案按照卷内目录进行排序，档案编码完成后，在档案目录页，详细记录档案整理后每份的起始页码和页数。6.3.1.5粘贴排序对于小

16、于B5(16开)的不规范页（如发票，半页的身份证复印件）裱糊在A4或B5（16开）的白纸上，裱糊时档案页面字头要根据实际情况向上或向左；对源文件粘贴时相互覆盖内容的，要撕下重新裱糊，确保档案内容无相互覆盖，保证档案的完整性。6.3.1.6档案编码对于按目录顺序排列好的档案卷进行检查并编制页码(或使用打号机进行打号),编制页码一般使用4B铅笔。6.3.1.7档案装订1将已整齐的纸质档案卷应用线绳装订，采用三孔一线法在文件左侧装订。2文件材料应向左下角对齐，装订孔中心线距文件左边际应为12.5mm；3卷内文件大于A4幅面的，应按A4大小折叠整齐，并注意预留出装订边际，便于展开翻阅；4卷内文件材料与

17、卷皮装订在一起的，应做到整齐美观，不压字、不掉页、不妨碍翻阅。5档案装订完成后，10卷装一盒。6.3.1.8整理质检对档案整理完成的档案进行质检，包括检查合卷、档案拆除分页、粘贴排序、档案编码、收件目录、档案装订等是否正确。1对档案页前后顺序颠倒的，进行打回处理；2对漏写页码或错误页码的打回处理；3检查档案整理过程中有无放错盒，或将两卷档案交叉整理的现象；4每天检查档案整理员从档案中拆出扔掉纸张，防止整理过程中将有用档案页误拆出扔掉。5检查装订好的档案是否牢固，是否有掉页、漏页、页面不齐、装订线过松、多卷装订成一卷等情况；核对装订后的档案卷数是否与整理前记录的卷数一致，确保档案无丢失。6.3.

18、1.9档案上架把档案按照流水号进行上架，这样合理地利用了档案架的空间，能做到每盒档案装满，档案架每层装满，以此来有效地压缩档案的存储空间。6.3.2档案扫描本项目在执行中，我们将按照以下扫描工作流程进行项目实施，基本环节主要包括：档案移交、目录建库、档案扫描、图像处理、数据挂接、档案顺页、数据质检、数据抽检、档案返还等。具体流程如下图所示扫描工作流程图6.3.2.1档案移交设专门的档案管理员，由档案管理员负责与甲方档案管理员进行档案数据出入库移交工作，并建立档案交接单，双方在交接单上签字确认。如档案存放地与加工现场不在同一地点时，档案搬运过程中将采用档案箱进行运送。公司在内部的档案流转进行严格

19、的管理制度。设立专门档案管理员，做档案内部外部交接、档案流转安排等工作。各环节档案的交接根据交接单上的完成情况，领取相应的档案，并在相应档案交接单上签字。档案交接单上详细记录工作完成情况，如完成人、日期、数量等，可以做到档案责任到人。6.3.2.2目录建库根据相关信息搜索出电子档案，选择业务类型，录入截止页。系统根据业务类型生成默认收件列表。然后录入人员根据纸质档案的目录页，正确选择目录项的类型、录入起始页码，建立档案目录数据库，实现电子档案与档案目录数据库关联。6.3.2.3档案扫描1扫描方式根据档案幅面的大小及纸张情况，选择相应规格的扫描仪。纸张状况好的档案可采用高速扫描方式；纸张状况较差

20、以及过薄、过软或超厚的档案，应采用平板扫描方式；工程图纸等大幅面档案，使用0号扫描仪扫描，或者采用小幅面扫描后的图像拼接方式处理。2扫描色彩模式1页面为黑白两色，并且字迹清晰、不带插图的档案，可采用黑白二值模式进行扫描；2页面为黑白两色，但字迹清晰度差或带有插图的档案，以及页面为多色文字的档案，可需要采用灰度模式扫描；3页面中有红头、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插图的档案，可视需要采用彩色模式进行扫描。3扫描分辨率扫描分辨率参数大小的选择，原则上以扫描后的图像清晰、完整、不影响图像的利用效果为准。扫描分辨率一般为200dpi。4存储格式采用黑白二值模式扫描的图像文件，一般采用TIFF(

21、G4)格式存储。采用灰度模式和彩色模式扫描的文件，一般采用JPEG格式存储。存储时的压缩率的选择，应以保证扫描的图像清晰可读的前提下，尽量减小存储容量为准则。5扫描原则扫描的图像清晰度应与原件基本一致(公章、签名，小号字体要能识别)，可调整对比度，亮度，阀值等；页面倾斜度小于5度、页面完整、没有重复页；扫描出的图形页面不变形(因走纸不当或者扫描仪拉页引起的图像变形)。6.3.2.4图像处理采用自动化处理和人工处理相结合的方式，确保图像质量。对扫描图像的页面进行修正：1纠偏对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，以达到视觉上基本不感觉偏斜为准。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。2去污对图

22、像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则。3根据需要对页面进行字迹加深或者浅化；4在进行图像修正的时候不得遮盖、去除档案内容信息。6.3.2.5数据挂接检索出需要做数据挂接的档案卷，根据图像页面上的页码在页码输入框中输入页码，页码全部输入完成后系统将自动检测缺页、重复页、多页等问题并提示；根据系统提示删除重复页、对于缺页、多页问题分析原因并打回扫描工序进行补扫。合格的，进行图像与目录数据关联。6.3.2.6档案顺页将完成数据挂接的纸质档案重新按目录页码顺序排列。6.3.2.7数据质检对扫描好的档案，进行档

23、案电子目录、扫描图像质量、数据挂接等情况进行质检。1核对当前整理的电子档案是否与实物对应；3检查目录是否正确；3检查每一卷档案的图像质量是否符合要求：对于电子图像不清楚的页面要对照原件进行检查，判断是否基本与原件一致或已是最佳效果。 对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理。对于不合格的图像可选择相应夹子提出后进行重扫重排。4检查数据挂接是否正确：对照图像页面检查页码是否输入正确。将质检合格的档案进行目录打印。6.3.2.8数据抽检对完成的档案总体质量进行抽检，以确保数据质量。6.3.2.9档案返还按照接收时的清单，清点档案数量准确无误后，与甲方人

24、员进行归还，双方在档案交接单上签字确认。6.3.3档案补录根据房产登记薄管理办法和房产业务系统的要求，通过数据整理软件，调看房产档案扫描件或实物档案，对产权信息、抵押信息、查封信息等进行录入。补录方式为：导入老系统的数据，录入时先根据产权证、产权人等搜索，如果有老数据则检查老数据并补录缺少的字段。如没老数据，则进行全本档案的录入。即根据实物档案信息进行修订，即正确的保存，不正确的改正保存，没有的补上。产权档案需要进行录入的字段：业务类别、申请日期、审核日期、产权来源、产别、产权证号、产权人、身份证号（机构代码证号）、法人代表、产权类别、共有份额；坐落、房号、幢号、建筑面积、套内面积、分摊面积、

25、用途、结构、总层数、所在层、建成年份；共有证号、共有人、身份证号、共有方式、共有份额。土地取得方式、土地性质、丘号。抵押档案需要进行录入的字段：业务类别、申请日期、审核日期、抵押权人、他项证号、抵押人、抵押人证件号、借款人、借款人证件号、法人代表、产权证号、抵押范围、抵押价值、抵押面积、开始日期，结束日期，注销日期、变更日期、变更事由、备注。查封档案需要进行录入的字段：业务类别、查封单位、查封编号、查封原因、产权人、产权证号、法人代表、查封范围、开始日期、结束日期、注销日期、备注。6.3.4产权上下手关系整理流程上下手关系整理工作流程图6.3.4.1领取产权电子数据通过数据整理软件，自动索取需

26、要整理的产权电子数据。6.3.4.2查找对应的产权电子数据使用整理软件，根据产权人、产权证号、房屋坐落、房号、面积等信息查找上手关系。找到关联关系后，调出上手产权档案信息，核对上下手产权信息，以产权人、产权证号、原产权人、原产权证号、房屋坐落、房号、原房坐落、原房号、建筑面积、原建筑面积10个字段为主，套内面积、分摊面积、原套内面积、原分摊面积、幢号、总层数、用途、结构、原总层数、原用途、原幢号、原结构等12个字段为辅。查找不到上手档案，或者找到对应关系，但坐落等信息不一致等情况，作业人员选择疑问档案提交业主方处理。产权上下手关系整理过程中，主要有以几种情况：1对电子数据中已有原产权人，原产权

27、证号的档案，进行程序自动关联。自动关联完成之后，通过调阅电子档案进行检查。2电子数据中，有原产权信息，但不能自动联的数据，进行分类处理。3电子数据中，产权证号重复的数据，需进行手工排查，通过调阅电子档案，确定档案上下手关系，然后进行手动关联。电子档案中，原产权信息中填写合同号的数据，通过调阅相关电子数据，根据合同号，确定档案上下手关系，然后进行手动关联。4电子数据中，通过原产权人，原产权证号，找不到上手信息的数据，提交疑问档案给业主方，确认业务关系后再进行关联。原产权信息不规范，如产权人中加空格，产权证号后加了个“号”字等，这部分数据打上错误表示，然后进行手工关联。5电子数据整理找不到上手6按

28、业务类别判断是否初始登记，初始登记无上手。7业务类别为存量房买卖，应有上手。如确实找不到关联关系，则做疑问处理。6.3.4.3产权上下手关联在查找到上手产权之后，点击确认按钮确认关联。6.3.4.4提交疑问电子数据在上下手关系整理过程中，通过产权电子档案中的原产权人、原产权证号、房屋坐落等搜索不到上手产权档案的，或产权上下手关系不明确的，每天生成疑问档案清单，交由业主方相关科室确认。业主方确认完成之后，再交由软件公司进行整理。疑问档案的处理原则：1产权人、产权证号、房号一致，原产权坐落中有幢号，现手产权坐落中无幢号的档案。根据产权人、产权证号、房号一致，部分坐落（除去幢号）一致，可以进行关联。

29、2产权人、产权证号、房号一致，现手产权坐落中有幢号，原产权坐落中无幢号的档案。根据产权人、产权证号、房号一致，部分坐落（除去幢号）一致，可以进行关联。3产权人、产权证号、房号一致，原产权坐落中有房号，现手产权坐落中无房号的档案。根据产权人、产权证号、房号一致，部分坐落（除去房号）一致，可以进行关联。4如现手产权中，多一些房号。这类档案，作为疑问档案提交档案科，进行查档，然后根据档案进行老系统数据的修改，在下次数据导库中处理。5现手产权中的原产权证号信息有字母，上手产权证号没字母的档案，根据坐落、房号一致，部分产权证号一致（除去字母），可以进行关联。6现手产权中的原产权证号信息有汉字加四至五位数

30、字形式的或四至五位数字形式的，作为疑问档案提交。7多年前办理的业务，现在领取产权证。作为疑问档案，先进行手工补齐原产权信息，然后进行关联。8还没归档的业务，作为疑问档案，归档之后进行关联。9其它情况，作为疑问档案，按具体情况处理。6.3.4.5业主方疑问电子数据处理业主方收到疑问电子数据清册之后，根据产权电子数据和实物档案，通过相关业务科室人员处理该疑问电子数据。业主方完成疑问电子数据处理后，提交奥维进行产权上下手关系整理。6.3.4.6产权上下手关系质检档案上下手关系整理完成之后，提交质检小组进行质检。通过产权人、产权证号、原产权人、原产权证号、房屋坐落、房号、原房坐落、原房号、建筑面积、原

31、建筑面积10个字段为主，套内面积、分摊面积、原套内面积、原分摊面积、幢号、总层数、用途、结构、原总层数、原用途、原幢号、原结构等12个字段为辅，进行产权上下手关系的检查，检查完成后，检查合格的档案，设置已检查标记，并提交业主方进行质检。检查不合格的档案，返回作业人员进行修改或返工。6.3.4.7业主方产权上下手关系验收档案上下手关系质检合格之后，提交业主方进行产权上下手关系验收。通过产权人、产权证号、原产权人、原产权证号、房屋坐落、房号、原房坐落、原房号、建筑面积、原建筑面积10个字段为主，套内面积、分摊面积、原套内面积、原分摊面积、幢号、总层数、用途、结构、原总层数、原用途、原幢号、原结构等

32、12个字段为辅，进行产权上下手关系的验收，验收完成后，验收合格的档案，设置已验收标记，并审核归档。验收不合格的档案，返回作业人员进行修改或返工。6.3.5抵押与产权关系整理流程抵押与产权关系整理工作流程图6.3.5.1领取抵押电子数据通过数据整理软件，自动索取需要整理的抵押电子数据。6.3.5.2领取查找对应的产权电子数据根据抵押电子数据和产权电子数据中的产权人、产权证号2个字段同时匹配自动查找关联关系。对于不能自动关联的抵押电子数据，再通过抵押电子数据中的产权人、产权证号、房屋坐落、房号等字段模糊查找对应产权电子档案，费时费力，不确定因素很大。查找不到产权档案，作业人员选择疑问档案提交业主方

33、处理。找到关联关系后，核对抵押电子数据和产权电子数据的产权人、产权证号、坐落、房号、抵押产权人、抵押产权证号、抵押坐落、抵押房号、附记、权利范围、限制标志位、房屋状态、建筑面积、套内面积、分摊面积、总抵押面积等信息。6.3.5.3领取限制与产权电子数据关联根据抵押档案信息与产权信息比对，如一致，则进行限制电子数据与产权电子数据关联。6.3.5.4疑问电子数据提交在抵押关联整理过程中，抵押电子数据查找不到对应的产权电子数据抵押关系不明确，作业人员把这些电子数据作为疑问提交，每天生成清册提交业主确认关系，在业主方确认关系之后，作业人员重新进行抵押与产权关系整理。6.3.5.5业主方疑问电子数据处理

34、业主方收到疑问电子数据清册之后，根据抵押电子数据和实物档案，通过相关业务科室人员处理该疑问电子数据。业主方完成处理后，再提交软件公司进行抵押和产权整理工作。6.3.5.6抵押关联检查抵押关联完成之后，通过核对原有抵押明细、核对原有限制库信息、核对实物档案，通过以下字段的检查，产权人、产权证号、坐落、房号、抵押产权人、抵押产权证号、抵押坐落、抵押房号、附记、权利范围、限制标志位、房屋状态、建筑面积、套内面积、分摊面积、总抵押面积等信息，进行抵押与产权关系的检查。检查完成后，检查合格的电子数据，设置已检查标记，并提交业主方进行抵押关联质检。检查不合格的电子数据，返回作业人员进行修改或返工。6.3.

35、5.7甲方抵押关联验收抵押关联质检合格之后，通过核对原有抵押明细、核对原有限制库信息、核对实物档案，通过以下字段的检查，产权人、产权证号、坐落、房号、抵押产权人、抵押产权证号、抵押坐落、抵押房号、附记、权利范围、限制标志位、房屋状态、建筑面积、套内面积、分摊面积、总抵押面积等信息，进行抵押与产权关系的验收。验收完成后，验收合格的电子数据，设置已验收标记，并审核归档。验收不合格的电子数据，返回作业人员进行修改或返工。6.3.6限制与产权关系整理流程限制与产权关系整理工作流程图6.3.6.1领取限制电子数据通过数据整理软件，自动索取需要整理的限制电子数据。作业人员每次索取10卷限制电子数据。6.3

36、6.2查找对应的产权电子数据根据限制电子数据的备注描述、产权证号、房屋坐落等信息查找出产权电子数据。6.3.6.3限制与产权电子数据关联根据限制档案信息与产权信息比对，如一致，则进行限制电子数据与产权电子数据关联。6.3.6.4疑问电子数据提交在限制关联整理过程中，限制电子数据查找不到对应的产权电子数据，或限制关系不明确的电子数据，作业人员把这些电子数据作为疑问电子数据提交，每天生成清册提交业主确认关系，关系确认之后，作业人员重新进行限制关系整理。6.3.6.5业主方疑问电子数据处理业主方收到疑问电子数据清册之后，根据限制电子数据和限制实物档案，通过相关业务科室人员处理该疑问限制电子数据。业

37、主方完成限制疑问电子数据处理后，再提交奥维进行限制和产权关系整理工作。6.3.6.6限制与产权关系整理检查限制与产权关系整理完成之后，通过产权人、产权证号、起始日期、结束日期、注销日期、坐落、面积、幢号、房号、所属区、街道、地址备注等信息，进行限制与产权关系整理检查。检查完成后，检查合格的电子数据设置已检查标记，并提交业主方进行检查。检查不合格的档案，返回作业人员进行修改或返工。6.3.6.7甲方检查验收限制与产权关系整理检查完成之后，业主方通过产权人、产权证号、起始日期、结束日期、注销日期、坐落、面积、幢号、房号、所属区、街道、地址、备注等信息，进行限制与产权关系整理验收。验收完成后，验收合

38、格的档案设置已检查标记，并审核归档。验收不合格的档案，返回作业人员进行修改或返工。7数据整理规范7.1档案整理装订标准1将已整齐的纸质档案材料用A4白衬纸托裱，一页白衬纸应托裱一份文件，不得一页白衬纸托裱两张以上（包括两张）文件；字迹扩散的应复制并与原件一起存档，复制件在前，原件在后。2卷内文件大于A4幅面的，应按A4大小折叠整齐，并注意预留出装订边际，便于展开翻阅；3卷内目录与卷内文件、封面姓名（名称）与卷内文件姓名（名称）应保持一致。姓名（名称）不得用同音字或随意简化字代替；4文件材料应向左下角对齐。装订孔中心线距文件左边际应为12.5mm；5应用线绳装订，宜采用三孔一线法在文件左侧装订；

39、6大型图纸折叠后过厚的，应在装订线位置加入垫片，使其保持平整； 7卷内文件材料与卷皮装订在一起的，应做到整齐美观，不压字、不掉页、不妨碍翻阅。7.2档案扫描标准7.2.1档案扫描1扫描必须按照案卷标明的页码顺序扫描。对于附着在主页上的小纸片等，可作为另页扫描。另页扫描的放在主页之前；2页面为黑白两色，并且字迹清晰、不带插图的档案，可采用黑白二值模式进行扫描；页面为黑白两色，但字迹清晰度差或带有插图的档案，以及页面为多色文字的档案，可采用灰度模式扫描； 分辨率一般不低于200dpi，特殊纸张或档案原件清晰度不高的，可通过增加分辨率，调整亮度、对比度等技术参数，直至扫描图像清晰为止；以A4幅面文件

40、为例，200dpi扫描后图像：幅面大小：1668*2338黑白大小：30KB 左右灰度大小：50-70KB彩色大小：80-150KB。3对于同一份档案，清晰度不同，特别是铅笔、钢笔、圆珠笔同时存在的，以档案主要部分的清晰为准，必要时可一页多扫；4扫描时要保证档案数据的载体安全，对于纸张较薄或较脆容易破损的，应使用平板扫描，不得使用滚筒扫描；5扫描要完整，包括文件上的章、页码、有关标记等，都必须纳入扫描图像范围。7.2.2图像处理1保证校正完毕的图像文件页面端正，以达到视觉上基本不感觉偏斜为准，允许的倾斜度不得大于3度；2对于大小不规范的图像文件要进行调整，调整后的图像文件必须是A3、A4、B5

41、等标准尺寸大小；3对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理，保证图像文件的干净、整洁和美观。（在50%的比例下看不到污点）；4保证图像上下左右四边尺寸合理，边距过宽的要切掉，边距过窄的要加宽；7.2.3数据挂接目录数据必须完整、规范、准确，目录数据与纸质档案文件顺序一致。 图像文件的名称与目录数据一致；图像文件的页数与目录数据件的页数一致；图像文件的总数与目录数据中文件的总数一致。7.3质量安全要求保证实体档案安全，在档案整理和拍摄加工过程中，不能丢失、损毁档案，档案内部资料不能丢失，不能放错案袋，保证档案信息和档案数据的安全和保密，否则按相关法律、法规处罚

42、多种方式保证档案实体和图像数据的安全、质量。如：在扫描处理过程中，同一岗位可进行自检；下一岗位应对上一岗位工作进行质量检查；流程结束时，进行全面的质量检验（图像质量，实体完整，图像和实体的对应，数据完整性等）；等等。8质量控制方案8.1检查方式数据整理入库检查按四级要求分类进行。四级检查制度分别为:自检、互检、抽查、初验。a、数据整理员自检，在数据整理完成后，对自己整理的数据按照标准进行全面检查无误后，提交下一环节。b、采用甲乙丙互检制度，即甲的工作由乙检查，乙的工作由丙检查，丙的工作由甲检查。按照标准检查无误后，提交下一环节。c、小组抽查，组长对该小组成果数据进行抽查，如抽查错误率超过验收

43、标准，则整批次退还给上一环节，重新整理；如按照标准抽查无误后，提交下一环节。d、质量保障组初验，按照验收标准对全部整理好的数据，进行100%初验。如初验过程中错误率超过验收标准，则整批次退还给上一环节，重新整理；如按照验收标准检查无误后，提交客户最终验收。8.2甲方验收方式在本项目执行过程中，甲方负责对乙方的工作成果进行验收，主要采用抽检方式验收，并由甲方与相关部门出具服务项目验收证明。1 乙方加工数据自检合格后，提交甲方验收，数据验收以1000卷为单位进行验收。2 乙方将完成的数据按批次提交甲方，甲方对乙方每一批进行验收。验收以全检或抽检方式进行，验收内容为已完成数字化转换的所有数据进，包括

44、档案整理、数据录入、档案关联关系整理、扫描图像、图像与目录的对应等的总体质量。一份档案数字化转换质量抽检的合格率达到95%以上(含95%)为验收合格。合格率=抽检合格的文件数/抽检文件总数*100%验收情况处理：1合格率100%的数据，验收合格。2合格率95%-100%的数据，由乙方即时修改不合格档案后，验收合格。3合格率少于95%的数据，验收不合格，乙方需进行返工后再提交验收。3 乙方在自身的质量检查过程中必须记录检查情况，并将阶段性的检查记录提交给甲方。4 在乙方提出验收申请后7个工作日内，甲方须组织相应的系统验收工作，并在验收合格后向乙方提供验收报告。甲方7日工作日内没有验收完乙方提交的

45、档案，视为验收合格。5 项目验收后乙方将全部资料数据移交甲方，乙方不做有任何保留。8.3质量检查结果记录数据整理质量检查的记录是数据整理质量检查过程中形成的原始记录凭证，是评价产品质量和编写质量报告的依据。9附录9.1工程项目人员管理规范一、总则 1、工程项目员工行为规范是公司管理的重要组成部份。为树立和保持公司良好的社会形象，实现规范化管理，本公司工程项目员工应按本规定的要求执行。特制定工程项目员工行为规范管理办法（以下简称本办法）。 2、本办法适用于浙江奥维智能系统集成有限公司（以下简称本公司）所属工程项目员工。二、行为规范 1、公司员工上班时间服装仪容整齐、清洁、得体大方。2、员工工作时

46、间内不得从事与工作无关的事，不得看小说、上娱乐网站、看影碟或玩游戏。3、要求员工每天完成工作量，没有完成扣20元。4、档案资料在流程过种中发生损坏或遗失，将按业主方要求追究责任人的经济和刑事责任。5、在工作中要做好保密工作，如发现外泄档案、资料内容，将追究责任人的刑事责任。 3、每周五下午组织一次员工会议，总结上周工作、部署下周工作、沟通并解决工作中存在的问题，并由项目负责人或设专人负责考勤登记，不得无故缺席和迟到。 4、员工违反本章规定的除通报批评外，每次罚款50元；项目负责人应认真配合，督促属下员工遵守本规定，一个月累计该部门员工违反本规定人次超过三次的，项目经理相应罚款100元。三、考勤制度 1、工作时间规定： 为了确保公司运转有序，高效，特制定本制度。 工作时间：上午8：3011：30；下午