(四篇)2025年开展形式主义官僚主义突出问题专项整治行动工作方案(集合).docx
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1、2025年开展形式主义官僚主义突出问题专项整治行动工作方案为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于进一步纠治“四风”、加强作风建设重要批示精神,全面贯彻落实中央、自治区和市委关于开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治的部署要求,进一步纠治“四风”特别是反对形式主义、官僚主义,推进作风建设深入开展,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,深入推进全面从严治党,根据有关精神,为了进一步落实主体责任,结合我局工作实际情况,现就X市统计局开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动,制定如下工作方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中国共产党问责条例以及中央、自治区和市委关
2、于整治形式主义、官僚主义突出问题的工作部署,围绕习近平总书记重要批示指出的10种形式主义、官僚主义突出问题具体表现,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和我市开展“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论暨优化营商环境“服务企业年”活动,以及扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争,着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题,持续深入开展治理整顿,培育风清气正的政治生态,进一步激励广大干部新时代新担当新作为,为扎实推进“一带一路”南向通道陆海枢纽城市建设,构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流发展新格局凝聚强大正能量。二、整治重点领域严格按照习近平总书记赋予X“三大定位”新使命和“五
3、个扎实”新要求,根据市委关于印发X-X年X市开展形式主义官僚主义突出问题专项整治行动工作方案的通知中提及的“紧盯管党治党、脱贫攻坚、污染防治、政府债务化解、政府资金管理、项目建设、营商环境、调查研究、文风会风、检查考核等领域的形式主义、官僚主义问题,开展重点整治。”重点整治“十大领域”存在的形式主义、官僚主义问题。结合我局工作情况实际,经局党组会议研究分析,强调要求整治工作既要聚焦重点领域,又要解决突出问题,既要对事,也要对人,经梳理,我局着力整治和解决2个领域的3个方面的突出问题。(一)管党治党领域L“为官不作为”问题:执行党章党规不坚决、搞变通,不按组织程序办事,党内无原则“一团和气”,党
4、内政治生活制度不落实,学习教育、民主生活会、“三会一课”造假,组织生活和警示教育庸俗化、荒唐化、丑化,敷衍了事、应付检查,抄袭、他人代写发言、体会、笔记等;贯彻落实中央、自治区和市委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差,甚至说一套做一套;传达贯彻不及时、措施不得力,满足于“轮流圈阅”、“层层转发”、“安排部署”;出台政策措施后不督办、不落实;处置矛盾回避问题、推诿扯皮;接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦;面对困难退避三舍、左推右挡;推动工作靖蜓点水、瞻前顾后;履行职责玩忽职守、讨价还价;推进改革虚于应付、缩手缩脚;履行管党治党责任爱惜羽毛、充当老好人;对违规违纪违法行为不抵制、不斗争、不敢较真碰硬;
5、消极应付职责范围内事情,层层签状推卸责任或以落实主体责任向上推责等问题。责任部门:局党组、局办公室具体事例:一是针对中共X市委员会办公室关于2025年度X市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任检查考核情况的通报文中提到的“市统计局提拔任用1名科级干部时,没有征求纪检组廉政意见就上会研究决定任职,确定考察对象、党组研究决定的情况没有记录在专用的党组会议记录。”问题;二是局主要领导与分管领导之间、分管领导与各科室领导之间开展谈心谈话少,谈业务工作多、谈党风廉政问题少的问题。2.“为官慢作为”问题:凡事都要上级拍板、集体决策,避免自己担责,甚至层层往上报、层层不表态;工作不扎实,履职不认真,对
6、上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣,敷衍塞责、行动迟缓、推进不力;思想墨守成规、精神萎靡不振,工作安于现状、事业随意而为,怕麻烦、怕多事、怕得罪人,不求有功、但求无过;遇事等待观望、议而不定、决而不行,作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。责任部门:局领导班子、局办公室具体事例:贯彻落实自治区党委、政府关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见,出台本市的贯彻落实关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见文件进度在全区靠后,X年7月9日自治区统计局发文自治区统计局办公室关于各市出台贯彻落实自治区党委自治区人民政府关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见文件情况的通报
7、的问题。(二)政府资金管理领域1 .财政虚增空转,经济统计数据造假等问题。2 .违规向企业出借政府资金,且长期不收回,或根本无法收回等问题。3 .擅自减免土地出让金、核减工程造价款,违规高价回收土地出让权、探矿权、经营权,造成国有资产损失等问题,或违规抬高政府工程造价款,造成国有资金损失等问题。4 .利用多个融资平台,多个项目相互担保、相互抵押等问题。5 .以抵押政府资产等方式,违规为企业担保等问题。6 .以各种名义扣拨、滞拨、截留、挤占、挪用专项资金,擅自转移、变更用途、私自存储等问题。7 .同一项目“多渠道、多名目”,多头申报、虚报冒领,骗取政府资金等问题。责任部门:工业能源科、固定资产投
8、资科具体事例:工业、建设领域等数据质量总体不高,存在漏报、错报、提前报等问题,统计数据的匹配性、完整性、准确性问题并存。要抓住突出问题,防范统计造假、弄虚作假,提高统计数据质量,更好地反映全市的经济发展的问题。三、工作步骤根据工作部署,专项整治行动从X年7月开始,至X年12月底结束,分四步实施。(一)动员部署,自查自纠(X年7月至8月)。局党组认真对照中央八项规定精神、形式主义官僚主义“十种表现”和“十大领域”形式主义、官僚主义具体表现,按照市委工作部署要求,做好本单位专项整治动员和安排部署,结合实际,研究制定专项整治行动方案,明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等,切忌“一刀
9、切”、照搬照抄。局党组深入开展自查自纠,逐项梳理分析,找准、找实、找全本单位的形式主义、官僚主义问题,自查要见人见事见行为,列出问题清单。依据实际情况对问题进行分类,明确整改时限,落实整改工作,局办公室于7月27日前将自查报告、问题清单、整改措施、整改进展等情况形成报告经单位主要领导签字后报市纪委党风政风监督室。(二)问题导向,集中整治(X年12月底前)。对反映“十大领域”存在形式主义、官僚主义问题的线索,仔细排查,定期分析研判,科学分类,客观评估,明确提出处置意见。加大对“十大领域”存在形式主义、官僚主义问题核查处理力度,对存在问题不包庇、不护短,按照有关规定和干部管理权限,不分时间界限,不
10、设限额、不设指标,实行及时整改,集中整治。(三)整体推进,攻坚建设(X年)。督促各责任部门继续保持整治形式主义、官僚主义问题转入常态化,对尚未攻克的重点地区、重点领域、重点问题进行集中攻坚,解决老问题,遏制新表现,驰而不息,让形式主义、官僚主义行为钻地无门、无处遁形。(四)巩固提升,形成长效(X年)。坚持边查边改边建,督促有关责任部门针对专项整治中发现的形式主义、官僚主义问题和新动向、新情况,研判问题发生的规律和特点,扎紧制度笼子、堵塞管理漏洞,不断强化制度刚性约束,推动形成从源头上防范和减少形式主义、官僚主义问题发生的长效机制。四、工作措施及要求(一)加强组织领导。为了加快开展形式主义官僚主
11、义突出问题专项整治行动,经局领导班子研究同意,决定成立X市统计局开展形式主义官僚主义突出问题专项整治行动工作领导小组。组长:X副组长:X成员:X、X、X领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,承担领导小组日常工作,办公室主任由X兼任。该项工作结束后,领导小组及办公室自行撤销。(二)落实主体责任。局党组主动把全面从严治党政治责任担负起来,把专项整治行动作为落实中央八项规定精神、履行全面从严治党主体责任的重要方面,加强组织领导,明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施,扎实开展专项整治行动。党组书记既要带头抓落实,层层压实贲任,又要带头对标习近平总书记重要批示精神要求,坚持把自己摆进去,深入找准找
12、实突出问题,形成改作风、正作风的“头雁效应”。(三)落实责任分工。各责任部门要各司其职,自觉认领重点整治的“十大领域”中本部门应承担的相应工作职能职责,抓好工作落实。局党组负责牵头抓总、综合协调,及时督促推进、汇总情况,及时查办督办问题线索。(四)加强协作配合。加强与派驻纪检组的协调沟通,及时梳理在工作中发现的问题线索,形成问题清单,要及时向本单位派驻纪检组反馈。2025年深入开展医保领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案按照市纪委三次全会部署要求,全市医疗保障系统要持续整治群众身边腐败和作风问题,围绕持续抓好全市医疗保障基金监管工作,以专项整治促进惠民政策落实和干部作风转变,现就深入开展
13、医保领域群众身边腐败和作风问题专项整治,推进全市医疗保障基金监管提质增效,结合我局实际,制定方案如下。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持人民至上,坚守职责定位,围绕“三个年”活动和清廉X建设、清廉医院建设、公立医院高质量发展等重点任务,深学习、实调研、抓落实,坚持问题导向,“小切口、大深入”整治医保领域突出问题,进一步改进行业作风,着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题,不断增强人民群众获得感、安全感。二、整治内容(一)着力解决无依据不合理检查用药、非必要使用
14、高价值耗材等“过度医疗”问题1 .整治重点:一是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗行为,主要包括无指征检查、用药,非必要重复检查,非必要使用高价耗材,不合理或超剂量用药;非紧急情况下,未征得患者或家属同意实施特殊检查、使用特殊用药及耗材;其他违反医师法医疗保障基金使用监督管理条例等可认定为“过度医疗”的行为。二是违法违规诊疗行为,主要包括未取得医疗机构执业许可证医师执业证书,或超出医疗机构诊疗科目范围、医师执业范围开展的相关检查用药等诊疗行为;违规开展禁止临床使用的各类诊疗技术;使用未依法注册或备案的检查设备、药品耗材等诊疗行为。2 .主要措施:持续开展定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理,
15、强化日常稽核和专项检查,引入三方机构开展专项检查和数据筛查,加大对违法违规行为惩处力度,不断拓展专项治理的广度和深度。牵头单位:市医保局法规与监督科、市医保经办中心参与单位:市医保局医药价格和招标采购监管科、市医保局医药服务科、市医保经办中心、市医疗保障基金监测中心、各定点医疗机构(二)着力解决医药行业主管部门履职尽责不到位、服务意识不强、不作为慢作为等问题1 .整治重点:一是医保系统工作人员在履行监管职责过程中,明知存在违纪违规违法行为却不予处理或减轻处理。二是医疗机构审批部门工作人员不按既定的行政许可流程或在资料不全的情况下进行违规审批,甚至收取服务对象财务等情况。2 .主要措施:一是医保
16、系统要扎实组织开展“干部作风能力提升年”活动,巩固拓展作风建设专项行动成果,常态化落实作风建设相关要求。二是医保系统认真贯彻信访工作条例,依法分类处理群众反映的各类信访诉求,同时加强对医疗机构信访工作的指导,努力从源头上预防和减少信访问题发生。牵头单位:市医保局法规与监督科参与单位:市医保局各科室及局属单位落实单位:全市医保系统干部职工三、方法步骤专项整治从2025年3月中旬开始,至12月底结束,此后转入常态化。主要方法和步骤为:(一)深入自查自纠要以自我革命、刀刃向内的坚定态度,针对专项整治任务,明确责任、强化措施,推动问题解决。关键部门、重要岗位工作人员要认真检视问题,坚持自查从宽、被查从
17、严,对隐瞒不报、避重就轻的,一经查实,从严从重处理。5月下旬前全部完成。(二)加强线索处置一是局机关在官方网站设立群众举报监督专栏,公布专项整治重点内容、线索反映电话邮箱、作风监督电话。二是局属科室和局属单位结合职责分工,设立有关举报监督电话。三是各定点医疗机构及时开通群众举报专线电话。各部门对受理、上级转办的问题和线索,做好规整、分析、处理、回复等各项工作,实现闭环管理。重大问题线索要及时分析研判,对涉嫌违法违纪的,按相关规定将问题线索移交相关部门和单位。(三)加强督导检查通过多种方式,对医疗机构问题排查、整改落实、制度建设、工作进展等情况进行全面核查。对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、
18、敷衍应付、弄虚作假等行为及时约谈提醒,督促改进;对造成不良影响和后果的,予以全市通报,严肃追责问责,倒逼责任落实,确保专项整治取得实效。(四)总结报告工作局属各单位、各定点医疗机构要及时收集总结专项整治工作情况,每月上报相关工作开展进展情况和统计表,并在12月份总结上报年度工作总结。年度专项整治任务结束后,转入常态化,将医保领域群众身边腐败和作风问题纳入日常监督的重要内容,持续巩固深化专项整治成果,不断提升医保领域行业作风水平。四、组织保障(一)提高思想认识。要深刻认识持续整治医保领域群众身边腐败和作风问题的重要意义,将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大和中省纪委全会精神的具体举措、推动干
19、部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点,进一步增强工作责任感、使命感,树立“马上就办、办好就好”的标准要求,坚持“管行业必须管行风”,重抓实做,切实抓出成效。(二)健全组织领导。为深入贯彻落实市纪委三次全会部署要求,持续整治群众身边腐败和作风问题,经局党组研究决定,成立XX市医保领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作专班,全力推动专项整治相关工作。(三)落实主体责任。局属各单位要认真履行第一责任人职责,亲自抓、带头抓专项整治工作。把专项整治与党风廉政建设、行风建设、医保管理服务等工作统筹谋划、融合推进、常态推动。(四)加强结果运用。将年度专项整治工作纳入市作风建设专项考核内容,对工作
20、推动不力、整治效果不明显的单位及个人,依据作风建设专项考核办法予以减分。同时将专项整治工作开展情况纳入医保领域绩效考核体系,与年度各项考核、评优评先、职称晋升等挂钩,不断将专项整治工作推向深入。(五)做好信息报送。局属各单位、各定点医疗机构要明确1名分管领导具体负责专项整治工作,1名负责同志作为工作联络员,负责信息报送、日常沟通等工作。专项整治工作实行“月报告”工作制度,局属各单位、各定点医疗机构分别于每月16日报送本月专项整治工作进展情况和相关数据统计表。2025年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案按照文件要求,为深入贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神,不断加强基层党风廉政建设
21、加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度,推动正风反腐向基层延伸,切实维护人民群众权益和改革发展稳定大局,经局党组研究决定,在全局开展整治群众身边不正之风和腐败问题十项重点任务工作,现制定如下工作方案。一、指导思想认真贯彻落实中央纪委加强基层党风廉政建设的工作部署和省XX次党代会精神,以整治腐败问题为重点,坚持多管齐下、标本兼治,确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决,基层涉纪上访积案得到有效化解,基层腐败存量明显减少,以基层党风廉政建设的新成效取信于民。二、工作步骤(一)宣传部署。局成立专项整治工作领导小组,召开动员会议进行专项部署。(二)自查整改。按照专项整治部署要求,全面
22、开展自查自纠,对损害群众利益的不正之风和腐败问题进行“大起底”。(三)总结上报。针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞进行分析整改,形成问题台账,强化整改措施,形成总结报告上报纪委监察局。三、工作任务(一)强化宣传动员。在全县金融系统(在XX各银行、保险公司)开展践行监督执行“四种形态”大宣讲,到所联系村一黑龙镇曹庙村以及金融国资工作所涉及的每一个村落,把惩前庭后、治病救人,标本兼治、惩防并举的政策讲清楚,说透彻,宣传到每一名党员干部职工,真正从源头上治理腐败。(二)畅通问题渠道。畅通来信、来电、来访、网络“四位一体”的举报渠道,通过信访渠道“搜”,交叉检查“找”深入基层“问”
23、个别座谈“摆认真查找金融系统一各银行在老百姓存贷款、理财业务、基层便民服务点服务情况,保险公司在生命、财产保障、售后服务、业务咨询、理财等服务方面存在的问题。(三)严查突出问题。按照县委十项重点任务整治工作的安排,对照“六大纪律”要求,重点查处和纠正金融国资系统发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题,特别是在国资管理、资产出租、重点工程、重大项目招投标和实施中有无滥用职权、吃拿卡要、违规操作、不依法按程序落实等问题。(四)实施重点督查。局党组要督促局纪检组,坚持每季度对近期工作的突出问题开展一次督查,针对发现的问题,分类分部门分股室下发督促整改函限期整改,并将整改情况
24、形成台账及时报送县纪委监察局。(五)强化警示教育。一是组织全局党员干部职工以及在青各银行、保险公司等金融系统全体党员干部前往法纪教育基地接受警示教育;二是集中观看一部警示教育片一永远在路上;三是开展家风家训读本学习;四是党组书记上一次廉政党课;五是开展一次廉政谈心谈话;六是召开一次专题民主生活会。(六)巩固整治成效。把整治工作形成长效机制,认真总结短板和问题差距,按要求将整治工作的相关内容进行公示,大力推进“互联网+”监督,建立健全信息公示公开、项目资金监管等务实管用的制度机制。四、工作要求(一)层层压实责任。局党组是专项整治的责任主体,局党组书记作为第一责任人,要切实担负主体责任,加强领导、
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