“十五五”生态环境保护规划(3).docx

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1、十五五”生态环境保护规划前言“十五五”时期（20262030年），是我国“两个一百年”奋斗目标历史交汇期，是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，也是我省建设展示人与自然和谐共生、生态文明高度发达的重要窗口期。省委十四届七次全会把生态文明建设作为“建设十方面重要窗口、形成十三项标志性成果”的重要内容之一，赋予了生态环境保护全新的历史使命。县作为省最早一批致力生态文明建设的领头县市,一直坚持新发展理念，以“现代化和合之城”为总目标，发挥自身的生态和文化优势，为建设“重要窗口”做出贡献。“十五五”时期也是开创生态环境保护工作新局面、推进生态环境保护工作历史性转变的重要时期。为应对“十

2、五五”时期生态环境保护的新任务和新挑战，高标准打赢升级版污染防治攻坚战，高品质提升生态服务功能，高水平推进生态保护水平、污染防治能力和现代化治理体系“三大提升”,确保生态环境质量稳步提高，根据国家、省、市要求，编制本规划，作为县“十五五”时期生态环境保护领域的纲领性规划，同步推动美丽和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。第一章“十四五”生态环境保护回顾一、“十四五”生态环境质量改善情况“十四五”期间生态环境质量稳步提升。2019年成功创建国家级生态文明建设示范县。水环境方面，20162025年县级以上水体达到或优于11I类水比例均保持100%,集中式饮用水源地水质达标率保持100%,出境

3、水质稳定保持为H类水，连续五年获得全省“五水共治”优秀县，获“大禹鼎银鼎”。大气环境方面，县2025年空气质量优良天数比例为99.4%,与2015年91.9%相比，提升了7.5个百分点；2025年可吸入颗粒物（PM2.5）年均浓度为22ugm3,与2015年39ugm3相比,降低了17ugm3;2025年二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PMl0）、可吸入颗粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）、臭氧（03）等6项常规监测指标年均浓度均达到或优于国家二类标准。2018年建成首批省清新空气示范区。土壤环境方面，“十四五”期间土壤环境质量监测尚处于起步阶段，2017年，根据省级统

4、一部署开展了农用地土壤污染状况详查、种植利用现状调查和农产品协同调查，根据调查结果，县总体土壤环境质量良好。声环境方面，2025年县区域环境噪声为51.6dB（八）,相比2015年49dB（八）,略有上升。2015-2025年县功能区噪声功能区噪声超标率均为0,保持良好。影响县城区声环境质量的主要噪声源仍是道路交通噪声，2025年平均等效声级为67.3dB（八）,相较2015年的66.1dB（八）略有上升，路长超标率为5.05%,2015年为18.6%,下降了13.55%,下降趋势明显。生态保护方面，2025年县森林覆盖率达70.44%,相比2015年的70.21%,稳中有升。“十四五”期间县

5、国家重点保护野生动植物保护率达100%。加拿大一枝黄花、松材线虫等外来物种入侵得到有效防治和监管。始丰溪国家湿地公园的全面建设促进了重要河湖岸线的保护，极大地提高了湿地生物多样性保护的力度。始丰溪2018年获评长江经济带美丽河流(湖泊)称号，是全市唯一一条、全省仅二条获此荣誉的河流。二、“十四五”生态环境保护工作进展(一)水环境L全面深化“河湖长制”县委、县政府高度重视“河长制”的推进落实，自2014年出台县“五水共治”三年行动方案和县“河长制”实施方案以来，在全省率先实现整县域推进河长制工作。由主要领导担任全县总河长，县四套班子所有领导担任全县33条县级河道和重点河道河长，各乡镇党委及政府主

6、要负责人担任本辖区总河长，形成了县、乡镇、村三级“河长”管理网络。目前全县共设置县、乡、村三级河长863名，其中县级河长33名、乡镇（街道）级河长218名、村级河长612名，创新设置4030个小微水体的“十米河长”。2017年，按照国家、省要求对河长制工作进一步完善扩面，制定出台县全面深化河长制工作方案（2017-2025年）,河长职责进一步拓展，除了履行巡河、协调、监督、检查等职责外，还承开展“清河、净河、美河”集中月大行动担水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理、水生态修复、执法监管等6方面任务。2018年开展了“清河、净河、美河”集中月大行动和“一线查源、万人护河”百日大巡河活

7、动，不断完善一河（湖）一档、一河（湖）一策，促进河湖生态修复。2 .严守饮用水水源安全县全面推进县级集中式饮用水源地环境保护，建立健全水源地保护长效监管机制，编制印发了里石门水库、黄龙水库“一库一册”，科学划定并优化完善饮用水水源保护区，依法于饮用水水源保护区边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。为推进三处县级集中式饮用水源地（里石门水库、黄龙水库、龙溪水库）的环境保护，制定出台了县县级集中式饮用水源地生态补偿机制实施办法，对县级集中式饮用水源地集雨面积范围内的村庄及水库管理单位进行补助。配合市开展饮用水水源地环境保护专项行动，全面排查饮用水水源保护区内违规项目，以中央环保督察和长江经济带专

8、项督查等问题整改为抓手，定期公布饮用水水源地专项督查交办问题整治进展情况，并全部清理到位。组织开展“千吨万人”（日供水千吨或服务万人）以上农村饮用水水源地调查评估并开展规范化建设，大力推进农村饮用水达标提标行动。3 .加强水环境综合整治“十四五”期间，县统筹谋划河湖系统治理与管理保护，深入推进流域水环境治理和重点河道整治工作，基于水质监测和隐患排查，研究制定了县沙段断面水质保持方案、县里石门断面水质保持方案，落实相关重点工程，确保“水十条”考核断面水质稳定达标。2017年出台全面推进工业园区工业企业污水“零直排”整治工作实施方案，持续推进地表水降磷行动，全面整治提升小微水体。开展年度涉水特色行

9、业整治工作，完成涉水企业整治10家，其中关停1家、搬迁1家、整治备案8家。2018年开展“始丰秀水”专项行动，全面提升水环境质量。完成了平桥镇花前工业园区和企业内部雨污分流改造，并通过“污水零直排区”建设验收。完成苍山和平桥污水处理厂提标改造、城市污水处理厂三期扩建、垃圾填埋场渗滤液处理设施建设并投入试运行。2019年开展以截污纳管、源头管控、规范排水为重点的工业园区“污水零直排区”建设，在全市率先实施工业园区“污水零直排”通报工作制度，截至目前已完成经济开发区108家企业问题排查。通过引进第三方机构，从源头设备提升、末端设备整治、优化管理制度等方面对涉水企业进行全面整治，目前1家已完成整治，

10、其余36家企业已形成问题清单，进入全面整改阶段。（二）大气环境1 .强化组织领导县上下高度重视大气污染防治工作。县政府基于大气污染防治工作领导小组，成立了五气共治工作领导小组，明确了相关部门的工作职责。严格落实县大气污染防治工作计划（20142017年）以及2018-2025年年度大气污染防治工作计划。同时强化执法震慑力，根据市部署，上下联动，开展了“蓝天行动”专项执法检查、”重点行业专项执法检查”、“秋冬季大气污染防治专项督查”等系列环保专项行动，强势倒逼转型。2 .坚持规划引导县坚持“精准施策，科学治理”。根据市统一部署，我县建立了较高精度的县大气污染源排放清单，编制印发了县大气环境质量持

11、续改善规划，为后续有关部门对污染物排放制定针对性控制措施提供了依据。根据市最新修订的重污染天气应急预案，编制印发了市重污染天气应急预案县执行预案，明确政府、部门及企业的应急责任，以及重污染期间管控措施。3 .狠抓源头治理县重点关注大气污染物源头减量。大力推进锅炉清洁排放改造和燃煤锅炉淘汰工作，完成了石梁热电超低排放改造项目，全面淘汰10蒸吨/小时以下燃煤锅炉，基本淘汰10蒸吨/小时以上35蒸吨以下燃煤锅炉。通过煤改气、煤改电等强势推进燃煤“五炉”淘汰，控制并减少煤炭消费。经多部门联合努力，“十四五”期间全县共淘汰燃煤锅炉777台，完成洪三园区湖塘线、百花复线等热网建设，实现两个工业园区集中供热

12、抓老旧车淘汰和加油站油品质量升级，严格实施国家第六阶段机动车污染物排放标准,淘汰黄标车1503辆,淘汰老旧车1296辆；严格落实油气回收长效管理机制和油气回收操作规程，全县加油站均已完成二次油气回收治理；在全市率先完成非道路移动机械清查工作，共清查出非道路移动机械2898台，率先安装重型柴油车OBD,目前已完成220辆OBD安装，超额完成市定任务。抓城市扬尘和烟尘控制，将餐饮业油烟治理工作作为项目审批的前置，确保餐饮业油烟净化装置安装运行到位；成立扬尘治理专项行动工作领导小组,对全县在建工地进行地毯式检查及不定时抽查。4 .精准废气减排突出重点逼整治，制定并实施县年度VOCs重点区域和重点行

13、业污染整治及“散乱污”企业整治实施方案，全面开展了县域内涉VOCS排放的“散乱污”企业排查工作，主要针对县域内医化、橡胶和涂装等重点行业，共完成238家企业关停或拆除，102家企业整治备案，其中医化重点行业6家全部完成整治备案，印刷行业3家全部完成整治，在全市率先完成了医化、涂装、橡胶三大区域销号整治工作。强化服务推整治，做好多渠道的企业技术服务工作，积极组织企业参加各类省市举办的VOCs减排技术进企业活动”以及橡胶、医化、包装印刷、涂装等一系列重点区域重点行业整治技术推介会，有力推动我县VOCS整治减排工作。（三）土壤环境1 .推进治土体系构建县上下一直高度重视土壤污染防治工作，2017年成

14、立了土壤污染防治工作领导小组，并印发了县土壤污染防治工作方案，明确责任主体和职责分工，为工作的顺利推进提供了组织保障。每年制定工作计划和任务书，明确时间、任务和责任单位，对县土壤污染综合防治工作进行了全面部署。全面落实企业土壤污染防治主体责任，发布并定期更新土壤污染重点监管企业名单。有效推进土壤环境重点监管企业新改扩建项目土壤和地下水环境现状调查、土壤污染隐患排查、自行监测、拆除活动污染防治等制度落实。2 .开展土壤状况详查根据市部署，严格落实土壤污染状况详查工作，县农业农村局、市生态环境局分局分工牵头负责农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地土壤污染状况调查工作。完成全县农用地土壤污染状况

15、详查和耕地土壤质量类别划定，并制定实施农用地分类管控方案和受污染耕地安全利用方案。编制重点行业企业用地土壤污染状况调查实施方案，制定年度工作任务和目标要求。目前，完成农用地详查采样，对201个表层土样、3个表层+深层无机土壤样和38个农产品样开展采集和化验。开展工业企业土壤详查，在2018年完成重点行业68家企业现场调查和资料收集的基础上，2019年已完成21个疑似污染地块布点方案编制。3 .加强土壤管控治理编制印发了县污染地块治理修复规划，提出总体要求、工作目标、主要任务、保障措施等要求和措施。针对县医药化工、电镀、印染等重点行业进行环境风险排查，完成全部8家历史遗留关停企业地块的风险排查。

16、另外，委托第三方对县坡塘及八都区块地下水及土壤开展调查，2018年完成了坡塘及八都区块总体场地风险评估工作，针对坡塘及八都区块工业企业生产过程中涉及的污染物种类多、企业生产时间较长等问题，明确药业等3家企业为重点关注对象，率先在全市对在产企业开展土壤详查工作。4 .加快落实保障措施加强政策保障。配合市开展市土壤污染防治条例编制工作，严格实施监督管理办法。完善监测网络。初步建立了农业“两区”土壤环境监测网络，布设耕地土壤污染监控点位19个，初步形成了全县农用地土壤环境监测网络。加强监察监测。优先安排专项资金，落实县级监测机构常规土壤环境监测设备配备，有效提升了土壤监测能力，目前环境执法机构已配备

17、土壤快速检测仪。（四）固废防治1 .加强固废源头防控加强工业污染源头控制。“十四五”期间，一般工业固体废物综合利用率均在97%以上。加强农业污染源头控制。“十四五”期间，规模化畜禽养殖场（小区）整治达标率达100%,粪污贮存设施配套率达100%。建立畜禽养殖长效治理机制,生猪养殖乡镇网格化巡查，实现全覆盖。加强生活污染源头控制。推动生活垃圾分类制度，开展“垃圾革命”，成立垃圾分类工作领导小组，发布生活垃圾分类实施方案和垃圾处理设施建设三年行动方案。2025年城镇生活垃圾分类覆盖面达97.3%、农村生活垃圾分类覆盖面达85%,无害化处理率达100%O2 .加强危废全过程监管2018年开始制订出台

18、了县危险废物规范化管理考核工作方案，目前共44家企业纳入规范化管理，完成60余家企业危险废物转移计划备案工作，累计办理危险废物转移联单300余家。通过省固体废物监管平台和视频监控平台，实现对企业产废、转移、利用处置的“全过程”监管，以及危废转移事项备案“最多跑一次”目标。首创驻点“环保管家”制度，逐一对危废企业进行一对一指导，同时组织开展小微企业统一签订危废处置合同，解决企业危废处置出路难题。对重点固废产生单位，实行按季委托第三方检查，帮助指导企业规范固废管理工作。开展危险废物“动态清零”行动，完善危险废物监管信息系统，提升危险废物规范化管理水平,确保危险废物规范化管理考核抽查合格率达到90%

19、以上，20182025年累计合法转移处理危废5000余吨。（五）生态保护1 .严格划定并落实生态保护红线2017年7月，县按照关于全面落实划定并严守生态保护红线的实施意见文件要求，积极开展生态保护红线划定工作，在原环境功能区划划定的自然生态红线区基础上，根据生态保护红线划定指南，完成了生态保护红线的划定。根据生态保护红线上报审核方案，县共划定生态保护红线16个，面积共358.29平方千米，占国土面积的25.03%。主要包括水源涵养生态保护红线、湿地公园生物多样性维护生态保护红线、生态公益林水土保持生态保护红线、风景名胜区生态保护红线和恐龙遗址保护区生态保护红线五类生态保护红线。严格执行国家、省

20、下发的关于生态保护红线管理的政策文件。2 .加强重要自然保护地保护修复严格执行国家湿地公园管理办法(试行)湿地保护管理规定省湿地保护条例及相关法律法规实施保护管理,保护始丰湖湿地生态系统。加快始丰溪国家湿地公园建设，开展安科、鼻下许等区块的湿地修复，进一步改善始丰溪湿地生态环境。全面实施森林生态效益补偿基金制度，有序推进公益林“阳光工程”平台建设。围绕“森林”建设，开展绿化造林和林业资源保护工作。结合绿化造林，在公益林区积极开展林分改造、抚育、生物防火林带建设等项目，以封育改造为主，实施低效公益林的阔叶化改造。20162025年，完成平原绿化扩面11269亩，绿化造林18361亩。贯彻落实省委

21、省政府推进珍贵彩色森林建设和“新植1亿株珍贵树”的意见。成立了珍贵彩色健康林建设领导小组和实施小组，切实加强对珍贵彩色森林建设的珍贵树种造林的领导。2017年编制完成省内首个县级珍贵彩色健康森林建设规划即县珍贵彩色健康森林建设规划(20162025)，2016-2025年完成彩色健康森林建设191739万亩。3 .加强重点生物物种资源保护“十四五”期间，县严格落实县林地保护规划、县生物多样性保护规划、县湿地保护规划、始丰溪国家湿地公园总规、县古树名木保护方案等一系列重要规划设计，全面开展各项重点动植物保护工作。根据县重点动植物的分布特点，建立了华顶常绿阔叶林自然保护小区和华顶云锦杜鹃自然保护

22、小区。开展珍稀濒危动植物保护，开展了大雷山区夏腊梅现状调查，顺利完成濒危野生植物鹅耳杨种苗培育和异地扩种工程。加强对古树名木的保护，成立了县古树名木保护工程领导小组，完成县古树名木“一树一策”的普查工作,公布古树名木保护名单，明确管护责任。2017年按照上级部署，在全县范围内组织开展清网行动、利剑行动等专项排查活动，严肃查处破坏森林资源和野生动植物资源案件。（六）应对气候工作机制日臻完善。根据结合机构改革文件要求，承接了发改局的应对气候变化职责，并调整完善局内部科室的工作职责，由环境影响评价与综合规划管理科负责归口管理县应对气候变化工作。碳减排工作稳步推进。严格落实市”十四五”应对气候变化规划

23、市“十四五”控制温室气体排放实施方案。开展温室气体清单编制工作，全面掌握我县温室排放气体排放总量与构成情况，以及主要行业、重点企业和区域温室气体排放分布状况，通过分析研究，把握关键排放源，为我县分解落实碳排放强度下降目标提供基础性依据。目前已完成2016-2018年度市各领域温室气体清单报告编制，并在省气候变化研究交流平台完成填报和通过审核，2019年编制工作已委托开展。截至2018年底，“十四五”碳强度累计下降4.29虬积极开展低碳试点工作，在全县选择一批具有良好的低碳工作基础、减碳潜力较大、有一定示范带动作用的主体积极开展低碳示范创建工作，其中桥南社区成功创建省级低碳示范试点。（七）能力建

24、设1 .生态环境监测水平稳步提升抓好环境监测站规范化建设，提升环境监测能力。建设完成负氧离子监测站2个，定期对陈旧在线监测设备进行更新，目前拥有监测仪器设备61台。全面推进环境自动监测站建设，2个环境空气质量监测站均已实现24小时连续自动监测；加强自动站管理和建设。督促第三方运维公司做好空气、水质自动站运维管理，及时做好自动监测数据有效性审核和质量控制制度。完成国控断面里石门水质自动站和始丰湖清新空气自动站建设并投入运行。完成黄龙水库水质自动站升级改造工作（增加生物毒性仪、采水系统改造）。完成华顶公益林生态定位站建设并投入运行。2 .生态环境执法能力不断提高以中央环保督察问题整改和省环保督察之

25、机，严厉打击各类环境执法行为，“十四五”期间开展了“零点行动”、“铁拳”专项行动、“清废行动”、“蓝天保卫战”等一系列专项行动，涉及各类环境违法犯罪行为打击，环保违法违规建设项目全面清查，企业环境安全风险检查、传统污染产业整治提升等各个方面。不断完善环境信访快速反应机制，切实提高信访调处的效率和质量，高质量完成中央生态环保督察迎检各项工作任务，实现信访交办件全市最少（共24.2件，占全市4.67%）目标。辖区内未发生因环保问题引发的群体性事件及赴京进省上访事件。3 .企业污染监管水平不断提升加强污染源在线监测监控。对19家重点污染源排放企业安装在线监测监控设备，推进重点企业自行监测及环境信息公

26、开，督促、指导企业及时全面进行自行监测信息公开,省厅自行监测信息公开平台上企业自行监测信息公开率均达96%以上。严格落实市排污单位自行监测监督检查方案相关要求，以排污单位自行监测方案制订、自行监测开展和自行监测信息公开情况为重点，组织环境监察大队、环境监测站及相关专家对全县共22家取得排污许可证及市重点排污单位开展排污单位自行监测监督检查工作，目前其中21家均满足检查要求，剩余1家已在积极完善。（八）“十四五”期间生态环境保护大事记1 .市生态环境局分局正式成立根据市机构改革方案要求，县于2019年撤销了县环境保护局，组建市生态环境局分局，作为市生态环境局的派出机构，统筹县生态保护与污染防治，

27、统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法。2019年4月9日，市生态环境局分局正式成立并举行揭牌仪式。市生态环境局分局除了原有县环境保护局的指责外，还增加了发改局的应对气候变化和减排职责、国土局的监督防止地下水污染职责、水利局的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责等与环保相关的职责，把原分散在不同部门的同一领域或相关领域的事务进行了合并，职能范围再次扩大。本次机构调整既是推进生态文明建设中体制机制上的创新，也是对创新、协调、开放、绿色、共享五大新发展理念的落实。2 .开展第二次全国污染源普查根据全国污染源普查条例（国务院令第508号）、国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知

28、国发（2016）59号）、省人民政府关于开展第二次全省污染源普查的通知（浙政发（2017）10号）等相关精神要求，县普查办在市普查办的领导和部署下，从2017年起开始开展第二次全国污染源普查工作，至2019年完成，为期两年。主要工作包括普查准备、宣传发动、全面入户普查、数据审核上报和初步汇总分析等，本次普查范围包括工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施，移动源等，调查有效掌握了县各类污染源的数量、行业和地区分布情况，了解了主要污染物的产生、排放和处理情况，建立健全了重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为制定社会经济发展和环境保护政策、方案打下了坚实的底层数据基础。3 .成功创

29、建国家级生态文明建设示范县县于2019年正式获得第三批国家生态文明建设示范市县荣誉称号。十八大以来以习近平生态文明思想为指导，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，以“八八战略”为指引，基于自然禀赋、文化特色以及传统优势产业转型和三产融合发展要求，坚持全域大花园建设是发展之基，扬自然生态之长，全面提升城乡颜值；坚持美丽经济带建设是富民之本，机制创新科技引领，推进优势产业绿色发展；坚持文化示范区建设是自信之源，大力提升和合文化软实力，弘扬生态文明理念；把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，逐步走出了一条适合特色的生态文明建设之路。三、“十四五”环保重点项目完成情况县“十四五”

30、环境保护规划共设重点项目30项，涉及治污水、治气治霾、土壤治理、生态保护、风险防控、监控能力建设等6个方面，截至2025年12月，已完成重点项目22项，剩余无法完成的8项项目中，原因涉及资金人员影响的有4项，涉及项目可行性有待分析的2项，涉及项目取消的2项。具体见表1.3-lo表L3-1“十四五”环境保护规划重点项目完成情况表类别序号名称建设内容预计能否备注完成1、根据里里石门水库泥沙石门水分布规律展开库已成清淤工程，在里为县主石门库尾、田芯供水源村、寒山湖村建地，为设河漫滩湿地避免影净化系统1700响水里亩；质，底石门水2、编制里泥污染治1库饮用石门水库库区否物释放污水水源保道路运输应急模拟

31、实护工程预案和里石验，水门水库渡轮运库三维输应急预案并水动力配置必备的应学一水急物资、器材以质模及应急实验仪型，库器设备设施；区农业3、建立水面源模库三维水动力型等项学一水质模型；目开展4、建立库的合理区农业面源模性科学型；性有待5、实施底分析。泥污染物释放模拟实验；6、每年两次开展两县交接断面的水质、底泥、土壤、环境生物的特征污染物检测；7、建立覆盖库尾、陆域一级保护区分界线、大坝取水区域、左右岸主要支流汇入区五个月度监测点位；8、开展县供水一体化工程二期建设。2杨柳河河道综合整治清淤、生态修复已完成3东坑河道综合整治清淤、生态修复已完成4梅坦坑流域综合治理清淤、拆违、截污、绿化、生态修复已

32、完成5长湖坑河道综合整治生态修复、截污纳管已完成6苍山污水处理厂一期占地17亩，处理能力5000吨/天，主要为三合镇、坦已完成头镇、洪畴镇的部分村庄和苍山产业集聚区内的企业提供服务。7污水处理厂三期扩建处理能力提升4万吨/天已完成8污水处理厂提标改造工程出水标准提升到地表水水质准IV类标准已完成9世行贷款城乡生活污水处理设施及管网建设165个行政村实施分散式生活污水处理系统的建设；进一步完善小城镇污水处理厂和管道的建设已完成10新年处理量已建生猪屠宰场暂定20万头,初步选址位于赤城街道104国道原收费站附近完成11生态养殖小区建设平桥镇养殖小区、雷锋乡养殖小区、福溪街道养殖小区、白鹤镇养殖小区

33、龙溪乡养殖小区已经在建，街头镇养殖小区目前正在规划阶段，规划用地面积约208亩。已完成12畜禽配套公共设施建设病死动物无害化处理设施。已完成治气治霾13金丰生物2X0.3万千瓦燃煤背压否因投资计科技有限公司余能利用热电联产项目热电新建划变更，项目已取消14橡胶园区热源点建设2X0.6万千瓦燃煤背压热电新建已完成15热电在役机组烟气超低排放改造石梁热电机组烟气超低排放改造已完成16坡塘化工区内医化企业整体搬迁主要搬迁企业天新药业、药业已完成17电镀企业整体搬迁整合目前全县6家电镀企业为振华表面处理有限公司，落户在福溪街道新龙园村，占地约48亩。已完成18县重点行业Vc)C治理主要涉及医化、表面

34、处理、塑料制品、橡胶制品、汽车零部件等行业，约48家企业。已完成19县大气污染源调查污染源类涵盖电厂、工业锅炉、炉窑、工艺过程、移动源、生活源、扬尘源、储运源、废弃物处理源、农业源等，并且十四五期间每否经费有限,18-19年已完成第二次全国污染源普查工作年进行一次大气源清单的数据库更新工作。i壤治理20固废处理设施建设垃圾焚烧发电及配套工业固废处理设施，处理生活垃圾600吨/日已完成21县危险废物调查对县危险废物的产生、收集、运输和处置过程进行全面调查，调查包括工业源及服务彳亍业，如4S店、医疗机构等已完成22医化及电镀企业对土壤污染问医化及电镀企业整治搬迁后对土壤污染问题的研究及修复否项目可

35、行性需要再探讨题的研究及修复生态保护23县国家级生态文明示范区建设1、国家级生态文明示范区规划编制；2、国家级生态文明示范镇创建，15个;3、国家级生态文明示范村创建，8个；4、连续三年指标核算和支持台账整理；否国家层面关于国家级生态文明示范村、镇创建申报工作在2018年已暂停始按国家湿丰溪国地公园保护和24家湿地公园生建设要求规划和建设，改善水已完成态建设环境及生态环提升工境，种植彩色健程康林、修建滨江休闲道。风险防控25应急物资储备体系建立县应急物资、设备储备中心，并与社会应急物资、应急设备互为补充的体系，规模：具备处置区最大石化企业较大突发环境事件能力已完成26专业化应急救援队伍针对县行

36、业特点，建立种类相对齐全的社会化、专业化应急救援队伍和专家队伍，规模：具备处置较大突发环境事件能力已完成监27始在水文、气否资管能力建设丰溪数字化模拟象、污染源排放发生重大变化时对始丰溪水质变化及趋势做出精准判断，为决策提供科学依据金影响，暂未启动28环境监察标准化能力建设根据全县环境监察标准化建设标准建设要求，配足配强环境监察人员；配齐暗管探测仪、车载GPS卫星定位仪等装备设备；建立和完善相关制度，完善办公设施设备。否人员受编制影响配置不足29环境监测站标准根据全县环境监测标准化建设标准建已完成县“十四五”规划指标体系含26项指标，分为约束性指标8项和预期性指标18项两大类。根据2025年数

37、据核算，8项约束性指标均已完成“十四五”目标值要求。18项预期性指标中，15项指标已完成“十四五”目标值要求，剩余5类重金属污染物排放量下降比例指标，国家未下达明确任务；国家级以上生态文明示范镇创建比率，因国家层面关于国家级生态文明示范镇创建工作在2018年已暂停，该指标无法推进完成；饮用水源地建立水质生物毒性预警监测系统指标，因饮用水源地标准化建设中未要求建设该工程，且水源地从未爆发有关藻类的相关水质污染，故目前除县级以上饮用水源地外无相关建设计划。“十四五”环境保护规划约束性指标体系评估情况tilS指标名I2015年指标I2025年现状值202三类别号称值年目标值估情。水境1地表水省控以上

38、断面水质好于III类的比例(%)100100100上成2地表水交接断面水质平均达标率(%)100100100上成3劣V类水质断面比例(%)000上成4合格饮用水源地的创建比例(%)100100100上成大(环境5细颗粒物(PM)浓度(ugm3)392235上成6全县AQl优良91.999.4三92上成率(%)土息环境7耕地土壤环境质量达标率()未获取98.13%(市)90上成总控制8按照省“十四五”总量控制指标执行COD12.4吨减排率COD34.54%15%上成氨氮9.26吨氨氮25.03%15%上成SO213.34吨SO228.75%15%上成NOx4.62吨NOx25.65%15%上成V

39、OCs820.71吨500吨上成“十四五”环境保护规划预期性指标体系评估情况指标类别序号指标名称2015年指标值2025年现状值2025年目标值评估情况放射源1废旧放射源收贮率(%)100100100完成污染源管大气2县控重点废气未获取100100完成理污染源监督性监测达标率()水3县控重点废水污染源监督性监测达标率()100100100一兀成4集中式污水处理厂达标率(%)100100100一兀成5城市生活污水集中处理率(%)86.798.8693一兀成6农村生活污水治理行政村覆盖率(%)8010095一兀成7规模未获10090一兀化畜禽养殖场整治达标率()取成噪声8城市区域环境噪声等效声级C

40、dB（八）)50.144.755完成固废9农村生活垃圾无害化处理率(%)9810098完成10工业危险废物无害化利用处置率(%)100100100完成11城市污水处理厂污泥无害化处置率(%)未获取10090完成12医疗废物规范收集和处置率()100100100完成重金属135类重金属污染物排放量下降比例(%)未获取辂减排38kg未下达环境风险防控14建立环境应急物资储备体系基本建成基本建成完成15饮用水源地建立水质生物毒性预警监测系统未建成基本建成未完成生态保护16受保护国土面积占县国3540.4735完成土面积比率（%）17国家级以上生态文明示范镇创建比率（）O创建工作已暂停80创建工作已暂

41、停18公众对生态文明建设的满意度（）未获取88.0880完成第二章“十五五”生态环境保护形势一、存在的机遇（一）领导政府高度重视习近平总书记和党中央对“十五五”生态环境保护和规划编制高度重视，亲历亲为，亲自关心，在多次会议和讲话中，作出重要批示，要求系统谋划好“十五五”生态环境保护规划。县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要已基本完成，发展要把生态环境保护摆在突出位置，充分挖掘生态优势和文化底蕴。这都为县“十五五”生态环境保护提供有力的决策支持。（二）环境多方共治格局将加快形成2025年3月初，中办国办联合印发了关于构建现代环境治理体系的指导意见，是在部门领域，党中央审议

42、印发的第一个关于治理体系的指导意见，同年省委省政府办公厅紧跟印发了关于加快推进环境治理体系和治理能力现代化的意见。意见不但体现了中央对生态环保的重视，而且首次明确界定了环境治理体系中各主体的职责定位，即“党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与”，进一步明确各主体的权责利，为“十五五”生态环境保护制定相关的配套制度措施，充分发挥各主体作用提供了有力的制度保障。（三）生态环境保护基础扎实生态环境本底优良，目前境内V类小微水体已全部剿灭,地表水环境功能区达标率稳定在100%,百步交接断面水质达到11类水标准,集中式饮用水水源地水质达标率稳定在100%；2025年环境空气质量优良率为99

43、4%,PM2.5浓度为22微克/立方米，空气质量明显提升；固废污染防治切实加强，废弃物综合利用及处置比例达95%以上，不存在矛盾突出的全域性环境问题。近几年，习近平生态文明思想的深入和环保督察的深入,各级干部和群众的生态文明意识有较大提高，县域跨部门联动配合有较大改善，生态环境治理体系和治理能力不断提升,环保队伍不断壮大，监测、执法能力手段不断升级。这都为县“十五五”生态环境保护重点协调解决局部环境问题和防范环境风险提供有力的基础保障。（四）“两山”转化改革助推绿色发展当前国际国内形式复杂多变，党中央提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，强大内需特别是消费需求，将大大促进我县绿色产品需求和绿色产品供给能力的提升。我国已