在“十五五”规划编制工作推进会议上的讲话研讨发言材料（共9篇）.docx

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1、在“十五五”规划编制工作推进会议上的讲话研讨发言材料（共9篇）目录篇一在“十五五”规划编制工作推进会议上的讲话研讨发言材料2篇二“十五五”规划研究和编制工作座谈会上的交流发言.4篇三“十五五”规划研究和编制工作座谈会上的交流发言.8篇四在“十五五”规划编制工作推进会议上的讲话发言材料13篇五、在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话15篇六乡党委书记在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲17篇七理论学习中心组专题学习对“十五五”规划编制工作作出重要指示精神研讨交流发言材料26篇八、在“十五五”规划编制启动部署会上的讲话31篇九在全市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话33篇一、在

2、十五五”规划编制工作推进会议上的讲话研讨发言材料近日，习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示强调，编制和实施“十五五”规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。”征程万里风正劲，策马扬鞭再奋蹄。”广大党员干部当踏准时代发展的节奏，擘画出谋篇开局璀璨蓝图，奋力交出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的优异答卷。一、深化认识筑牢信念根基，擘画梦想蓝图。“求木之长者，必固其根本。”习近平总书记强调：心有所信，方能行远。从“一五”计划到“十四五”规划，党领导和团结全国各族人民黝力同心、顽强拼搏，不仅开启了时代发展的新篇章，造就了精彩夺目、彪炳史册的万千奇迹，也真正改写了历

3、史、改变了人们的生活，让无数梦想照见了现实。历史经验告诉我们，矢志不渝跟党走、坚定不移办好自己的事，才能在历史长河里不断激荡发展浪潮，才能在扎根于民族复兴这一宏大目标中，找到奋斗拼搏的源头活水。广大党员干部当深化认识，筑牢信念根基，要始终明白无论何时，都要始终坚定“愿得此生长报国”的信念和决心，以报国情怀、战略眼光和全局思维，把个人抱负与国家命运、民族前途紧紧相连，立足于“风宜长物放眼量”的时代新篇，永远追求“功成不必在我，功成必定有我”的境界，方能以赤胆忠心、满腔热血书写卓越，从而擘画出梦想蓝图。二、深度谋划置顶人民意志，擘画幸福蓝图。“民之所望，政之所向，力之所至。”从顶层设计到开门问策，

4、从基层调研到入户沟通，一路走来，我们总是以最真的心、最暖的情深入基层深入群众，将大家的所思所想所盼汇集起来，把民间智慧、基层经验、干事密码提炼出来，这不仅避免了“闭门造车”的困境与茫然，也让初心在践行群众路线中得到了升华、让感情深深凝聚在一起。当前，要编制好“十五五”规划，广大党员干部当努力做到深度谋划，要始终将人民置顶，不能只浮于表面，只做表面文章，而是要始终以民声为信号，在主动深入田间地头、街头巷尾、厂矿车间中，收集大家的心声和诉求，在问需于民、问计于民中广泛收集民意、提炼举措，将其转化为影响上层决策的重要信息，同时也要以“俯首甘为孺子牛”的担当，始终用心破解大家关注的热点、难点、痛点问题

5、把目光聚焦于大家生活生产的方方面面，在一场场时代大考中检验党性、淬炼担当，真正把为民之情贯穿始终,转化为驱动我们奋斗的内核力，从而擘画出幸福蓝图。三、深入行动激荡追梦力量，擘画奋斗蓝图。“大道至简，实干为要。”回眸风雨来路，我们总为圆梦时刻激动鼓舞，也为烫金成绩鼓掌庆贺，但每每说起一路艰辛、一路坎坷，也总能唤醒内心最深处的共鸣，我们深知，一代代华夏儿女带着对梦想的渴望和憧憬，从不因困难而退缩、不因考验而踌躇、不因危险而恐惧，更不因成效初显而懈怠、不因前路漫漫而放慢脚步,始终抱持着“不破楼兰终不还”的韧劲和意志向前。当前，我们正站在“十四五”收官与“十五五”谋篇的关键历史节点，广大党员干部当深

6、入行动，激荡起内心的追梦力量，面对时代大考，当有“吾辈岂是蓬蒿人”的昂扬斗志，更要有“行百里者半九十”的清醒,既要清晰看到眼前的难题，以钉钉子的毅力把问题解决落地，如期完成既定目标和任务，也要展现久久为功的决心，主动接稳历史的接力棒，在奋进拼搏中追寻“忘我”之境，在逐梦圆梦中升华人生价值，真正在“十五五”的新征程上创下非凡业绩，展现新时代共产党人最昂扬最耀眼的风采，从而擘画出奋斗蓝图。篇二、“十五五”规划研究和编制工作座谈会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：党的二十届三中全会分析了当前形势和任务，强调要总结评估“十四五”规划落实情况，切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。“十五五”时期是*封关

7、后的第一个五年，编制和实施好*省“十五五”规划对建设具有世界影响力的中国特色自贸港、打造中国式现代化的*样板具有重要意义。当前,各市县正着手启动“十五五”规划编制工作，市县级五年发展规划既要落实省委、省政府战略部署，又要安排市县全局工作，其重要作用不言而喻。“十四五”开局以来，各市县国民经济和社会发展取得新成就，“十四五”发展规划体系发挥了重要作用。但在规划实施过程中也暴露出一些不足,需要认真研究并在“十五五”规划编制中补充完善。一是发展规划的约束力和操作性需进一步增强，避免规划只是“墙上挂挂”装点门面，坚持“一张蓝图绘到底”。二是前期研究需进一步具体深入，避免重视规划文本、忽视专题研究。三是

8、指标体系和设定需进一步优化，避免目标不合理、指标不平衡。四是关于重大项目的谋划需进一步重视，避免项目清单随意化、项目不具体难落实。五是规划启动、编制、审查、实施、评估等全过程工作机制需进一步建立，避免市县不统一、各有各的做法。六是发展规划咨询机构的资信管理需进一步规范，避免承研单位鱼龙混杂、能力水平参差不齐。为进一步高质量组织编制市县级“十五五”规划，我谈几点浅见，以供同志们参考。围绕“一个纲要、两张清单”开展工作。一是认真组织编制市县“十五五”规划纲要。五年发展规划对市县党委、政府部署全局工作、推动项目落地、实现经济社会发展目标意义重大，要坚持目标导向和问题导向相统一、立足市县实际和放眼国内

9、外相统筹、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合，高质量完成本市县纲要编制工作。二是按照不求多而求精的原则制定“十五五”专题研究清单。市县应根据实际需要确定专题研究方向，优选方向包括*任务落实、指标体系构建、重大项目谋划、新质生产力培育、园区高质量发展、现代产业体系构建、生态文明建设、公共服务供给、乡村全面振兴等，专题研究要为纲要提供充分的支撑。三是结合省级专项规划安排和市县实际制定“十五五”专项规划清单。专项规划要与纲要同步部署、同步研究、同步编制，尽早由市县发展和改革委员会同有关部门确定专项规划目录清单，报市县政府批准编制实施。专项规划应围绕特定领域组织编制，相比纲要具有更强的针对

10、性和可操作性，应包括主要任务、重大项目实施落地时间表及路线图。以项目谋划赋予规划生命力和执行力。一是规划编制与项目谋划合二为一。坚持把项目谋划作为“十五五”规划不可或缺的重要组成部分，以规划战略指导项目谋划，以项目落地实现规划目标，坚持做到“项目跟着规划走、资金要素跟着项目走、监管跟着资金走”，让发展规划具有更强的生命力和执行力。二是高质量开展项目谋划研究工作。坚持项目谋划宜早不宜迟、宜细不宜粗、宜多不宜少、宜大不宜小原则，按照省级重大项目“五张清单”要求，积极开阔眼界，主动创新思变，深入研究国家最新政策和市场趋势,围绕自贸港建设和市县发展定位开展新一轮项目谋划研究工作，同时要全周期考虑项目前

11、期、要素保障和配套服务。三是把项目谋划落地融入“十五五”规划各阶段。坚持项目为王的实施导向，在研究编制阶段，要在纲要、专题研究、专项规划中设置项目清单、项目专栏、项目地图或项目附表。在成果审查阶段，要重点考察项目谋划的研究是否充分、依据是否科学、数量是否充足、结论是否可靠、要素配套是否符合实际、规划衔接是否充分等。在规划实施阶段，要把项目是否纳规作为立项依据，在土地、资金等重大要素配置时优先考虑入规项目。在规划实施评估阶段，要把入规项目落地开工情况作为主要评估内容。强化上下级和同级规划衔接协调。一是市县级规划主动衔接省级规划。坚持“全省一盘棋”，市县级纲要编制进度要与省级纲要总体一致或略有超前

12、在重点内容和重大项目上积极支撑省级规划，在目标指标和重大任务上主动衔接省级规划，各市县要努力争取将重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目纳入省级乃至国家级规划当中。二是纲要与专项规划做好衔接。纲要应在战略原则、目标指标、重点任务、重大项目等方面对专项规划提出要求，专项规划应在细分指标支撑性、重点任务落地性、项目谋划可行性、功能布局指向性等方面主动做好衔接，避免出现内容不一致甚至“打架”等情况。三是发展和改革委员会起到统筹协调作用。编制“十五五”规划是复杂的系统工作，纲要和专题研究由市县发展和改革委员会牵头实施，专项规划由相关部门牵头实施。发展和改革委员会要起到统筹协调作用，实行目录清单管理

13、对专项规划内容提出建议，可会同有关部门开展专项规划审查论证。市县政府办可定期通报“十五五”规划工作推进情况。财政部门积极保障所需经费。分类引导咨询机构参与研究编制。发展规划涉及领域广、评价标准弹性大、成果质量难衡量，如若未建立编制机构资信管理办法，上会导致存在一定程度空壳机构、业务转包、专家和人员空挂、坐在屋子编规划、小圈子自编自评甚至权力寻租等情况。在“十五五”规划启动之际，应尽快制定我省市县级发展规划咨询机构分类准入标准，对业绩经验、人员社保、技术职称、驻场时间等提出指导建议，对招投标、开题、调研、研讨、论证、评审、实施、评估等规划全过程提出规范要求。根据我省实际情况，可把市县级五年发展

14、规划编制工作分为两类。第一类为市县级规划纲要，承研机构应具有市县及以上级别五年规划纲要编制经验或具有丰富的经济社会类专项规划编制经验，稳定拥有一支人数较多、专业对口、高级职称较多的人员队伍，能够充分保证市县驻场调研工作时间；第二类为市县级研究专题和专项规划，承研机构应具有经济社会类课题研究或专项规划编制经验，稳定拥有一支专业对口、具有高级职称的人员队伍，能够充分保证市县驻场调研工作时间。适时研究*省发展规划编制实施办法。目前，浙江省制定了更好发挥发展规划战略导向作用的实施意见，江苏省正在修订江苏省发展规划条例。从省内看，*国土空间规划条例研究起草工作走在全国前列。我省发展规划管理工作应长短结合

15、一方面要适时研究制定*省发展规划编制实施办法,明确省和市县两级发展规划的编制依据、适用范围、管理权限、编制程序、实施评估、调整修订、规划监督、考核评价等；另一方面要有序推进*发展规划条例研究起草工作。以上发言，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢大篇三、“十五五”规划研究和编制工作座谈会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：同志们：“十五五”规划是中国政府制定的第十五个五年规划，旨在推进国民经济和社会发展的现代化。该规划将面临世界经济急剧变化、规则剧变、战略定位与实际执行反差等挑战，需要推进全国统一大市场和地区经济、城市经济调整。产业竞争的四大重点领域包括新能源与新储能、高端服务业转型、

16、Al和先进制造创新体系建构、生物经济与医药。城市发展模式将由外延式扩张转向内涵式增长，提升产业竞争力和显示度，打造城市特色和软实力。瞄准二十大后的新起点2023年12月17日至18日，全国发展和改革工作会议在北京召开，该会议是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精种和系列重要指示批示精种，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，梳理总结2023年发展改革工作，安排部署2024年发展改革重点任务。国家发展改革委主任郑栅洁在会上介绍，要按照党的二十大部署安排，紧扣推进中国式现代化的重大理论和实践问题,在做好“十四五”规划中期评估的基础上，围绕

17、十五五”规划系统谋划发展思路。引领前沿思考与提出新趋势2024年1月5日，国家发展改革委发展战略和规划司官网发布了国家发展改革委发展战略和规划司2024年第一批研究课题征集公告。先后发布了2024年第一批、二批“十五五”研究课题征集公告，公开征集多次提及“十五五”时期的发展预判和规划举措，聚焦了我国中长期发展中前瞻性的重大战略问题。其中，第一批研究课题主要聚焦“十五五”相关的宏观问题,涉及经济走势、科技革命、产业链供应链、经贸体系、能源格局、地缘政治格局演变、人口发展、人工智能、国民经济重大比例、数字经济、产业新赛道、中央和地方财政关系等重大宏观问题及趋势。第二批研究课题主要聚焦“十五五”相

18、关专业性问题,涉及交通运输、医药卫生、特殊困难群体、职业教育、城乡建设用地、环境污染、服务贸易、战略性矿产资源、产业供应链韧性和金融风险化解等重大问题及趋势。2024年3月26日“深学笃行阐释习近平经济思想研讨会”在北京举行，国家发展改革委主任郑栅洁在会上说，要立足发展改革职能积极培育和发展新质生产力。在谋划“十五五”经济社会发展主要目标指标、重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目时,充分考虑发展新质生产力的实践要求,特别是研究提出促进新质生产力发展的关键性任务、基础性工程。除国家发改委外,各省市也开始“十五五”课题研究相关工作，部分省份（如北京市、重庆市、山东省、云南省、贵州省）开始征集“

19、十五五”规划前期研究选题，部分省份（如山东省）已经公布“十五五”规划前期研究选题。从公布前期研究课题的省份来看，新质生产力已经成为“十五五”重要研究领域，多个省均已经将新质生产力作为前期研究课题，同时各省份前期研究课题从地方实际出发各具地方特色。如何做好“十五五”规划研究？价值一：战略求变，从结构性、拐点性、颠覆性出发当前所处的“十四五”规划期间，正遭遇的变局冲击也许是近二十年来最大的，诸多意外的接连发生，给“十四五”规划的目标、任务完成带来巨大变数。疫情、俄乌战争、中美经济“脱钩”与“去风险化”进程等，这些威力巨大的变数合成的直接后果就是让规划的目标与现实出现诸多“错位”：1）国内经济与世界

20、经济的错位，主要表现为国内经济相对平稳有序与世界经济的急剧变化之间的错位。2）决策思维与规则剧变的错位，主要表现在国内的决策依然建立在以WTO、自由贸易规则为标准的经济全球化基础上，但这个基础已经被美国自己毁掉了。3）战略定位与具体执行的错位，主要是指上下层级在战略定位、要求与实际执行上的反差。4）经营合理与市场剧变的错位，这主要是指市场主体遭遇的个体经营的组织化、科学管理与市场环境陡然生变产生的错位，等于是“人在家中坐祸从天上来”。“十五五”规划应从结构性升级、把握历史拐点转型发展、探索市场与技术的全面颠覆性发展等。价值二：产业链、供应链系统性优化，面向新型全球化发展伴随新一轮科技革命和产业

21、变革的深入演进，主要发达经济体纷纷锁定在人工智能、量子信息科学、先进制造、生物技术和先进通信网络等未来产业展开竞争。“十五五”期间产业发展要瞄准新质生产力及未来产业部署作为核心切入点，潜在的竞争重点领域:1）新能源与新储能。2）贸易、服务业的高端化转型。3）AL先进制造等创新体系的建构。4）生物经济与医药。价值三：统一大市场下的地区经济均衡发展“十五五”时期，或将是全国统一大市场进入实质性起步阶段的关键时间点。全国统一大市场需要“见真章”，对内，构建全国统一大市场将实现全国经济的“二次统一”,释放市场化改革红利。对外，统一大市场将在“全国一盘棋”思路下，提升全球竞争力。此背景下，地区经济或将出

22、现三个方向性调整：1）地区经济由硬件统一进入到机制统一。2）地区竞争从“伪市场”操作变为“让市场起决定作用”。3）以土地为代表的战略资源配置或将由地方向中央倾斜。4）推动特色均衡发展，发展新型县域经济价值四：城市经济由实到虚的递进，探索城市特色影响力目前所处的“十四五”期间种种迹象表明，地方政府过去推行的外延式、增量式、扩张式的城市化模式已经难以为继：第一，以土地金融为核心的城市发展模式走到了尽头。第二，传统基建在国内多地已接近饱和，继续扩张难免触及经济发展的底线。第三，“逆城市化”成为不容忽视的一个趋势。“十五五”期间的城市功能、发展逻辑将由政府主导的外延式扩张走向市场引领的内涵式增长,实现

23、市场经济“从实到虚”的递进：1）从分散到整合：城市在“圈”中体现“融合”，在“链”中体现“细分”，提升产业竞争力和显示度。2）从共性到个性：城市重新定位，结合当地禀赋打造自身特色，告别“千城一面”。3）从“硬改造”到“软实力”：有灵魂的文创综合体成为城市经济上行的密码。4）进一步强化“城市留白”策略，提出城市“精细化”发展策略。各类“十五五”具体规划实施一是政府规划层面。程序上，政府制定五年规划程序一般经历中期评估、基本思路研究、建议编制和纲要编制四个步骤。流程上，各级政府通过“十五五”规划基本工作流程，按照时间节点有序推动“十五五”规划相关工作。内容上，形成核心战略议题，既要有高度，也要“接

24、地气”，能够为接下来国家及地方经济与社会建设发展提供具体发展路径，便于及时调整发展步伐及方向。二是国有企业层面规划。程序上，制定五年规划程序上经历专题研究、规划启动、规划调研、文本起草、征求意见和会议审议六个步骤。内容上，瞄准各大领域未来发展趋势走向，制定出具有科学性、前瞻性、可操作性的规划纲领。综合来看，政府和国有企业制定五年规划程序上并无太大差异,仅操作细节略有不同。从现阶段来看，无论政府还是国有企业，都需要深入调查，谋划开展前瞻研究工作，探索创新思路和举措，针对发展中的关键堵点、难点，研究提出“牵一发而动全身”的关键性任务和重大举措，迎接“十五五”到来。篇四、在“十五五”规划编制工作推进

25、会议上的讲话发言材料中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对“十五五”规划编制工作作出重要指示强调，坚持科学决策、民主决策、依法决策，高质量完成“十五五”规划编制工作。当我们站在“十四五”圆满收官、“十五五”即将启航的关键节点，当以怎样的态度面对新征程？一个朴素而有力的川渝方言词汇“称展”跃然心间。所谓“称展”，意指妥帖利落、准备周全、状态上佳。对于广大党员干部而言，这不仅是一种生活态度，更应是一种工作标准、一种精神风貌。面对新征程的召唤，唯有将我们的思想、为民情怀、工作作风都收拾得“称展”妥当，方能步履稳健，奋楫扬帆，谱写“十五五”发展新篇章。一、要思想“称展”，方能洞明方向、高瞻

26、远瞩。“举一纲而万目张，解一卷而众篇明。”踏上新征程，新目标在前，新挑战环伺，思想上的丝毫模糊、懈怠或僵化，都可能导致方向迷失、步履蹒跚。思想欲“称展”，首先理论武装要“称展”。要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，学深悟透其核心要义与实践要求，将理论学习的成果转化为清醒的政治判断力、深刻的战略洞察力，确保在纷繁复杂的局面中始终保持“不畏浮云遮望眼”的清醒。其次，精神状态要“称展”。要惮去思想上的尘埃，克服“躺平”“佛系”心态，以时时放心不下的责任感和昂扬锐气，校准思想的“罗盘”，把稳前行的“舵盘”，让思维永远在线、状态持续满格。二、要为民“称展”，方能枝叶关情、凝聚人心。习近平总书记强调：“党要

27、继续经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密切联系群众。”我们党来自人民、植根人民、服务人民，为民服务做得是否“称展”，直接关系到人心向背和事业成败。若我们的服务浮于表面、流于形式，或效率低下、态度冷漠，纵有千条妙计，也难暖百姓心窝。党员干部要时刻扪心自问”为了谁、依靠谁、我是谁，将人民立场刻印于心、熔铸于魂，用脚步丈量民情，用真心倾听民意，让为民情怀如春水般真挚饱满。要大兴调查研究之风，深入田间地头、工厂社区，摸清群众的急难愁盼，找准问题的“症结要害”，拿出“称展”的实招硬招，把好事办好、实事办实，让服务精准滴灌到群众最需要的地方。三、要作风“称展”，方能激浊扬

28、清、行稳致远。“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。”我们干部作风若不“称展”，拖沓散漫、纪律松弛、漂浮不实，不仅贻误事业发展，更会损害党的形象和公信力。俗话说“有油水的地方最容易滑倒”，没有油水的地方，不小心、不认真也会摔倒。我们党员干部要始终把纪律和规矩挺在前面，系好“风纪扣”,筑牢“防火墙”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，永葆清正廉洁的政治本色。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，力戒形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾，以“钉钉子”精神抓落实。要发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于直面矛盾，在风险挑战面前挺身而出，在急难险重任务中彰显担当，做起而行之的行动者，不做坐而论

29、道的清谈客。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”站在新的历史起点,让我们迅速行动起来，惮去思想的浮尘，校准为民的航向，绷紧作风的弦，以焕然一新的姿态、务实高效的行动，收拾“称展”，整装待发，在新的赶考之路上奋勇争先，共同绘就无愧于时代、无愧于人民的壮丽画卷！篇五、在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话近日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调，要科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。新起点上接续奋进，新使命下接力开局，青年作为新时代的参与者、见证者、建设者，必须在这一历史坐标中找准自己的角色定位。奋进“十五五”，不仅是一纸规划的落地实践，更是时代向青年

30、发出的郑重邀约。必须真正让个体成长与国家命运同频共振，在宏伟蓝图上写出无愧于时代的青春答卷。一、要以“接续”奋斗的定力，延展历史进程的奋进脉搏。从“一五”计划到“十四五”规划的全面推进，党领导人民以一个个五年为周期持续推进国家现代化建设,展现出强大的战略耐力与发展韧性。而“十五五”的科学谋划，正是接续历史逻辑、担当时代使命的重要一环。广大青年要从党的奋斗历史中汲取精神力量，深刻理解中国式现代化的实践路径，将个体发展融入国家发展大局。要认清“接续”不仅是对过往成绩的承继，也是向未来目标的再启程。要在推动科技创新、自主可控、绿色转型等重点领域持续耕耘、久久为功，不断强化系统思维、战略眼光和基层实践

31、把每一项任务都视为时代对我们的信任委托，在把握大势、融入大局中涵养“功成有我”的历史主动，真正接续好党和人民一以贯之的伟大事业。二、要以“接力”担当的精神，跑出青年干部的奋进风采。接力的关键，不只在于起点的优势，更在于交棒的稳妥与冲刺的决心。当下，“十四五”进入冲刺收官，“十五五”即将扬帆启航，青年干部正处在历史接力的关键赛段。跑好这一棒，必须拿出只争朝夕、敢为人先的干劲，不负前人的艰辛付出，不负时代的使命赋予。要敢于迎战在经济爬坡过坎的压力场，敢于投身于改革攻坚的主战场，在重点工程、乡村振兴、产业升级、公共服务等一线阵地埋头苦干、挺膺担当。要有“坐不住”的责任感、“慢不得”的紧迫感和“等不

32、起”的使命感，传承好一代代共产党人矢志为民的初心和实干担当的精神,把“我能做什么”转化为“我该怎么做”，把理想信念转化为干事创业的自觉行动，在一次次“接棒”“起跑”中接力奋斗、砥砺前行,在奋斗姿态中跑出新时代青年的最佳风采。三、要以“接招”破局的能力，回应时代发展的现实命题。发展从来不是一帆风顺的直线攀升，而是充满变数和挑战的曲折前进。面对全球格局深度调整、地缘政治风险上升、国内改革深化等复杂局面，“十五五”注定是承压前行、变中求进的一程。而这场“时代考试”已经把一个个难题摆在青年面前：如何在高质量发展中催生新质生产力？如何在产业结构调整中抢占科技高地？如何在社会多元需求中回应民生关切？广大青

33、年要勇于“接招”，既要敢于正视问题，也要善于解决问题,把挑战转化为磨砺的契机。要不断增强学习力、执行力和创新力，在实战中积蓄破解难题的能力储备。同时要善于思考、敢于表达、勇于建言，在推动政策落地、制度完善、公共服务优化等方面主动作为，真正以青春之我直面时代之间、破解发展之惑，书写出一份份经得起实践检验的“高分答O新时代的长卷已徐徐展开，“十五五”作为未来五年国家发展的顶层设计与行动纲领，不仅标定了中国式现代化的新起点，也激励着无数青年绰厉奋发。我们必须接续历史、接力责任、接招挑战，在奋笔书写中展现青春的担当与价值。愿我们每一位青年都能勇立潮头、不负韶华，在“十五五”的新征程上取得令人欣慰的时代

34、成绩。篇六、乡党委书记在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲同志们：今年是十四五规划收官之年，在加紧落实规划目标任务的同时，我们也要科学谋划好十五五时期经济社会发展。习近平总书记强调，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验，也是中国特色社会主义的重要政治优势。今天，我们齐聚于此，共商XX乡十五五发展大计，意义重大。下面，我谈几点想法。一、锚定战略方向，精准定位发展目标（一）把握时代脉搏，契合国家战略布局。在当今复杂多变的国际形势和国内经济转型的关键时期，XX乡必须紧跟国家发展步伐。十五五时期，国家强调高质量发展、构建新发展格局等战略方向。我们要把XX乡的发展融入国家战略

35、大局，在区域协调发展、乡村振兴等战略中找准定位。在京津冀协同发展的大框架下,我们要思考如何承接产业转移，加强与周边地区的经济联系，实现资源共享、优势互补，为XX乡的经济增长开辟新路径。同时，积极响应乡村振兴战略，以农业农村现代化为目标，提升农业产业竞争力，改善农村人居环境，促进城乡融合发展。（二）立足XX实际，明确特色发展路径。XX乡有自身独特的资源和产业基础。我们要深入挖掘这些优势，制定符合乡情的发展路径。从产业结构来看，目前我们的农业、工业和服务业都有一定规模，但还存在发展不平衡不充分的问题。在农业方面，要发挥现有农业产业的优势，推动农业产业升级，打造特色农产品品牌,提高农产品附加值；工业

36、上，优化工业布局，培育壮大本地优势产业，推动传统工业向绿色化、智能化转型；服务业则要围绕居民生活需求和产业发展需求，拓展服务领域，提升服务质量。通过对各产业的精准定位和差异化发展，走出一条具有XX乡特色的发展道路。（三）设定量化指标，确保目标科学可达。为了使十五五发展目标具有可操作性和可衡量性，我们要设定一系列量化指标。在经济增长方面，规划在十五五期间，全乡地区生产总值年均增长XX%以上，财政收入年均增长XX%以上。在产业发展上，农业现代化水平显著提高，农产品加工转化率达到XX%以上；工业增加值占地区生产总值的比重稳定在XX%左右，战略性新兴产业增加值占工业增加值的比重提高到XX%以上；服务业

37、增加值占地区生产总值的比重提升至XX%以上。在民生领域，居民人均可支配收入年均增长XX%以上,城乡登记失业率控制在XX%以内。通过这些具体指标，为全乡发展提供明确的行动指南，确保各项目标任务能够如期实现。二、聚焦产业升级，构建现代产业体系（一）强化农业基础，推动农业高质发展。一是提升农业科技水平。加大对农业科技的投入，提高农业生产的智能化、机械化程度。引进先进的农业生产设备和技术，推广精准农业，实现对农作物生长环境的精准监测和调控。通过建设智慧农业示范基地，带动全乡农业科技水平的提升，提高农业生产效率，降低生产成本。至/十五五末，力争全乡农业科技进步贡献率达到XX%以上。二是优化农业产业结构。

38、根据市场需求和本地资源优势，调整农业产业结构。稳定粮食生产的同时，适度扩大经济作物种植面积，发展特色养殖产业。培育壮大蔬菜、水果、花卉等优势产业，打造一批特色农产品生产基地。推动农业产业多元化发展，提高农业产业的抗风险能力和市场竞争力。三是发展农业产业化经营。加强农业产业化龙头企业培育，鼓励企业与农户建立紧密的利益联结机制。通过企业+合作社+农户等模式，实现农产品生产、加工、销售一体化经营。延长农业产业链，提高农产品附加值，增加农民收入。到十五五末，力争培育XX家以上省级农业产业化龙头企业。（二）推动工业转型，增强工业发展动能。一是促进传统产业升级。针对现有传统工业企业，引导其加大技术改造投入

39、采用新技术、新工艺、新设备，提高产品质量和生产效率。推动传统制造业向智能制造、绿色制造转型，降低能源消耗和环境污染。鼓励企业开展产学研合作，加强技术创新，提升企业核心竞争力。二是培育新兴产业集群。结合XX乡的产业基础和发展潜力，积极培育新兴产业集群。重点发展新能源、新材料、高端装备制造等产业，通过政策扶持、招商引资等方式，吸引相关企业入驻。加强产业园区建设,完善基础设施和配套服务，为新兴产业发展提供良好的平台。三是加强企业创新能力建设。加大对企业创新的支持力度，鼓励企业建立研发中心，开展自主创新。设立科技创新专项资金，对企业的科技创新项目给予补贴和奖励。加强知识产权保护，激发企业创新活力。至

40、十五五末，力争全乡规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比重达到XX%以上。（三）拓展服务领域,繁荣现代服务业态。一是发展农村电商。加强农村电商基础设施建设，完善农村物流配送体系。培育农村电商人才，引导农民和农业企业开展电商业务。通过电商平台，拓宽农产品销售渠道，提高农产品知名度和市场占有率。至十五五末，力争实现农产品电商销售额年均增长XX%以上。二是提升商贸服务业。优化XX商业布局，建设一批特色商业街区和综合商贸市场。引进知名商业品牌，提升商贸服务业的档次和水平。鼓励发展连锁经营、电子商务等新型商业模式，促进商贸服务业的创新发展。三是培育文旅产业。挖掘XX乡的历史文化和自然资源，发展乡村旅

41、游、文化旅游等产业。打造一批具有特色的旅游景点和旅游线路，加强旅游基础设施建设，提高旅游服务质量。通过文旅产业的发展，带动餐饮、住宿、购物等相关产业的繁荣。（四）加强产业融合，实现协同联动发展。一是推动一二三产业融合。以农业为基础，通过发展农产品加工业和农村服务业，实现一二三产业的深度融合。建设一批农村产业融合发展示范园，培育一批产业融合发展主体。鼓励企业开展农业观光、农事体验等活动，拓展农业的多功能性。二是促进产城融合发展。将产业发展与城乡建设有机结合，以产业发展带动城乡人口集聚，以城乡建设为产业发展提供支撑。完善城乡基础设施和公共服务，提高城乡的承载能力和吸引力。推动产业园区与城乡的融合发

42、展，实现产城互动、协同发展。三是加强区域产业合作。积极参与区域产业分工，加强与周边地区的产业合作。建立产业合作机制，开展产业对接活动，实现资源共享、优势互补。通过区域产业合作，提升XX乡在区域经济发展中的地位和影响力。三、坚持创新驱动，激发发展内生动力（一）加强科技创新投入。一是设立专项基金。乡政府设立科技创新专项资金，每年按照一定比例增长，用于支持企业的科技创新项目、研发平台建设和科技人才培养。专项资金重点向高新技术企业、科技型中小企业倾斜，鼓励企业加大研发投入，开展核心技术攻关。二是引导社会资本投入。出台相关政策，引导金融机构加大对科技创新的信贷支持，鼓励风险投资、私募股权投资等社会资本参

43、与科技创新项目。建立科技金融服务平台，为企业提供融资对接、知识产权质押融资等服务，拓宽企业融资渠道。三是鼓励企业加大研发投入。对企业研发投入给予税收优惠、财政补贴等政策支持，引导企业建立研发准备金制度，提高企业自主创新能力。至十五五末，力争全乡规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比重达到XX%以上。（二）培育创新主体。一是壮大高新技术企业队伍。制定高新技术企业培育计划，建立高新技术企业后备库。对入库企业进行重点培育和辅导，帮助企业完善研发体系、提升创新能力，积极申报高新技术企业认定。通过政策扶持、资金支持等方式，鼓励企业加大研发投入，开展技术创新，推动企业向高新技术企业转型。二是发展科技型

44、中小企业。加强对科技型中小企业的培育和扶持，为企业提供创业辅导、技术服务、市场开拓等方面的支持。鼓励高校、科研机构的科技人员和大学生创办科技型中小企业，营造大众创业、万众创新的良好氛围。至，十五五末，力争全乡科技型中小企业数量达到XX家以上。三是支持创新型领军企业发展。选择一批具有较强创新能力和市场竞争力的企业，作为创新型领军企业进行重点培育。通过政策引导、资源倾斜等方式，支持企业开展前沿技术研究和关键核心技术攻关，打造具有国际竞争力的创新型企业。（三）搭建创新平台。一是建设产业创新平台。围绕XX乡的主导产业，建设一批产业创新平台，如产业技术创新联盟、工程技术研究中心、企业技术中心等。通过创新

45、平台，整合产业链上下游资源，开展协同创新，突破产业发展的关键技术瓶颈，提升产业整体创新能力。二是打造创新创业孵化平台。建设创新创业孵化基地，为初创企业提供办公场地、创业辅导、技术支持、融资对接等一站式服务。鼓励高校、科研机构在孵化基地设立创新创业团队，促进科技成果转化和创新创业人才培养。至十五五末，力争孵化基地入驻企业达到XX家以上。三是加强产学研合作平台建设。加强与高校、科研机构的合作，建立产学研合作平台。通过合作平台，开展人才培养、技术研发、成果转化等活动，促进科技资源与产业需求的有效对接。鼓励企业与高校、科研机构共建研发中心、实验室等创新载体，提高企业的创新能力。（四）优化创新环境。一是

46、完善创新政策体系。制定和完善一系列鼓励科技创新的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、人才引进、知识产权保护等方面。加强政策宣传和解读，确保政策落地见效，为科技创新提供良好的政策环境。二是加强知识产权保护。建立健全知识产权保护机制，加大对知识产权侵权行为的打击力度。加强知识产权宣传和培训，提高企业和社会的知识产权意识。鼓励企业开展知识产权创造和运用，提升企业的核心竞争力。三是营造创新文化氛围。开展各类创新创业活动，如创新创业大赛、科技成果展示会等，激发全社会的创新热情。加强科技创新宣传，弘扬创新精神，营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新、宽容失败的良好文化氛围。（五）培养创新人才。一是加大人才引进力度

47、制定人才引进政策，吸引高层次创新人才和团队到XX乡创新创业。通过提供住房补贴、科研经费、子女入学等优惠政策，解决人才的后顾之忧。加强与高校、科研机构的合作，建立人才柔性引进机制，吸引更多的人才为XX乡的发展服务。二是加强人才培养。加大对本地人才的培养力度，建立多层次、多渠道的人才培养体系。通过开展职业技能培训、学历教育、企业内部培训等方式，提高人才的专业素质和创新能力。鼓励企业与高校、科研机构合作，建立人才培养基地，培养实用型创新人才。三是完善人才激励机制。建立健全人才激励机制，对在科技创新、产业发展等方面做出突出贡献的人才给予表彰和奖励。完善人才评价体系，打破论资排辈的观念，为人才提供公平

48、竞争的环境。通过激励机制，激发人才的创新活力和创造力。四、增进民生福祉，提升群众幸福指数（一）提升教育医疗水平。一是优化教育资源配置。加大对教育的投入，改善学校办学条件，新建和改扩建一批中小学和幼儿园。加强师资队伍建设，提高教师待遇，吸引优秀人才投身教育事业。推进教育信息化建设,实现优质教育资源共享。到十五五末，力争全乡学前三年毛入园率达到XX%以上，义务教育巩固率达到XX%以上。二是提高医疗卫生服务能力。加强医疗卫生基础设施建设，改善乡卫生院和村卫生室的医疗条件。引进先进的医疗设备和技术,提高医疗服务水平。加强医疗卫生人才培养,通过定向培养、在职培训等方式，提高医务人员的专业素质。完善医疗卫生服务体系，推进家庭医生签约服务，实现基本公共卫生服务全覆盖。三是促进教育医疗均衡发展。关注农村和偏远地区的教育医疗发展，通过城乡结对帮扶、教师和医生交流轮岗等方式，缩小城乡教育医疗差距。加强教育医疗资源的合理布局，确保每个村都有基本的教育医疗服务设施，让群众享受到公平、优质的教育医疗服务。（二）强化社会保障兜底。一是扩大社会保障覆盖范围。加强社会保险宣传，提高群众的参保意识，扩大养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险的覆盖范围。至十五五末，力争全乡基本养老保险参保率达到XX%以上，基本医疗保险参保率稳定在