王家坝镇农村房屋安全隐患排查整治实施方案模板.doc

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1、王家坝镇农村房屋安全隐患排查整治实施方案为扎实做好全镇农村房屋安全隐患排查整治工作,根据阜阳市人民政府办公室_阜阳市农村房屋安全隐患排查整治实施方案_(阜政办秘电(2020)12号)文件精神,结合全镇实际,制订本实施方案。一、总体要求以_特色社会_思想为指导,深入贯彻落实_考察安徽重要讲话指示精神,按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府及县委县政府关于安全生产的部署要求,坚持以人民为中心的发展思想和“安全第一、预防为主、综合治理、长效管护”的要求,全面落实安全发展理念。坚持问题导向、目标导向和结果导向,落实属地管理责任,按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责,谁主管谁负责的原则,以用作经营的农村自建

2、房为重点,依法依规对农村房屋安全隐患进行全面排查整治,及时消除农村房屋安全风险隐患,切实保障人民群众生命财产安全。同时,力争用3年左右时间,落实法律法规、规范标准、完善工作机制,建立常态化农村房屋建设管理制度。二、工作任务和实施步骤按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则,坚持边排查、边整治、远近结合、标本兼治,有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的房屋,应及时采取有效措施,防止发生安全事故。(一)摸底排查各村(居)要对辖区内所有房屋进行全面摸底。要区分农村自建房和非自建房两种类型,全面摸清房屋基本情况,包括建造年代、结构类型、建房方式等,建立台账,分类汇总,并及时

3、录入农村住房档案和房屋综合信息管理平台。1.重点排查。利用1个半月左右时间,对用作经营的农村建房开展摸底排查,排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等,各村(居)可结合实际细化排查内容和重点,力争2020年12月中旬基本完成。2.全面排查。在重点排查的同时,各村(居)结合实际对农村房屋开展全面摸底排查,排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。排查时要对各类房屋安全隐患做出初步判断,力争2021年6月中旬基本完成。(1)房屋结构安全情况。重点是承重墙体、梁、柱、板等部位有无影响结构安全的裂缝；混凝土结构构件是否出现主筋锈蚀开裂状况；砖木结构

4、节点是否出现松动或拔榫状况；木屋架、梁、檩等受力构件是否存在变形、歪扭、腐朽等状况;地基基础是否有沉降变形；主体结构是否有倾斜；以及外墙饰面、悬挑结构、女儿墙有无脱落坠落危险等。(2)房屋使用安全情况。重点是装饰装修是否存在损坏主体结构、改变使用功能、增加房屋荷载以及违规搭建加层等情况永久建筑边坡坡顶、坡脚是否有危及安全的情况。(3)房屋周边安全情况。重点是周边场地有无安全隐患；房屋及周边永久性建筑边坡排水系统是否正常；相邻新建工程施工是否对房屋产生不均匀沉降影响；房屋建筑是否处在滑坡、崩塌、地面沉陷、地裂缝等地质灾害影响区域。(二)复核鉴定各村(居)对排查出的问题房屋要第一时间上报到王家坝镇

5、农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室,由镇领导小组办公室与县领导小组办公室对接，由县组织专业技术人员、专家进行现场复查认定。根据复查结果,对可能认定为危险房屋的,再委托有资质的专业机构开展房屋安全鉴定。房屋鉴定机构应是具备相应资质建设工程质量检测机构,并严格按照农村住房安全性鉴定技术导则、民用建筑可靠性鉴定标准(gb50292-2015)、建筑抗震鉴定标准(gb-50023-2009)、危险房屋鉴定标准(jgj125-2016)和农村住房危险性鉴定标准(jgj/t363-2014)等规范标准实施房屋安全鉴定,出具正式鉴定意见。确有安全隐患的,要明确整治措施和整治时限。(三)落实整治各村(

6、居)应坚持边排查、边鉴定、边整治的工作要求,根据排查和鉴定结果,对房屋安全隐患进行分类处理。1.重点整治。各村(居)要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治,力争2021年6月中旬基本完成。整治到位前,必须采取切实有效的安全防范措施,同时要兼顾做好存在安全隐患的其他农村房屋的整治。一是制定方案。各村(居)要根据排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案,明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等；二是落实产权人(使用人)主体责任。由产权人(使用人)对存在安全隐患的农村自建房进行整治；三是建立台账。乡、村二级建立重点整治台账,实行销号管理,完成一户、销号一户。2.全面

7、整治。各村(居)要在摸底排查和重点整治基础上,根据实际情况,对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划,对排查中发现的房屋安全隐患问题,要加强分析鉴定、检测、分门别类逐制定针对性的整治措施,该停用的坚决停用,该撤离的坚决撤离,该加固的及时加固,该拆除的尽快拆除,确保人民群众生命财产安全。坚持产权人(使用人)主体责任,落实属地责任和行业监管责任,力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。建立健全镇农村房屋建设管理结构,下沉监管力量,加强农村房屋设计、施工和建筑队伍管理,提高农村房屋建设管理水平。推动落实相关法律法规和农村房屋建设标准规范,建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工

8、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度,加快研究建立农村房屋管理长效机制。三、保障措施(一)加强组织领导。成立王家坝镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组,镇规划所、应急办、自然资源所、农业综合服务站、中心校、扶贫办、派出所、水利站、民政所、司法所、财政所、文化站、卫生院、综治办等办站所负责人为成员。领导小组定期召开会议,深入研究农村房屋安全隐患排查整治推进工作。各村(居)党支部书记是农村房屋安全隐患排查整治工作第一责任人,要第一时间向镇汇报,在镇统一领导下扎实做好农村房屋安全排查整治工作。各村(居)负责具体组织实施,做好进度安排、任务落地、资源调配等工作,组织做好辖区内房屋安全隐患排查整治

9、工作。(二)加强督促检查。各村(居)要认真落实“一单四制”,自2020年11月中旬起,工作进展情况每一个星期报送镇领导小组办公室,镇领导小组办公室根据工作进度,每一个星期对工作情况进行通报;各部门要根据职责加强对村的督促指导,并将督导情况及时报送镇领导小组办公室。对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的,要予以通报;对问题严重,要约谈相关同志;对工作中失职失责、不作为、乱作为的干部,要严肃问责。(三)广泛宣传引导。各村(居)、镇直各部门要充分利用广播、和微信等媒体,广泛宣传农村房屋安全隐患排查工作和安全知识等,使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性,营造良好氛围,增强安

10、全意识,推动农村房屋安全隐患排查整治工作顺利开展。附件:王家坝镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组成员_。王家坝镇人民政府2020年11月16日王家坝镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组成员_组长：余海阔镇党委副书记、镇长副组长：王振喜镇人大_张方扶贫专职副书记李省镇党委副书记孙海侠镇纪委书记尚元清镇组织委员李洪涛镇人武部长李磊镇党委委员姜猛镇党委委员张恩锋镇人大副_张宇副镇长杨冠友副镇长黄晓娟副镇长成员：朱倩镇党政办负责人于磊镇经发办主任、统计站负责人乔彪镇规划所所长袁彬镇国土资源所所长王来三镇民政所所长崔显瑞镇农业综合服务站站长刘维建镇财政所所长郑继波镇水利站站长李振镇司法所负责人王仁三镇信访办主任李畅耘镇文化站站长刘品清王家坝派出所所长张玉豹王家坝卫生院院长_亮王家坝中心校校长领导小组下设办公室，办公室设在规划所，张宇兼任办公室主任，成员为乔彪、袁彬、崔楠，负责日常资料整理和上报工作。