红庆河镇村镇发展规划方案.doc

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1、红庆河镇村镇发展规划方案二八年七月三十日2目 录第一章 总论 1第二章 基本概况 2第三章 规划指导思想、基本原则和总体目标 7第四章 村镇布局规划10第五章 产业发展规划12第六章 规划建设实施时间15 第七章 公共设施建设规划以及资金概算17第八章 规划建设总资金构成情况25第九章 规划实施的保障措施26红庆河镇村镇发展规划方案第一章 总论一、规划背景 统筹城乡发展，建设社会主义新农村，是党中央、国务院在深刻分析我国国情和国内外形势下，提出的一项重要战略举措。随着农村牧区人口的大量转移外出务工和生态环境建设的要求，需要对当前村镇产业布局、发展布局和人口布局重新进行规划调整。为深入贯彻落实中

2、共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，加快新农村建设步伐，根据上级党委、政府的有关要求，结合我镇村社现状，本着充分尊重农牧民意愿和遵循自然规律、经济发展规律的原则，制定如下规划。二、规划期限 规划期到2020年，与全旗经济和社会发展“十一五”和“十二五”规划及远景规划相衔接。与全市三区规划相结合，与推进农村牧区综合改革相对接。三、规划范围红庆河镇辖区内的28个行政村1个移民区，规划面积1000平方公里。四、规划依据1、中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见（中央1号文件2006年2月21号）2、内蒙古自治区党委、政府关于推进社会主义新农村新牧区建设的实施意见3、中共鄂尔多斯市

3、委、鄂尔多斯市人民政府关于实施收缩转移、集中发展战略，建设社会主义新农村的指导意见4、鄂尔多斯农村牧区经济和社会发展“十一五”规划5、鄂尔多斯市新农村新牧区规划编制的指导意见6、鄂尔多斯市“三区划分”方案7、伊金霍洛旗经济和社会发展“十一五”规划8、红庆河镇各村基本情况第二章 基本概况一、自然地理红庆河镇位于伊旗西部，是一个以农牧业为主导产业的大镇，全镇总面积1000平方公里，西北分别于乌审旗、杭锦旗接壤，东、南分别于本旗苏布尔嘎镇、伊金霍洛镇、札萨克镇毗邻。地理位置在北纬39度13分至39度36分，东经109度00分109度35分之间。地形地貌特征为起伏较大，整体地形呈北高南低趋势，主要植被

4、为沙柳、 杨树、柳树、柠条和沙蒿。土壤以粘性沙壤土、钙栗土为主，土层较厚且肥沃。气象：属典型的大陆性气候，其特点为冬季严寒而长，夏季炎热而短，寒暑变化剧烈，降雨量小而集中，蒸发旺盛，光能源丰富。气温：年平均气温为6.2摄氏度，年平均最高气温为27.9摄氏度，年平均最低气温为-17.1摄氏度,温差较大。无霜期127天-140天,最大冻土深度为2.01米,平均冻土深度为1.67米。降水:年平均降水量为354.2毫米,但年季节分布不均匀,一般集中在7-9月份,降水量为全年降水量的60%-70%左右,且多以暴雨或雷雨形式出现,强度大,历时短。境内有五条季节性河流分布,有大小湖泊5处。风:主风方向为西北

5、风,春冬季风大,夏季较小,年平均风速为3.4米/秒,大风多出现在春季。干旱、冰雹、霜冻、低温、大风是常见的自然灾害，但干旱较为严重，俗有“十年九旱”之称。二、经济社会发展状况全镇总面积1000平方公里，辖28个行政村185个村民小组，总人口24473人7162户，其中常住4108户14365人，外出3054户10108人。全镇总耕地面积 100367亩，其中水地6.9万亩，节水灌溉面积4.5万亩。共有深机井184眼，浅机井837眼，动力电入社率达到85%，民用电入户率100%。境内有等级砂石路120公里，黑色路面98公里，18个村社通黑色路面。程控电话，移动通讯网络健全，通讯基本无盲区。种植水

6、地牧草3.45万亩,旱地种草3.5万亩,饲料玉米3.6万亩。根据伊金霍洛旗“两区”规划方案, 红庆河镇阿刀亥、巴音布拉、宝林、布连图、冯家渠、通格朗、呼家壕、阿日勒图、 红庆河、其劳图、白格针、哈希拉嘎、台盖希里、纳林希里、乌兰淖、哈达图淖、其和淖、木乎敖包、特宾苏莫、兰家圪卜、其根沟、巴本岱、林家圪堵,柴达木24个村属于限制开发区；珠兰敖包、独贵梁 、昌井渠、乌兰敖包4个村属于禁止开发区。全镇有林面积93万亩,林草覆盖率55%,植被覆盖率90%。红庆河镇目前的产业是肉羊、肉猪、林沙三大产业, 主导产业是畜牧业。全镇2008年牲畜总头数为20万头(只),其中白绒山羊143050只,肉羊3996

7、1只,肉猪14018口,畜牧业在一产中比重达到60%。组建了肉羊、肉猪、蔬菜生产者协会组织7个,组建了农牧民种养殖专业合作社一个,果蔬专业合作社1个,已经注册4个。有农牧民经纪人280人,科技示范户300户,产业化带头人300人。2008年全镇农牧民人均收入达到8000元,其中来自工资性收入3774元,占农业人均收入的47.2%,经营性收入3203元,占农牧民人均收入的40%,转移性收入843元,占农牧民人均收入的10.5%,财产性收入178元,占农牧民人均收入的2.3%。全镇农牧民住房主要为砖木结构建筑,户均住房面积24平方米，居住大部分较为分散，生产建设战线过长，急需进行整合资源，集中发展

8、全镇环境卫生公共设施严重滞后,现有卫生户厕379户,有1216户农户饮用自来水，其余农户无集中供水设施，人畜饮水靠自打人工井或拉水解决。牲畜棚圈设施建设大多不规范，没有达到人畜分离标准要求，距离“十有六化 ”建设规范有较大差距。在公共服务设施上：现有中学一所，小学三所，在校生539人，教师总数83人；幼儿园1所，幼师2人。有卫生院2所；信用社2所；客运车站1所；敬老院1所；计划生育服务站1个，技术人员3人。各村均设有卫生室和文化活动室，集镇区从事餐饮、住宿、商业门点256家565人，建有屠宰场1处。但这些服务设施与经济发展水平不相适应，亟待改善提高。水、电、路等基础设施仍是制约农牧业经济和社

9、会发展的一大瓶颈。三、发展机遇与优势潜力整体形势为规划建设提供的机遇第一、当前我国经济社会发展总体上已进入城乡统筹，以工促农，以城带乡，工业反哺农业的新阶段，大量资金将对农村牧区的公共基础设施进行重点投资。第二、党中央提出建设社会主义新农村的“五个目标，二十字方针”为各级党委、政府建设新农村新牧区指明了方向。第三、广大农牧民迫切要求建设社会主义新农村，积极性高，准备充分。第四、各级干部、社会各界对建设新农村思想统一，目标一致。第五，中央和地方各级政府将农村综合改革，为规划实施提供了有力政策、措施支持。地方发展带来的机遇伊旗煤炭资源丰富，煤电、煤化工、旅游等一大批重大项目的落地实施，为加快发展带

10、来了巨大的机遇和发展潜力。“一市三区，三个组团”的建设战略，为经济社会发展注入新的活力。加之我市我旗立体交通枢纽的不断建设和完善，必将为新农村建设提供有力保障。红庆河镇地理位置优越，经过多年的建设，经济社会事业有了长足的发展，地区经济综合实力不断增强，为规划建设、发展奠定了基础。近年来，在旗委、政府的领导下，通过土地整理、农业综合开发、养殖小区建设、土地占补平衡、现代农业示范基地、设施农业建设等一大批农业项目的实施，将基础条件好，有发展潜力，适宜规划建设村社的基础设施集中打造、集中发展，为生态恢复区和其他地区农牧民的转移打下了良好的基础。四、存在的问题农牧业基础设施仍较为薄弱，特别是水、电制约

11、瓶颈较为突出，农牧业综合生产能力不强，需要进一步加强基础设施建设。市场化、组织化、科技化程度不高，规模化水平较低，产业化经营刚刚起步，需要发展规模化、产业化经营，以规模开发市场，增加收入。农牧民居住分散，常住人口老龄化趋势明显，个别村社条件恶劣，生存发展困难。农牧业发展战线过长过大，使得建设资金发挥效益不明显，急需要调整人口布局。产业发展不均衡，尤其是生态脆弱地区，产业定位难，定位不准，经济发展方向不明，急需要调整产业布局，使经济发展与保护环境相协调。资源配置不合理，生产要素没有较好集中，农村公共服务设施滞后。全部投入建设时，资金量过大，且居住分散，公共服务设施作用发挥受到制约。需要加快布局规

12、划，集中力量建设，最大限度发挥市场配置资源作用。禁止开发区（4个村）除其余个别社外，大部分生产环境较差，水资源缺乏，基础设施落后，农牧民生存困难，需要进行转移。人口转移空间越来越小，常住人口中50岁以上者占大多数，由于文化程度偏低，年龄偏大，田间劳作困难，需整合土地资源，加快建设现代高效农业，提高土地产出效益，提高机械化程度和组织化、合作化程度。个别农牧民盲目投资建设，使得土地资源、水利资源得不到合理科学利用，特别是在禁止开发区投资建设，使得农牧民的资金形成浪费。第三章 规划指导思想、基本原则和总体目标一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局工作，坚持以人为本

13、顺应自然，尊重规律。按照“生态恢复、生产发展、生活宽裕、乡风文明，村容整洁、管理民主”的基本要求，收缩传统农牧业战线，加速农村人口和劳动力转移、聚集，调整农村人口布局、产业布局、生态建设布局，走集中集约发展道路。根据旗委政府“东退西缩”战略部署，加快发展现代农牧业，集中力量培植新的经济增长点，千方百计增加农牧民收入，协调推进“三个文明建设”，促进红庆河镇经济社会又好又快发展。二、基本原则突出产业，全面发展。村镇布局、产业布局、人口布局、生态建设布局调整，核心是发展生产力。要以建设现代农牧业为主攻方向，适当集中收缩，进一步转变农牧业经济增长和农牧民的生产经营方式，培植状大主导产业，繁荣农村经济

14、增加农牧民收入，发展农村公共事业，促进农村居民点和谐发展。政府扶持引导，农牧民自愿主导。四大布局调整要在政府扶持引导下进行，充分尊重农牧民意愿，调动农牧民参与的积极性、主动性，发挥农牧民主导作用，共建美好家园。总体规划，稳步推进。要把各村社现状、发展方向、发展潜力和各项举措紧密结合起来，以集镇区周边、重点项目区、公路沿线和其他有条件的村社为重点，集中力量，整合资源，着力规划一批具有较高标准和较强示范作用的试点、基点、居民点。抓点带线，以线带面，连线连片，逐步实施，稳步推进。因地制宜，分类指导。根据经济社会发展水平差异，因地制宜，分类指导。区别不同情况，探索各自的发展目标，在产业定位、人口转移

15、集中规划、房舍改造建设、异地搬迁等各方面，不搞一个模式，多形式建设，多渠道开发。实事求是，量力而行。立足实际，充分考虑群众意愿和承受力，把阶段性目标与长远目标相结合，积极稳妥的推开。三、目标任务通过规划建设，到2020年实现以下目标任务：总体目标总体建设标准概括为实现六化。即“生态实现良性化，生产实现机械化，经营实现产业化，管理实现科学化，生活实现现代化，民风实现文明化”。具体目标任务1、农牧业生产水平大幅度提高。主导产业明确，至2015年主要农畜产品和种植业基本实现产业化经营，2020年产业化经营全面实现。牲畜良种改良率逐年提高，至2010年，改良率达到70%，至2015年达到85%，20

16、20年达到100%，实现良种化，使畜牧业产值占农牧业总产值的比重提高到80%以上。2010年重点规划建设区水、电、路等基础设施初步完善，2015年所有规划建设点基本完善，2020年全部配套。使生产条件明显改善，农牧业结构进一步优化，综合生产能力显著提高。2、农牧民生活水平明显改善农牧民收入渠道进一步拓宽。至2010年人均收入突破1万元，2015年人均收入达到1.5万元左右，2020年达到2万元。农牧户经济实力显著增强，人居环境明显改善，农牧民、城镇居民低收入家庭实现应保尽保。3、基础设施建设切实加强通过实施“转移收缩，集中发展”战略，至2010年先期重点规划建设区主要通村道路实现晴雨通车目标。

17、2015年客运车辆通村率达到85%以上，2020年达到100%。基本实现社社通动力电。农牧民住房人均达到35平方米，95%以上居民实现住房有独立的厨卫设施、排水设施和洗浴设施，居住更加舒适。自来水普及率达到60%以上，基本消除畜禽粪便、生活垃圾、污水对人居环境和生产环境的污染。逐步推广户用沼气，太阳灶。人畜粪便和生活污水治理率基本达到国家规定的标准。4、各项社会事业全面发展2015年，45周岁及以下农牧民每人至少掌握一项非农技能，劳动力培训达到90%以上，2020年从事农牧业生产的农牧民有85%变为产业工人、管理人才或农场主、牧场主。公共卫生和基本医疗网络功能进一步完善，合作医疗参合率100%

18、科技、文化、体育、计划生育等事业全面发展。5、民主建设深入推进2020年村民自治机制进一步健全，自治组织更加完善，民主管理规范有序，基层组织的凝聚力、战斗力和创造力不断增强，村务，财务公开制度规范、透明，规划建设区和谐稳定。 6、社会秩序良好2020年规划建设区农牧民知法、懂法，社会治安调解组织健全，无群体性事件，群众对社会治安满意率达到90%以上。7、生态环境进一步改善2020年依托重点生态建设项目的实施，通过封山育林、转移人口、执行禁牧政策等多种有效措施，宜林荒山荒地荒滩全部绿化，森林覆盖率达到70%，生态环境进一步好转。8、人口转移有序推进立足实际，重点引导生态脆弱区和现代农业建设区的

19、人口转移，积极推进生态恢复区建设。将常住人口集中在居民点、镇区和产业密集区，实现“减人、增效、留空间”目标，力争到2015年，将全镇从事农牧业生产的人口降至7000人左右，2020年降至4000人左右，人均水地达到30亩，户均达到100亩。第四章 村镇布局规划根据红庆河镇两区规划方案、各村社自然地理条件、建设用地条件、农牧业基础情况、产业发展情况和今后农牧业发展方向、发展重点，综合考虑水资源、环境承载能力、民俗习惯等各方面因素，按照“适度超前、科学布局、配套完善、注重质量、体现特色、促动产业、大聚居，小分散”的原则，对全镇村镇布局进行如下划分：收缩转移现有28个行政村，1个移民区，185个村民

20、小组，逐步形成红庆河新区、移民新区、宝林新区、巴音布拉新区、哈达图淖新农村试点区共五个区的村镇布局格局。1、红庆河新区：整合容纳红庆河村（6个社301户825人，其中常住252户697人）、白格针村（6个社207户769人，其中常住122户483人）、其劳图村（6个社207户754人，其中常住131户508人）、台盖希里村（6个社209户695人，其中常住95户313人）、林家圪堵村（5个社300户955人，其中常住115户365人）、兰家圪卜村（4个社104户330人，其中常住56户180人）、呼家壕村（5个社192户584人，其中常住86户295人）、柴达木村（6个社165户539人，其中

21、常住144户366人）八个村共1685户5451人（其中常住1001户3207人）的农村人口，形成集居住、餐饮住宿、农副产品流通和旅游购物为一体的小集镇。规划面积2.5平方公里。新区服务半径8公里。计划入住697户2200人。2、移民新区：整合容纳特宾苏莫村（9个社214户718人，其中常住139户482人）、珠兰敖包村（11个社251户858人，其中常住142户498人）、独贵梁村（6个社209户707人，其中常住91户307人）、其根沟村（4个社183户538人，其中常住112户324人）四个村857户2821人（其中常住484户1611人）的农业人口，形成集居住、种植和绒山羊养殖为一体的

22、居民区。规划面积2平方公里。新区服务半径6公里。计划入住247户800人。3、宝林新区：整合容纳宝林村（6个社217户627人，其中常住97户289人）、其和淖村（9个社313户1042人，其中常住175户615人）、布连图村(380户1283人，其中常住219户805人)三个村910户2474人（其中常住491户1709人）的农村人口，形成以种植、肉猪、肉羊养殖为主的居民区。规划面积2平方公里。新区服务半径9公里。计划入住178户600人。4、巴音布拉新区。整合容纳阿刀亥、布拉、巴本岱部分共三个村，总户数664户2344人，其中常住441户1613人。总面积42.7平方公里，规划建设面积2平

23、方公里。该村目前已实现全村通自来水，有深机井5眼，浅机井65眼，水地1998亩，常住人口人均3.2亩。牲畜总头数6233头（只），其中肉羊4249只，主要以种植业和发展肉羊、肉牛产业为主。新区服务半径8公里。计划入住279户1000人。5、哈达图淖新农村试点区。 总户数252户1032人，总面积26.3平方公里，其中常住203户835人。规划建设面积2平方公里。该村地下水位浅，水资源丰富，基础条件较好，有浅机井15眼，水地面积4900亩，常住人口人均6亩。牲畜总头数12086头（只），其中肉猪9000余口，主要以种植业和肉猪养殖、运输业为主。试点新区服务半径4公里。第五章 产业发展规划红庆河镇

24、属于伊旗的农牧业大镇，主要以农牧业产业为主，经过多年的争取建设，农牧业生产条件相对较好，特别是现代农业示范基地和设施农业的建设、发展，使得产业集聚效应逐步体现，农牧业成为常住农牧民增收的主要来源。产业总体定位是：以建设现代高效农业为核心，以发展林沙产业为补充，以加快旅游业发展为重点，以规模养殖和种植为增长极，努力构筑围绕我市核心区，以提供蔬菜、肉食为主的副食品供应基地，打造伊旗高效农牧业板块。一、现代高效农业 现代高效农业区2块，一块（平梁地带）主要集中纳林希里村、乌兰淖村、哈达图淖村、其和淖村、木乎敖包村五个村，规划面积75.18平方公里。主要作物为马铃薯、瓜果蔬菜。另一块（沿河地带）主要集

25、中宝林、冯家渠、阿日勒图村部分、布连图部分，规划面积32.22平方公里。主要作物为马铃薯、瓜果蔬菜、高产玉米。上述区域主要以建设现代高效农业为主，发展规模化、集约化、产业化、合作化农业，推进节约农业建设。规划建设50000亩高效节水灌溉良田，总规划面积107.4平方公里。规划区人口采取到集镇区集中居住、吸收为企业工人或安置到其它地区的办法，到2020年计划转移人口4000人左右，从事农牧业生产的人口降为2000人左右。现代农业产业区主要建设、规划内容为：大型喷灌区建设在现有5186亩基础上，经整合土地资源到2015年再建成9814亩大型喷灌节水区，面积达到15000亩，2020年达到2万亩。以

26、现代企业制度管理机制经营，带动农牧民走专业化、合作化、产业化经营的路子，逐步形成现代观光农业和农副产品流通集散地。设施农业建设按照“政府推动、科技示范、农牧民自愿”的发展思路，以“因地制宜、合理安排、区域化布局、规模化生产”的原则，采取统一规划、连片建设、规模经营的方式，以“公司+农户 ”、“合作社+农户”、“公司+合作社+农户”等多种建设经营办法，建设日光温室大棚。通过现代农业设施，2010年全日光能温室大棚种植瓜果蔬菜、马铃薯面积各达到0.5万亩，2012年达各到1万亩，并建成设施农业观光农庄2处，到2015年种植面积各达到2万亩，2020年形成规模经营，创出品牌效益。以规模占领市场，以品

27、牌闯出销路，成为我市现代城市核心区果蔬供应基地。二、林沙产业主要划分三大林沙产业区。重点以生态建设为主，恢复生态植被，减少居住人口，以林沙产业发展，带动绿化积极性，形成环绕全镇的绿色屏障：昌井渠、乌兰敖包、木乎敖包部分、特宾苏莫、珠兰敖包、独贵梁、其根沟、巴本岱、阿刀亥、巴音布拉共10个村林沙产业区。总面积366.9平方公里。总户数2310户8102人，其中常住1319户5482人。实施异地搬迁安置2203人，逐步整体退出2339人，本区条件较好地居住生产940人。建成现代农庄2处，现代牧庄6处。通格朗、布连图林沙产业区。总面积75.1平方公里。总户数637户2082人，其中常住334户118

28、7人。实施异地搬迁安置200人，举家搬迁转移400人，本区条件较好地居住生产587人。建成现代牧庄2处。哈希拉嘎、柴达木、冯家渠部分、呼家壕、白格针、台盖希里、红庆河、其劳图、林家圪堵、阿日勒图部分、兰家圪卜共11个村林沙产业区。总面积247.1平方公里。总户数2203户7758人，其中常住1287户4190人。举家搬迁转移653人，异地搬迁安置2200人，本区条件较好地居住生产1317人。建成现代农庄3处，现代牧庄5处。上述林沙产业区总面积689.1平方公里。共引导举家搬迁转移1053人，实施异地搬迁安置4603人，逐步整体退出2339人，本区条件较好地从事农牧业生产2844人。2010年建

29、成现代农庄、牧庄各1处，2012年建成现代农庄、牧庄各2处，2015年各建成6处，2020年达到20处。培育规模生产大户或农场主、牧场主300户，户均收入达到30万元左右。三、旅游业依托境内丰富的林草资源，湖淖资源和人文地理资源，大力发展旅游业，带动更多的农牧民从农牧业生产中分解出来，从事第三产业。旅游业带到2010年从事农家大院开发旅游的农户达到40户，建成其和淖水上娱乐、餐饮住宿、休闲度假的旅游基地1处。以其和淖旅游区为龙头，连接哈达图淖、乌兰淖，接通乌审旗巴嘎淖，至2015年形成四淖一体的北连苏布尔嘎镇旅游区的旅游带。到2020年建成月芽树水库、岱独海（成吉思汗书画碑林旅游区）到伊金霍洛

30、镇成吉思汗陵园旅游区的旅游带。两条旅游带规划面积15.7平方公里。该旅游线路建成后，可与镇区现代观光农业相连接，使境内黑炭淖、纳林希里、乌兰淖、其和淖、宝林新区、阿日勒图、红庆河办事处、柴达木九个区域紧密连接为一体。沿途可进行水上娱乐、农家大院实践、观赏现代高效农业和绿化风景带、集镇区购物、了解古代、近代人文、历史等综合性旅游。同时吸纳沿途300户农牧民从事旅游业，吸纳养殖区500多户居民从事商业、餐饮业等服务业，使第三产业成为红庆河镇农牧民增收致富的一条重要途径，从而逐步提高第三产业在地方经济中所占的比重。第六章 规划建设实施计划村镇布局与产业布局建设，遵循先易后难，先条件好后基础差，分类指

31、导，逐步推进的原则进行。主要分四期建设，具体建设划分如下：第一期（到2010年）：1、宝林新区。规划建设面积2平方公里，培育年出栏肉猪300口以上规模养殖户60户。前期水、电、路、讯等基础设施投资由政府投入，其它生产、生活设施采取市场化运作和入住户自筹资金的办法解决，到2010年基本建成，并形成规模生产经营。同时，建成布连图肉羊现代牧庄1处。2、设施农业区建设。采取引进企业返租承包经营农牧民土地，农牧民进入园区务工，成为产业工人的办法，建设现代日光温室。2010年达到700座规模，并配套部分加工、储藏生产设施。3、高效农业区建设。采取政府投资办法，整合整理土地资源，建成滴灌或大型节水灌溉区1万

32、亩，规模种植马铃薯0.5万亩，高产玉米0.5万亩。4、其和淖旅游开发区建成基地1处。第二期（到2012年）：1、红庆河新区。采取政府投资水电路讯等基础设施建设资金的办法，完善办事处集镇区基础设施，扩展办事处集镇区域，逐步建成人口较为集中，产业支撑强的小集镇。建成面积2平方公里，吸纳人口2000多人。建成现代农庄、牧庄各2处（台盖农庄1处，其劳图农庄1处，呼家壕牧庄1处，柴达木牧庄1处）。2、哈达图淖村新农村试点区。整合项目、新农村建设资金，按照哈达图淖村新农村建设规划，完善文化、卫生等公共服务设施，完善棚圈等生产设施，建成新农村试点村。3、设施农业发展到1万亩5000座规模，建成加工、储藏、运

33、销等相对完善的市场流通体系。建成设施观光农庄2处（纳林希里1处，其和淖1处）。4、高效农业区。马铃薯种植面积达到1万亩，高效节水灌溉面积达到2万亩。第三期（到2015年）：1、巴音布拉新区。建成居住较为集中的1000人左右的新区，公共服务配套完善。产业基础强。建成现代农庄、牧庄各2处（阿刀亥农庄2处，布拉牧庄2处）。2、移民新区。建成居住集中的800人左右的居住区。建成其根沟牧庄2处，特宾苏莫牧庄2处。3、设施农业区。设施农业发展到2万亩10000座规模，建成区从事农业生产的农牧民全部转化为产业工人，各项生产设施配套完善，规模生产形成气候。建成设施观光农庄1处（阿日勒图），建成现代牧庄1处（冯

34、家渠）。4、高效农业区。马铃薯种植面积达到2万亩，高效节水灌溉面积达到5万亩。5、建成哈达图淖、乌兰淖、其和淖连通乌审旗巴嘎淖四淖一体的旅游带。6、林沙产业区建成现代牧庄3处（白格针、通格朗、哈希拉嘎）。第四期（到2020年）：1、对林沙产业区内列入禁止发展区的昌井渠、乌兰敖包、独贵梁、珠兰敖包四个村进行整体搬迁退出，异地安置到其它地方或区域。2、建成其和淖、月芽树水库、岱独海到成吉思汗陵园的环形旅游带。3、经过5年时间，对五个新区和高效农业区的基础设施进一步完善、巩固和提高，壮大产业，提高质量。4、全面加快林沙产业区的生态建设，恢复生态植被。第七章 公共设施建设规划以及资金概算按照红庆河镇“

35、两区”规划方案和村镇布局规划方案，主要公共服务设施建设内容如下：一、红庆河新区计划入住2200多人，规划面积2.5平方公里。主要公共服务设施为：1、街道（1）硬化街道40684平方米，单价120元，计488.2万元（2）铺装道沿石10000米，单价140元，计140万元（3）新修街道10000米（宽16米），共16万平方米，单价120元，计1920万元（4）征占用地1000亩，每亩补偿费用15000元，计1500万元街道工程共需要资金2144.2万元。2、环卫（1）铺设排污管道5200米，单价1000元，计520万元（2）安装路灯200盏，单价5000元，计100万元（3）修筑公共厕所15座，

36、单价5万元，计75万元（4）修筑垃圾池12处，单价600元，计0.72万元（5）污水集中处理池1处，单价30万元，计30万元（6）放置垃圾箱75个，单价1500元，计11.25万元环卫设备共需要资金736.9万元。3、建设用地（1）近期规划建设用地300亩（商业、三产、住宅、农贸市场、汽车维修中心），单价15000元，计450万元（2）远期规划建设用地3000亩（主要用于发展购物、餐饮、住宿和其他工业用地），单价15000元，计4500万元规划建设用地需要资金4950万元。4、农贸市场到2012年建设农贸市场1处8000平方米，建筑面积2000平方米，并全部配套，每平方米1560元，计312万

37、元。5、图书阅览、文化活动中心到2012年建成集图书阅览、文化活动为一体的文化中心一处，共3000平方米，每平方米1800元，计540万元。6、宽带入网30套，每套3万元，计90万元。7、建自来水塔2处，计100万元8、自来水管网10000米，每米20元，计20万元9、农机服务队1个，每个80万元，计80万元10、修筑通区道路8.55公里，每公里20万元，计171万元该区资金需要9144.1万元。二、移民新区集中居住600人，规划面积2平方公里。主要公共设施为：1、基本农田建设在现有1116亩水地配套基础上，再发展5000亩水地，人均水地达到10亩，平均每亩300元（包括地埋管道等），计183

38、48万元，至2015年全部建成。2、道路建设通过逐年建设，形成一纵（南北相通，连接珠兰敖包砂石路），三横（居民区与田间横贯）的交通网络。共修筑南北主道路三级砂石路8000米，东西联通等级砂石路（3条）6000米，每公里造价6万元，计84万元，至2012年建成。3、供电（1）主要增设50KVA变压器10台，每台3万元，计30万元（2）架设高压线路10公里，每公里6万元，计60万元（3）架设低压线路10公里，每公里3.5万元，计35万元供电建设共需资金125万元。4、人畜饮水（2010年建成）（1）维修改造现有人畜饮水供水站1处，需要资金50万元（2）铺设自来水管网8公里，每公里2万元，需要资金

39、16万元人畜饮水工程共需资金66万元。5、其他设施新建图书阅览、文化活动室1处400平方米，每平方米800元，计32万元新建卫生服务室1处200平方米，每平方米800元，计16万元新建动物防疫、检疫室1处100平方米，每平方米800元，计8万元图书室、卫生室等共需资金56万元。6、移民转移人口500人（限制发展区），每人给予建房及生活补助20000元，计1000万元。7、宽带接入8套，每套3万元，计24万元。该移民新区公共设施需要投入1538.48万元。三、宝林新区培育入住规模养殖户100户，规划面积2平方公里。主要公共设施为：1、基本农田建设（2015年建成）新开发水地8000亩，平均每亩1

40、300元（包括打井、平地、地埋管道），计1040万元。2、养殖园区（2010年建成）近期规划入园60户，远期规划入园40户，其中近期规划面积1500亩，远期规划面积1269亩。入园户每户年出栏育肥猪500口左右，园区年出栏3万口，到2015年达到5万口。（1）入园户、生活设施、生产设施由入园户自行解决（2）配套设施包括吸粪车，饲料加工厂，饲料，冷藏室，人工配种站等采用入园户市场化运作办法解决（3）公共设施（2010年）通村砂石路13条9.38公里，平均每公里3万元，计28.14万元修筑水塔一处（包括打井），计24万元架设高压线路0.5公里，每公里6万元，计3万元；架设动力线0.8公里，每公里3

41、万元，计2.4万元；照明线3.9公里，每公里1.5万元，共计5.85万元；增设100kva变压器1台。供电设施共计17.25万元绿化：共栽种杨树13556株，每株10元，计13.56万元铺设自来水管网4663米，每米28元，计1318万元建交易市场1处2100平方米，网围栏242米，每米5元，计0.12万元防疫兽医室50平方米，每平方米350元，计1.75万元兽医室配套设施共计0.79万元建公共厕所7座350平方米，每平方米350元，计12.25万元上述公共设施建设共需要资金111.04万元。（4）其他公共设施新建图书阅览室、文化活动室1处400平方米，每平方米800元，计32万元新建卫生服务

42、室1处200平方米，每平方米800元，计16万元宽带接入10套，每套3万元，计30万元文化、卫生设施共计78万元。该新区公共设施需要投入1229.04万元。四、巴音布拉新区（2015年）建成1000人左右的小区，该居民点建设公共设施为：1、村内主干道8公里，单价6万元，计48万元2、村内支干道12公里，单价4万元，计48万元3、道路两侧绿化28000株，每株10元，计28万元4、农机服务队1个，每个50万元，计50万元5、便民超市400平方米，每平方米800元，计32万元6、宽带入网10套，每套3万元，计30万元7、卫生室、文化活动室400平方米，每平方米800元，计32万元8、公共活动广场2

43、000平方米，每平方米100元，计20万元9、基本农田建设：2015年开发建设6000亩，用于异地搬迁安置87户373人和本居民点基本口粮田，平均每亩2600元（包括打井、架电、平地、地埋管道），计1560万元。10、新征占用地183亩，用于搬迁安置的87户居民，每户1400平方米，每亩需补偿费用8000元，计146.4万元11、自来水管网8000米，每米20元，计16万元12、建供水塔1处，每处50万元，计50万元13、修筑通区道路31公里，每公里20万元，计620万元该新区公共设施共计需要资金2680.4万元。五、哈达图淖新农村试点区常住203户835人，总面积26.3平方公里。该区建设公

44、共设施为：1、村内主干道10公里，单价6万元，60万元 2、村内支干道10公里，单价4万元，计40万元3、农机服务队1个，每个50万元，计50万元4、便民超市200平方米，每平方米800元，计16万元5、宽带入网10套，每套3万元，计30万元6、文化活动室400平方米，每平方米800元，计32万元7、公共活动广场2000平方米，每平方米100元，计20万元（2010年）8、建自来水塔1处，计50万元9、自来水管网10000米，每米20元，计20万元10、基本农田建设：2012年开发建设2000亩，用于解决养猪饲料问题，平均每亩2600元（包括打井、架电、平地、地埋管道），计520万元11、新征

45、地210亩，用于公共基础设施建设和预留工业用地，每亩补偿费用8000元，计168万元12、修筑同村道路15公里，每公里20万元，计300万元。该试点区公共设施共计需要资金1360万元。六、林沙产业区昌井渠、乌兰敖包、木乎敖包、特宾苏莫、珠兰敖包、独贵梁、其根沟、巴本岱、阿刀亥、巴音布拉林沙产业区常住户数1319户5482人1、红庆河镇区异地搬迁安置294户1112人（限制发展区），每人给予建房及生活补助20000元，计2224万元2、引导举家搬迁转移297户1091人（指外出本镇），有关搬迁补助及待遇按上级政策、规定执行，不列入此预算。3、巴音布拉居民点异地搬迁安置363人（阿刀亥、巴本岱），

46、每人给予建房及生活补助20000元，共计726万元。4、禁止发展区的522户2339人按照上级政策、规定执行，逐步退出，所有费用不在此列入。5、建设现代农庄、牧庄8处，每处需要基础设施建设资金500万元，共计4000万元。该区人口转移等共需资金6950万元。哈希拉嘎、柴达木、冯家渠部分、呼家壕、白格针、台格希里、红庆河、其劳图、林家圪堵、阿日勒图、兰家圪卜林沙产业区常住人口1287户4190人1、红庆河新区异地搬迁安置2200人，每人给予建房及生活补助20000元，计4400万元2、引导举家搬迁转移653人，（指外出本镇），有关搬迁补助及待遇按上级政策、规定执行，不列入此预算。3、建设现代农庄

47、牧庄8处，每处需要基础设施建设资金500万元，共计4000万元。该区人口转移等共需资金8400万元。布连图、通格朗林沙产业区常住人口234户1187人1、在宝林新区异地搬迁安置200人，每人给予建房及生活补助20000元，计400万元2、引导举家搬迁转移400人，（指外出本镇），有关搬迁补助及待遇按上级政策、规定执行，不列入此预算。3、建设现代农庄、牧庄2处，每处需要基础设施建设资金500万元，共计1000万元。该区人口转移等共需资金1400万元。上述三个林沙区域人口转移等共需资金16750万元。第八章 规划建设总资金构成情况一、总资金划区构成整个规划建设需要总资金32648.02万元，其中五个新区规划建设资金1698.02万元；三个林沙产业区（昌井渠、乌兰敖包、哈希拉嘎、柴达木，通格朗、冯家渠、呼家壕、独贵梁、巴