见微知著见面知里见近知远科学判断现时与未来形势.doc

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1、见微知著 见面知里 见近知远：科学判断现时与未来形势正确认识和科学判断形势，是领导干部总揽全局、 科学决策的重要前提和重要依据。为此，党中央把提高党政 领导干部科学判断形势的能力作为面向21 世纪党的执政能力建设五个方面的首要任务，要求各级领导干部“必须以宽 广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理 论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力” 。可见， 科学判断形势的能力是领导干部执政与决策所必须具备的 一项重要能力。1.科学判断形势是领导干部最基本的能力之一 一个善于掌控全局的领导干部，能够从变化中看 到规律，能够从现在预测未来。这种见微知著、审时度势的 能力，来源于领导干部

2、正确地把握时代发展的要求，善于进 行战略思维，善于对形势进行科学的判断。 科学判断形 势的能力，对于所有的领导干部来说，都是一个基本功。 要科学地判断和分析形势，其前提是要了解所要分析的“形 势”的特点和内容。从一般意义上理解，形势就是现在面临 的客观情况和发展态势。对于形势的理解要把握两点：一是 它的现实性；二是它的发展性。 观察和分析形势，不仅 要全面准确地把握现在的方方面面的具体情况，还要准确地 把握形势发展的大趋势，预见到形势发展的可能性。分析形 势的目的只有一个，就是在掌握形势的基础上，制定正确的政策和行动步骤，利用有利形势，化解不利因素，始终掌握 前进的主动权， 使之为领导工作的目

3、标服务。 准确地讲， 科学地判断形势，也就是领导干部从国内外、省内外、本地 区内外的实际情况出发，从中发现其固有的规律性，作为领 导决策和其他领导工作的向导。而要这样做，就须不凭主观 想象，不凭一时的热情，不凭死的书本，而凭客观存在的事 实，详细地占有材料，从这些材料中引出正确的结论。判断 形势，需要占有、分析材料，研究大趋势，预见可能性，把 握规律性，从而增强工作的针对性、实效性、主动性和创造 性。科学判断形势的目的， 就是使我们的各项事业与时俱进， 体现时代性，把握规律性，富于创造性。 科学判断形势 是领导干部的紧迫任务 面对经济全球化、科技进步日新 月异的复杂形势，科学地判断形势，不仅是

4、领导干部把握大 局、与时俱进地做好各项工作的前提，也是各级领导干部当 前最为紧迫的任务之一。 党中央一再强调：加强执政能 力建设，并把科学判断形势的能力放在执政能力的首位。这 是在全面分析了我们党所面临的形势和任务、我们党的干部 队伍现状的基础上作出的，具有很强的现实性和针对性。党 政领导干部要完成这一紧迫任务， 需要从三方面人手： (1) 把握世界潮流，认清发展趋势从国际形势来看，我们需要不 断增强科学判断形势的能力。在人类社会进入21 世纪的时 候，我们正面临着一个非常复杂和不断变化的国际形势。当今世界至少有以下几个潮流需要我们很好地把握。一是经济 全球化。经济全球化的真正含义是什么？对于

5、我国来说，机 遇和挑战各自表现在哪里？如何积极应对？二是政治多极 化。如何看待美国这个唯一的超级大国咄咄逼人的进攻态 势？如何使我国在国际政治舞台上发挥更大的作用？积极 引导国际政治多极化的发展趋势？三是科技革命日新月异。 世界范围内科技革命的迅速发展给我国带来了哪些机遇？ 四是民主化浪潮。 面对所谓的民主化浪潮的 “第三波” 冲击， 面对世界范围内社会主义的重大挫折，我们如何积极应对？ 这些新情况的出现，是不以我们的意志为转移的，唯一的办 法是全面准确地掌握，作出正确的判断，始终立足自己的发 展，牢牢掌握主动权。(2)了解执政环境，改变思维观念从国内形势来看，在社会主义市场经济体制初步建立，

6、我国 进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新 的发展阶段，我国的政治、经济、文化和社会结构等都同计 划经济时代大大不一样。我们正面临着一个已经发生和正在 发生重大变化的执政环境。在这种环境下，领导干部以往的 领导方式和执政方式正变得越来越不适应，我们的思维方式 和思想观念正经受着越来越多的冲击，必须根据时代的发展 和环境的变化及时加以转变，才能更好地带领民众完成全面 建设小康社会的根本任务。(3) 提高领导干部素质，增强执政能力从我们党的情况来看，我们党已经从一个领导革命 的党转变为一个领导建设的党，从一个夺取政权的党转变为 巩固执政地位的党，从一个领导计划经济的党转变为一个领

7、导社会主义市场经济的党。 党员队伍、 干部队伍越来越年轻， 干部队伍实现了整体性的新老交替。党员和干部的主体基本 上是新中国成立以后参加工作甚至是十一届三中全会以后 参加工作的。 这样一来，从过去我们干部的主体是革命 功臣，到现在主要是“四化”人才，干部队伍已经发生了重 大变化。在长期执政情况下，如何建设党，建设一支高素质 的干部队伍，迫切需要我们从变化了的党员干部队伍实际出 发，以改革的精神加强党的建设。 从判断形势能力方面来说， 现在的干部，普遍文化水平比较高，但是缺少严格的党内生 活锻炼，缺少政治上大风大浪的考验，缺乏对纷繁复杂国内 外形势驾驭能力的锻炼，从政治上、全局和战略上思考和把

8、握形势的能力还存在不足。而我们又面临如此与以往大不相 同的国内外形势，因此，大力提高领导干部科学判断形势的 能力就显得十分紧迫。 3. 科学判断形势需要具有敏锐的 政治辨别力 面对纷繁复杂的国内外形势，领导干部要想 作出科学的判断，就必须具备敏锐的政治辨别能力，即用清 醒的政治头脑，以坚定的政治立场和正确的政治方向去思考 分析问题，否则将会铸成全局性的错误。 政治敏锐性是 指领导干部在政治上要有见微知著、见面知里、见近知远的 洞察力以及快速的反应能力，要有政治上的远见卓识。政治敏锐性要求领导干部要用冷静、清醒的头脑对形势的发展趋 向、事物发展的动态有一种预见性的敏感，要用高度的政治 敏锐性及时

9、地去发现问题和果断地处理问题。这就要求领导 干部要始终站在党和人民的立场上去观察形势，去想问题和 办事情；要从党和人民的利益出发，而不能从个人或小集团 的利益出发；应该着眼于绝大多数人的利益，而不能仅仅着 眼于某些人的利益。领导干部要坚持的正确方向，就是坚持党的基本理论、基本路线、基本方针指引的方向，就是 建设中国特色社会主义的方向。立场不稳，方向不清，就难 当重任，难受重托。因此，领导干部在任何时候和任何情况 下，都要保持政治上的清醒；在事关大局、事关方向、事关 根本原则的大是大非问题上，一定要立场坚定，旗帜鲜明， 经受住各种风浪的考验。当前，党政领导干部坚持正确的政治立场和政治方向，集中表

10、现在坚持党的基本理论、基 本路线、基本方针和基本纲领上。 这些基本理论、基本路线、 基本方针和基本纲领是我们党总结了新中国成立以来正反 两个方面的经验教训得出来的，它们集中反映了生产力的发 展要求，代表了广大人民群众的根本利益，解决了坚持社会 主义与发展社会主义的根本问题，是领导干部科学判断形势 的依据，是做好领导工作的思想基础、理论基础和政治基础，也是我国社会主义现代化建设的根本保证。有了这个大方 向，领导工作就有了主心骨，就能经得起各种风浪的考验。不论发生什么事情， 这些基本的东西都不能变。 形势越复杂， 任务越艰巨，斗争越尖锐，我们就越要坚持这些基本的东西 不动摇。 领导干部还应该善于从

11、政治上观察、分析、思 考和处理问题，善于把握经济问题的政治意义和社会发展的 政治方向，能够明辨政治上的是非得失，敏锐地洞察不利的 政治倾向，正确地区分矛盾的性质，及时采取有效的应对措 施加以解决。 4. 提高领导干部科学判断形势能力的方法 领导干部要提高科学判断形势的能力，其关键是要用科学的 理论武装头脑，以科学的立场、观点和方法观察世界、分析 形势。为此，领导干部必须要加强学习，博采众长，尽可能 多地掌握先进思想、先进理论和先进方法。 对于领导干 部来说，培养科学判断形势的能力具体应从以下几个方面着 手：(1)加强学习，用科学理论武装头脑作为领导干部，一定要学会用马克思主义的辩证唯物主义和历

12、史唯物主义 基本原理去分析形势、判断形势，用马克思主义的宽广眼界 全面观察和审视世界。作为科学的世界观和方法论，辩证唯 物主义和历史唯物主义能提供科学的思想方法，引导和规范 思维活动，从现象中发现本质，从局部看到整体，从而表现 出强大的对整体未来发展的预见功能。各级领导干部既要有 历史的深远眼光，善于从历史发展的角度去观察和审视问 题；又要有世界的宽广眼光，密切注视世界经济、政治、科 技、文化、军事等方面的变化，善于在普遍联系中把握世界发展的大局，从事物的不断变化中掌握事物发展的内在规 律。历史的眼光、世界的眼光，说到底是要以实事求是的态 度客观地看待形势，以更加开放的眼光审视自己，以更加广

13、阔的胸怀博采众长，从世界经济、政治、科技、文化、军事 发展的大局中寻找发展机遇，把握发展趋势，不断增强工作 的前瞻性、预见性。 (2)从整体上辩证地认识形势领导干 部正确认识和科学判断形势，要以辩证的观点从整体上把握 形势的内在联系。 形势是一个全方位反映外部世界的纵 向和横向联系的整体性概念。对于广大领导干部来说，就是 现在面临的客观情况和发展态势，包括世情、国情和党情。 正确认识和科学地判断形势，对正确制定和执行党的路线、 方针、政策关系极大。分析形势的目的是把握形势，在掌握 形势的基础上，制定正确的政策和行动步骤，利用有利形势 化解不利因素，始终掌握前进的主动权，使之为领导工作的 目标服

14、务。(3) 善于进行理论思维和战略思维善于进行理论思维和战略思维，是科学判断形势的前提。提高科学判断 形势的能力，必须从提高理论思维和战略思维的素质人手。 所谓理论思维，就是运用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓 小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观的立场、 观点和方法观察世界、 分析形势， 透过现象看到事物的本质。 理论思维是我们科学判断形势的理性认知基础。外部世界的 表象是五光十色、 纷繁复杂的， 有真相， 也有假象； 有主流，也有支流。理论思维有助于我们透过事物的表面现象把握本 质，从对象的表面进到事物的里层，把握事物的内在矛盾及 其本质联系，从而避免被各种假象所迷惑，把握住客观形势

15、 的本质和主流。理论思维通过对外部世界本质的把握，了解 其内部要素蕴涵的必然联系以及矛盾相互转化的条件，就可 以达到科学地预见事物变动发展的趋势，从而对未来形势的 演变作出准确的判断。所谓战略思维，就是在马克思主义指导下，立足现实，着眼未来，从政治上、战略上思考和 认识重大问题，确立科学的政策和策略。战略思维是一种立 足全局的思维，它要求从宏观的视角高瞻远瞩，对事物发展 的全局作出正确的估价和判断。战略思维有助于我们对形势 的基本特点和未来走向作出科学的基本判断，从而为制定正 确的路线、方针、政策提供科学的依据；战略思维有助于从 主体需要出发对形势作出利弊分析，以便选择出有利的行动 方案；战略

16、思维有助于我们从纵向和横向两个尺度上把握住 外部世界的整体，并能够敏锐地把握事物发展在空间和时间 上对主体形成的有利的交汇点，是人们认识和把握机遇的必 要思维工具。作为领导干部，还要学习和掌握现代思维科学的理论。人类的思维活动是有规律可循的，思维科学就 是研究思维规律和方法的科学。学习和掌握正确的思维规律 和方法，有助于我们思维的有效性和正确性。学习思维科学 的理论，除了要学习传统的形式逻辑、归纳逻辑之外，还要学习现代思维科学理论，如控制论、信息论、系统论、问题 逻辑、决策逻辑等。总之，掌握科学的方法、把握好形势的含义和内容、善于进行理论思维和战略思维是新时期领 导干部提高科学判断形势能力必不可少的三个环节。没有科 学的方法，谈不上对形势的正确把握；不了解时代特点和世 情、国情、党情，就没有科学判断形势的针对性；不具备理 论思维和战略思维，也就不可能科学地判断形势。广大领导 干部要不辱使命、不负重托，全心全意为人民服务，就必须 针对新的实际，切实提高科学观察、正确分析和全面把握国 际国内、本地区本部门形势的能力，使我们的各项事业与时 俱进，在全面建设小康社会、和谐社会、加快推进社会主义 现代化的历史进程中，体现时代性，把握规律性，富于创造 性。