2024年党员干部“以学促干”专题党课讲稿宣讲报告6篇.docx

《2024年党员干部“以学促干”专题党课讲稿宣讲报告6篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2024年党员干部“以学促干”专题党课讲稿宣讲报告6篇.docx（46页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、目录党课：以学促干担当有为创造伟业凝心铸魂强党性以学促干建新功学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题党课在局机关“以学促干”专题读书班上的党课辅导报告2023“以学促干”主题教育专题学习党课讲稿：在“以学促干”中提高干事创业本领“以学促干”主题教育专题学习党课讲稿：以学促干是完成主题教育根本任务的关键环节主题教育专题党课：用以学促干的良好成效书写高质量发展新篇章党课：以学促干担当有为创造伟业理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。这次主题教育强调以学促干，具有很强的紧迫性、针对性、实践性。本文理论联系实际，系统阐述了如何深刻理解学以促干的重大意义、如何准确把握以学促干的主要

2、内容、如何认真落实以学促干的现实要求。总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，明确把努力在“以学促干方面取得实实在在的成效”纳入主题教育根本任务的重要内容。以学促干，就是要通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强全党担当作为、干事创业的能力和本领，以新气象新作为新成效打开事业发展新天地。理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。提高担当作为、干事创业能力水平是加强理论武装的必然要求。一、深刻理解以学促干的重大意义“为学之实，固在践履。”习近平总书记指出：“领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。”这次主题教育强调以学促干，

3、具有深厚的理论意义、历史意义和现实意义。以学促干符合马克思主义认识论的基本原理。实践的观点是马克思主义认识论的重要观点，实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征。以学促干，体现了马克思主义认识论理论对实践具有反作用的基本原理。人是具有主观能动性的实践主体。人们通过学习理论、掌握理论，把理论内化于心、外化于行，推动社会发展进步，从而实现理论到实践的转变。这次主题教育提出“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，强调学思用贯通、知信行统一,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大力量，就是对马克思主义认识论的生动运用。以学促干是中国共产党的优良传统和政治优势。党的历

4、史是一部不断推进理论创新、理论武装的历史，也是一部将党的理论转化为干事创业能力的历史。习近平总书记指出：“每当党中央作出重大决策部署，我们就号召全党同志加强学习，以统一全党思想和行动，汇聚起攻坚克难、团结奋进的强大力量。这是党的一条成功经验。”延安时期，我们党开展了一场深刻的马克思主义理论教育运动。通过学习，全党的理论水平和理论修养得到普遍提高，增强了全党的战斗力。改革开放之后，针对社会主义现代化建设面临的新情况新问题，我们党要求广大党员干部加强理论学习，提高领导社会主义现代化建设的能力水平，推动我国创造了经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹工党的十八大以来，习近平总书记高度重视通过理论学习

5、提高党员干部的能力水平，要求用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。新时代以来，我们党先后部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，通过集中性教育和经常性教育相结合，不断强化党的理论学习、教育、武.装工作，广大党员干部的干事创业能力水平得到了稳步提升，党和国家事业取得了举世瞩目的重大成就。以学促干是完成党的中心任务的必然要求。习近平总书记指出：“从现在起到本世纪中叶，全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴，是全党全国人民的中心任务。”从总体上看，与完成党的中心任务的要求相比，广大党员

6、干部的本领有适应的一面，也有不适应的一面。有的党员干部干事创业精气神不足，缺乏担当精神和斗争精神,患得患失，遇事明哲保身，“躺平”不作为，不敢动真碰硬，不敢攻坚克难；有的党员干部虽然有干事创业的热情干劲，但存在“本领恐慌”的问题，斗争本领不强，实干精神不足，新发展理念树得不牢，推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战的本领不够强等。奋斗成就伟业，实干创造辉煌。广大党员干部只有胸怀“国之大者”，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进，主动担当进取、强化善作善成，才能更好完成新时代新征程党的中心任务。二、准确把握以学促干的主要内容习近平新时代中国特色社会主义思想是一个逻辑严密、内涵丰富、系统全面

7、博大精深的科学体系。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，就要学深悟透这一思想中关于担当作为、干事创业实践要求、方式方法和精神状态等一系列重要论述，不断增强能力本领、提升工作水平。学实践要求，增强干事创业的针对性。习近平新时代中国特色社会主义思想是推动新时代伟大实践、引领新时代伟大变革的强大思想武器。这一思想，根据新的实践对党的领导和党的建设、经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、统一战线、外交等各领域各方面作出新的理论概括和战略指弓I,具有很强的现实针对性，是强国建设、民族复兴新征程上干事创业的根本遵循。我们要全面学习习近平总书记提出的一系列

8、治国理政新理念新思想新战略，以及对各领域各方面工作提出的具体要求，找准贯彻落实的结合点、发力点，不断推动各项事业取得新进展新突破。学方式方法，增强干事创业的实效性。工欲善其事，必先利其器。掌握科学方式方法，就能够从纷繁复杂的矛盾中把握规律，增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。习近平新时代中国特色社会主义思想是坚持和运用马克思主义世界观方法论的典范，蕴含着丰富的马克思主义思想方法和工作方法。只有准确把握包括“六个必须坚持”在内的习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，才能更好领会这一思想的精髓要义，才能把思想方法搞对头，认识问题才站得高，分析问题才看得深，开展工作也才能把得准，确保

9、张弛有度、收放自如。我们要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，不断提高履职尽责的能力和水平，凝心聚力促发展，驰而不息抓落实，立足岗位作贡献，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。学奋斗精神，增强干事创业的主动性。习近平总书记强调：“把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成美好现实，需要各级领导干部担当作为。各级领导干部要以身许党、夙夜在公,以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责J习近平新时代中国特色社会主义思想不仅包含着党治国理政的重大理论和方略，也贯穿着中国共产党人的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守的要求，蕴藏着深

10、厚的真理力量、实践力量、人格力量。我们要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，艰苦奋斗、团结奋斗，敢于斗争、善于斗争，奋发有为、积极作为，真诚为民、实干为民，始终保持锐意进取、担当有为的精气神，以统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力踏上新征程、创造新伟业。三、认真落实以学促干的现实要求坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,根本目的在于指导实践、推动工作。这次主题教育把“重实践、建新功”作为总要求的重要内容，并强调“坚持学思用贯通、知信行统一”，充分彰显了学以致用、崇尚实干的鲜明特点。要以这次主题教育为契机，把学习成效转化为应对风险挑战、推动事业发展的治理能力

11、和工作水平，提高“干”的劲头、“干”的本领、“干”的韧性，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。勇于担当干。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。在强国建设、民族复兴的新征程上，要教育引导广大党员干部牢记“三个务必”，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强责任感和使命感，聚焦问题、知难而进、敢闯敢干，以“杀出一条血路”的勇气，向最难处攻坚、向最关键处挺进，战胜前进道路上各种各样的拦路虎、绊脚石，以

12、新气象新作为推动高质量发展取得新成效，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。求真务实干。空谈误国，实干兴邦。一分部署，九分落实。习近平总书记强调：“要抓实、再抓实，不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。”新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。要脚踏实地，真抓实干，务求实效。实干，还要会干，要遵循客观规律干。广大党员干部要不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，保持战略自信、增

13、强历史主动、把握历史大势，积极识变应变求变，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，提高有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的能力水平，以实干赢得优势、赢得主动、赢得未来。持之以恒干。蓝图已经绘就，奋斗正当其时。好的蓝图不会一下就实现，需要发扬钉钉子精神，长期奋斗、持续奋斗。习近平总书记指出：“钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效J新征程上，广大党员干部要有功成不必在我、功成必定有我的境界，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，不搞急功近利的政绩工程，一张蓝图绘到底，以踏石留印、抓

14、铁有痕的劲头、水滴石穿的韧劲，一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑,决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，一步一个脚印、稳扎稳打向前走，积小胜为大胜，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。凝心铸魂强党性以学促干建新功学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题党课同志们：为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，今天我以“凝心铸魂强党性以学促干建新功”为主题作一次党课辅导，与大家共同交流提高。习近平总书记在江苏考察时强调：“各级党组织要教育引导党员、干部落实重实践要求，坚持学思

15、用贯通、知信行统一，匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力，在以学促干上取得实实在在的成效。”我们要认真学习领悟,在主题教育深入开展的过程中，以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更充沛的精力投入到业务工作中来，尤其是党员干部要进一步增强党员意识，走在前列、主动作为、勇于担当、甘于奉献，在各项工作中都要带好头、做榜样，带领其他干部职工积极作为，贡献力量，为保质保量按期完成党组部署的各项重点工作任务，做出自己应有的贡献。那么如何做到“以学促干”呢？我认为要在以下三个方面加强。一、树牢造福人民的政绩观，在“以学促干”中匡正“为人民服务”的导向。习近平总书记指出：“要树牢造福人民的政绩观，坚持以人民为中心

16、的发展思想，坚持高质量发展，不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠；坚持出实招求实效，不搞华而不实、投机取巧、数据造假；坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财J为民造福是立党为公、执政为民的本质要求，我们必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。一是要切实增强党性修养。要始终坚定理想信念，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断用党的最新理念武装头脑，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和省委、市委重大决策部署，做党

17、的忠实拥护者、跟随者，永远做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。中心广大党员干部要不断砥砺政治品格、强化党员意识，始终把党放在心中最高的位置，永远不忘入党誓词,牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。二是要始终牢记初心使命。在新的征程上，要始终牢记“为中国人民谋幸福，为中国民族谋复兴”的初心和使命,要始终站稳人民立场，把赢得民心民意、汇聚民智民力，作为推进各项工作的重要着力点，充分发挥人民群众的首创精神，想问题、作决策、办事情，都要从人民的根本利益出发。工作是实打实的群众工作，窗口是群众的窗口、桥梁、纽带，干部与群众面对面、心连心。我们要始终坚持人民立场不变、根本宗旨不丢，涵养为民

18、情怀，增进群众感情，为人民担当、为人民造福，特别是在主题教育各项工作的推进过程中，必须走好新时代群众路线，问需于民、问计于民、问效于民,千方百计为群众解决好“急难愁盼”问题，以实际行动造福广大人民群众，架好连心桥、当好贴心人，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。三是要践行正确的政绩观。党员领导干部要始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，竭尽全力为人民造福、为社会造福。我们学习纪委的通报案例可以了解到，有些党员领导干部政绩观扭曲，虚造“政绩”，骗取荣誉；有的只求无过，不思进取；更有甚者，把自己手中的权力当成经营私利的工具，以权谋私，贪赃枉法，堕落成可耻的腐败分子。他们的行为

19、不但与一个共产党员的标准背道而驰，而且严重损害了我们党在人民群众中的形象。每一个党员领导干部都要树牢正确的政绩观，坚决破除那种当官“捞一把”的思想，时刻牢记党的宗旨，要“一身正气、两袖清风，不以权谋私、贪赃枉法”。二、鼓足干事创业的精气神，在“以学促干”中增强“奋进新征程”的动力。习近平总书记指出：“要鼓足干事创业的精气神，恪尽职守、担当作为，迎难而上、敢于斗争，严肃整治拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等消极现象，完善担当作为激励和保护机制。”共产党员的精气神，归根结底来说，就是党性的集中体现，要经过长期实践的磨炼才能形成。一是要提升履职能力。坚持把学习作为工作需要，作为一种精神追求和

20、生活方式，少应酬、多学习、多充电。要自觉主动投入到主题教育学习中来，科学合理安排学习时间，不断加强政治理论学习和业务知识学习。通过加强学习来克服本领恐慌、树立本领自信，做到干一行、爱一行、钻一行，做到敢于吃苦、勤于思考、善于钻研，努力提高自己的专业素养和工作能力。要积极适应新形势、新常态，不仅要做业务工作的行家里手，还要争取成为具备多方面知识的多面手,朝着专业型、复合型人才的奋斗目标努力。二是要强化担当精神。敢于担当是党员干部必备的基本素质，是党性原则的集中体现。担当大小，体现着党员干部的胸怀、勇气，也体现着党员干部的能力、素质。作为党员干部要时刻牢记手中的权力就是肩上的责任，始终保持强烈的事

21、业心和责任感，牢记守土有责、守土尽责，真正做到在重大政治考验面前旗帜鲜明、挺身而出；在各种诱惑干扰面前善于拒绝、敢于抵制；在急难险重任务面前敢于负责，勇挑重担。三是要发扬实干精神。能不能坚持求真务实、真抓实干,是衡量党员干部党性意识强不强、能否对党的事业尽心尽力的重要标准。新时代的工作既是一项重创新、重谋划的工作,同时又是一项实打实、重基础的工作，如果没有求真务实的精神和埋头苦干的劲头，就不可能实现新跨越、开创新局面。弘扬实干精神，党员领导干部要始终以踏石留印、抓铁有痕的力度干工作，以心无旁鹫、一抓到底的韧劲抓落实，要摒弃“老好人”思想、得过且过的想法，顽强拼搏、敢闯敢干，不怕矛盾困难，敢啃硬

22、骨头、敢吃螃蟹肉；其他干部职工就是要对自身承担和上级交办的工作任务不折不扣地完成，要对党的各项事业不求回报地付出，要不断增强奉献意识，保持对人民群众的赤子心、对事业的进取心、对个人名利地位的平常心，始终做到对待工作不懈怠、不浮躁、不推脱，努力创造出实实在在的工作业绩。三、形成狠抓落实的好局面，在“以学促干”中形成“处处抓落实”的合力。习近平总书记指出：“要形成狠抓落实的好局面，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，积极主动抓落实，聚合众力抓落实，以钉钉子精神抓落实，聚焦实际问题抓落实，在抓落实上取得新实效。”作为承担为群众服务职能的单位，必须牢记“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路”这一规律认

23、识，广泛凝聚人民群众力量，奋进新征程，建功新时代，为全面建设社会主义现代化作出应有的贡献。一是坚持问题导向，杜绝形式主义。习近平总书记近年来4次视察山西，反复强调“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。”最近几周党组去管理部调研，在调研过程中发现在一些问题，也发现了一些好的经验做法，对经过充分研究、比较成熟的调研成果，要及时上升为决策部署。我们要紧紧结合职能，以此次主题教育为契机，将本部门的中心工作与党的建设有机结合、一体推进，避免出现学归学做归做的“两张皮”现象，背离主题教育的初衷。全体党员干部要坚持问题导向，深刻进

24、行党性剖析，不唱高调、不耍花架子、不搞形式主义，用实干推动业务落地开花，让缴存职工有获得感。二是坚持“四下基层”制度。“四下基层”即领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。当前，第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在扎实开展，中心领导班子要深化运用“四下基层”制度，推行“发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线”的“一线工作法”，建立健全干部直接联系群众制度，促进领导干部帮助基层、群众和企业办实事、解难题，把问题解决在源头，把矛盾消除在萌芽状态

25、三是要积极创造卓越业绩。要坚持争创一流的态度对待工作，站位要高，眼界要宽，措施要实，落实要严，确保干一件成一件，努力使每一项工作都做到最好。中心领导班子要以敢为人先的精神开创局面，善于用创造性思维谋划工作,学会用现代化手段推进工作，努力推动工作机制创新和管理机制创新；中心全体干部要以紧抓、快办的效率完成各项工作任务，坚持雷厉风行、争分夺秒，工作不拖泥带水、不推诿扯皮，努力使每一项工作都高效运行。要积极营造干事创业的良好氛围，努力展示新时期党员干部的精神风貌，推动中心各项工作高质量发展。同志们，习近平总书记近日在江西考察时指出，“要把实的要求贯穿主题教育全过程，坚决防止和克服形式主义、官僚主义

26、实实在在抓好理论学习和调查研究，实实在在检视整改突出问题，实实在在办好惠民利民实事，用实干推动发展、取信于民。”我们开展主题教育取得的成效怎么样,最终要以群众满意不满意作为根本评判标准。现在距年底不到两个月了，各部门要检点自己的年度任务和工作目标完成情况，要橹起袖子，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，驰而不息抓好落实，用情用力服务群众，用事实和实绩取得群众认可。我的党课到此结束，欢迎大家交流、补充。谢谢大家!在局机关“以学促干”专题读书班上的党课辅导报告同志们：习近平总书记强调：“干事担当，是干部的职责所在,也是价值所在。”担当作为问题伴随着领导与权力的存在而存在。中国共产

27、党作为全心全意为人民服务的政党，其在发展的四大历史时期始终不断推进干部担当作为，致力于与党内不担当不作为问题进行斗争。随着社会进步和时代发展，我党推进干部担当作为的具体措施也不断与时俱进，形成一条清晰的干部管理进程脉络，取得了丰硕成果。借此机会，我围绕“以学促干”专题，与同志们共同梳理建党百年来我党在不同历史时期推进干部担当作为的重要举措，进一步在学习党史中感悟初心、勇担使命，以昂扬的姿态奋力为全面建设社会主义现代化国家作出应有贡献。一、新民主主义革命时期新民主主义革命时期我党十分重视纪律建设，进入党组织的干部多数都有很强的纪律性和约束力，不担当不作为问题很少出现。只有极少部分同志带有非无产阶

28、级意识,片面重视军事工作而忽略政治组织工作，以至于后期逐渐脱离群众与实践。对此，党中央在国内外革命局势严峻复杂的情况下兼顾党内治理，采取了一系列有针对性的措施。（一）加强无产阶级教育新民主主义革命时期我党内部残留着大量的以小资产阶级思想、资产阶级思想和地主阶级思想为典型代表的非无产阶级意识。周恩来同志指出：“非无产阶级意识是我们党内出现不正确思想的直接根源。”1924年5月，中国共产党第一次中央执委会扩大会议通过党内组织及宣传教育问题决议案，提出在安源和北京两地开办党校。安源党校成为我国历史上第一所地方党校,虽成立时间较短，但也起到了培育人才，造就干部的作用。1925年10月，党中央第二次扩大

29、执行委员会通过的宣传问题决议案中将开办各地党校列为重要工作任务，并且提出要开办普通党校和高级党校两种形式的党校，如此双管齐下，达到教育党员干部的最佳效果。1933年3月，党中央在江西成立马克思共产主义学校，历经革命战争的长期洗礼，共产主义学校始终跟随中央行动，最终在红军到达陕北瓦窑堡后正式确立为中央党校。周恩来同志在这一时期还提出了“促进党员干部向职业化转变”的要求，在督促干部学习理论知识的同时，提高工作能力，更好地为革命效力。中国共产党在新民主主义革命时期创立了一整套由中央党校、高级党校、普通党校组成的党校教育体系，对于推进党的思想理论建设、加强党员干部教育、保持我党先进性以及为战争创造稳固

30、的后方条件都发挥了巨大作用，同时为推进干部管理工作，激励干部担当作为积累了经验。（二）开启党内法规建设党内法规因党而生、因党而立、因党而兴。为顺应革命形势变化和满足自身建设的需要，党中央在新民主主义革命时期对党内法规建设进行了不懈探索，开启了以党章为根本的法规制度建设新历程。1921年7月，党的一大通过了中国历史上第一部党内法规，即中国共产党第一个纲领，具有“临时党章”的性质，它的颁布为后来党内法规的制定和完善奠定了基础。1922年7月，中共二大正式颁布中国共产党章程，向全党昭示党的组织系统、原则和纪律，形成了立党、管党、治党的制度雏形，宣告我们党内的根本大法由此诞生。1923年7月，中共三大

31、通过了中国共产党第一次修正章程和中国共产党党纲草案等多部法规，对党中央领导机构的工作制度、职权分工、组织框架等方面内容进行明确规定，丰富了党内法规内容。1925年1月，中共四大讨论通过关于宣传工作之议决案和对于组织问题之议决案，使我党在解决教育、宣传、组织工作等方面存在的问题时有法可依。1938年10月，毛泽东同志在党的六届六中全会上首次提出“党内法规”这一概念，指明党中央需制定一种较为详细的党内法规，以此来统一各级领导机关的行动。1945年4月至6月，中共七大通过的党章是我党独立自主制定的第一部党章，它不仅成为我党成熟的重要标志，也象征着我党党内法规建设开始逐渐步入正轨。新民主主义革命时期，

32、党中央从理论上认识到“党内法规”的基本概念和基本内涵，并尝试在实践中建立党的组织制度、领导制度和工作制度等，虽存在诸多问题，但在当时确实起到了规范行为、严明纪律的作用，对于防范和治理党员干部不担当不作为问题发挥了重要作用。（三）开展延安整风运动1935年至1948年是我党在陕北地区开展根据地建设的13年，这期间我党内部曾出现过“三股歪风”，即主观主义、宗派主义和党八股，随着党组织的发展壮大，大批新干部的加入，使得党内进行一次普遍的马克思主义教育运动成为必需。为此，党中央于1941年至1945年开展了大规模的整风运动，在中国共产党发展史上产生了重要影响。整风运动分为整治普通干部和高级干部两个方面

33、对普通干部的整治主要是进行思想作风纠正，对高级干部的整治则是讨论党的政治路线。两个方面同时进行，目标一致，即消除党内残余的王明错误思潮，消灭教条主义和经验主义，通过整顿“三风”来达到解决中国革命实际问题的目的，同时总结党的历史经验，为党的长久建设奠定基础。整风运动的步骤是以一带全，通过干部个人阅读学习中央文件，逐步在全党形成相对一致的思想认识，再进一步改进工作。为保证整风运动的系统有序开展以及得到中央的直接统一领导，我党于1941年8月出台关于调查研究的决定，设立中央政治局统筹管理整风运动相关事宜，毛泽东被任命为主任，任弼时为副主任。同年冬，林伯渠以陕甘宁边区政府主任的身份到甘泉、廓县等地实

34、地调查整风情况，获得许多宝贵的第一手资料。1942年1月，张闻天率领调查团到陕北、晋西北等地考察，仅到1943年3月,所整理出的调查研究报告已经十分可观。延安整风运动是中国共产党历史上第一次大规模的整风运动，是一次深刻的马克思主义思想教育运动，它坚持马克思主义同中国实际相结合的正确方向，使实事求是的马克思主义思想路线从此在全党范围内深入人心。同时，它使党在政治上、思想上、组织上达到了空前团结和统一,对破解错误思潮，推进干部思想教育，激励干部担当作为具有重要意义。二、社会主义革命与建设时期新中国成立初期，我党致力于社会主义的巩固与建设,对党内风气和领导干部的管理较为松散，使得部分领导干部钻了空子

35、犯了错误。为保证社会主义建设顺利进行，完成社会主义建设任务，我党开始采取更加正规有效的治理措施。（一）开展“三反”运动“三反”运动是我党在全国执政后打响的反贪污首战,虽运动开展时长不足一年，但成效显著，凭借开创反腐运动之先河的伟大尝试以及运动开展过程中的浩大声势，成为我国反腐运动史上的一座丰碑。1951年11月30日，党中央在全党范围内下命令：要求严重注意、揭发、惩处干部的贪污腐败行为。同年12月，中共中央颁布关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定和关于反贪污斗争必须大张旗鼓地去进行的指示两部文件，正式拉开“三反”运动帷幕。在随后的活动开展当中，大批群众积极响应，

36、主动上报贪污人员，提交犯罪证据，其声势和效率深刻彰显了人民群众的巨大力量，党中央加紧出台关于立即限期发动群众开展“三反”斗争的指示，号召群众参与进来，加大检举揭发力度，至此，“三反”运动在全国范围内掀起高潮。据统计，仅“三反”运动开展期间就有10.8万余人接受调查。党中央的严厉处罚给所有党员领导干部敲响警钟，极大程度上打击了贪污腐败行为。之后，党中央借助“三反”运动的巨大影响力，顺势开展“四清”“五反”运动，在清除贪污腐败分子的同时，净化党内政治生态，党员干部廉洁、朴素、自律的工作作风得以形成。社会主义建设时期反腐运动的开展，对严重犯罪分子依法进行打击，揭露出严重的贪污腐败案件，营造出风清气正

37、的党建环境，不仅在当时对于加强党的作风建设发挥了积极作用，对于今天推进全面从严治党、改进党的作风,仍然具有重要的现实意义。（二）构建反腐制度体系新中国成立初期是我国反腐制度建设的奠基期，党中央在积贫积弱的国内大背景下，为维护百姓利益，杜绝国家资源浪费，初步建立起了一整套包括党纪法规在内的反腐制度体系。这一时期我国反腐制度体系的主要内容包括根本经济政治制度、纪检监察制度、刑事法律法规等。在经济上，新中国成立到社会主义改造完成前，国有经济和集体经济与个体经济和私营经济并存，国有经济和集体经济占主导地位。社会主义改造完成后，我国逐渐进入了纯公有制时代，由此便克服了资产阶级私有制下营私舞弊的弊端，有利

38、于消除贪污腐败的物质基础，为管束干部腐败提供了制度前提。在政治上我国建立人民代表大会制度，有利于充分保证民主，依靠人民力量实现国家权力体系的建设，对干部腐败行为的控制有着双重作用。党中央意识到，单方面的反腐不能从根源上杜绝腐败问题，要使干部时刻保持自律自觉，就必须设立监察部门,反腐的同时配合查腐、防腐，以达到从源头遏制干部贪污腐败行为的目的。1949年11月，中共中央通过关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定，宣布成立党的中央和各级纪律检查委员会，负责管理党内纪律相关事宜，这是我国纪律检查工作的良好开端，开创了我国纪律检查工作的先河。为更好地预防和治理腐败问题，党中央还制订了惩治贪污腐败的

39、法律条文。1952年出台的中华人民共和国惩治贪污条例是新中国第一部反贪污条例，其中的十八项条例对贪污概念、处罚原则、刑法措施等惩治贪污腐败的基本问题做出明确规定，进一步巩固“三反”“五反”运动的胜利果实。1954年4月，中央人民政府政务院发布关于处理贪污浪费及官僚主义错误的若干规定，具体指出犯官僚主义错误的表现情形、认定依据、处罚规定，既为对犯官僚主义错误干部的处理提供了法纪依据，又从客观上遏制了官僚主义的蔓延和滋长。1954年9月20日，第一届全国人大一次会议批准公布了中华人民共和国宪法，对人民民主、社会主义原则作了全面规定，提倡用社会平等来对抗个人特权、用集体主义代替个人主义、用无产阶级思

40、想同资产阶级思想进行斗争、用劳动观念同剥削观念作斗争，贯彻社会主义原则，它对预防和治理国家机关工作人员腐败行为有着十分重要的作用。随后，我国还先后设立了国家检察机关、政府检察机关，这些机关都为党内治理提供了坚实保障，一系列治理措施的层层落实，使我党治理不担当不作为问题的能力及党内廉政建设有了进一步提高和加强。三、改革开放和社会主义现代化建设新时期1978年实行改革开放之后我国经济体制改革迅速起步，国内经济背景实现了极大程度的改变。对外开放带来的贸易往来和思想汇集在短时间内迅速冲击国内社会思潮与意识形态，部分领导干部被利益的“糖衣炮弹”腐化，逐渐产生个人私欲膨胀的错误观念。面对新的国情和时代背景

41、党中央当即决定进行领导体制改革，坚决打击贪污腐败,推进干部担当作为。（一）加强党规党纪建设党的十一届三中全会确定把全党工作的重点转到社会主义建设上来，党中央指出：在中国经济发展开始的关键期要自觉地维护党规党法，切实做好党风工作，切实加强和改进党的领导，使全党全国形成民主与集中并重，自由与纪律并重，个人心情愉悦与统一意志相结合，安定团结相统一的政治格局。唯其如此，我们才有可能发挥党员的革命热情、工作积极性，把全党全国各族人民团结起来，胜利地完成社会主义四个现代化这一伟大事业。党中央结合当时的特殊国情，提出了加强党规党纪建设的治理措施，出台了一系列针对性法规，由此来规范干部行为，使干部管理工作有

42、法可依。1980年2月29日，党中央出台了关于党内政治生活的若干准则，其中指出：解放后由于一些同志产生骄傲自满的情绪，党内出现了脱离群众、脱离实际、主观主义、官僚主义、独断专行、特权思想等不良倾向。为了全面恢复和进一步发扬党的优良传统和作风，健全党的民主生活，维护党的集中统一，增强党的团结，巩固党的组织和纪律，提高党的战斗力，党中央根据目前党的状况，向全党重申党内政治生活的若干准则。准则中列举出坚持党的政治路线和思想路线、坚持集体领导，反对个人专断、维护党的集中统一，严格遵守党的纪律等十二条准则，对增强干部党性提出具体要求,同时对党建工作也进行了系统阐述，成为当时乃至很长一段时间内我党建设的依

43、据性文件。之后颁布的关于党员领导干部述职述廉的暂行规定关于实行党风廉政建设责任制的规定等一系列法律法规,也在不同程度上约束着干部行为。此外，我党还对改革开放前旧有的规章制度进行系统梳理，废止不合时宜、约束力弱的法律，完善不够全面、亟待补充的内容，为后续党内法规的进一步建设和完善提供了初步框架。在这些党规党纪的规定和约束下，党员干部们开始注重自我调整，自我革命，自我纠错，使这一时期党内风气得到很大程度的净化。（二）改革干部任用制度改革开放后的很长一段时间内，我党干部队伍都存在着年龄不均、政治不纯、专业化水平低以及知识结构薄弱的弊端。以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体开始逐步废除领导职务终身制

44、建立离休退休制度，以新老干部交替为起点，致力于实现干部管理的制度化和规范化。邓小平早在20世纪60年代就提出要废除干部终身制，他指出：“选好接班人是战略问题，关系到党和国家的长远利益。”“老同志的第一责任应当是选好接班人。”“解决接班人的问题，最重要的是建立退休制度。”1980年2月党的十一届五中全会召开，此项政策正式得以落实。1982年2月，中共中央作出关于建立老干部退休制度的决定，建立起老干部离休退休和退居二线的制度。4月10日，国务院发布关于老干部离职休养制度的几项规定，肯定了党的老干部对党事业发展的重要作用，对退休年龄、退后保障以及选拔中青年干部等相关事宜做出明确规定。此外，党中央还

45、专门设立了中央顾问委员会，一方面帮助老干部顺利退休离职，另一方面选拔优秀中青年同志，为干部队伍注入新鲜血液的同时，顺利引导干部职务由终身制向离休退休制过渡。党和国家领导职务终身制的废除，是一场干部制度方面的深刻改革，为以江泽民同志为核心的第三代领导集体确立职务任期制奠定了基础，也为后续更长时间内我们党和国家落实领导干部任职相关事宜做好了铺垫。领导职务任期制的建立，确保了中央领导集体交接班，解决了邓小平担心的关系到我们党和国家长远利益的大问题，避免了亡党亡国的危险，同时，也是推进干部担当作为的有效举措。四、中国特色社会主义进入新时代党的十八大以来，中共中央增加了防腐拒变内容，着力构建良好政治生态

46、重点整治干部懒政怠政、推诿扯皮的不作为不担当问题，同时本着“容忍改革失误”“三个区分开来”的思想原则，对干部干事创业进行托底，激发干部的责任担当，成就永垂青史。（一）加强党性教育，提高思想水平在新的时代背景下，要解决部分党员干部由于缺失马克思主义信仰而不去担当作为的问题，就必须站在“旗帜鲜明讲政治”的战略高度谋划党性教育工作，这是提高党员思想水平的前提。对此，党中央采取了加强党性教育的方法，净化党员思维观念，纯洁党内政治风气。首先，党中央领导开展了一系列集中性教育活动，例如党章教育、党史教育、为民服务教育、群众路线教育、廉政教育等，通过这些教育实践活动提高广大党员干部的思想理论水平和科学文化

47、素质，加深对党的路线方针政策的理解，准确把握新时代对党员干部提出的具体要求，自觉增强抵御各种诱惑和错误思想的能力。其次，党中央提倡开展经常性教育。抓好学习培训，通过上党课、参加培训班、召开研讨会等途径，有计划、周期性地组织党员干部集体学习；加强实践锻炼，要求党员干部立足本职岗位,积极“创先争优”，为增强党性锻炼搭建平台；严格组织生活，认真执行“三会一课”制度、“民主评议党员”制度，结合专题组织生活会，从思想、学习、工作、纪律、作风等方面不断改善提高，时刻保持共产党员的先进性。新时代党中央坚持集中性教育和经常性教育相结合的方法，开创了我党干部党性教育的新模式。在长期的思想教育实践中，习近平总书记

48、形成了一整套关于党性教育的新思想，勾勒了建设一个廉明清正的执政党的宏伟蓝图，通过开展党员理想信念教育、加强党员理论修养培训、培养党员责任担当意识等多种途径，使习近平新时代党性教育思想为推动党的伟大事业做出更多贡献。（二）完善各类机制，净化政治生态新时代背景下，党中央针对党风廉政建设出台多部法律法规，不断完善选拔任用、容错纠错、干部考察等一系列机制，致力于形成依规治党和依法治国相结合的良好局面。一是完善选拔任用机制。习近平总书记高度重视选人用人问题，他强调：“治国理政，首在用人。”党中央的干部选拔标准始终秉持正确原则，将政治标准置于首位，把廉洁品质视为底线，把担当作为当作重要内容。坚决贯彻执行党

49、政领导干部选拔任用工作条例，严格按照规定程序选人用人，积极推行公开选拔和竞争上岗制度。与此同时加快对年轻干部的培养。党的二十大报告指出，要抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，切实推动干部队伍专业化、知识化、年轻化。党中央致力于营造一个尊重知识、鼓励创新、公平竞争、激励作为、人尽其才的良好环境，做到善则赏之、过则匡之、患则救之、失则革之，以正确用人导向激励干部担当作为。二是完善容错纠错机制。容错纠错是影响干部队伍干事创业和改革创新的重要因素，也是充分调动和激发干部担当作为的必要制度措施。习近平总书记强调：“要建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。”在具体的工作落实当中，党中央首先要求区分界限，按照习近平总书记提出的“三个区分开来”原