XX区司法局2023年工作总结及2024年工作思路.docx
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1、XX区司法局2023年工作总结及2024年工作思路2023年,XX区司法局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,主动融入三个“一号改革工程,推进法治XX和司法行政工作开启新篇章,2022年度法治建设(法治政府)考核总分位列全市第一,合同钉项目政务数据共享案例上榜国办工作简报,助力XX区获评2022年度法治XX建设优秀单位。现将有关情况报告如下:一、2023年亮点工作(一)统筹引领开创依法治区新局面。纵深谋划顶层设计,召开区委依法治区第六次会议,深化法治化改革八大抓手,制发2023年法治XX建设工作要点,推进各项工作在法治轨道上运行。系统重塑考核体系,分析考核失分风险,着重区分重点和常规指
2、标赋分权重(如败诉率单列考核),做好关键指标追踪、通报,全力补齐法治短板弱项。全域推开学法述法,制定XX区深入践行习近平法治思想实施“三项制度”工作方案,推行“一把手”上法治课(办执法案)、机关干部交“一张法治成绩单”、新入职干部上“法治第一课”;探索党政主要负责人述法新形式,“述法+质询+点评+评议”四环模式基本形成,276名领导干部参加旁听庭审,人数居全市第一。一体推进法治督察,与区委巡察“同部署、同检查“,对18家单位开展法治建设与责任落实情况专项法治巡察,发放法治巡察函18份,发现并整改问题99个,在涉公合同管理质效、法治满意度测评拒访拒听等问题上得到显著改善。(二)提质增效书写法治政
3、府新答卷。着眼合法性审查,成立区合法性审查中心,今年共审查区本级文件、合同、重大执法决定、议题等439件,提出意见1582条,实现备案“零纠错”。推动出台镇街合法性审查工作改革实施方案,明确党政办为镇街合法性审查工作机构,指导镇街标准化推进合法性审查全覆盖,茶山街道在全市乡镇合法性审查工作推进会上作典型发言。全面开展行政规范性文件清理工作,保留119件、修改后继续有效11件、宣布失效24件、废止21件及清理前已废止8件。着眼复议应诉攻坚,构建区镇街二级行政复议便民服务体系,设立行政复议基层受理点,以行政复议宣传宣讲和四线引流法扩大社会知晓度,以闭环式行政复议调解、一会一书等工作举措提高调撤率;
4、巩固败诉复盘、预警追责、风险研判等特色手段促进行政争议化解。目前新收行政复议案件同比增长218%,一审行政诉讼案件数量同比下降16.34%,行政诉讼案件化解率55.88%,复议与诉讼比值达1.3。着眼执法监督质效,成立全市首批行政执法监督局,用好“执法e起督扩大社会监督面,联合区委、检察、纪委、信访打造“行政执法监督+”多方协作模式,聚焦执法重点环节和重要领域开展“专项+个案”监督34次,发现问题376个,协调解决执法争议11件,全年行政执法资格考试通过率92.92%,较去年提升13.36个百分点。镇街级行政执法立体式监督做法获评省2022年县乡法治政府建设“最佳实践”项目。(三)惠民助企激活
5、法治社会新动能。营商环境不断优化,先行探索编制XX市数据资源安全合规指引(草案),依托数安港建成省首个数据安全合规服务站,入选省重点产业合规指引目录第一批项目,相关工作被省法治XX(司法要情)录用,获省司法厅厅长调研肯定;细化“千所联千会”制度,做到法律顾问服务在35家商协会、10万个市场主体网格全覆盖,相关经验做法在省“千所联千会”机制推进会上作为典型案例发布。法律服务不断升级,擦亮“法顾先锋”“楼宇金融守护人”服务品牌,开启“法治+金融”政银合作新篇章,率先开展律师调解市场化试点工作,深化“亲清有度”法律职业共同体构建和“法治共富”山区海岛共建工作,设立6个个体工商户公共法律服务点,开展4
6、838家企业法治体检,梳理风险点863个。以“瓯宝云学堂”平台为载体,围绕企业”落地生根“XX全程陪跑营商环境体验官:无感执法有感服务等主题,邀请8家普法责任制单位开展涉企惠民政策进行专题解读,观看人数达10万+。深耕“法援惠民生”品牌,共受理法律援助案件1029件,市域通办率100%,法援中心获评省级法治建设工作成绩突出集体。法治基底不断夯实,推动“八五”普法规划落实落细,XX区实施情况在全市守法普法会议上作交流发言。注重“精聚焦”普法,全区晋级公民法治素养观测点省级1个、市级2个,持续观测和动态反映群众普法需求。以细胞孵化培育工程和四治融合形式强化法治阵地建设,市级以上民主法治村社创建率居
7、全市第一,“榕树下的法治讲堂”和中庚漫游天地法治商圈成为市首批“双普”教育基地,潘桥司法所创成省枫桥式基层站所。(四)法治保障彰显除险保安新作为。谋划平安稳定管理方案,深入推进平安护航亚运百日攻坚战,制定亚运维稳安保工作方案,构建全天值班备勤、每周情报会商、半月研判调整、季度执法检查“日周月季”社区矫正工作机制。深化重点人员管控措施,紧盯亚运核心区域,以“走、访、谈”三步法开展两类人员滚动式排查,以清单化落实“一表一图”、常态化信息核查,定期化心理评估、责任化隐患化解提升社区矫正监管质效;动态调整安置帮教人员四色分类,梳理好红、橙码名单,严格落实刑满释放人员必接必送机制。抓紧矛盾纠纷化解,开展
8、枫桥经验”60周年纪念活动,出台深化基层大调解大提升完善矛盾纠纷多元调解体系的实施方案,构建组织全覆盖、服务全时空的“两全”调解框架,积极引导专职调解员向村社渗透,深化纠纷排查、多方联动等机制,组建亚运调解队、涉外调解室和巡回调解专家队,今年共调解纠纷12883件,及时把问题解决在基层、化解在萌芽状态。二、2024年重点工作(一)抓牢法治统筹协调。研究出台法治建设重点指标通报、重点问题督办制度,发挥法治巡察“利剑”作用精准靶向监督。推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,以“普遍述”“融合述”“评议述”等形式,增强述法实效性。谋划做好特色改革孵化、培育工作,打造一批“最佳实践”XX
9、法治成果,着力提升法治建设满意度。(二)抓实法治政府建设。加快合法性审查全覆盖标准化建设,推动两级审查机构实质化运作,健全审查规则、运行机制、评估机制等保障措施,提升合法性审查质效。发挥行政复议主渠道作用,推动信访事项依法有序导入行政复议试点工作落地,将行政复议融入”15分钟公共法律服务圈”建设,有效发挥“以案治本”作用,扭转行政诉讼“双高”局面。立足“大综合一体化”改革,深化区街两级行政执法协调监督工作体系建设,以增值化改革理念提升行政执法质效,在预防性重点产业合规改革再创新绩。(三)抓好基层依法治理。坚持发展新时代“枫桥经验”,深化诉前调解改革攻坚,抓实“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设,
10、深度打造区域调解品牌,鼓励13个镇街在重要商业体设立调解室,形成“一镇街一品牌”。深化镇街法治化综合改革,扎实推进民主法治村创建,全面实施“法律明白人”培养提升工程,进一步提升基层治理法治化水平。含XX镇2023年工作总结和2024年工作计划2023年,在党中央和省委、市委、县委的坚强领导下,中共XX县XX镇委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导,全面贯彻党的二十大精神,认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神,认真落实省委“1310”具体部署和市委“363”工作部署要求,紧紧围绕县委、镇党委工作部署,以党建为引领,扎实做好各项工作,经济社会各项事业取得新进步。现将
11、有关情况报告如下:一、2023年工作亮点主要经济指标情况。预计2023年镇域生产总值完成4.42亿元,同比增长5.2%;前第三季度镇域生产总值完成2.93亿元,同比增长3.24%。预计2023年全年年镇级及以下企业生产总值3637.61万元,较去年同期增长121.7%;2023年111月全域在建项目投资完成额6920万元,同比增长119.4%o招商引资完成情况。引进招商引资项目6个,签订合同总投资额6.985亿元,完成目标任务(2亿元)249%o分别是投资5.98亿元广东省韶关市XX县XX镇100MW光伏发电项目、投资额7300万元卓毅能源司机驿站项目、投资额1005万元蚯蚓养殖项目、投资额6
12、50万元XX橘颂研学实践教育基地升级改造项目、投资额550万元XX林茂木材综合加工处理项目、投资额550万元丹霞农夫(XXXX)生态农业观光农旅融合项目。工作突出亮点。一是XX镇成功入选农业农村部办公厅、财政部办公厅联合发布的首批国家农业产业强镇名单。二是XX镇2023年6月、8月、9月全市招商引资考评中综合得分排名并列全市第一,2023年上半年镇域经济考评中综合得分在一般乡镇中排名第六。三是XX镇通过2023年韶关市基层统计“7个一规范化建设市级验收,被评为先进乡镇。四是XX镇举办全市重点项目建设工作推进现场会暨第一季度项目集中开技工活动(XX县分会场)。二、2023年省、市交办工作完成情况
13、以及县委、县政府中心工作完成情况2023年,XX镇紧紧围绕县委、县政府重要决策部署,以“严细深实快”的工作标准,抓好各项重点工作的落实。截至目前,共承办县委、县政府交办事项65件,已办结64件,1件正在跟进落实中(在时间期限内),办结率为98.5%o三、2023年其他工作情况坚持党的领导和全面从严治党,全面加强新时代党的建设。一是切实加强思想政治建设。严格落实第一议题制度,将深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述和重要指示批示精神列为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育研讨以及党委理论学习中心组学习重点,以政治“三力”增强新时代文明实践“牵引力”,筑牢听党指挥
14、的思想根基。二是深入开展主题教育。依托“三会一课”、主题党日活动,认真开展基层党组织评星定级,进一步完善支部书记抓基层党建述职评议考核工作,始终把“一线双联”“民情夜访”工作作为一把手工作来抓,运用红色教育资源和党性教育基地,通过交流研讨、宣讲阐释、线上教学、全员轮训等方式组织党员学习,深刻领悟党的创新理论,推动主题教育走深走实。2023年以来,共计开展各类集中学习、专题研讨活动58场次,培训党员1649人次。在XX镇为民办实事工作中,镇区自来水管网改造项目中改造管网73.64km,新建加压泵站2座、清水池1座,於路面开挖15平方米,安装水表2558个;特殊困难老年人家庭适老化改造已完成100
15、古竹增兴村道路塌方修复工程及龙皇坪路口安全整改提升工程已完工;全镇需新增安装12个二类治安视频监控,在10月31日已完成对12个监控点采点工作,并上报安装施工单位。三是抓实抓牢意识形态工作。以党委书记为组长,深入落实意识形态工作责任制,建立健全意识形态工作研判机制,执行每季度一次意识形态研判会,防范出现意识形态问题。与意识形态同落实,结合实际工作,每半年在党委会报告一次意识形态工作,同时加强政治思想建设,强化领导责任,把意识形态工作纳入党建工作责任制、我镇工作要点和工作总结、领导班子、领导干部目标管理的重要内容,纳入领导班子民主生活会材料、领导班子成员述责述职报告的重要内容,把意识形态工作
16、同经济、社会稳定工作有机结合,全力打好意识形态工作主动战。四是加强干部队伍和基层组织建设。聚焦三年行动计划“高质量党建推动高质量发展”年度主题,以开展“五强五优”十大行动为抓手,大力实施“头雁”“青苗”工程,组织后备干部参加学历提升,持续实施南粤党员先锋工程,进一步加强“两新”党组织建设,完善镇村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制,加强村民小组党的组织和工作覆盖,建强“基层末梢”。五是着力加强党风廉政建设。镇领导班子以身作则,切实履行“一岗双责”,将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化落实,开展好党风廉政建设和作风建设学习教育,采取观看廉政警示片、上廉政党课等多种形式深入开展廉洁教育,
17、进一步深入开展党风廉政教育,增强拒腐防变和自我约束能力。坚持清单式管理、项目化考核,层层压实“两个责任”。严厉整治“四风”和“不严不实”问题,充分发挥纪检监察督导的作用,加强监督检查,加强明察暗访,强化工作监督,促进作风建设,认真纠正损害群众利益的不正之风,切实解决党风政风方面存在的突出问题,全面推进全镇作风建设。不定期地开展作风明查暗访,党风、政风和社会风气焕然一新,群众满意度不断提高。进一步完善惩防体系,对民生领域重点项目等开展专项监督检查,发现7个问题,督促整改7个问题,查办案件8宗,党风廉政建设取得阶段性成效。(二)抓紧抓实百千万工程,全面推进乡村振兴高质量发展。一是大力推进招商引资。
18、全面落实“一把手”招商机制,积极开展招商引资工作,截至目前引进项目8个,已开工建设项目6个,总投资额6.9855亿元,新签约项目2个,在谈项目10个。同时,积极抓好项目谋划,聚焦现有XX县生态旅游项目、XX睿电100MW独立储能项目、青牛益农XX镇绿色养殖综合体项目等10个在谈项目,加强与企业沟通对接,协助解决企业项目用地问题及办理合规性手续,做好项目推进的“服务员”,确保项目落地。二是引进高附加值种养+文旅产业。实现每个行政村都有高附加值种养项目,要求各村结合实际,按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农”的原则,因地制宜,寻求适宜各村发展集体经济的路子,从实际出发,采取多种形式,制定“一村一策”
19、建设的种养项目品种多样,包含贡柑、沃柑、葡萄、金砂茶、小龙虾、蛋鸭、梅花猪等,加快推进项目建设,不断夯实发展根基,确保增加村集体经济收入。三是巩固拓展脱贫攻坚成果。我镇围绕坚决守住不发生规模性返贫的底线任务,认真做好防止返贫动态监测和帮扶集中排查工作。目前镇驻村工作队人员对本镇240户脱贫户(642人)开展全覆盖集中排查,重点排查脱贫户“八有”情况,尤其是“三保障”政策及饮水安全政策落实情况,实施一户一策精准帮扶,落实组团单位和镇干部一对一或一对多的帮扶工作机制,对因病因学易返贫的特殊困难脱贫户通过临时救助等方式进行帮扶,积极推进产业振兴发展,通过电商平台、微信、融媒体等手段宣传推介XX农土
20、特产品,助力消费帮扶。采取带货代销、工会采购等方式,销售XX农土特产品。截至目前各帮扶单位社会团体共消费帮扶39.65635万元。四是推进乡村振兴车间建设。引进XX镇首个乡村振兴车间旭星玩具厂,可提供约500个就业岗位,截至11月,该车间累计吸纳包括脱贫人口在内的224名本地村民就业,每月增加人均务工收入约2600元,每年增加租金收入5万元,其中村集体经济增收1万元。让更多村民实现家门口就业,增加劳动收入,实现顾家、务工、务农“三不误”。五是发展壮大强镇富村公司。截至11月,我镇强镇富村公司营业额已完成642.16万的营业额,公司逐步迈入经营正轨。六是深入推进绿美广东生态建设。积极开展义务植树
21、活动,组织全镇干部职工、志愿者开展义务植树2次,积极组织干部、群众开展“我为绿美韶关添新绿”认种认捐活动、“XX县古树名木认捐认养活动”等,以镇一把手负总责,分管领导具体抓,切实把我镇林长制“五进”工作抓紧抓实。七是抓好和美乡村建设及人居环境整治。稳步推进美丽乡村村庄提升建设工程、农村人居环境整治项目的后续结算工作,蓝田村、小溪村、古竹村3个行政村24个自然村,共投入资金1886万余元,主要进行农村污水处理设施、雨污分流、村卷道、垃圾收集点建设,目前工程已完成竣工验收,力争第四季度完成工程项目的结算事宜。积极推进农村无害卫生户厕改造工作,2023年新增无害化卫生户厕提升改造157户,已完成改造
22、并通过验收合格3户,154户正在按相关程序申请改造,争取第四季度完成改造任务。持续开展农村“村庄清洁日”活动,进行“三清三拆三整治”,有效提升农村村容村貌。四是做好第四季度农村基础设施排查整改及督导工作。截至第三季度我镇共支出农村基础设施管护费259395元,其中集中供水管护106720元,污水设施管护63623.16元,基础设施管护89051.84元,通过管护确保农村基础设施正常运行。(三)全面落实耕地保护和粮食安全,大力发展农业特色产业。一是高质量完成粮食安全生产任务。2023年我镇完成粮食作物种植面积10498.42亩,其中水稻8650.06亩,其他粮食作物1848.36亩,同时引进28
23、0亩优质水稻制种项目,进一步保障粮食安全,我镇已清除失管果园并复种粮食2522.77亩,完成率168.18%,全县排名第二,超额完成任务。二是切实履行耕地保护主体责任,推进搭荒耕地复耕复种。落实最严格的耕地保护制度,牢牢守住18亿亩耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,保证粮食种植面积不减少。采用耕地置换、流转等方式整合成片进行流转,引进大户承包耕地进行连片水稻种植。支持种粮大户、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体复耕摞荒耕地并流转种植粮食作物。三是积极引进大户对整治后耕地实施集约化、规模化经营。2023年全镇共培育经营五十亩以上的大户共计7家,加快开展耕地提质行动,通过“小田变
24、大田”、垦造水田等方式,解决“非粮化”耕地碎片化现象较普遍、基础设施相对落后、地力出现严重减退的痛点难点,切实提升种粮效益。四是推进特色产业优化升级,促进农业增产增收。坚持“一镇一业”、“一村一品”模式,立足资源优势和产业特色,以贡柑产业为支撑,大力发展特色产业,维系贡柑种植面积和规模,当前我镇共有种植贡柑1.825万多亩,预计产量达3.1万吨,产值约3个亿,达到农业增效、农民增收,农村发展的良好效果。2023年我镇两大贡柑龙头企业广东橘颂和丹霞农夫(小桔灯),均已开始重新种植高质量脱毒贡柑,通过打造农业文创园积极发展农文旅、研学结合的新型贡柑模式,进一步推动乡村旅游及拓宽了贡柑销售渠道,着力
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