X市创新管理方法开展城市安全治理工作新亮点.docx

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1、X市创新管理方法开展城市安全治理工作新亮点近年来，X市认真贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述和重要指示批示精神，按照国务院安委会、省安委会工作部署要求，以创建国家安全发展示范城市和成为首批国家城市安全风险综合监测预警工作体系建设试点为契机，坚持“扬长避短”“化劣为优”，充分发挥法治、制度、产业、人才等各方面优势，围绕“物理空间的本质安全、社会空间的善治安全、信息空间的智慧安全”，构建“全主体协同治理、全要素系统防控、全过程闭环管理、全周期数字赋能”的城市安全治理新模式。20XX年至20XX年，全市生产安全事故起数下降X%,死亡人数下降X%,连续X年实现重特大事故零发生；亿元GDP生产安全事故

2、死亡率、道路交通万车死亡率、十万人口火灾死亡率等核心指标常年控制在较低水平。一、以城市发展更有韧性更可持续为目标，提升安全管理水平一是出台建设安全韧性城市指导性文件，高标准推进安全韧性城市建设。以构建安全韧性城市建设指标体系，将城市防洪标准提高至200年一遇，提高城市提升抵御重大灾害、快速恢复及适应能力。同时，大力推进综合减灾示范社区建设，目前已有X个社区成为全国综合减灾示范社区，X个社区成为市级综合减灾社区，筑牢防灾减灾救灾人民防线。二是依托产业集群优势，实施“工业互联网+安全生产”行动。着力推动打造一批数字化空间、无人工厂，引导支持危险化学品、电力、燃气等重点行业企业迭代更新安全生产设备，

3、持续建设更为安全高效的生产空间。三是注重燃气使用“瓶改管”改造工程，遏制瓶装燃气安全事故发生。为努力解决“大城市病”，20XX年全市启动实施“瓶改管”攻坚三年行动，20XX年底实现全市管道天然气改造全覆盖，从根源上遏制瓶装燃气安全事故。开展城中村供用电专项整治，着力解决供用电设施重过载、残旧老化等问题，整治后将满足未来10年用电负荷增长需求。加快培育绿色发展新动能，优化完善能源管理体制机制，出台培育发展新能源产业集群行动五年计划，推动新能源战略新兴产业高质量发展。规范地下综合管廊规划、建设、运营和维护,统筹各类管线敷设,集约节约利用地下空间，提高城市综合承载能力。三、以城市治理更为精细更加高效

4、为目标，打造善治安全体系一是坚持以法治手段加强城市安全管理，与时俱进从严实施安全相关法律法规。在极高的车辆密度情况下，道路交通事故连续X年同比下降。建立建筑施工安全监管红色警示制度，推行小散工程和零星作业“安全备案、网格巡查、执法查处、宣培服务”全面纳管制度，完善燃气管道保护“四个一”和“六个100犷机制，实施自建房结构安全“红黄绿码”分级分类整治销号制度，促进各个传统高危行业领域安全形势持续向好。二是创新打造与先行示范区相适应的“1+4”应急管理法规体系。以城市安全发展条例为统领，以安全生产监督管理条例自然灾害防治条例消防条例灾害事故应急处置条例为支撑，为城市安全发展提供法治保障。出台人工智

5、能、无人驾驶、生物医药、无人机、新能源等新兴行业领域管理规章制度，探索以良法保障新业态安全健康发展之路。三是为推动安全治理模式从被动式隐患整治向主动式风险管理转型。20XX年开始实施3年一轮的滚动式安全风险评估工作，10年来不断升级迭代评估技术方法，由面及点逐步提高风险评估精准性、精细度，20XX年开展的评估工作覆盖点位预计超过X个。四是建立基层应急管理服务站。为全力提升基层治理水平，在工业园区、居民小区、在建工地等重点区域建设X个基层应急管理服务站，整合先期处置、紧急救援、宣传教育等多功能于一体，支撑打造5分钟应急处置圈。实施安全监管网格化管理制度，组建约X人的基层安全网格员队伍，确保全市X

6、家工贸企业“落网落格”、全面纳管。五是立足移民城市特色，全面推进安全文化体系建设，筑牢更长的安全治理人民防线。向外来务工人员、学生等重点人群宣讲来XX、开工、开学等“安全第一课”，普及人次超X。建设市民全生命周期安全应急知识体系，实施全民安全文明素质提升工程，探索“志愿者参与公共安全社会化治理”模式，培育“应急第一响应人”“公共安全义工联合会”等队伍团体，将外卖配送员、物业管理员、的士司机等人群培训成为“紧急救护员”“安全宣导员”“安全巡查员”，使“人人讲安全、个个会应急”成为安全文化底色。大力宣传实施隐患有奖举报机制，累计发放奖金超X万元，有效提升全社会参与监督维护公共安全的积极性。四、以管

7、理手段信息化智能化智慧化逐步迭代为目标建立智慧安全模式一是重视招才引智工程，积极打造城市治理智力支撑平台。20XX年成立公益类国企城市公共安全技术研究院；20XX年与地震部门合办防灾减灾技术研究院;20XX年与应急管理部共建国家城市安全发展科技研究院，打造“立足XX、扎根XX、服务全国、面向世界”的城市安全发展科技创新平台；组建应急管理专家库，由相关院士领衔的X名各行业领域专家，共同为城市安全发展提供强大智力支撑。二是立足产业特色，升级管理手段。推进应急管理“一库四平台”信息化建设，打破数据壁垒，消除信息孤岛，建立覆盖各行业领域的感知监测预警体系，基本建成X个前端风险感知监测点，实现跨层级、跨区域、跨部门、跨系统、跨业务的城市“一网统管”安全协同治理。构建全市域时空信息平台（CIM平台），推进建筑信息模型（BlM）技术应用，提高城市设施建设运营的源头管理水平。连续X年依托中国国际高新技术成果交易会举办“应急安全科技展”，促进先进技术装备的广泛应用。