交通局党组落实市委巡察反馈意见整改工作通报.docx

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1、交通局党组落实市委巡察反馈意见整改工作通报根据市委巡察工作的统一部署,市委第X巡察组于2020年X月X日至X月底，对中共XX市交通运输局党组（以下简称市交通运输局党组计展了巡察。2020年XX月XX日，市委第X巡察组向市交通运输局党组反馈巡察意见。市交通运输局党组高度重视，针对意见反馈的问题，局党组召开专题会议研究，深刻查摆剖析，逐条对照市委巡察组反馈意见制定整改措施，制定整改工作方案，扎实开展整改工作，并坚持将整改工作与推动交通运输各项工作的有机结合，取得了一定的成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开通报。一、切实提高政治站位，强化主体责任，抓好整改部署（一）加强

2、组织领导。巡察反馈会后，市交通运输局党组于第3个工作日立即召开党组专题会议，认真研究部署巡察整改工作。成立了巡察反馈问题整改工作领导小组及办公室，以党组书记为组长，各党员领导干部为副组长，各科室（单位）主要负责人为成员，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门全力抓的组织架构。针对巡察整改项目多、时间紧、涉及面广的情况，成立了落实市委巡察反馈意见整改工作专班，抽调年轻后备干部集中办公，既集中力量攻坚克难，以工作专班为契机，强化年轻干部培养锻炼，探索建立年轻干部培养机制。（二）落实整改责任。巡察反馈会后，对市委第二巡察组反馈的意见，市交通运输局党组及党员领导干部根据自身职责，主动认领，研究整改

3、措施，制定整改方案和整改台账，并于2020年XX月XX日印发了关于落实市委巡察反馈意见整改的工作方案，指出了整改要求和目标方向，明确了具体措施的责任和分工，要求党员领导干部和各科室（单位）负责人直面问题教训，根据整改方案和整改清单要求及部署,协同配合，紧密联系工作实际，紧盯整改时限、实化整改任务，共同推动整改工作蹄疾步稳全面落实。（三）坚实制度保障。针对市委巡察反馈意见多数反映的是市交通运输局制度、机制建设和执行问题，表现为落实不够到位、执行不够严格等现象。市交通运输局党组及局各科室（单位）迅速开展排查，为进一步扎紧制度的笼子，注重用制度堵塞工作漏洞，实行规范管理找准目标。根据上级相关要求和文

4、件精神，参照市委、市政府等制度建设成果，结合实际，制定了制度建设方案和清单，修订完善工作制度XX项，包括党组议事规则三重一大事项目录党组理论学习中心组计划中共XX市交通运输局党组关于规范党组（班子）会议工作流程的通知XX市交通运输局下乡伙食补助管理办法(试行)等。涉及机关党建、人事管理、财务管理、项目管理等多个方面，并通过开展学习研讨，确保各项制度得以严格落实。二、突出问题导向，压实职责，稳步推进整改落实针对市委巡察反馈意见反映问题，对照整改工作部署的具体措施、责任分工、时限要求，对三个方面XX项目XX个问题，全部完成整改。(一)“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位”整改情况。1.

5、学习贯彻党的十九大精神和总书记系列讲话精神落实不到位。(1)局党组没有制定系统的学习十九大精神计划，没有专门的学习笔记。整改状态：已完成，并长期坚持。将党的十九大及各次全会精神学习列入党组理论学习中心组学习计划，列入意识形态工作计划，列入党员干部培训内容。理论学习中心组使用专门笔记本，按要求做好学习笔记，开展中心组集中研讨学习X次，“第一议题”落实XX次。(2)学习总书记在参加XX代表团审议时重要讲话精神的心得体会照抄照搬，个别干部心得体会雷同。整改状态：已完成，长期坚持。完善了局党组(班子)会议工作流程，提前做好会议准备，切实提高会议质量，严格执行有通知、有签到、有照片、有记录要求；制定了党

6、员干部培训教育计划，每个党员发放专门学习笔记，党员领导、支部书记和党小组监督检查学习情况。(3)部分干部职工对“四个意识”“四个自信”的内容不了解。整改状态：已完成，长期坚持。制定了党组理论学习中心组学习计划、党员培训计划、干部职工培训计划，将党的十九大精神、总书记系列重要讲话精神作为学习教育的重点内容。加强学习督查，党支部负责对全局党员干部进行不定期抽查。开展十九届X中全会精神宣讲X次。2.开展党组织和党员干部党性教育不扎实，存在应付式学习现象。(4)开展“不忘初、牢记使”主题教育不认真。整改状态：已完成，长期坚持。党组就长期持续开展初心使命教育进行研究，并督促党支部在“三会一课”、主题党日

7、持续开展初心使命教育，每次学习(活动)要求充分准备，认真做好台账资料。按照市纪委、市委组织部要求，切实开好民主生活会，成功召开2020年度党员领导干部民主生活会和巡察整改专题民主生活。(5)开展解放思想，实干兴X”教育实践活动流于形式。整改状态：已完成。党员领导干部利用专门学习笔记,做好个人学习笔记，切实做到学有所得、学有所悟，党组书记、党支部书记定期检查党员领导学习情况。3 .意识形态工作落实不力。(6)局党组书记带头抓意识形态工作、管阵地、把导向、强队伍的力度不够。整改专题：已完成，长期坚持。制定理论学习计划，将意识形态工作列入中心组学习内容，党组会议研究部署意识形态工作，进行意识形态工作

8、调研。(7)分管领导部署意识形态工作主动性不强。整改状态：已完成，长期坚持。党员领导干部参加党组有关意识形态学习，要求分管工作与意识形态工作同研究同部署。(8)班子成员没有将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。整改状态：已完成，长期坚持。在2020年度民主生活会和巡察整改民主生活会上党组、党员领导干部将意识形态工作列入报告的重要内容，在年度述职中也做了报告。(9)没有结合本单位实际建立意识形态工作责任制检查考核机制。整改状态：已完成，并长期坚持。认真研究我市关于意识形态工作的检查考核内容，结合实际研制落实方案，明确责任分工。4 .党组政治意识不强。(10)以班子会代替党组会讨论三重

9、一大等事项，局党组没有设置专门的党组会议记录本，班子会议记录与党组会议记录混乱、杂糅。整改状态：已完成，并长期坚持。制定完善了中共XX市交通运输局党组议事规则三重一大事项目录清单中共XX市交通运输局党组关于规范党组(班子)会议工作流程的通知等文件，并严格执行，实行不同会议不同记录本。(11)落实党组理论学习中心组制度不实。整改状态：已完成，并长期坚持。制定年度党组理论学习中心组学习计划，按照学习、研讨的要求，开展中心组集中学习研讨X次，中心组学习记入专用笔记本。5 .开展扫X除X斗争工作不够扎实。(12)扫X除X工作重视程度不够。整改状态：已完成，并长期坚持。持续加强宣传，进一步完善了台账资料

10、党组会议听取有关情况汇报。6.落实管党治党责任不到位，督促下级党组织履职不充分。(13)局党组对下属单位管理松散。整改状态：已完成，长期坚持。党组定期听取行业、安全等工作汇报，对XXXXX平台、网络问政等建立台账，跟踪落实，今年收到反映问题XX项，完成办理XX项，完成率为100%。(14)对工程项目施工监管不力。整改状态：已完成，长期坚持。严格落实市有关重点工作(项目)例会制度、工作会商制、一线工作法、清单制等工作机制及要求，实施项目(项目)清单制，台账管理，加强协调会商，迅速解决项目推进困难，上半年基本实现时间过半任务过半。7.贯彻落实上级决策部署执行力不够和对上级监督检查提出的问题整改不

11、力。(15洞在落实市交办的“XXXX”领域信访突出问题化解工作中，进度缓慢，突出问题的排查、化解、稳控工作存在不足。整改状态：已完成，并长期坚持。制定完善信访问题包案方案，确定信访维稳工作责任领导和专职人员，支持地方政府交通运输领域矛盾化解。(16)对上级拨付的专项资金使用不及时。整改状态：已完成,长期坚持。对2020年专项资金获得及拨付情况进行认真自查，对专项资金使用情况梳理，对暂未支出的专项资金，按照实际情况进行有效率安排。同时要求局规划基建部门做好规划谋划，补充完善项目库；财务部门加强与上级和市财政沟通协调。(17)财务专项监督检查整改落实不力。整改状态：已完成，长期坚持。财务审计部门向

12、局党组反馈审计检查整改情况，梳理专项检查整改情况显示各整改工作全部落实。目前，不断规范公务接待，完善XX市交通运输局费用支出报销管理制度，加强对上级“三公”经费支出有关规定梳理学习。加强财务审计监管，对下属单位财务进行检查，向党组反馈审计检查情况X次。(二)“聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题”整改情况。8,履行职责不扎实，整治“四风”不彻底。(18)形式主义依然存在，文风不实作风漂浮。整改状态：已完成，长期坚持。传达学习总书记关于力戒形式主义的重要论述精神，加强文件制发审核程序规范,制定制文办文工作流程，完善印制审核程序，制定完善公章使用管理制度。加强文件制定必要性审核，要求重要文件按局党组

13、班子)会议工作流程，征求有关部门意见，向党组(班子)会议作出说明、列出有关依据。制定干部培养培训计划，将制文办文工作列入干部培训内容，开展年轻干部培训。(19)存在“真应付，假学习”现象。整改状态：已完成，长期坚持。制定干部职工培训方案、党员培训计划、党员领导干部讲党课方案等文件。严格落实“第一议题”制度，党组会议必先学习，严格落实理论学习中心组学习计划。同时按照会议工作流程，做好学习组织，提前准备学习材料，会前充分自学，会后感悟所得有记录，切实提高学习教育质量。开展中心组学习集中研讨X次，党员领导干部讲党课X次，落实“第一议题”XX次。9 .违反中央八项规定精神问题仍然存在。10 0)执行

14、公务接待制度不严。整改状态：已完成，长期坚持。完善XX市交通运输局费用支出报销管理制度并严格执行，加强对上级和市“三公”经费有关规定梳理学习，加强对下属单位审计检查指导X次。今年以来严格执行公务接待标准，规范公务接待行为，完善报销流程，未出现违规执行公务接待行为。11 1)公务车管理不规范。整改状态：已完成，长期坚持。严格落实公务车管理制度，要求下属单位用车建立管理台账；清理不合规加油卡X张，落实一车一卡。完善报销管理制度，杜绝油费违规报销，规范维修报销；制定下基层报销制度，规范差旅报销行为；加强对下属单位审计检查指导，对财经制度执行进行严格监督；完善局工作计划。今年以来，未产生违规使用加油卡

15、报销情况。12 .财务管理欠规范,执行财经纪律不严格。(22)下属单位财务管理不规范、不严格。整改状态：已完成，并长期坚持。财务审计科加强对下属单位财务管理工作指导，梳理反馈问题X次；完成部门、岗位风险点排查与防控措施制定。完善物资分发签领制度，使用合法票据。(23)工会经费使用不规范。整改状态：已完成，并长期坚持。开展了工会经费使用专项清查，加强有关支出标准梳理学习，杜绝超支和不当列支情况发生。(24)执行报销费用制度不严格。整改状态：已完成，长期坚持。完善XX市交通运输局费用支出报销管理制度XX市交通运输局下乡伙食补助管理办法(试行)等制度文件，并严格执行，对不合规报销行为清理。完善扶贫

16、慰问物资领取程序规范。加强对党员干部监督，对相关人员局领导进行提醒谈话X次。(三)“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”整改情况。13 .落实民主集中制不到位。(25)局党组贯彻执行民主集中制意识淡薄，执行“末位表态”制度不严。整改状态：已完成，长期坚持。制定完善了党组议事规则，切实提高党组民主决策的规范性和严肃性，并严格执行民主集中制和末位表态制。制定“三重一大”事项目录，规定重要干部任免、重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用必须经党组会议审议。制定了党组(班子)会议工作流程等制度文件完善会议工作流程，提高会议议题质量。14 .党内政治生活不严肃，“三会一课”制度落实不力、走过场。

17、26)“三会一课”等党的组织生活制度执行落实不到位。整改状态：已完成，长期坚持。分类建立完善会议记录本，督促严格落实“三会一课”，召开党员大会X次，党小组会议X次，支委会X次，党员领导干部讲党课X次，开展主题党日活动X次。严肃党支部组织生活会和民主评议党员，规范执行组织生活会各项规范和规定动作，党员领导干部以普通党员身份参加，做个人对照检查发言，接受党员干部评议。(27)民主生活会制度落实有偏差。整改状态：已完成，长期坚持。严格执行民主生活会制度，会前党组理论学习中心组专题学习总书记在中央政治局民主生活会上的讲话，认真领会党对民主生活会的有关规定。按照市委组织部要求，党组和党员领导干部认真查

18、摆问题，主动认领巡察反馈问题，深刻剖析，认真撰写对照和发言材料，认真开展批评与自我批评，成功召开2020年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，完成各项规定步骤。15 .对党员疏于监督管理，抓早抓小形式化，对流动党员缺少管理措施。16 8)抓早抓小存在形式化，开展谈话提醒不严肃认真。如局班子约谈某部门骨干，其约谈内容以交待工作代替谈话提醒，谈工作多谈思想少。整改状态：已完成，并长期坚持。严格执行抓早抓小谈心谈话制度，今年以来开展民主生活会前谈话XX次，组织生活会前谈话X次，干部任前谈话X次，其他谈话XX次。17 9)机关党支部对党员XXX辞职后长达X年多不参加党组织生活、不缴纳党费，处于失联。

19、整改状态：已完成，并长期坚持。党员大会通过对X某除名的决定，并完成向市XX机关党委报送、审批程序。同时加强三类”党员情况梳理，局党员每月按时足额完成党费收缴，党支部书记述职就党费使用情况进行汇报。14 .发展党员不严格、不规范。(30)党支部发展党员审核不严格，发展党员程序不够规范。整改状态：已完成，长期坚持。局机关党支部加强对党员、党费管理有关制度的学习，并对发展党员有关程序进行梳理排查，对不够规范的立刻处理纠正。根据党员管理条例，召开党员大会就有关情况进行讨论，结合实际表现，决定保留有关党员身份，并按有关规定完善发展党员程序资料。15 .选人用人制度执行不到位。(31)执行选人用人政策规定

20、和程序不规范。整改状态：已完成，长期坚持。严格执行干部任免程序，组织推荐、谈心谈话、民主推荐、党组决策、考察公示等。梳理排查人事档案情况，对程序不规范人员，完善有关程序，落实廉政双签等工作。制定年轻干部培养等计划，做好干部储备。(32)干部出(入)境管理不规范。整改状态：已完成，并长期坚持。修订完善干部出(入)国(境)管理制度，并严格执行。16.落实从严治党责任不扎实，党风廉政建设工作弱化。(33)党组履行党风廉政建设主体责任不到位。整改状态：已完成，并长期坚持。党风廉政建设列入党组会议议事议程，定期研究部署。研究制定“一岗双责”清单，细化、明确党员领导干部责任分工。完成科室、单位廉政风险点排

21、查和防控措施制定，加强重点领域、岗位监督。严格执行廉政约谈，针对作风纪律问题抓早抓小提醒谈话X次，及早纠正党员干部苗头、倾向问题。(34)监督责任落实不到位。整改状态：已完成，并长期坚持。经局党组研究，建管部门岗位调整，清理交叉任职情况。落实有关审批程序，市管公路建设严格按照基建程序，通过网上办事大厅完成审批。局党组研究重大问题会议，邀请市纪委派驻纪检组列席会议进行监督。完成廉政风险点梳理，并制定防控措施。三、强化成果运用，构建长效机制，巩固提升整改实效通过落实本轮市委巡察反馈意见整改工作，市交通运输局党组及全体干部职工进一步强化了“四个意识”，增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉。

22、接下来，市交通运输局将坚持巡察工作“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发屐的工作方针，坚决抓好整改落实，强化巡察成果运用，结合实际工作，扎实做好巡察“后半篇文章”。一是强化“四个意识”，始终把政治纪律和政治规矩摆在首位。持续深入学习贯彻党的十九大及十九届X中、X中、X中、X中全会精神和总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。把严明政治纪律放在首位，提高政治敏锐性和政治鉴别力，深刻认清大局大势，认清当前的使命担当，深刻领悟、精准发力，坚决把市委各项要求贯穿于交通运输发展工作全过程，不折不扣把市委巡察

23、工作部署落深落实，积极配合市委巡察组专项检查和整改督查，配合巡察反馈意见整改回头看”，再检查整改措施落实情况、评估问题整改实效。二是加强党建工作，进一步夯实干部职工党性修养。坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任，坚持“一岗双责”，两手抓、两手硬。抓好市交通运输局党组班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。着力提高班子领导水平和管理水平，解决好管党治党突出问题，不断开创交通运输工作新局面。不断夯实干部职工的党性修养，加大党建工作监督检查和党员教育管理力度。进一步研究明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和程序，着力建立健全科学合理

24、行之有效的机制，为做好新形势下的交通运输各项工作提供坚实的政治、组织和思想保障。三是落实全面从严治党，不断加强纪律意识。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高交通高质量发展的重要载体，通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落实到每一名党员领导干部,推动管党治党走向“严紧硬”。坚持党管干部原则，强化干部选拔任用中领导作用，严格标准、健全制度、规范程序，真正把对党忠诚、务实进取、德行兼备的干部选出来用起来。加强干部日常管理，加大干部培养交流力度，为干部成长发展提供良好平台，增强干部队伍的生机活力。四是健全长效机制，推动巡察整改全面巩固提升。坚决落实整改工作要

25、求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。同时，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题，强化制度执行的严肃性和权威性，加强监督，构建完善以制度管人、管事、管权的内控体系，真正做到以整改推动交通工作稳中有进，长期向好发展。五是夯实巡察实效，以巡察整改成果激发新动能。以高标准完成市委巡察反馈意见整改工作为新契机和新起点，以坚强有力的组织保障、健全完善的制度体系、高效优质的行业管理、风清气正的政治生态，凝聚起加快重大项目建设、推动高质量发展、建设群众满意交通的强大正能量，为加快建设岭南古都、省际画廊、两广明珠新XX建设贡献交通运输部门力量。特此通报。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：XXXXXXXXX邮政彳言箱：XX省XX市XXXXX路XX号电子邮箱：XXXXXXXXX.com