2024年4月推进强化推动全面从严治党专题党课讲稿4篇.docx
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1、坚持问题导向推进全面从严治党向纵深延伸新修订的中国共产党纪律处分条例党课党课:强化全面从严治党扎实推进党风廉政建设党课:抓好党性、党风、党纪建设,推动全面从严治党取得新成效党课教育大力纠治“微腐败”和不正之风,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”坚持问题导向推进全面从严治党向纵深延伸新修订的中国共产党纪律处分条例党课适应新时代党的建设和党的事业发展需要,党的十八大以来,中国共产党纪律处分条例修订3次。2024年1月1日正式施行的中国共产党纪律处分条例(以下简称条例)与2018年10月1日正式施行的中国共产党纪律处分条例相比,结构没变,内容修改完善76条,增加16条。条例修订坚持问题导向,吸收管党
2、治党的最新成果,释放出推进全面从严治党向纵深延伸的鲜明信号。一、修订体现了落实习近平总书记的重要论述内容首先,体现在指导思想的几处完善中,增写了“弘扬伟大建党精神,坚持自我革命”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等总书记的重要论述。其次,在总体要求中,条例第三条增写“始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等总书记的重要论述。再次,在纪律处分工作遵循原则条例第四条中,落实了总书记新时代全面从严治党的新要求,增写了“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”等内容。二、修
3、订体现了贯彻党的二十大报告的精神首先,体现在落实党的二十大提出的“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”的要求,条例新增一条第五十七条对领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定,并将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”的行为由违反群众纪律调整到违反此款政治纪律中。其次,体现在落实党的二十大报告关于“推动干部能上能下、能进能出”的要求,在组织纪律中增加了第八十五条对在推进领导干部能上能下工作中“搞好人主义”“以党纪政务等处分规避组织调整”或以“组织调整代替党纪政务处分”等避重就轻行为的处分规定,推动形成良好用人导向和从政环境。再次,体现在落实党的二十大报告关于“加强干部
4、斗争精神和斗争本领养成”的要求,立足引导党员敢于担当、积极作为,在工作纪律中新增第一百三十条增加“工作中不敢斗争、不愿担当”“面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩”,造成不良影响或者严重后果的处分规定。三、修订突出问题导向,坚决纠治形式主义、官僚主义首先,条例进一步增强了对搞形式主义、官僚主义行为的针对性处分规定。增写了“脱离实际,不做深入调查研究,搞随意决策、机械执行”“慢作为、假作为,随意决策、机械执行,增加基层工作负担”“贯彻党中央决策部署只表态不落实”“违反精文减会有关规定搞文山会海”“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕,增加基层工作负担”等工作中形式主义、官僚主义行为的处分规定
5、其次,聚焦党员在履职尽责、规范用权方面存在的问题,条例在工作纪律中增写了多条处分规定,充实完善对“统计造假、违反机构编制管理规定、不履行信访工作职责、滥用问责”等行为的处分条款。再次,为推动解决“新官不理旧账”的问题,对“党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内”的问题,消极回避、推卸责任,造成严重损害或者严重不良影响的行为的处理,增写了处分规定。第四,条例还加大对有关干预插手行为的规制力度。在分则工作纪律中条例增加一条第一百四十三条对“按照有关规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人,不按照规定报告或者登记“,视情节给予党纪处分的规定。四、修订坚持与时俱进,与从严管党治党新
6、制度呼应首先,维护了党纪新规定的严肃性,与相关规定同步更新。2022年中共中央办公厅领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定,在条例廉洁纪律修订中就有多处体现。如,条例新增第一百零六条,对离职或者退(离)休后利用原职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益;对离职或者退(离)休后利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物等行为的处分规定”。条例第一百零七条:“党员领导干部的配偶、子女及其配偶,违反有关规定在该党员领导干部管辖的地区和业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动,或者有其他违
7、反经商办企业禁业规定行为的处分规定”等。其次,条例从执纪工作发现的问题出发,充实了对违反中央八项规定精神行为的处分规定,条例第一百一十九条增写了,对未经批准租用借用办公用房的处分规定;条例第一百一十八条在对违反会议活动管理规定条款中,增写了擅自举办创建示范活动或者借创建示范活动收费的处分规定。再次,条例从服务中心和大局的需要,进一步完善纪法衔接。对违法但未犯罪的党员明确规定了党纪处分要求,并设定兜底条款。条例第三十条增写一款明确规定对“破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理等违法行为,损害党、国家和人民利益的”“违反国家财经纪律,在公共资金收支、税务管理、国有资产管理、政府采购管理、金融管理、
8、财务会计管理等财经活动中有违法行为的”“虽不构成犯罪但须追究党纪责任,视具体情节给予警告直至开除党籍处分二第四,条例落实严管和厚爱并重的要求,区分了一般违纪、轻微违纪、不追究纪律责任等不同情形。如对严重败坏党的形象行为从严重处分。在条例第三十条新增一款,“党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等丧失党员条件,严重败坏党的形象行为的,应当给予开除党籍处分”。本着惩前糅后治病救人的原则,对违犯党纪情节轻微的以及不可抗力等原因所引起的违纪行为,条例第十九条专门新增两项规定:“党员有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者违犯党纪情节轻微的,可以给予谈话提醒、批评教育、责令检查等,或者予以诫勉,不予党纪处分”;“党
9、员行为虽然造成损失或者后果,但不是出于故意或者过失,而是由于不可抗力等原因所引起的,不追究党纪责任”。这为具体落实“三个区分开来”要求,提供纪律保障,也体现了党纪的严管和厚爱并举。五、修订织密了监督全覆盖,不断提高执纪精准和质效首先,对党员干部言行全时空管理。时间上,不论工作时间还是非工作时间、在职还是退休(离职),条例进行了充实和完善,都有了组织纪律要求,时刻警示党员无论在职还是不在职,时刻都要严守党纪法规。对象上,所有党员全覆盖。不论党员在国内还是在境外,都要严守党纪。如,条例第九十一条充实对因私出国(境)中无正当理由超期未归等行为的处分规定。又如,在完善党员干部离职或者退(离)休后的廉洁
10、奉公要求中,条例将第一百零五条、第一百零四十一条、第一百零四十二条中关于违纪主体“党员领导干部”的表述删除,这就意味着相关违纪受处分对象不再限定于“党员领导干部”,而是拓展到所有党员,充分体现全面从严治党是“管全党”“治全党二其次,线上线下的全覆盖。在现实生活中,针对“四风”潜滋暗长、隐形变异问题,条例对违反中央八项规定精神行为的处分规定延伸到教育培训科研等领域。在第八十六条、第九十八条中新增对于在荣誉表彰和授予学术称号等工作中弄虚作假、以讲课费课题费咨询费等名义变相送礼方面的处分规定,宣示我们党正风肃纪的坚定决心。在网络空间上,针对执纪监督中发现的突出问题,基于对互联网时代信息传播规律的深刻
11、认识,在第一百五十三条中新增对网络空间不当言行的处分规定,提醒党员互联网不是法外之地。再次,将党的规矩、党的优良传统制度化,织密纪律制度,在执纪中有规可循。在工作纪律中,条例增加一条第一百三十三条,针对“四风”存在的问题,规定“在公务活动用餐、单位食堂用餐管理工作中不履行或者不正确履行宣传教育、监督管理职责,导致餐饮浪费,对直接责任者和领导责任者二给予纪律处分。条例修订着眼解决大党独有难题,从落实党的二十大精神出发,坚持严的基调,坚持问题导向和目标导向相结合,靶向施治,聚焦执纪监督中的重点难点问题,充实违纪情形,细化处分规定,有利于让铁纪“长牙”、发威,让党员干部重视、警醒、知止,使铁的纪律真
12、正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。新条例的施行,释放出越往后执纪越严的强烈信号,发挥纪律建设标本兼治作用,也必将为中国式现代化强国建设、民族复兴伟业提供坚强的纪律保障。党课:强化全面从严治党扎实推进党风廉政建设同志们:今天我将围绕“守初心、强党性、严纪律、正作风”活动主题,为大家上一次廉政党课。希望通过和大家共同学习,进一步深化全体党员干部对加强全面从严治党,推进党风廉政建设和反腐败斗争重大意义的认识,牢固树立规矩和纪律意识,夯实工作作风,激发工作热情,弘扬清风正气,保障*集团高质量发展。今天的党课我主要讲四个方面:一、深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署,坚定不移担负“两个维护
13、重大政治责任党的二十大对新时代新形势落实全面从严治党责任,深化党风廉政建设和反腐败斗争进行了新的战略部署。习近平总书记在中纪委二十届二次、三次次全会均有重要指示,从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度,深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求,对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建甑、思想深邃、内涵丰富、论述精辟,充分彰显了习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、无私无我的崇高境界、深切真挚的人民情怀、直面问题的使命担当,我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,深刻领悟“两个确
14、立”的决定性意义,做到“两个维护”增强“四个意识”,坚定“四个自信”,站在维护党中央集中统一领导权威的政治高度,牢记初心,不辱使命,在新时代新征程上一刻不停推进集团全面从严治党。唐代文学家杜牧的阿房宫赋结尾写道:“灭六国者,六国也;非秦也。族秦者,秦也;非天下也J“秦人不暇自哀,而后人哀之;后人哀之而不鉴之,亦使后人而复哀后人也。”前事不忘、后事之师,我们要始终在政治上和党中央保持高度一致,保持高度警醒,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,自觉担负集团落实全面从严治党目标的政治责任,从而强身健体,固本培元,推动集团事业健康发展。二、深化党风廉政建设和反腐败斗争是企业持续健康发展的必然要
15、求国有企业是中国共产党的执政之基,是维护政治稳定的核心力量,是党中央、国务院决策部署的坚决拥护者和忠实履行者,是保障国家政策贯彻落实,实现社会稳定的“压舱石”。习近平总书记在2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上强调:“要使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施走出去战略、一带一路建设等重大战略的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。”国有企业党委要坚持“把方向、管大局、促落实”,确保党中央和
16、上级党委重大决策部署落地见效。把党的建设嵌入公司治理各个环节,通过深入开展党风廉政建设和反腐败斗争:一是建设廉洁文化,加强警示教育,引导各级党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观;二是完善制度规范,树立企业的良好形象,增强美誉度,确保国企依法经营、规范运作,有效地防范廉政风险,保证企业健康有序运行;三是加强领导班子建设,改进作风,重大事项集体研究决策,建立权力运行的监督机制,密切党群关系,增强企业的凝聚力,最终在激烈的市场竞争中取得优势,促进企业发展壮大;四是利剑高悬,震慑常在。坚持无禁区、零容忍,全覆盖,保持惩治腐败的高压态势,通过以案释纪、以案说法,正风肃纪,为企业发展创造良好的政治生态
17、三、清醒面对形势,深刻认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的紧迫性党的十八大以来,集团公司党委坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央全面从严治党战略部署,在上级党委、纪委监委的坚强领导下,不断深化集团公司党风廉政建设工作,坚持对腐败“零容忍”,始终强化作风建设,集团公司纪委积极履行监督职能,严肃查处集团公司范围党员干部违纪违法案件,共立案44件,44名党员干部被立案查处,对88名党员干部进行谈话、函询和诫勉。全面从严治党和反腐败高压态势之下,集团公司党风廉政建设和反腐败形势不断向好。同时,我们也清醒地认识到全面从严治党永远在路上,少数基层党组织管党治党责任不落实,“四风”问题依然
18、突出,少数党员干部理想信念动摇,面对利益诱惑,放弃初心,腐败现象依然存在,消存遏增任务艰巨。主要表现在以下四个方面:(一)“两个责任”不到位,党风廉政建设工作仍然存在虚化弱化。从近两年上级纪委和本级纪委查处党员干部违反党纪案件以及巡视巡察反馈问题反映出:一是个别基层党组织管党治党责任落实不力。表现在党组织软弱涣散,违反民主集中制和“三重一大”决策制度。通过郑*、黄*职务犯罪案件及涉及的相关党员干部违纪违法行为就充分暴露出这些问题的严重性;二是党风廉政建设责任落实图形式、走过场,虚抓空转。班子成员“一岗双责”不到位,廉政意识淡化,一些三令五申,本不应该发生本应该杜绝的违规违纪问题却在基层依然存在
19、此次市党委第三轮巡察第二巡察组对集团党委、机关党总支、*分公司、四川分公司、西安分公司党总支开展了政治巡察,从目前反馈的问题看,违规乘坐交通工具、超标准住宿、资金不入账等问题在基层单位依然存在,可见我们的党组织战斗堡垒作用发挥的怎么样,对党员干部的管理教育监督到底做了没有?班子成员、关键岗位人员又是如何审核把关的,责任心和政治敏感性又在哪儿呢?!三是有令不行、有禁不止、有章不循。对企业各项制度执行不力,搞变通。廉政风险防控不到位,合同管理把控不严,合同具体执行上随意而为。同时一些单位内控制度建设滞后,操作性不强,约束力不够。(二)工作作风不严不实。一是“四风”及隐形变异问题依然存在。有的党员
20、干部党性不强,对严格遵守中央八项规定及其实施细则精神不以为然,存在侥幸和不在乎心理,对自己要求不严,收受管理服务对象礼品、接受宴请现象时有发生,新疆分公司某项目经理因违反中央八项规定精神受到党纪处分,希望大家引以为戒,树立规矩和纪律意识,守住红线和底线。二是官僚主义、形式主义严重。有的领导干部习惯于高高在上,深入基层调研不够,机关职能部门履责不到位,监管不严格,对基层真实情况若明若暗,对项目经营管理的风险隐患缺乏敏锐。长沙分公司*项目内控管理缺失、“以包代管”,在材料管理、合同管理、合同履约、资金支付等方面违反管理制度,造成项目重大风险,严重损害了国有企业利益。三是不担当、不作为。一些单位领导
21、不主动作为,“躺平”“混日子”,不求进取、不承担责任,面对企业发展中的棘手问题和职工群众的痛点、难点问题,能躲就躲、能推则推,打太极、踢皮球,工作上墨守成规,习惯用老经验老方法老眼光对待新问题新情况,企业创新不足,发展乏力。(三)腐败滋生土壤依然存在,必须强化忧患意识。一是理想信念动摇,丧失初心。面对利益诱惑,少数党员领导干部纪法意识淡薄,在项目招投标、物资采购、劳务分包、选人用人等环节利用手中权力和职务影响进行权钱交易;二是“小金库”现象禁而不绝。一些单位设立“小金库”名义上为了方便企业经营管理,少数领导干部则浑水摸鱼,借机敛财,慷公家之慨,行个人之私。三是缺乏自律,丧失警惕。接受管理服务对
22、象宴请、礼金,最终被管理服务对象围猎,形成利益共同体,最终损害的是国家利益。失去监督,权力就会异化,私欲就会膨胀,党员干部一定要有自我监督的觉悟和愿意接受监督,主动接受监督的格局,这既是党性要求,也体现了个人的道德操守。(四)监督效能发挥不明显。一是基层各级党组织解决自身建设问题能力较弱。斗争性不强,党内监督乏力,压力传导不到位,对同级党组织、班子成员的监督没有举措没有招法,书记第一责任没有履行到位,纪检组织履职不力,班子缺乏凝聚力,党组织自身建设质量不高;二是日常监督工作机制不健全。监督检查浮在面上、流于形式,监督质量不高,不会发现问题,不善于发现问题,我们的党组织日常监督、部门的职能监督,
23、纪委的专责监督都还存在着不到位、不聚焦、不深入,找不到问题、找不准问题的短板;三是管理教育监督失之于软、失之于宽。不愿意唱黑脸,不善于运用组织手段用好“问责”利器,一些单位党组织、机关的职能部门监管中回避矛盾、不敢较真碰硬,缺少一抓到底,水落石出的责任担当,一些设立纪委的单位,职能意识还不到位,专责监督的震慑效能没有显现。四、提高政治站位,扎实推进集团公司党风廉政建设和反腐败斗争习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调:“要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度,把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,始终坚持问题导向,保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严
24、的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底”。集团党员干部要有更加清醒和深刻的认识,切实提高政治站位,保持坚强政治定力。(一)强化主体责任落实。各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任,把党风廉政建设和反腐败工作与经济工作一起谋划、一起部署。定期研判反腐败形势,积极涵养政治生态,强化“一岗双责”意识,部门协同,上下互动,形成齐抓共管的全面从严治党格局。坚持有责必问、问责必严,要抓早抓小,强化日常管理监督,管住源头。(二)持之以恒狠抓“四风”。持续转变工作作风,要坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神,建立常态化监督管控机制,加强日常监督,盯住“关键少数”,细化问题清单,聚焦突
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