咨询工作中遇到的问题及处理办法.doc
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1、咨询工作中遇到的问题及处理办法发布时间:2010.12.31来源:咨询工作中遇到的问题及处理办法http:/ III 、IV三种土类,如下表:调整内容调整分类坚硬程度等级部分代表性岩石调整前所属分类调整后所属分类极软岩各种半成岩IIIII软岩强风化的坚硬岩或较硬岩IIIIV较软岩等风化的坚硬岩或较硬岩IVV较硬岩微风化的坚硬岩;VVI调整后的岩石地层分类如下:岩石分类岩石地层坚硬程度等级代表性岩石II极软岩全风化的各种岩石(在地质报告中描述为原结构已基本破坏的风化土)III软岩1各种半成岩(在地质报告中描述为砂粒状,强风化散体状,有砾质石英颗粒岩石碎屑)2中等风化强风化的较软岩(在地质报告中描
2、述为碎块状强风化花岗岩,主要砾质石英颗粒和未完全风化的岩石碎块组成);3未风化微风化的页岩、泥岩、泥质泥岩等IV较软岩1强风化的坚硬岩或较硬岩;2未风化微风化的凝灰岩、千枚岩、泥灰岩、砂质泥岩等V较硬岩1中等风化的坚硬岩或较硬岩;2未风化微风化的大理岩、板岩、石灰岩、白云岩、钙质砂岩等VI坚硬岩1微风化的坚硬岩;2位风化的花岗岩、闪长岩、辉绿岩、玄武岩、安山岩、片麻岩、石英岩、石英砂岩、硅质砾岩、硅质石灰岩等在土类划分和套定额时应注意核对地质报告后决定土类。3、结算时土类与预算或地质报告不吻合的问题如:地质报告的范围内没有岩石,而送审竣工资料及结算书中有大量的岩石是否应该计算存在争议。处理办法
3、:(1)主要应该确认签证的有效性、真实性。是否业主,监理特别是勘察单位的签证确认。(2)分析原因和责任(3)根据合同和有关计价规定是否调整。4、桩基成孔地质特征描述的问题许多预算桩基地质特征描述暂定为一种土类,如三类土。简单的以桩长和桩径分别列项。实际工程地质不是单纯的一种土类会造成施工方不平报价和造成结算的争议,有些差别相当大单价合同变为非单价合同。最好根据地质和桩的长度及直径分区计算出各地质土类的厚度,分别列项并在特征中描述各类土层的厚度,这样比较精确。二、冲(钻)孔桩的施工机械的选择 02定额冲(钻)孔桩单价相差不多,钻孔桩稍贵05定额根据闽建价【2008】3号:1、冲孔桩机冲孔深度超过
4、40m时,套相应直径、土质深度40m以内的冲孔定额,每超过10m以内,人工消耗量增加25%,冲击钻机的台班消耗量增加30%;回旋钻机钻孔超深时,套相应直径、土质最深的钻孔定额,每超过10m以内,人工消耗量增加5%,回旋钻机的台班消耗量增加10%。2、同一桩孔采用不同的钻机施工时,应分别计算工程量,套用相应直径、土质的冲(钻)孔桩定额,孔深按不同钻机各自成孔的最深深度。深度超过40米以上冲孔桩比钻孔桩每立方米贵几百元,而实际班组施工成本只高几十元。这样施工单位经常在开工的试打桩图纸会审中要求钻孔桩改为冲孔桩。其实应根据地质情况来确定:有碎石层或块状强风化层可选用冲孔桩,粘土层或厚砂层应选用钻孔桩
5、。崁岩深度不深冲(钻)孔机都行。三、超高支撑和超大构件支撑增加费的问题1、超高支撑定额是3.6米以上每增加1米每平方米增加多少钱,在高度5、6米以上按定额计算的超高增加费不足是否按实调整存在争议,没有定额依据。超大现浇梁的支撑特措费。不足的原因:安全规范要求较高需要安全论证,高度增加以外还要加密支撑杆和斜撑拉杆等。是否调整单价要具体分析:如招标文件的约定合同约定若按08清单规范就因调整,规范要求支撑及垂直运输因按措施方案计价。例如建筑结构中有较大重量的构件,其中机械的配备和临时租用及调遣费;工业厂房中设备吊装及厂房吊装特措费。高精度或大重量预埋件(螺栓)加固措施费。路桥的施工方案及措施费要根据
6、路桥结构特点和现场环境来编制可实施、节约造价的方案,如斜拉桥,悬索桥。建筑工程造价人员习惯于套定额,较少根据实际情况考虑施工方案和相应的措施费。四、工期的合理计算问题1、桩基工程数量特多或深度超过工期定额里的最大长度如何确定施工工期:同等桩数长度超过定额可按比例换算,必要时还要进行适当的调整,特别是地质情况不一样的调整。一个工程桩基太多按定额计算天数很多,现在的施工组织模式是专业化、社会化,应按合理的施工方案机械布置划分区块来计算最经济合理的工期和机械投入数量及相应的进出场费。经济合理工期控制在两到三个月左右,是房地产的主要模式。2、地下室工期:超大地下室可按后浇带或变型缝划分区域计算地下室工
7、期再考虑适当的流水作业和工序交叉等问题。五、垂直运输和脚手架使用时间问题1、地下室工程如上所述确定垂直运输使用时间上部结构应按单栋工期来计算垂直运输和脚手架使用时间而不是按组团的工期。2、招标文件以确定的工期(含赶工),应按招标文件确定的总工期相应计算每栋的工期。组团缩短工期多于单栋定额工期时,单栋可考虑按定额工期计算垂直运输和脚手架使用时间,不必或少量计赶工费;组团缩短工期等于或少于单栋定额工期时,相当于同时施工不考虑流水,按每栋的合同工期来计算垂直运输和脚手架使用时间,计算赶工费。目前许多建设也是如此。鉴于目前的施工技术和管理模式、班组及机械组织实施模式,按定额的组团工期来计算赶工费不是很
8、合理。3、按定额工期计算单位工程垂直运输的脚手架所用时间不应再计返工费,反之。六、工期延误产生的价款调整问题许多合同写明价差不调整和政策性规定不调整,并没有写明什么条件下不调整。1、由于非施工方引起的工期延误是否要调整:若因发包方原因引起的延误应可以调整(从合同款的角度);若施工单位原因不能调。2、有关规费变化是否调整:在合同工期内国家强制性规定需要上缴的,实际要发生的规费可以调整;有一些实际非强制性的可能不会增加施工单位支出,在合同范围内是可以不调整。合同外的包括业主方延误工期应可以调整。七、结算时图纸依据是竣工图还是设计图纸和变更结算的依据是合同,建设工程施工合同GF-1999-0201范
9、本格式合同文件包括:(1)本合同协议书 (a)合同协议书(如有时)(2)中标通知书 (b)中标函(3)投标书及其附件 (c)投标函(4)本合同专用条款 (d)专用条件(5)本合同通用条款 (e)本通用条件(6)标准、规范及有关技术文件 (f)规范(7)图纸 (g)图纸(8)工程量清单 (h)资料表以及其它构成合同一部分的文件合同组成文件中没有竣工图。竣工图的作用是如实反应实际完成的情况,施工单位在设计外多施工的是不计价,但竣工图必须反映且现在许多竣工图不能如实的反映实际施工情况,或有意造假。如:所以决算的图纸依据应是施工图,除非竣工图能如实的反映设计图纸加变更和实际施工情况。八、工程量清单核对
10、完成时间延误的问题 目前施工过程中价款调整的时效甲乙双方都没有严格按照合同约定履行,对于工程量清单核对完成时间延误的问题,具体问题具体分析:如核对延误的原因和责任等。九、防水建材附加层是否计算的问题定额中说明卷材定额消耗量已含规范规定的附加层,规范及图集的规定附加层的宽度为300500mm,若超过此范围应可以调整。但有些实际情况比较复杂,如需要附加层的位置太多了,造成定额消耗量不够,反之有余。所以这可以按投标风险处理不应调整。有些实际附加层没有施工。十、工程的变化和设计变更措施费如何调整1、03清单绝大部分按项的措施项目包括模板、机械、脚手架等工程变化是否调整。如案例招标文件写明措施项目报价表
11、中所填入的措施项目报价,包括已完成本工程项目必须采取的措施所发生的费用。当实际工程量发生变化后,计算时措施费用不作调整。争议的是设计变更或其他原因引起的可按分项分部计算的项目措施费如模板是否调整;工程量重大变化垂直运输是否调整。按招标文件所写的不论什么原因措施费都不能调整,这是不合理的也不符合合同法的精神。设计变更是业主的要求或责任引起的,造成增加量应该可以调整。若是投标范围内或施工原因引起的措施费增加不能调整。2、08清单措施费绝大部分是可按分部分项工程计算,要求都能调整,对于一些非实体性工程变化而变化的项目,需要现场签证如抽水台班、围堰等尽量不要在施工过程中调整,可在招标文件中规定不予调整
12、,由施工单位投标报价时考虑。十一、现场签证的合法性和合理性问题大量体现在地下土方开挖和排水,如土方开挖放坡签证、抽水机械、抽水台班等。如案例由于工程承台绝大部分开挖为三类土,施工与监理鉴证为大开挖并换填沙,增加造价几百万。业主没有签证决算产生矛盾。不合理及不规范的地方:三类土完全可以承台独立基坑开挖,减少开挖量和换填量,业主没有签证。手续不符合签证要求,即使实际有施工但因为施工方案的不科学性,造成浪费和签证手续不完备,可以不计取。案例抽水问题十二、合同条款与招标文件的矛盾或其他原因产生争议,由相关领导组织参建方参加而形成的会议纪要是否执行?上级或审计复查不按会议纪要精神计算怎么办?各政府部门矛
13、盾或处理方式不一样怎么办?十三、施工图矛盾或缺漏或错误的处理办法1、要求设计修改这是最好的,但时间问题。2、采用变通办法如,a将错就错b暂定做法暂定项目c不计采用预留金。变通方法的存在问题。建议。十四、辅材调整问题案例玻璃幕墙辅材特别是胶是否调整的争议定额说明主材按实调整,辅材未说明是否调整,存在问题:深化设计打胶的图示合理性,实际施工情况,一般施工情况。争议问题是否按图纸计算用量对定额进行调整,现场是否按图施工,图示的合理性。要求现场切开检查较难实施。十五、08清单需要注意的条款1、3.1.2采用工程量清单方式招标,工程量清单必须作为招标文件的组成部分,其准确性和完整性由招标人负责。2、3.
14、1.5 编制工程量清单的依据: 施工现场情况、工程特点及常规施工方案;3、3.1.4 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规范项目清单、税金项目清单组成。4、4.2.3 招标控制价应根据下列依据编制: 1 本规范; 2 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法; 3 建设工程设计文件及相关资料; 4 招标文件中的工程量清单及有关要求; 5 与建设项目相关的标准、规范、技术资料; 6 工程造价管理机构发布的工程造价信息;工程造价信息没有发布的参照市场价;5、4.2.4 分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求,按本规范第4.
15、2.3条的规定确定综合单价计算。综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。6、4.3.2 投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。7、4.3.3 投标报价应根据下列依据编制: 1 本规范; 2 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法; 3 企业定额,国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额; 4 招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要; 5 建设工程设计文件及相关资料; 6 施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案; 7 与建设项目相关的标准、规范等技术资料; 8 市场价格信息或工
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