七单元课英国君主立宪制的确立.ppt
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1、第七单元第1课 英国君主立宪制的确立,安徽省肥西中学 黄小波,伊莉莎白女王,布朗,戈登布朗 (Gordon Brown) 年月日生于英国 苏格兰格拉斯哥市的一个牧师家庭,全名詹姆斯戈登布朗,是家中的第三个儿子。布朗在多岁玩橄榄球时发生意外,致使左眼失明(直至今日发表演讲时,必用大号字讲稿)。他从小对政治有浓厚兴趣,岁时开始为工党拉选票,并于年正式加入工党。年,他获爱丁堡大学硕士学位(苏格兰劳工史)。年至年,在爱丁堡大学和喀里多尼亚大学任讲师。年至年间,布朗任工党苏格兰执委会委员。年至年,在苏格兰电视台担任时事编辑。年以第一名的成绩获得爱丁堡大学经济学博士学位。年月,他当选英国工党议员,此后,他
2、历任工党苏格兰委员会主席,工党影子内阁财政国务大臣、贸工大臣和财政大臣。年月,他在工党执政后出任英国财政大臣。年月日,他当选工党领袖。年月日,他成为英国第位首相,代议制,由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度。 从本质上来说,它是现代民主政治的产物,是国家权力得以实现的主要形式。公民通过由自己的同意所选举出来的代表来负责制定法律和管理公共事务,这种间接民主又被称为代议制民主。代议制最初是中世纪欧洲君主和贵族的发明,到现代才实现了与民主制度的结合。,第七单元 欧美资产阶级代议制的确立与发展,“光荣革命”,1.议会的起源与发展 “议会”一词来源于拉丁文,原意是谈话式辩论,最初以一种代表们集
3、会的形式出现,经过长期的演变和发展,最终作为民主的基本形式在许多国家普遍确立。 1258年,英格兰国王亨利三世的妹夫西蒙德孟福尔男爵武装闯宫,迫使亨利同意召开会议签订限制王权的“牛津条例”。根据牛津条例,国家权力由贵族操控的十五人委员会掌握。为此引进了新名称Parliament。词出自法语,意为“商议”,后在英语中,表示议会。,1265年,贵族领袖主持召开的由贵族骑士和市民等参加的会议,这便是议会的由来,召开了第一次议会。 14世纪上半期,议会分成上下两院,上院又称贵族院,下院又称平民院,议会由国王和上下两院组成。 上院由贵族和教会代表组成,下院由乡绅和市民代表组成。随着资本主义发展,很多新兴
4、资产阶级和新贵族进入议会特别是下院。传统上,英国议会有赞成或拒绝征收新税的权力,国王要征新税必须获得议会的同意。,英王签署大宪章 英王享利二世因强化王权与大封建主发生矛盾,他的儿子约翰王(1199-1216年在位),因违反封建习惯法传统,被迫在贵族事先准备好的大宪章的签字,这样把王权置于封建习惯法的约束下,也为议会制度的建立提供了重要经验,基本确立“法律至上”“有限王权”的原则。,2.英国资产阶级革命,(1)背景:资产阶级和新贵族势力壮大 新航路开辟后,推动英国资本主义发展,资产阶级和新贵族势力壮大 (2)斯图亚特王朝与议会矛盾激化 1603年斯图亚特王朝统治英国,国王詹姆士一世和继任者查理一
5、世均宣扬“君权神授”,认为“除上帝外,国王不对任何人负责”。厉行专制,经常干涉工商业的生产经营,触犯资产阶级利益,甚至一度停开国会。国王与议会矛盾激化。资产阶级和新贵族要求限制王权,同国王展开斗争。,(3)革命过程 1640年11月3日,一度停开的国会召开,国王要解决镇压苏格兰起义的军费问题,资产阶级要求限制王权,国王不甘心权力丧失,派兵讨伐国会,革命开始。经过两次内战,处死国王,成立共和国。克伦威尔掌握政权,后因内部争权夺利,1660年斯图亚特王朝复辟。国王查理二世实行反对英国国教和恢复天主教的宗教政策,尽失人心。此时,议会中托利党和辉格党人联合起来,1688年11月,邀请詹姆士二世女儿和女
6、婿信奉新教的荷兰执政威廉和他的妻子玛利承袭英王王位,共同统治英国。 (4)成果:这次不流血的宫廷政变,称为光荣革命,它最重要的成果是君主立宪制的确立。,1688年 宫廷政变,1649年1月30日,查理一世被处死,其意义在于否定了君权神授。,此图描绘了查理一世被处死后,当刽子手拿着国王的头颅示众时,一位妇女当场昏厥的情景。,1688年 光荣革命 解决了议会和国王斗争 的矛盾。,14世纪以后, 议会逐渐分成 上下两院。 下院权力 不断扩大,1215年自由大宪章,15世纪末下院已经有提出财政议案 和法律议案的权力。 仍是封建性质的等级代议机构。,17世纪 斯图亚特王朝 国王信奉“君权神授” 议会与国
7、王进行斗争 1640年英国资产阶级革命,1265年“西门会议” 英国历史上第一次议会,限制了王权, 成为人民与国王斗争的法律武器,时间,过程,建立共和国 处死国王 两次内战,斯图亚特王朝复辟,1649年,苏格兰人民起义,1660年,1688年,英国资产阶级革命曲线图,1638年,光荣革命,1653年,1640年,托利党 辉格党,议会权力的确立,1.权利法案 (1)颁布:光荣革命后,议会权力大增,资产阶级和新贵族在议会通过了一系列旨在限制国王权力的法案。其中,1689年10月,议会颁布权利法案 (2)内容:如下两页,权利法案,凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力,为非法行为
8、。 凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收,或供国王使用而征收金钱,超出议会准许之时限或方式者,皆为非法。 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令,以及一切其他同类指令与法庭,皆为非法。 除经议会同意之外,平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。,限制了国王哪些权力?,立法权,征税权,司法权,军事权,权利法案,议会议员之选举应是自由的。 议会之演说自由、辩论或议事之自由,不应在议会之外任何法院或任何地方,受到弹劾或询问。 为伸雪一切诉冤,并为修正、加强与维护法律起见,议会应经常集会。,保证了议会哪些权力?,选举权,言论自由权,集会权,年英国议会又通过了一部王位继承法,被看作是权利法案的补充,这
9、两个法案确立了英国“议会至上”原则,是迈向君主立宪制度的重要一步,议会逐渐成为国家的最高权力机关。权利法案是英国历史上自大宪章以来最重要的一部法案之一,英国的权利法案可以被认为是美国宪法的前身。它改变了人类历史,对英国对世界都产生了巨大而深远的影响。 最后顺便补充两点:权利法案在英国起宪法作用,属于宪法性质文件,但它并不是成文宪法,世界第一部成文宪法是美国年宪法;美国年宪法颁布后,曾于年有大幅度修正,主要是补充了条修正案,这条修正案也往往被称为权利法案(或人权法案)。,(3)历史意义: 权利法案以明确的法律条文,限制国王的权力,保证了议会的立法权、财政权等权力。这样,封建时代的君权神授遭到否定
10、,君主权力由法律赋予,受到法律严格制约。议会不但掌握制定法律的权力,还可以监督政府和决定重大的经济政策。议会的权力日益超过国王的权力,国王逐渐处于“统而不治”地位。议会治理国家的权力增强,有利于英国走上资产阶级政治民主化道路,有利于资本主义发展。英国君主立宪制确立起来。,2.君主立宪制为特征的代议制确立,(1)背景: 议会制度的不断完善;洛克分权思想:国家权力分为议会掌立法权、国王掌行政权外交权;反对君权神授;法治思想 (2)概念: 议会由选举产生的议员组成,议会享有立法财政行政监督权,形式上代表选民行使国家权力。实行分权制衡原则;实行政党政治。在代议制下,资产阶级通过议会对国家实行集体统治,
11、以防止专制独裁。,3.君主立宪制的特点: 国王统而不治:作为国家的象征的地位更为突出;国家权力中心在议会,议会是国家最高立法机关,有立法权财政权和对行政的监督权,4.君主立宪制的作用: 英国君主立宪制的确立和发展,为英国资本主义的发展提供了强有力的制度保障 各派可能通过议会斗争,实现自己的政治主张,并使其政治斗争限于一个有序的状态中,对社会的稳定起着不可低估的作用 国王权力日益削弱,议会及政府逐步掌握了治理国家的权力,结束封建专制制度,走上资产阶级政治民主化道路 为今后其他国家提供成功的范式,5.议会改革: (1)背景:随着工业革命的开展,工商业资产阶级迅速壮大,改革议会的呼声高涨 (2)内容
12、:此后,资产阶级不同集团的权益之争,在议会中得以和平方式实现,这有利于避免暴力冲突。工业革命后,工业资产阶级兴起,要求获得更多的政治权利。使富有农民和城镇有产者获得选举权,新兴工业城市的代表席位大大增加,原来被大贵族控制的代表席位相应减少。 (3)影响:这样工商业资产阶级不断增强了自己在议会中的地位,在国家政权中的作用日益重要,为英国工业资本主义的进一步发展提供了保障,君主立宪制度的形成和发展线索 它起源于13世纪的大宪章和议会制度; 17世纪权利法案颁布最终确立了议会主权,君主立宪制初步确立; 18世纪责任内阁制度的形成使国王的行政权力转移到内阁,由内阁总揽国家行政权,并对议会负责的政体组织
13、形式形成; 伴随着19世纪两党制的发展和1832年议会改革,进一步扩大选举权,君主立宪制走向深化。 总之,从横向看,英国的制度发展表现为君主立宪制度的初步确立,内阁制度的形成,议会选举制度的不断完善几个过程; 从纵向来看,英国政治制度的发展实际上是国家权力重心的不断下移即由君主转移到议会,由议会转移到人民的过程,责任制内阁的形成,1.内阁的由来: 英国国王很早就有在宫中召集一些贵族、大臣和高级教士开会、商讨国家大事的传统。“光荣革命”后,国王经常在一个秘密的小房间里召开这种开会,因此人们称之为内阁会议。,2.内阁的形成 18世纪初期,内阁还不是一个法定组织,只是由少数大臣参加的一种会议。当时,
14、英国议会下院的议员在权利斗争中形成两派,获得多数席位的一派成为多数党,实际控制了政权。汉诺威王朝的乔治一世,因不懂英语,不出席内阁,后来,国王不再出席内阁会议。1721年,担任财政大臣的下院多数党领袖沃尔波尔,经常主持内阁会议,英国的责任制内阁开始逐渐形成,沃尔多尔实际上成为英国的第一位首相。,责任制内阁的形成,3.内阁与首相的关系: 责任制内阁简称内阁,内阁的首脑是首相,内阁成员是各部大臣。内阁成员集体负责,必须在大政方针上保持一致,要与首相共进退。如果议会通过对政府的不信任案,内阁就要垮台,但首相也有权解散议会,重新选举。 根据英国君宪制,下院议员由选民普遍直接选举产生,形式上由国王任命在
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