（7篇）2024年关于推进国有经济和国有企业高质量发展的研讨发言材料.docx

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1、7篇）2024年关于推进国有经济和国有企业高质量发展的研讨发言材料第一篇，共七篇企业是高质量发展的基石，国有企业是经济社会发展的重要支撑力量。国有企业要走出一条高质量发展道路需要抓好“五个着力”。着力加强党的领导和党的建设。新征程上，国有企业要实现高质量发展需要做到坚持党的领导，加强党的建设，发挥企业党组织的领导作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，培养高素质企业

2、领导队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。着力强化中国特色现代企业制度。新征程上，要厘清国有企业三大治理主体之间的权责边界。党委（党组）要把方向、管大局、保落实；董事会要定战略、作决策、防风险，全面依法落实董事会各项法定权利；经理层要谋经营、抓落实、强管理。贵州国有企业需要尽快结合企业实际，优化制定党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，优化董事会向经理层授权清单。充分发挥国有企业党委（党组）、董事会、经理层三大治理主体作用，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公

3、司治理机制。着力聚焦主责主业走实体化经济发展道路。实体经济是构筑未来发展战略优势的重要支撑。新征程上，要抓实体经济，全力打造“六大产业基地”，尽快把工业总量和占比做上去。要抓“富矿精开”，在精查探矿、精准配矿、精深加工、精细开发上发力，更好把资源优势转化为产业优势、经济优势。要抓开发区建设，加大招商引资力度，深化整合提升，明晰功能定位，突出效益导向。要强化示范引领，支持贵安新区高质量发展。要加快推进新型城镇化和现代化基础设施建设。着力健全市场化经营机制。新征程上，要遵循市场经济发展规律，针对不同性质及功能的国有企业，建立适应市场经济规律的经营机制。对于公益类国有企业要科学合理制定薪酬制度和用人

4、制度，增强全体员工的服务意识和服务质量。对于商业类国有企业，要强化国有企业经营主体地位，维护好企业法人财产权和经营自主权。按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则，加快推行职业经理人制度。全面推进用工市场化，完善市场化薪酬分配机制，推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线岗位倾斜。建立更加符合市场规律和企业实际的中长期激励方式，积极探索超额利润分享机制、鼓励骨干员工跟投机制，建立多样化激励方式。着力提高管资本为主的监管体制。新征程上，要进一步加快形成省、市（州）、县（市区）三级系统健全的国资监管体制。深化省、市（州）、县（市区）国资委和国资中心职能转变，更加注重基于出资关系，更加注

5、重国有资本整体功能，更加注重事中事后、分层分类，更加注重资本质量效益，把监管重点聚焦到管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。优化资本监管方式。针对不同功能定位、不同行业领域、发展阶段的国有企业,实行差异化的资本监管模式，激励不同功能国有企业提高资本利用率，降低国有资本的无效投资，充分发挥国有资本投资、运营公司在授权经营、结构调整、资本运营、激发所出资企业活力和服务实体经济等方面的功能作用。第二篇今天，我们在这里围绕“深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循“这一主题展开专题研讨，这是对我们国资委党员干部的一次重要考验和学习机会。国有经济是国民经济的支柱，国有企业是这一支柱

6、的坚实基础。作为国资委的一员，我深知在推动国有经济和国有企业高质量发展的过程中，我们肩负着重要的历史使命和政治责任。一、坚持和加强党的全面领导高质量发展的首要前提是坚持和加强党的全面领导。我们要确保党对国有企业的领导不动摇，确保党的路线方针政策在国有企业得到贯彻执行。同时,要加强党的建设，推动党建工作与生产经营深度融合，为国有企业高质量发展提供坚强政治保证。第一，坚持党的全面领导是国有企业发展的根本政治原则。国有企业是国家的经济命脉，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。确保党对国有企业的领导不动摇，是我们党对国有企业的基本要求，也是国有企业实现高质量发展的前提。我们必须始终坚持党的领导，确保党的

7、路线、方针、政策在国有企业中得到贯彻执行，推动国有企业始终沿着正确的方向前进。第二，加强党的建设是提升国有企业治理能力和竞争力的关键。我们要将党建工作与生产经营深度融合，通过加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，提升国有企业的治理能力和竞争力。同时，我们还要加强党风廉政建设，坚决防止和惩治腐败现象，为国有企业健康发展提供坚强保障。第三，我们还应该注重发挥党组织在国有企业中的领导核心和政治核心作用。通过完善法人治理结构，明确党组织在决策、执行、监督等各环节中的职责和作用，确保党组织发挥领导核心作用，促进国有企业健康发展。第四，我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众对美好生活

8、的向往。国有企业的发展必须坚持以人民为中心的发展思想，不断提高产品和服务质量，满足人民群众的需求。同时，我们还要积极履行社会责任，推动国有企业与社会的和谐发展。坚持和加强党的全面领导是推动国有经济和企业高质量发展的根本遵循。我们要始终坚持党的领导不动摇，加强党的建设，发挥党组织的作用，以人民为中心的发展思想为指导，推动国有企业实现高质量发展。二、深化国有企业改革高质量发展需要深化国有企业改革。我们要坚持和完善基本经济制度，完善中国特色现代企业制度，加强董事会建设，健全市场化经营机制，推动国有企业真正成为市场主体。同时，要优化国有经济布局，推动国有企业向产业链、价值链高端跃升。国有企业是国民经济

9、的骨干和中坚力量，其改革发展关系到我国基本经济制度的巩固，关系到社会主义市场经济的深入发展。因此，深化国有企业改革是推动国有经济和企业高质量发展的重要一环。第一，深化国有企业改革必须坚持和完善基本经济制度。我们要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。第二，完善中国特色现代企业制度是深化国有企业改革的关键。我们要进一步健全公司治理结构，完善董事会、监事会和经理层等内部治理机制，形成有效的权力制衡和决策执行监督机制。同时，要加强党的领导，确保党组织在公司治理结构中的法定地位，发挥领导核

10、心和政治核心作用。第三，加强董事会建设是推动国有企业改革的重要措施。我们要优化董事会组成和运行机制，提高董事会决策效率和科学性。建立健全董事会领导下的经理层选聘、考核、激励和约束机制，激发经理层的积极性和创造性。同时，健全市场化经营机制是深化国有企业改革的必然要求。我们要推动国有企业建立健全灵活高效的市场化经营机制，提高市场响应速度和竞争力。加强企业内部管理，降低成本，提高效率，实现国有资产保值增值。第四，优化国有经济布局是推动国有企业高质量发展的重要途径。我们要根据国家产业政策和市场需求，推动国有企业向产业链、价值链高端跃升。加大对关键领域和薄弱环节的投资力度，提升国有企业的核心竞争力和创新

11、能力。在深化国有企业改革的过程中，我们还要注重处理好改革、发展、稳定的关系，确保改革措施平稳推进、取得实效。同时，要加强舆论引导和风险防控，为国有企业改革发展营造良好的舆论氛围和社会环境。深化国有企业改革是推动国有经济和企业高质量发展的必由之路。我们要坚持问题导向和目标导向相结合，以改革促发展、以发展促改革，不断激发国有企业发展的动力和活力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。三、坚持创新驱动发展高质量发展离不开创新驱动。我们要加大研发投入，加强关键核心技术攻关，推动国有企业成为创新的重要主体。同时，要深化产学研合作，加快科技成果转化应用，为国有企业高质量发展注入强大动力。第一，我们要深刻

12、认识到，高质量发展离不开科技创新的支撑。当前，全球科技革命和产业变革正在深入发展，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。对于国有企业而言，我们必须紧紧抓住科技创新这一核心，加大研发投入，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，不断提升自主创新能力。第二，加强关键核心技术攻关是国有企业的重要使命。关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义。国有企业要勇担重任，聚焦关键领域和“卡脖子”问题，集中力量进行技术攻关，努力实现关键技术自主可控，为高质量发展提供坚实的技术支撑。同时，推动国有企业成为创新的重要主体是

13、关键。我们要完善创新激励机制，激发国有企业的创新活力和动力。鼓励国有企业与高校、科研院所等加强合作，建立产学研一体化的创新体系，推动科技创新与产业发展深度融合。第三，加快科技成果转化应用也是创新驱动发展的重要一环。我们要加强知识产权保护和应用，完善科技成果转化机制，促进科技创新成果更好地转化为现实生产力。通过搭建科技成果交易平台、举办科技成果展览等方式，加强科技成果的推广和应用，为国有企业高质量发展注入强大动力。第四，我想强调的是，创新驱动发展需栗营造良好的创新生态。我们要加强创新文化建设，营造敢于创新、善于创新、包容创新的良好氛围。同时，要加强创新人才队伍建设，培养一批具有国际视野和创新精神

14、的高素质人才，为国有企业创新发展提供有力的人才保障。四、强化风险防控和合规经营高质量发展需要强化风险防控和合规经营。我们要建立健全风险防控体系，加强风险评估和预警，及时发现和化解各类风险。同时，要加强合规管理,推动国有企业依法合规经营，为高质量发展提供坚实保障。第一，建立健全风险防控体系是基础。我们要完善风险管理机制，明确各级风险防控责任，形成风险防控的合力。同时，加强风险评估和预警工作，定期对各类风险进行梳理和分析，确保对潜在风险早发现、早报告、早处置。通过建立科学有效的风险防控体系，我们可以更好地识别和应对各类风险挑战，为企业高质量发展提供有力保障。第二，加强合规管理是关键。合规经营是企业

15、稳健发展的重要基石。我们要加强合规文化建设，将合规理念深入人心，引导员工自觉遵守法律法规和企业规章制度。同时，完善合规管理制度体系，明确合规管理流程和责任分工，确保各项经营活动依法合规。通过强化合规管理，我们可以有效防范法律风险和合规风险，为企业高质量发展提供坚实支撑。第三，推动国有企业依法合规经营也是重要一环。国有企业作为国家经济的骨干力量，更应当在合规经营方面发挥表率作用。我们要加强对国有企业合规经营的监督和指导，推动国有企业不断完善内部控制体系，提高合规经营水平。通过国有企业的示范引领作用，带动整个行业乃至整个社会形成良好的合规经营风尚。第四，我想强调的是，强化风险防控和合规经营需要全员

16、参与和共同努力。我们要加强员工培训和教育，提高全员风险意识和合规意识。同时，建立健全激励约束机制，对在风险防控和合规经营方面表现突出的员工进行表彰和奖励，对违反法律法规和企业规章制度的员工进行严肃处理。通过全员参与和共同努力，我们可以共同营造风清气正的经营环境，为企业高质量发展保驾护航。强化风险防控和合规经营是推动高质量发展的重要保障。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施风险防控和合规经营战略，确保企业在复杂多变的国内外环境中稳健发展。五、加强国有资产监管高质量发展需要加强国有资产监管。我们要完善监管制度，加强监管力量，确保国有资产保值增值。同时，要加强监督执纪问责力度，坚

17、决防止国有资产流失。第一，完善监管制度是加强国有资产监管的基础。我们要建立健全国有资产监管法律法规体系，明确监管职责、权限和程序，为监管工作提供法律依据。同时，要完善监管制度，加强对国有资产运营、处置、收益等各个环节的监管，确保国有资产的安全完整和有效利用。第二，加强监管力量是加强国有资产监管的关键。我们要加强监管队伍建设，提高监管人员的业务素质和监管能力，确保监管工作有力有效。同时，要加强监管技术手段建设，运用信息化、大数据等现代科技手段，提高监管效率和质量。第三，加强监督执纪问责力度是加强国有资产监管的重要保障。我们要建立健全监督执纪问责机制，对监管工作中发现的问题及时进行处理和问责，确保

18、监管工作落到实处。同时，要加强社会监督，发挥媒体、公众等社会力量的作用，形成全社会共同参与的国有资产监管体系。在加强国有资产监管的过程中，我们还要注重防范国有资产流失。要建立健全国有资产流失风险防范机制，加强对关键环节和重点领域的监管，及时发现和化解风险。同时，要加强国际合作，共同打击跨境国有资产流失行为，维护国家经济安全。第四，我想强调的是，加强国有资产监管需要全员参与和共同努力。我们要加强宣传教育，提高全社会对国有资产监管的认识和重视程度。同时，要加强制度建设，形成科学有效的监管机制，确保监管工作有力有效。总之，加强国有资产监管是推动高质量发展的必然要求。我们要以习近平新时代中国特色社会主

19、义思想为指导，深入实施国有资产监管战略，确保国有资产保值增值、防范风险、推动高质量发展。让我们携手共进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！同志们，国有经济和国有企业的高质量发展是一项长期而艰巨的任务。作为国资委的党员干部，我们要以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有效的举措，推动国有经济和国有企业高质量发展不断取得新成效。让我们携手共进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！谢谢大家！省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班1月16日上午在中央党校（国家行政学院）开班。习近平总书记在开班式上发表重要讲话强调，中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合我国国情的

20、鲜明特色，与西方金融模式有本质区别。我们要坚定自信，在实践中继续探索完善，使这条路越走越宽广。习近平总书记的重要讲话深刻阐述了中国特色金融发展之路的主要观点和基本立场，明确了我国金融发展面临的形势任务，为推进我国金融高质量发展提供了根本遵循，对于我们深化认识金融工作本质规律和发展道路，全面增强金融工作本领和风险应对能力，建设金融强国具有重要的指导意义。金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。以中国式现代化全面推进社会主义现代化强国建设必须以金融强国建设作为前提支撑。一方面，作为推进经济高质量发展的重要依托，金融对实体经济具有重要的引领和支操作用，特别是对产业升级、经济转型、动能转

21、换的意义重大；另一方面，金融是维护国家发展安全的重要保障，尤其在当下百年未有之大变局下，全球动荡源和风险点显著增多，更需要有效防范化解金融风险，以金融安全压实经济安全，筑牢国家安全根基。习近平总书记的重要讲话，是推进我国金融高质量发展、建设金融强国的重要指引。各级领导干部要增强金融思维和金融工作能力，坚持金融和经济一盘棋思想。要把握好加快建设金融强国的核心重点，不断开创金融高质量发展的新局面。要持续夯实建设金融强国的经济基础，加快构建中国特色现代金融体系。要着力防范化解金融风险特别是系统性风险，始终秉持系统观念和底线思维，不断健全现代化金融监管制度和保障机制。要通过扩大对外开放，提高我国金融资

22、源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。要坚持法治和德治相结合，积极培育中国特色金融文化，坚决惩治金融领域腐败问题，严厉打击金融犯罪。加强党中央对金融工作的集中统一领导，是中国特色金融发展之路的独特优势，也是做好金融工作的根本保证。我们既要完善金融制度建设，做好我国金融发展的顶层设计、理好金融与实体经济关系的基本逻辑、用好集中力量应对金融风险的制度优势、管好相关金融政策及部门的协调配合，又要持续加强队伍建设，持续培养和提升领导干部金融思维和金融工作能力，坚持经济和金融一盘棋思想，统筹推进经济和金融高质量发展，确保党中央的金融决策部署落到实处、收到实效。金融活，经济活

23、金融稳，经济稳。我国金融正处在由“大”到“强”的关键时期，面对实现第二个百年奋斗目标的历史使命，我们要坚定不移走中国特色金融发展之路，不断增强金融服务实体经济的质与效，统筹推进经济和金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大责献。第四篇复杂多变的国内外经济环境中，国有企业作为国民经济的骨干和中坚力量，不仅肩负着推动经济社会发展的重任，同时也时刻面临着各种风险和挑战。这些风险可能来自市场、技术、管理、法律等多个方面，一旦爆发，将对企业的生存和发展造成严重影响。因此，强化风险防控意识，建立健全风险防控体系，已成为国有企业实现高质量发展的必然选择。党的二十大报告强调

24、实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对于我们国企领导干部来说，推进国有经济和国有企业高质量发展是一个重要而深刻的议题，更是一项重大的责任和使命。在此，我结合自己的工作实践和思考，谈几点认识和体会。当前，我国正处在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，新的使命任务和新的发展环境都对经济发展提出了更高的要求。扎实推动经济高质量发展，必须基于多视角多层面把握经济高质量发展的丰富内涵，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长。第一，基于新发展阶段把握经济高质量发展。习近平总书记强调，“新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的

25、新阶段“。进入新发展阶段，是以习近平同志为核心的党中央科学分析社会主义初级阶段基本特征、深刻把握国内国际发展大势作出的战略判断。必须立足新发展阶段，在认识和把握我国社会发展的阶段性特征中深刻理解经济高质量发展的内涵。新发展阶段，我国面临新的发展环境和条件。先看国际，当前，国际格局和国际体系正在发生深刻调整，全球治理体系正在发生深刻变革，国际力量对比正在发生近代以来最具革命性的变化。从趋势看，呈现“东升西降”，但“西强东弱”短期内不会改变。一方面，和平与发展仍然是时代主题，新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，人类命运共同体理念深入人心。另一方

26、面，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆流，民粹主义、排外主义抬头，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻复杂变化。加之新冠疫情影响广泛深远，世界进入新的动荡变革期。再看国内，我国经济长期向好的基本面没有改变，但改革发展稳定依然面临不少深层次矛盾，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济恢复的基础尚不牢固，消费复苏动能的可持续性面临挑战，全球经济增长放缓使外需持续承压，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。对此，只有增强忧患意识，坚定不移推动高质量发展，才能在激烈的国际

27、竞争中赢得优势、赢得主动、赢得未来O第二，基于新发展理念把握经济高质量发展。习近平总书记强调，“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。纵观我国经济发展史，中国共产党人从新中国成立之初就开始不断探索社会主义建设规律，逐步建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，实现了经济长期稳定增长，目前我国经济总量已稳居世界第二位。我国经济在长期发展过程中，也暴露出发展质量不高的问题。粗放型发展方式还有一定惯

28、性影响。过去多年来，我国经济增长主要依靠大规模的要素投入，追求速度、规模增长，质量和效益不高，在国际产业链价值链中仍处于中低端，付出的资源环境代价过高。当前，我国面临的实际情况是，要素资源约束加剧，要素价格攀升，劳动年龄人口规模下降，比较优势减弱。因此，今后必须依靠创新驱动经济发展，走高质量发展之路。同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈。例如：城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，科技创新能力还不强，产业发展中还存在先进技术受制于人的现象，规则、规制、管理、标准等制度型开放还需进一步推进，群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面面临不少难题，生态环境保护任务依

29、然艰巨，一些制约经济发展的体制机制障碍还有待破解，等等。面对不稳定性不确定性明显上升的外部环境和深刻复杂变化的国内发展环境，传统发展模式难以为继。新形势下发展不能穿新鞋走老路，不能再走大呼隆、粗放型发展的路子，必须通过推动经济高质量发展有效应对一系列挑战,保持经济平稳健康可持续发展。理念是行动的先导。高质量发展是体现新发展理念的发展，新发展理念和高质量发展是内在统一的。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。必须深刻认识到，创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发

30、展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。必须将新发展理念落实到实践层面，在创新发展维度、协调发展维度、绿色发展维度、开放发展维度、共享发展维度上考虑设定相应的、能够充分体现发展质量的科学指标，经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。第三，基于社会主要矛盾变化把握经济高质量发展。社会主要矛盾是一个国家生产力发展水平和社会发展阶段的客观反映。有什么样的生产力发展水平、处于什么样的发展阶段，就会有什么样的社会主要矛盾。社会主要矛盾发生积极变化是一个国家、

31、一个社会发展跃上新水平的重要标志，也对推动发展提出了更高要求。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。增进民生福祉是发展的根本目的，做好经济工作、研究经济政策、推动经济发展，要把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为出发点和落脚点。经过改革开放以来的快速发展，我国经济总量已稳居世界第二位,社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，我国生产力发展水平和人民对美好生活的需要都发生了变化。一方面，人民美好生活需要的内容更加广泛。不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、

32、安全、环境等方面的要求日益增长。人们期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。另一方面，发展不平衡不充分问题依然存在。发展不平衡，主要是各区域各领域各方面存在失衡现象，制约了整体发展水平提升；发展不充分，主要是我国全面实现社会主义现代化还有相当长的路要走，发展任务仍然很重。聚焦社会主要矛盾变化，着力解决好发展不平衡不充分问题，更好满足人民日益增长的美好生活需要，都需要在经济建设上找到突破口，扎实推动经济高质量发展，以经济高质量发展为各领域高质量发展奠定坚实的物质技术基础和提供有力支撑。只有坚定不

33、移走高质量发展之路，不断破解发展不平衡、不协调、不可持续问题，才能不断把人民对美好生活的向往变为现实。第四，基于经济发展规律把握经济高质量发展。经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升，我国经济发展也要遵循这一规律。实现高质量发展，是遵循经济发展规律的必然要求。世界各国发展规律表明，从中等收入国家迈向高收入国家，都要经历从追求速度到追求质量的整体性转变。20世纪60年代以来，全球100多个中等收入经济体中只有十几个成为高收入经济体。那些取得成功的国家和地区，都在经历高速增长阶段后实现了经济发展从量的扩张转向质的提高。经济学的实证研究表明，世界上大多数经

34、济体的发展经历了或即将经历“结构性增速”和“结构性减速”两个过程。改革开放后，我国经济高速增长是一个“结构性增速”的过程，其经济机理是生产要素结构和产业结构都推动“增速”。在生产要素方面劳动投入增长和劳动参与率的提高、资源要素资本化和资本形成能力的增强、工业技术的广泛采用，在产业结构方面资源配置从效率低的第一产业向效率高的第二产业转移等，都支撑了我国经济的快速增长。新时代以来，我国经济已进入“结构性减速”的过程，表现为劳动参与率下降，资本报酬递减导致资本投入增速亦呈下降之势，第二产业的技术创新面临瓶颈，第三产业的技术创新以及传统行业的效率提高都面临动力不足的挑战。当经济发展中量的积累达到一定程

35、度后,就必须转向质的提升。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央依据我国经济发展面临的新形势新问题新挑战，作出了我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段的重要判断，并在此基础上进一步作出我国经济发展进入以速度变化、结构优化、动力转换为主要特点的新常态的判断，指出在消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等方面，经济发展新常态带来的趋势性变化。新常态下，我国经济发展的主要特点是：增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效

36、率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化，是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。新时代新征程，我国潜在增长率做不到像过去那样高速增长，经济总量和基数变大后经济难实现像过去那样高速增长，现有资源环境也难以承受经济像过去那样高速增长。我们党在经济发展实践中不断深化对我国经济发展阶段和经济发展规律的认识，提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大论断。第五，基于战略安排把握经济高质量发展。党的二十大报告提出，全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从2020

37、年到2035年基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。推动经济高质量发展，要按照党中央擘画的战略安排稳步推进。具体而言，从短期看，是指党的二十大召开后五年的主要目标任务；从中期看，是指到2035年我国发展的总体目标；从长期看，是指到本世纪中叶，把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国的战略目标。要以习近平经济思想为指引，推动经济高质量发展取得新突破，使我国经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，扎实推进短期、中期、长期目标的实现。第五篇大道至简、实干为要。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,推动高质量发展，没有

38、捷径，唯有务实务实再务实。在百舸争流、千帆竞发的新格局下，必须只争朝夕、迅速行动，以奋斗姿态抢时间、抢机遇，一刻不耽误地埋头苦干，只有把各方面的力量组织起来，把确定的任务落实下去，X镇才能保持发展势头，再创新业绩。下面，我讲四点意见：一、高质量发展顺应当前形势，关键要抢抓机遇从发展历程来看，X镇逐步形成了产业图谱清晰、创新资源聚集、发展步伐铿锵的良好局面。但是，我们也必须清醒地看到自身存在的短板，尽管我镇综合实力显著提高，但经济增长压力依然不小；尽管产业层次不断提升，但新旧发展动力的转换还不够快，现代农业产业亟待做大做强，传统产业转型升级任务艰巨；尽管改革创新氛围日益浓厚，但全面改革步伐还需进

39、一步加快；尽管镇村环境明显改善，但资源环境约束日益凸显，生态文明建设任重道远；尽管群众幸福感和获得感逐年提高，但区域之间发展不平衡问题仍然存在；尽管党的建设水平不断提高，但还有一些党员党性意识不强，一些领导干部的能力水平和尽责担当意识不足。而且和兄弟乡镇相比，我们在发展活力动力方面也并不占优势，各板块争先势头强劲，围绕绩效考核展开的排名之争、荣誉之争、项目之争，实质上折射的是乡镇能级之争、发展空间之争、产业质效之争，是对发展水平的深层次考验。我们正面临着前有标兵，标兵越跑越远；后有追兵，追兵越来越近”的压力。大家要看清差距、发现问题、认识不足，坚决摒弃“自满”心态、“等靠”心态、“安逸”心态，

40、始终保持敢打敢拼的精气神、团结奋进的向心力和争先进位的进取心，开启X镇高质量发展新征程。在X县高质量发展推进大会上，X书记强调，我们要时刻保持头脑的清醒冷静，在研判形势中担当使命、抢占先机，一方面要正视取胜的压力，另一方面要坚定必胜的信心，既要看到机遇，努力把握机遇，也要正视问题，在下步工作中进一步强化问题导向、结果导向，真正做到扬长补短、稳步提升。去年,我们在宏观环境不利的情况下，攻克了一批大事难事，把很多难点创成了亮点，招商引资、乡村旅游、殡葬改革、平安建设曾经是摆在我们面前的重要课题，我们坚定信心、敢闯敢试，都已经取得了突破性成效。今年第一季度已经过去,完成今年的高质量发展目标任务，时间

41、紧、任务重。我们务必提高政治站位，保持发展定力，汇聚各方力量，把失去的时间抢回来，把落下的任务补起来，把发展的节奏拉上来，精准高效打好“组合拳”，以只争朝夕的紧迫感、攻坚克难的责任感和不进则退的危机感，奋力开创X镇高质量发展新局面。二、高质发展具备现实条件，关键要发挥优势X镇占X县区域总面积的10%,承载着X县约10.7%的人口，有耕地面积10.8万亩，水域养殖面积1.8万亩,林木蓄积12.3万立方米。作为离县城仅17公里、X县地域面积最大的乡镇，区位优势“彰显”、面积优势“凸显”、产业优势“尽显”，面对新时代推动乡村振兴发展这一重大战略机遇，我们有基础、有条件、有实力在X县高质量发展大局中奋

42、勇争先。从发展的资源禀赋来看，我们拥有“稻梦田园农旅基地”“百里蔬菜长廊”“稻虾米”“小龙虾”“菜籽油”“蛋鸭”等招牌产业，但是拿得出、叫得响的品牌还不是很多，特色产业支撑不够，新型业态培育不足，规模企业整体实力不强。今年，我们要有序推进产业结构优化升级，以工业化理念、产业化思维谋划发展现代特色农业，围绕农产品精深加工、农业生产性服务、生态文化旅游等特色产业谋划实施一批项目，精心包装一批投资效益好、带动能力强的大项目、好项目，吸引更多外部资金参与建设，必将把我们的绿色优势、资源优势转化发展优势、竞争优势。聚集园区功能，加快“一园一品”差别化发展，着力形成连片的千亩级、万亩级产业基地，不断增强园

43、区的辐射带动能力，催生新的经济增长点。三、高质发展绘就宏伟蓝图，关键要真抓实干(一)要着力推动经济稳定增长项目建设作为投资的载体，对经济增长的拉动作用非常明显。特别是对于正处在爬坡过坎、追赶超越历史阶段的我们而言，要想“弯道超车”，就要正确处理好项目、招商、环境之间的关系，以高质量项目建设推动高质量发展,以最好的营商环境争取项目落地。可以说，谁抓住了项目建设这个关键，谁就能走活率先发展的“一盘棋”。今年我们要继续坚定不移抓招商、上项目、增投资、优环境。着力抓好重点产业项目。发展快不快，产业项目是关键。进入发展新时代，我们迎来了实施乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果、区域协调发展等一系列重大利好机遇，也

44、面临着产业核心竞争力不强、基础设施体系不完善、资源要素吸引力不强、环境约束趋紧等发展制约。如何抢抓机遇、破解难题，归根结底看能不能用好上级政策主动争取招引项目。今年，我们重点抓好三大基础设施项目建设，即西线引水工程、文正街提质改造、日X段道路建设。加快推进新增土地开发项目建设，积极申报乡村振兴项目争取更多审批项目落地，做好“三中心一室”建设前期准备工作。大力开展招商引资。项目有没有，招商引资是根本。投入不足是制约高质量发展的最大障碍，要加大投入、支持发展，招商引资是最直接、最有效、最便捷的办法。要建立健全产业项目招商对接协调机制，树立“大招商、招大商”理念，全力提升利用外部资源和社会资本的能力

45、水平。”大招商”就是要我们有“人人都是招商员、个个都是攻坚手”的行动自觉，充分利用自身人脉,盘活各方资源，想尽一切办法、穷尽一切措施开展招商引资工作，不断扩大“招商引资”朋友圈，当好X镇发展的宣传员。“招大商”就是要争取引进一批高质量项目，把大抓项目、大抓投资的势头扬得更高、举措谋得更准、成效做得更实，加快升级高质量发展的“强引擎”。不断优化营商环境。客商来不来，营商环境是基础。全镇要大力营造重商兴商、亲商爱商、护商安商的浓厚氛围，主动了解企业需求，积极解决企业困难和问题，当好有呼必应、无事不扰的“店小二”，以便捷、高效、优质的政务服务推动招商项目快落地、快开工、快投产、快见效。同时，围绕壮大

46、市场主体，不断创优发展环境，畅通小微企业融资渠道，帮助小微企业用活用好财政扶持、金融服务等相关政策支持，助力小微企业经营。(一)要奋力开创乡村振兴新局面全力保障粮食安全。突出抓好官正垸村、蔡家铺村在荷麻路沿线的两个1亩以上集中连片的早稻集中育秧生产示范片，确保全镇早稻面积在2万亩以上。严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。发展壮大集体经济。坚持党建引领，充分发挥党支部在产业发展中的示范带动作用，通过村村“抱团”、村企合作、村社融合等不同发展模式，不断提高村集体经济收入水平。规范“三资”管理。持续深化“清化收”工作，盘活资产资源，强化产业带动，不断拓展村级集体经济和农民持续稳定增

47、收渠道，集聚乡村振兴有效动能。推进乡村建设行动。近年来，省市县各级不断强化政策和要素供给，为乡村建设提供有力支撑。我们要扛牢乡村建设任务，全面提升基层党组织的政治领导力、群众组织力、行动引领力，推动村级各项事业全面发展，为争取各类项目落地实施打下坚实基础。统筹推进基础设施和公共服务布局，重点推进农村道路畅通、供水保障、清洁能源建设等工程。抓好农村自建房建设管理。（三）要聚力改善和增进民生福祉习近平总书记指出，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程,我们必须牢牢记在心上、时时抓在手上，确保扎扎实实取得成效。加大社会保障力度

48、深入实施全民参保行动，积极推进城乡居民基本医疗保险征缴工作。加强社会救助，强化对城乡困难家庭、弱势群体的帮扶，做好城乡低保和残疾人“两项补贴”等民生兜底保障工作。发展社会化养老服务，完善农村互助养老服务设施。补齐交通安全短板。持续做好农村公路养护工作，加大日常养护监督管理，不断强化农村公路管理和养护长效机制建设。进一步改善农村道路交通状况，提升路容路貌，为百姓出行提供有力保障。积极开展交通顽瘴痼疾整治行动，加强“一盔一带”宣传整治，全力预防和减少道路交通事故的发生。深化殡葬服务改革。积极推进殡葬移风易俗，引导群众文明祭祀、低碳祭扫。加快推进X公益性公墓建设。坚持教育优先发展。落实立德树人根本

49、任务，持续推进“双减”工作走深走实。全面深化平安校园建设，持续抓好校车安全、食品安全、防校园欺凌和防溺水等工作。（四）要强力推动生态文明建设生态文明建设关系经济社会发展，关系人民生活幸福，关系青少年健康成长。加强生态文明建设，是推动经济社会高质量发展的必然要求，也是广大群众的共识和呼声。持续推进污染防治攻坚。打好蓝天保卫战，做好大气污染防治，重点抓好桔杆禁烧工作，注重疏堵结合，力争省级卫星遥感监测“零火点”。打好碧水保卫战，深入推进河（湖）长制，推进美丽河湖创建，进一步探索河湖管护机制，确保河湖管护到位。打好净土保卫战，深入开展农业面源污染治理、土壤污染源头治理，确保土壤生态环境质量总体稳定。加大生态保护修复力度。把“三长制”作为改善生态环境的重要抓手,切实把林木资源、土地资源和水资源保护好、管理好、利用好，确保“路明、河