7篇汇编在学习贯彻2024党纪学习教育辅导党课.docx

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1、7篇汇编在学习贯彻2024年度党纪学习教育辅导党课（党课第1篇，共7篇）2024年党纪学习教育专题党课一一立起严明政治纪律的高标准确保党员队伍纯洁巩固同志们：严明政治纪律，关乎强党兴党，是随着形势任务不断丰富发展的重大时代课题。今年是政治之年、大事之年，政治上面临的风险考脸更为严峻，全体党员必须在严明政治纪律上立起更高标准、交出合格答卷。一、严明政治纪律具有特殊重大意义对于我们党来说，严明政治纪律深刻揭示了思想建党的铁律，立起了从严治党的戒尺，也为全体党员指明了立身做人、干事创业的遵循，必须从历史与现实、理论与实践相贯通的角度深刻理解把握其重大意义。严明政治纪律是政治安全的屏障。政治安全是国家

2、安全的根本，其核心是政权安全，就是要确保党的领导地位和执政地位绝对稳固，当前，世界正面临百年未有之大变局，党带领我们开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程，既面临重大历史机遇，也面临严峻风险挑战。只有坚持把政治纪律挺在前面，进一步凝聚全党全国的意志力量，才能更好地应对重大挑战、抵御重大风险，不断巩固党的执政地位、捍卫国家政治安全。严明政治纪律是政治生态的堤坝。政治纪律之于政治生态，就如同堤坝之于江河，堤坝豁开了口子，各种污染源就会乘虚而入、肆意倾泻。党的十八大以来，习近平总书记深刻洞察党内存在的所有问题本质上都是政治问题，要求全面从严治党首先从政治上看，强调以严明党的政

3、治纪律为重点加强纪律建设，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，党内政治生态发生了根本性变化。习近平总书记带领我们管党治党实践充分证明，只有把政治纪律严明起来，潜规则才会失灵失效，政治生态才会清朗起来。严明政治纪律是政治生命的护栏。习近平总书记严肃告诫我们，在党内不守纪律、不讲规矩，跟组织玩小聪明，权欲膨胀、利欲熏心，不择手段往上爬，为了自己什么事都敢干，总有一天是会自己毁了自己的。回看一些党员干部落马的蜕变轨迹，不少都是从违反政治纪律开始，一步步滑向深渊，从康庄大道走上了一条不归之路，从而断送了自己的政治生命。事实说明，无论任何人，都不能越过政治纪律政治规矩的红线

4、只有始终恪守纪律规矩的政治底线，才能守住自己的政治生命线。二、严明政治纪律蕴含鲜明实践标准政治纪律不仅是严肃刚性的，更是现实具体的，需要我们全面系统理解、深入细致把握、联系实际认识。坚定两个维护，决不能语焉不详、含糊其词。党的十九届六中全会通过的中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议指出：党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。核心就是力量，核心就是方向，核心就是未来。全体党员要把拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思

5、想自觉，把绝对忠诚作为第一位政治要求，把维护核心、忠于领袖作为首要政治立场坚决做到情感上衷心爱戴、思想上坚定追随、组织上绝对服从、行动上紧紧跟上。坚定理想信念，决不能信仰迷茫、精神迷失。习近平总书记指出，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。如果理想信念不坚定，就会得“软骨病”，就会在信仰上迷茫、精神上迷失，就会在“相信谁、听谁的、跟谁走”上产生错乱，甚至会出现不信马列信鬼神、不信科学信风水的怪象，最终必然步入歧途、自毁前程。全体同志必须把坚定理想信念作为强化政治纪律的核心内容，坚持用马克思主义理论武装思想，运用马克思主义世界

6、观、方法论分析问题、指导工作，坚守信仰高地，柠紧思想开关，始终在错综复杂的形势面前坚定立场、站稳脚跟。对党绝对忠诚，决不能口是心非、阳奉阴逅。习近平总书记深刻指出，对党绝对忠诚，要害在“绝对”两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的，不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。全体党员必须对党襟怀坦荡，做到“四个如一表里如一，任何时候都要说真话、报实情，有一说一、有二说二，是什么情况就是什么情况，有什么问题就反映什么问题；言行如一，按本色做人、按角色做事，从不搞说一套、做一套，说到就要坚决做到，要求别人做的自己首先做到；始终如一，不是一时、一事的忠诚，而是一辈子不改初心，让党放心，让组织放心；顺逆如一，不

7、是发展顺利时、想要的得到了就对党讲忠诚，遭遇挫折、个人利益和愿望落空时就牢骚满腹、甚至跳船拐弯。坚决贯彻执行党中央决策部署，决不能有令不行、有禁不止。各级党组织和全体党员必须无条件地、彻底地、全面地贯彻执行党中央决策部署和上级要求，决不能打折扣、搞变通、提条件、讲价钱，做到大是大非不含糊、小事小节不走样。当前，尤其要防止和克服三种倾向：片面化倾向，落实指示仅仅把眼光盯在下面，严人不严己、严下不严上，“手电简”只照别人、不照自己；表面化倾向，口号喊得响、表态也很好，实际动作却不大，许多工作落不到底，导致上级的政策制度和指示要求发挥不出应有效益；功利化倾向，对上级指示搞有选择地执行、打折扣地执行，

8、落实中看来头、跟风头，领导重视的、易显政绩的就执行得好执行得快，否则就拖拖拉拉、拖延等靠。始终与党中央保持高度一致，决不能妄评安议、口无遮拦。如果对党的决议和政策有不同意见，在坚决执行的前提下，可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出，这是党员的权利。但是，不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许发表违背中央决定的言论，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。当前，意识形态领域斗争异常尖锐复杂，全体党员必须保持清醒头脑，增强政治警觉，面对大是大非多听党的声音，不要人云亦云、随意发声：面对文化侵蚀坚守主流价值不要崇洋媚外、胡拿乱来；面对信息轰炸保持足够冷静，不要被别有用心的

9、人牵着鼻子走，不利于党的话不讲，捕风捉影的事不传，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。三、严明政治纪律必须落到实际行动严明政治纪律，不是原则空泛的政治口号，而是必须执行的钢纪铁律，要自觉抓细抓小、落地落实，切实把政治纪律植根于理想信念、熔铸于坚强党性、见诸于实际行动。补足精神之钙，坚定政治信念。打牢严守政治纪律的思想根基，必须紧紧扭住铸魂补钙这个根本，坚定政治信仰、端正价值追求。要在创新理论武装中持续固本培元，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实带着信仰学学出信仰来、带着忠诚学学出忠诚来、带着感情学学出感情来、带着使命学学出使命来，在感悟党史中坚定信仰信念

10、深刻感悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴的信心。在传承红色基因中熔铸忠诚血脉,一以贯之把我们党在长期革命、建设、改革的实践中形成的一系列伟大精神、构筑的精神谱系学习好、发扬好，切实把讲政治的好传统带进新征程,将守纪律的好作风弘扬在新时代。抬高认识站位，强化政治自觉。行动上的坚定源于认识上的清醒。有了认识上的高度自觉，才能在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。要切实站在维护党的执政地位和政权安全的使命高度，站在实现两个一百年奋斗目标的大局高度，站在保持高度一致、听

11、从习近平总书记指挥的政治高度，站在坚守初心本色、担当使命重任的党性高度，真正把严守政治纪律政治规矩当作政治上的关心爱护，当成是对每名党员的一种保护，习惯于在政治纪律和政治规矩的约束下工作、生活，亳不含糊恪守最高政治准则，毫不松懈捍卫纪律规矩。锤炼党性修养，培塑政治品格。能不能严守政治纪律和政治规矩，是一名党员党性观念强不强的具体体现。要拿起标尺标准考量自己，用伟大梦想激励、用党员标准要求对照、用党纪条规拷问，自觉将党的政治纪律政治规矩内化于心、外化于行，要对照反面案例警醒自己，做到以案思短、以案明理、以案知纪，不断校正思想之标，调正行为之舵，绷紧纪律之弦，要燃旺党内炉火净化自己，严格落实组织生

12、活制度，用好批评与自我批评这个武器，不断净化思想、修正行为，消除病患、整饬顽疾，始终保证自身肌体健康。常怀戒备之心，守牢政治红线。牢记政治标准是第一标准，强化“凡事从政治上看、首先从政治上想”的敏锐，心存“政治上不合格、一切都不合格”的敬畏，保持“政治无处不在、风险无时不有”的谨慎，遇事多想政治要求，谋事多想政治效果，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，时刻用政治眼光检视自己的一言一行、一举一动，把讲政治要求落实到各项工作、具体行动之中。尤其是高度警惕网上政治斗争，坚决不犯政治糊涂，不出政治性问题，为聚力奋进中国式现代化伟大征程营造良好政治环境。(专题辅导党课讲稿第2篇)党纪教育专题党课：党纪

13、与国法关系研究党的十八届四中全会提出“党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范，延伸出“党纪严于国法，国法高于党纪”的普遍共识。随着党对中国特色社会主义法治实践全面领导不断深入，党纪在更多层面上与国法紧密关联。党纪与国法在法治体系内部逐步由相对分离发展为相互交融，二者的关系也进一步得以延展，并呈现出类型化特征。以此为视角，可以将党纪与国法的关系概括为并行不悖、结构偶合和衔接协调三种类型。一、党纪与国法的并行不悖关系党纪与国法的并行不悖关系是指党纪与国法在各自体系内运行而不相违背。构成这一关系的前提是党纪与国法在共同遵循法治原则下相互独立、遵循不同的逻辑运行方式、党纪与国法并行

14、应遵循“不违反”原则。(一)党纪与国法在共同遵循法治原则下相互独立从社会学角度来看，法律是社会规范体系中最重要的规范形式，此外还包括团体规章、行业规范、道德规范等。而法律是公民的最低行为准则，其他规范都不能突破法律规范的“底线”。在现代社会，社会组织或团体为实现其组建宗旨，都可以在法律积极明确授权范围或消极默许范围因而遵循国法是党纪与国法相互独立的前提。党的十八届四中全会将“完善的党内法规体系”纳入中国特色社会主义法治体系之中。一方面，表明了另一方面，党规与国法在法治体系中各自承担不同的法治任务。党内法规与国法相互独立，实际上是同一法治体系之下各自分工不同。党内法规必须在遵循法治的前提下运行。

15、党纪作为党内法规体系中的惩戒性条款，主要作用在于对违背党的理想信念、违反党内政治纪律、组织纪律和道德要求的党员行为进行党内处分，目的是为了保证党内一切规矩得到遵循。与之相对应的是国法体系中的惩戒规范。众所周知，国家法律仅对公民实施的扰乱社会秩序、妨害公共安全、侵犯他人人身权利、侵犯公私财产等行为进行规范。这与党纪在惩戒对象、惩戒方式和惩戒结果方面多有不同,在此维度中党纪与国法的独立关系得以明晰。（二）党纪与国法各自遵循不同的运行逻辑党纪与国法的逻辑理念不同。党纪以政治纪律为首要纪律，以树立党的权威，做到“两个维护”为核心目标，对一切违反政治纪律和破坏党中央权威的行为予以惩戒，党纪的价值在于保障

16、政党目标实现。党纪之所以能够成为国家法治的重要环节，取决于中国共产党自身具有先进性，代表了人民的意志和利益。因而，党纪的运行逻辑在于维护党的权威、强化党的组织、统一党的意志并不断加强党的建设。自人类历史上制定出第一部法律以来，对于法律应有的价值探索就未曾停止。对于“恶法非法”抑或“恶法亦法”始终是自然法学派与实证主义法学派所争论的焦点，直到现代社会“良法善治”成为法治的基本理念，法律所内含的公平正义价值已获得普遍认同，保障人的权利与尊严也被作为现代宪法的核心思想。党纪与国法的评价标准不同。党纪的逻辑起点在于如何保证党的先进性。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，

17、两个先锋队”的性质决定了党员应当有崇高的道德品格、个人修养和奉献精神，因此党纪必然对党员作出道德评价，并发挥型塑党的崇高道德之功能。党纪不以国家强制力保障实施，而以党中央权威和集中统一领导约束党员的政治行为由此思想教育与行为规制的双重方式构成了党纪运行的基本逻辑进路。党纪不仅“长牙”“带电”，也注重惩前忠后，治病救人”。与此相对应，法律则以假定条件、行为模式和法律后果构成的“三要素”作为法律关系产生的前提，以行为的“合法与非法”为判断标准，对主体行为造成的客观结果进行法律评价而非道德衡量。党纪与国法的道德性程度不同。如果按照富勒关于“愿望的道德”和“义务的道德”分别作为人类行为的最高要求和最

18、低要求划分标准，党纪所确立的行为标准即属于“愿望的道德”范畴，国家法律相应属于“义务的道德”。这是由于党纪建立在党组织的政治理念和指导思想基础上，以服务于党的组织活动需要为根本目标。党要保持先进性，就要成为社会道德的楷模，以更高的道德规范约束党员。然而这一道德规范并不具有国家强制力，党纪的强制力来自党长期形成的权威和党员的“身份认同”，违反党纪的后果是警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍,更为严重的是党员将失去作为执政党成员的身份。而国法在实施过程中需要遵循平等保障、程序法定等原则。可见党纪与国法不同的规范定位和运行逻辑成为二者相互独立的基础。（三）党纪与国法并行遵循不违反原则任何

19、规范都不能违反法律的规定。广义上的党纪包含党的纪律和党的规矩。习近平指出：“党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么呢？其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党的政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模宪法规定“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”法律是国家强制性规范，意味着党纪也不能突破宪法法律的界限，党纪与国法应以“不违反”为基本原则。目前对党纪与国法存在不得“相抵触”或“不一致”的主张需进一步商

20、榷。在我国“抵触”和“不一致”“抵触”是指两个或多个法律规定之间存在直接冲突、相互排斥或无法同时遵守的情况。“不一致”是指两个或多个法律规定之间存在矛盾或不协调的情况，但并非直接的冲突或排斥。从冲突的结果来看，抵触的结果导致绝对无效，表现为一种排斥性的不相容；并且立法法将“纵向”法与法之间的法律冲突称为“抵触”，把“横向”法与法之间的冲突称为“不一致”O可见党纪与国法之间的效力并不能当然地适用“不抵触”，党纪与国法是对同一主体在不同层面的活动作出规范，党纪注重塑造党员道德修养，统一党员的政治意识，而国法对这些领域并未涉及，国法以实现秩序、公正、人权、效率由此表明党纪与国法不存在抵触或不一致的可

21、能性。国法高于党纪，是指党纪不能存在违反国法的情形。党的十明确了依规治党必先在法治范围内展开，实际体现了党纪与国法的“不违反”原则。在违反法律的情形中这与党员的双重身份具有密切关系。党员既作为国家公民又作为政党成员，法律身份与政治身份在“不违反”原则下相互独立并存。在法治框架内党员政治主体身份不能减损其作为法律主体的完整性，也就是党纪对党员的约束不能突破法律约束公民的界限。党纪不违反国法分为两种情形，一是党纪不得违反和超越宪法与法律的规定，不得赋予党组织和其成员任何法外特权。二是党章规定的“不违反宪法法律”条款，在不违反党的政治主张前提下，不能克减党员作为公民应当具有的权利。可以说，对党纪与国

22、法不应进行效力高低的比较，而是在“法不禁止即可为的前提下，以党纪不违反国法保证二者的独立性。二、党纪与国法的结构偶合关系结构偶合源自对生命系统自创生特征的研究，认为系统内部各要素之间运作具有封闭性和独结构偶合现象是对事物间交互作用现象的描述。党纪与国法作为社会规范系统中的不同类型，随着党的领导进一步加强而呈现出结构偶合关系。(一)党纪与国法共同遵循党的领导2018年宪法第一条规定中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，党的领导条款成为重要宪法规范，进而成为每个公民的基本义务。修改后的十九大党章规定“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的“。因此党纪的影响力已不再局限于党内规党的十九届四中

23、全会提出：“健全党总览全局、协调各方的领导制度体习近平指出：“全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法坚持党的领导在党纪规范体系中居于首要地位，党纪确保党的意志得以执行，约束全体党员共同遵守党的领导，同时宪法规定了党的领导条款，遵循党的领导成为国法体系中的重要原则。因而党纪与国法的结构偶合关系体现为共同以遵循党的领导为基本原则。(二)党纪与国法共同制约公权力党的二十大报告指出：“坚持和加强党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领由于法治国家建构需要权威，使得党与国家权力之间呈现出一种高度关联。党既是行使权力的主体，也是制约监督权力的主体,而如何制约公权力始终是政治系统和法律系统共同的目标。

24、因此以何种方式制约权力就成为党和国家共同需要解决的问题。习近平指出：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解面对这一现实，中国共产党找到了跳出历史周期率的第二个答案：“坚持自我革命”，完善党的自我革命制度规范体系。坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，实现了以法治方式约束权力运行秩序，完善了权力监督制约机制，在此过程中党纪发挥着保障依规治党实现的功能。以法治方式规范公权力的运行成为政治系统与法律系统产生结构偶合的契机，法律系统能够通过建立稳定规范的制度，实现限制公权力的目标，使权力在法治轨道上运行。可

25、以说，要将“权力关进制度的笼子”，需要党规与国法共同发力，协同一致。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，党纪不可避免将涉及到对国家各权力运行关系的调整，产生影响国家权力运行的结果，党纪调整范围也不可能仅局限于党内范畴。党的十八大以来，党颁布了党政机关厉行节约反对浪费条例党政机关国内公务接待管理规定因公临时出国经费管理办法关于加强中央纪委派驻机构建设的意见和省（自治区、直辖市）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）等规范，以构建权力制约制度，形成了以制度约束权力的模式，实现了“将权力关进制度的笼子里“效果。党纪与国法协同发力，共同将权力运行纳入到法治轨道。（三）党纪与国法共同约束国家公职

26、人员对公权力最直接最有效的监督，就是对公职人员廉洁性的监督。中国共产党作为执政党，党具有对组织内部成员和国家政权机关成员进行管理的权力。目前世界上绝大多数的国家，公民参与行使国家权力前提是先加入政党，具有党员身份才能有机会运用政党的政治资源，参与到国家政治权力之中。在政党的施政纲领确立后，每个争取担任重要官职的候选人都要接受这个政纲，并在当选后以政纲为行动指南。中国共产党则以更博大的胸怀，确立了“五湖四海、任人唯贤”的干部任用原则，没有在非党员参与国家权力的环节设置身份障碍，但要依照党组织的原则对其进行“管理”，以确保公权力的廉洁性。西方国家中，政党一旦通过赢得大选成为执政党后，执政党的活动由

27、国家颁布政党法加以调整，以国家法律体系调整官员的选拔和任用。德国政党法中详细规定了政党内部秩序。各国都以法律对公职人员作出更严格的约束，例如采用财产公开等方式，使其接受社会监督，从而向公众展示出执政主体的廉洁性。党的领导地位决定了只能由其自身约束公权力，党组织与党员尤其是党的领导干部之间形成了与公权力机关相似的权力支配关系。党可以自行制定具有内部效力的系列规则，以规范党的成员、可见，从规制对象上看，中国共产党的廉洁性主要体现在腐败治理和权力约束两个方面。预防腐败是国家法律进行权力制约的重要内容，使得党纪与国法在约束公职人员廉洁用权方面发生结构偶合。例如，中央颁布关于领导干部报告个人有关事项的规

28、定关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定等党内规范都涵盖了所有公权力主体。可见党纪与国法的结构偶合表现为党纪和国法对公职人员的约束“严于”普通公民，是为了保障对公权力运行的有效制约和监督，确保权力不被滥用。党的十八大以来,法治作为党纪与国法发生结构偶合的连接点，通过借助公开、明确、稳定、三、党纪与国法的衔接协调关系在党纪与国法并行不悖、结构偶合之外，还存在衔接协调关系。从文本含义来看，衔接协调是指两个事物之间既能够首尾相接，又能搭配适当。党纪与国法建立了规范党员和公职人员依法履职、廉洁用权的共同目标，进而形成了反腐合力。党的十九届四中全会提出，坚持和完善党和国家监督体系，通过构建“纪检

29、一监察”体制以强化对权力运行全过程的制约和监督，是为了实现法治体系下党纪与国法协同一致，防止出现以往党纪与国法在权力监督中的“空白”或“重合”的状态，实现违纪、违法与犯罪三种状态之间转化的“有序衔接”。(一)防治腐败需要党纪与国法协调一致在依法治国与依规治党相统一的背景协调一致并非相互混同，而是党纪与国法在各自体系中约束相应对象。权力腐败的核心问题是人的腐败而非权力本身的腐败。在以往纪法分立模式下，对不具有党员身份的公职人员不构成犯罪的轻微违法行为往往缺少处分依据。但是由于身份的特殊性，许多公职人员的职务违法甚至犯罪都是以违反道德为开端的。因此提高道德品行标准是有效约束公权力、保证公职人员廉洁

30、性的重要方式，监察体制改革的目的正基于此。政务处分法中规定的公职人员六类违法情形基本涵盖了纪律处分条例中的“六类纪律”，形成了纪律处分条例规定的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六类。与政务处分法中“六类行为”的协同一致，从而形成了党纪国法共治的效果，能够弥合以往党纪与国法之间的空隙。（二）党纪与国法的衔接协调关系表现为纪在法前习近平在中央纪委六次全会上强调：“要表明纪严于法、纪法衔接的关系。“纪严于法”是指与国法相比，党纪对于党员行为的约束范围广于国法，起点低于国法。国家监察体制改革中就践行了“把纪律和规矩挺在法律前面”的原则，从而构建了从党纪处分到政纪处分再到刑事

31、处罚的“渐进式”问责方式。纪律处分条例中规定了监督执纪的“四种形态”：即经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。表明了党纪与国法不同状态的转化适用具有先后次序，必然涉及到党纪与国法之间的衔接关系。纪律处分条例第四章专门规定了对违法犯罪党员的纪律处分，与之相对应，监察法第11条规定了监察委员会监督、调查、处置职责，规定了监委既有理想信念宗旨教育，又具有职务违法和职务犯罪调查的职能。实现了党纪和国法的有效衔接。（三）党纪与国法在纪检监察权行使中形成衔接关系由于

32、违纪、职务违法和犯罪之间呈现出递进关系，以往多个实践中大量案件都是由纪检部门首先介入，随着调查不断深入发现存在严重违法或犯罪的问题。最终移交国家机关依法处理。对此，2018年修订的纪律处分条例第二十九条已作出了相应规定：“党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理。”可见按照目前执纪一监察的顺序，由纪检机关首先介入案件，若发现违反法律的，再移交国家机关处理，由此产生了纪委监委与其他机关线索移送和处置的基本规则程序上衔接的必要。例如在审查调查阶段，前期的调查都是纪检部门进行，随着证据的移交要适用于司法机关审理，

33、按照执纪程序取得的证据应当与诉讼阶段的证据规则相衔接。合署之后的执纪审查部门既要执需要三种形态的执行程序之间能够及时转化。目前中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）与监察法共同对于线索受理和移送规则、处置程序和方式、立案调查协作、调查手段等程序作出规定，保障了执纪与执法程序之间的衔接，未来将总之，在依规治党和依法治国不断深入背景下,党纪与国法之间在更多层面、更深层次和更多领域中都产生重大的关联。对于党纪与国法类型化的分析，是运用类型化思维使本属于不同体系的党纪与国法呈现于同一个逻辑层面之上。在此基础上分析党纪与国法间形成的不同关系，表明新时代党纪与国法协同共治的效果，共同承载着以法治方

34、式加强党和国家治理的价值意涵。（党课讲稿第3篇）党课讲稿:加强纪律作风建设，深化全面从严治党强化党员责任担当同志们:在全党开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。纪律作风建设永远在路上。党的二十大报告强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，推进作风建设常态化长效化。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。全面从严治党的实质是“民心工程”，而加强纪律作

35、风建设无疑是推动全面从严治党、永葆党的生机活力的关键举措。没有规矩，不成方圆。作风纪律建设无论是在战争年代还是在和平时期，都有其迫切性和必要性。加强作风纪律建设是一个长期的、漫长的过程，这项工作的开展，有利于党员干部加强个人修养、树立良好思想观念行为方式、工作习惯，为加强责任心,提高执行力提供约束机制。我们要以加强作风纪律建设活动为契机，切实做到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明，为确保各项工作和目标任务的顺利实现打下良好的基础。下面，我谈三点意见。一、提高站位，充分认识加强纪律作风建设的意义（一）纪律作风关系党的生死存亡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的

36、党中央，从制定和执行中央八项规定开局破题，以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度，以上率下狠抓作风建设。党中央发扬钉钉子精神,持之以恒纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等不正之风，下大力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，推进基层减负，倡导勤俭节约、反对铺张浪费，一个问题一个问题解决、一锤接着一锤敲，推进全党作风建设不松劲、不停步。经过不懈努力，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风和社会风气为之一新，党心军心民心高度凝聚，为新时代伟大变革提供了坚强作风保障。站在新征程新起点上，加强作风建设必须由表及里、标本兼治，既要

37、刹住歪风邪气，更要彻底铲除不正之风滋生滋长的土壤，以新风正气引领党和人民事业健康发展。（二）纪律作风问题坚决整治常抓不懈。党的二十大报告指出。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党。总局、省局对加强作风纪律建设一直高度重视。XX局长要求，要围绕构建“六位一体”全面从严治党新格局，不断加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展。XX局长的讲话向全省XX系统发出了管党治党更严、工作标准更高、工作作风更实的动员令。一个单位如果没有一个好的政治生态，没有一个好的工作状态，没有一个好的工作作风，没有一个好的工作氛围，那就不可能干好工作

38、更不可能成长锻炼干部。我们要真正把纪律观念、纪律意识树起来，以一流的队伍、过硬的作风来服务和保障XX县税收事业改革发展，来推动组织税费收入、优化营商环境、5c+5R等重点工作。（三）纪律作风问题顺应税费人期盼。当前，社会正处于转型期，也处于矛盾凸显期，广大税费人对党的期盼和要求也越来越高，对获得感的渴望和追求诉求越来越强烈，对党员干部的作风越来越关注。税费人既希望干部有本事、又希望干部办实事，既希望干部有公心，又希望干部能贴心。这些无一不落脚到干部的思想境界、工作作风和办事能力。当前我局干部队伍整体状况是好的，但是也有一些个别性、苗头性的问题，在干部群众中造成了很不好的影响，这些问题的产生与

39、我们干部队伍作风有直接关系。如果这些问题，不能引起我们的高度警觉，不能及时加以解决，就会消解干部的奋斗激情，弱化队伍的干事氛围，损害党群干群关系。二、保持清醒，深刻认识当前面临的形势和突出问题（一）政治站位不高。作为一名国家公务员，必须从思想上、立场上、行动上坚定不移地按照党中央要求，最终是落实到行动上，而我们有些干部，未能在思想上、政治上、行动上全方位向党中央看齐，这些表现你们觉得是不是太大了，可实际放到我们工作中可以对照一下。例如：当前我局开展的创建政治模范机关活动，大家都是走走形式、走走过场；“三项行动”各个牵头单位动静不大，也没有汇报进展情况；每月召开党委中心组会议，从中层干部层面来看

40、有的是传达、组织学习等方面存在不足，有地回去后就没开会，更不用提传达会议精神了；有的搞形式主义,打个会标，表面上全盘推动、全力执行，实际只是“装样子”；从个人层面来看，有的是纯粹应付，根本不学不看，影响了执行效果。还有县局布置工作，有的就是推不动，虽然是个别现象，但其影响却非常大，特别是中层干部，你怎样做，直接影响一群人。（二）征管不到位。面对税收新形势新要求，税收任务逐年递增，有些分局长看不清形势，辨不明方向，对全面从严治党压力感知不够，还按老一套，不依法征税，应收尽收意识不强，征管措施不力，对专管员不敢揭短亮丑、动真碰硬，任由其发展。一些专管员对新政策不了解，不愿意学习，碰见税收问题，就

41、把业务股室推给企业，不担当不作为；对自己所管户纳税情况，没有了如指掌，不实地走访，都是让其自主申报，监管不到位，更谈不上管理到位、征收到位；和纳税人、缴费人之间逢迎讨好,吃吃喝喝，优亲厚友，雁过拔毛，不收手不收敛，依然“吃拿卡要报”。我在这给大家说明，纪委要是派人去查，我绝不袒护。（三）作风不扎实。当前我局干部队伍整体状况是好的，但是也有一些个别性、苗头性的问题，直接影响全局工作的高效运转，这些问题的产生与我们干部队伍作风有直接关系。一是目无组织纪律，个别人员迟到早退，长时间不请假、不上班,政务值班不当回事O二是有的政治敏锐性不强，不守规矩，不讲大局、在事关组织收入、XX执法等重大问题上，优柔

42、寡断、推进不力。三是庸俗之风盛行，有的上班不务正业，坐而论道、夸夺其谈；不研究工作，只研究关系，乱嚼舌头，总认为局里亏欠他，谈论领导,不知道感恩。四是境界低、标准低。有的干事满足于一般化，只求过得去、不求过得硬。有的自我感觉良好，习惯于与自己比，看不到与先进的差距，缺乏竞争意识、危机意识，缺乏争先创优的精神。五是怕担风险、怕负责任。有的缺乏担当精神，习惯于矛盾上交、问题积压，遇到困难绕着走，甚至推诿扯皮，无所事事，有的为了不担事、宁肯不干事。三、把握重点，坚持问题导向做好当前各项工作（一）持续推进政治建设，把旗帜鲜明讲政治贯穿XX工作始终。XX总局局长XX多次强调，XX机关首先是政治机关，无论

43、税收执法、纳税服务、减税降费政策落实，还是全面加强自身建设，都必须首先讲政治。政治性是XX机关的第一属性，讲政治是XX干部的第一要求。要牢牢把握“两个维护”这个根本政治要求，深刻理解“两个确立”的决定性意义，胸怀“国之大者”，把坚决捍卫核心地位、维护核心权威、紧跟核心奋斗作为最大的政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要紧紧抓住学习理论武装这个重要政治任务，放松了学习，思想落后于形势，就会丧失先进性，使精神世界陷于低级趣味，难以抵挡诱惑。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽税收工作，在学懂弄通做实、入脑入心

44、见诸行动上下功夫，特别是要深入学习贯彻习近平经济思想，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要始终坚持党的全面领导这个最高政治原则，严守政治纪律、政治规矩，严格执行请示报告制度，确保县局税收工作始终沿着正确政治方向不断向前推进。（二）持续保持严的主基调，扛稳、抓牢管党治党政治责任。组织大家收看的XX警示教育片用一个个典型案例记录了党中央坚持不懈把从严治党向纵深推进的点滴，也反映出了党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性。全面从严治党是攻坚战，也是持久战。我们一定要以强烈的自我革命精神，切实把全面从严治党主体责任扛稳、抓牢，坚定不移地推进党风廉政建设工作。一是要严格落实主体责任。在座

45、的各位，特别是各位党支部书记，分局长，要以身作则、当好表率，责无旁贷地承担起第一责任人的责任。使每要把党风廉政建设要求融入各单位工作，把具体任务落实到人头上，一个人都感受到肩上的担子和责任。励）在各方面以身作贝1.一要管住自己的脑,二要管住自己的嘴,三要管住自己的手,四要管住自己的脚,二是党员干部要严格廉洁自律。全面从严治党没有“局外人”座的每一位党员干部都应该加强“四自”修养（自重、自省、自警、树立好的榜样。还要做到“四个管住”：不该想的不要想；不该吃的不要吃；不该拿的不要拿；不该去的地方不要去。通过大家的共同努力,在XX真正形成领导带头、人人参与、齐抓共管、全面从严的良好局面。三是纪检组要

46、严格执纪问责。大家要坚定支持纪检组依规开展工作。希望纪检组发挥好监督执纪问责作用，特别要重视加强教育和预防，抓早抓小、防微杜渐，精准运用监督执纪“四种形态”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，努力营造风清气正的良好政治生态。（三）持续深入改进作风，锲而不舍纠四风、树新风。习近平总书记讲“十年磨一剑”，中央对加强作风建设是一以贯之、持之以恒的。我们一直在抓作风建设要以此为契机，锤炼过硬作风，扛牢使命责任，努力交出优秀答卷。大力弘扬狠抓落实的作风。一分部署，九分落实。唯有真抓实干、埋头苦干，才能将蓝图变为现实。今年组织收入任务很重，大家要躬身入局、担当尽责，对部署地工作、定下的事情，雷厉风行、马上

47、就办、办就办好，坚决防止“缓一缓”“拖一拖”等现象发生，力戒“过得去，“还可以，等问题出现，特别是不能把“做了”当成“做好了”，确保高质量完成全年工作任务打基础。（四）持续加强干部监管，锻造忠诚、干净、担当的过硬队伍。要准确把握上级对我们提出的新标准、新要求，坚持从严教育、从严管理、从严监督，引导干部以忠诚、干净、担当的实际行动奋勇争先、建功立业。要突出“关键少数”，带动绝大多数。干部队伍中的“关键少数”必须发挥好示范引领作用，如：我们评选的“最美XX人”要时刻铭记自己的职责使命。大家帮助青年干部扣好“第一粒扣子”。给他们做个好的榜样，青年干部是税收事业的接班人，事关党的事业薪火相传和长远发展

48、要高度重视青年干部的健康成长，严格把好教育、管理、监督“关口”，加强思想动态监测，开展经常性警示教育。要抓好青年干部的培养，多压担子、多提要求。青年干部一定要有清醒的认识，加强理论思想和业务知识学习，经常对照党章党规党纪、对照初心使命，强化政治淬炼、修身历练、能力锻炼，做清正廉洁、担当作为的好干部。同志们，全面从严治党任重道远、作风建设工作责任重大。希望大家都能够深刻认识、自觉行动，把这次党课要求不折不扣地贯彻到工作和生活中去，坚定信心、勇于担当，真抓实干、攻坚克难，共同推动XX工作向更高水平迈进。（专题党课第4篇）党课教育：坚定理想信念严守纪律规矩做一名合格的共产党员为贯彻落实总队纪委书记

49、例会精神，推动党风廉政建设工作深入开展，以优良的工作作风推动全面从严治党，今天由我围绕“坚定理想信念严守纪律规矩做一名合格的共产党员”这一主题为大家上一堂专题纪律党课。下面，我讲四个方面的问题：一、讲一讲如何充分认清做好党风廉政建设的重大意义。腐败是国之大敌，党之大敌，民之大敌。党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，党风、政风的好坏，事关人心向背，必须坚定不移的加强党风廉政建设和反腐败工作。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央“以猛药去病、重典治乱”的决心，以“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气，加大了党风廉政建设和反腐败斗争的力度，从“八项规定”，到狠抓反“四风”；从“老虎”、“苍蝇”一起打保持高压态势，到“把权力关进制度的笼子”，党中央坚决的态度、科学的方法和显著的成效，让全