林细细《财政学》第4章.ppt
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1、CHAPTER 4,公共物品 Public Goods,本章介绍公共物品,讨论在什么情况下,某些特定物品和服务由政府提供是恰当的,尤其需要理解,市场为什么不能在帕累托效率水平上提供特定的公共物品。 Topic: 1.Public Goods Defined 公共物品的定义 P53 2. Efficient Provision of Public Goods公共物品的有效提供 P55 3.The Privatization Debate 私有化的争论P62,公共产品理论是现代财政理论体系的一个核心理论,这是因为所有的财政学问题(公共经济学问题)都可以归结为有关公共产品的四个基本问题(生产什么?如
2、何生产?为谁生产?如何决策?),不仅公共支出是围绕着公共产品的供给展开的,而且公共收入也是围绕着公共产品的成本费用负担展开的,所以该理论也是财政学最重要的基础理论之一。,一.Public Goods Defined P53,国防(或路灯)与比萨(或面包)有何不同 Excludable v Nonexcludable 有没有将没有支付价格者排除在消费之外的现实手段(技术上或成本上) Excludable preventing anyone from consuming the good is relatively easy Nonexcludable preventing anyone from
3、 consuming the good is either very expensive or impossible,Rival v Nonrival 一个人对这个商品的消费,会不会影响其他人对这商品的消费 两层含义:完全的竞争性;拥挤性 新增消费者会不会新增额外成本 如果新增消费者边际成本为零,则为非竞争性 Rival once provided, the additional resource cost of another person consuming the good is positive Nonrival once provided, the additional resour
4、ce cost of another person consuming the good is zero 两种成本:生产成本Production cost或拥挤成本Congestion cost,(1)纯公共物品(Pure Public Goods)定义 纯公共物品是同时具备消费的非竞争性和非排他性特征的物品。 消费的非竞争性是指一旦被提供,消费该物品的另一个人的额外资源成本为零。 消费的非排他性是指要阻止任何人消费这种物品,要么代价非常大,要么就是不可能的。 相反,私人物品(Private Goods)的消费是竞争的和排他的 没有排他性有竞争性;或没有竞争性但有排他性商品也称准公共物品(Qu
5、asi-Public Goods),附:产品的不同类型(回忆经济学原理),根据消费时的竞争性和排他性 有 竞争性 无 有 排 他 性 无,公共物品定义需要注意的问题 (全面理解公共物品),补充: 公共物品有受益范围的考虑 非排他性决定了收不到钱,非竞争性决定了不该收钱,P54 虽然每个人消费的公共物品数量相同,但不一定所有人对这种消费的评价都一致。 如路灯、国防等商品 对同样数量的公共物品,每个人偏好(或需求曲线)不一样,所以评价不一样 公共物品的分类不是绝对的,它取决于市场条件和技术状况。 随着市场条件和技术条件变化,物品性质会变化 把公共物品的“公共性”看作一个程度问题是有益的,一种物品可
6、以满足公共物品定义的一部分而不能满足另一部分。也就是说,非排他和非竞争性不一定同时出现 无排他性而有竞争性商品 无竞争性而有排他性商品 Quasi-Public Goods 传统上不认为是产品的东西具有公共产品的特征。 商业诚信; 分配公平;, Private goods are not necessarily provided exclusively by the private sector publicly provided private goods 私人物品不一定只由私人部门提供。政府也会提供私人物品,如教育、医疗、保障房 同样,公共物品也不一定只由公共部门提供。如捐赠 一种物品的公
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