（九篇）2024年群众身边的不正之风和腐败问题工作宣传贯彻工作方案.docx

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1、九篇)2024年群众身边的不正之风和腐败问题工作宣传贯彻工作方案工作方案第1篇，共9篇按照市纪委三次全会部署要求，全市医疗保障系统要持续整治群众身边腐败和作风问题，围绕持续抓好全市医疗保障基金监管工作，以专项整治促进惠民政策落实和干部作风转变，现就深入开展医保领域群众身边腐败和作风问题专项整治，推进全市医疗保障基金监管提质增效，结合我局实际，制定方案如下。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民至上，坚守职责定位，围绕“三个年”活动和清廉X建设、清廉医院建设、

2、公立医院高质量发展等重点任务，深学习、实调研、抓落实，坚持问题导向，“小切口、大深入”整治医保领域突出问题，进一步改进行业作风，着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、安全感。二、整治内容(一)着力解决无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过度医疗”问题1、整治重点:一是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗行为，主要包括无指征检查、用药，非必要重复检查，非必要使用高价耗材，不合理或超剂量用药；非紧急情况下，未征得患者或家属同意实施特殊检查、使用特殊用药及耗材淇他违反医师法医疗保障基金使用监督管理条例等可认定为“过度医疗”的行为。二是违法违规诊疗行为，主要包括未取得医

3、疗机构执业许可证医师执业证书，或超出医疗机构诊疗科目范围、医师执业范围开展的相关检查用药等诊疗行为；违规开展禁止临床使用的各类诊疗技术;使用未依法注册或备案的检查设备、药品耗材等诊疗行为。2、主要措施：持续开展定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理，强化日常稽核和专项检查，引入三方机构开展专项检查和数据筛查,加大对违法违规行为惩处力度，不断拓展专项治理的广度和深度。牵头单位：市医保局法规与监督科、市医保经办中心参与单位：市医保局医药价格和招标采购监管科、市医保局医药服务科、市医保经办中心、市医疗保障基金监测中心、各定点医疗机构（二）着力解决医药行业主管部门履职尽责不到位、服务意识不强、不作为

4、慢作为等问题1、整治重点：一是医保系统工作人员在履行监管职责过程中，明知存在违纪违规违法行为却不予处理或减轻处理。二是医疗机构审批部门工作人员不按既定的行政许可流程或在资料不全的情况下进行违规审批，甚至收取服务对象财务等情况。2、主要措施：一是医保系统要扎实组织开展“干部作风能力提升年”活动，巩固拓展作风建设专项行动成果，常态化落实作风建设相关要求。二是医保系统认真贯彻信访工作条例，依法分类处理群众反映的各类信访诉求，同时加强对医疗机构信访工作的指导，努力从源头上预防和减少信访问题发生。牵头单位：市医保局法规与监督科参与单位：市医保局各科室及局属单位落实单位：全市医保系统干部职工三、方法步骤专

5、项整治从2024年3月中旬开始，至12月底结束，此后转入常态化。主要方法和步骤为：深入自查自纠要以自我革命、刀刃向内的坚定态度，针对专项整治任务，明确责任、强化措施，推动问题解决。关键部门、重要岗位工作人员要认真检视问题，坚持自查从宽、被查从严，对隐瞒不报、避重就轻的，一经查实，从严从重处理。5月下旬前全部完成。（二）加强线索处置一是局机关在官方网站设立群众举报监督专栏，公布专项整治重点内容、线索反映电话邮箱、作风监督电话。二是局属科室和局属单位结合职责分工，设立有关举报监督电话。三是各定点医疗机构及时开通群众举报专线电话。各部门对受理、上级转办的问题和线索，做好规整、分析、处理、回复等各项工

6、作，实现闭环管理。重大问题线索要及时分析研判，对涉嫌违法违纪的，按相关规定将问题线索移交相关部门和单位。（三）加强督导检查通过多种方式，对医疗机构问题排查、整改落实、制度建设、工作进展等情况进行全面核查。对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、敷衍应付、弄虚作假等行为及时约谈提醒，督促改进；对造成不良影响和后果的，予以全市通报，严肃追责问责，倒逼责任落实，确保专项整治取得实效。(四)总结报告工作局属各单位、各定点医疗机构要及时收集总结专项整治工作情况，每月上报相关工作开展进展情况和统计表，并在12月份总结上报年度工作总结。年度专项整治任务结束后，转入常态化，将医保领域群众身边腐败和作风问题纳入日

7、常监督的重要内容，持续巩固深化专项整治成果,不断提升医保领域行业作风水平。四、组织保障（一）提高思想认识。要深刻认识持续整治医保领域群众身边腐败和作风问题的重要意义，将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大和中省纪委全会精神的具体举措、推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点，进一步增强工作责任感、使命感，树立“马上就办、办好就好”的标准要求，坚持“管行业必须管行风”，重抓实做，切实抓出成效。（二）健全组织领导。为深入贯彻落实市纪委三次全会部署要求，持续整治群众身边腐败和作风问题，经局党组研究决定，成立X市医保领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作专班，全力推动专项整治相关工作。

8、三）落实主体责任。局属各单位要认真履行第一责任人职责，亲自抓、带头抓专项整治工作。把专项整治与党风廉政建设、行风建设、医保管理服务等工作统筹谋划、融合推进、常态推动。（四）加强结果运用。将年度专项整治工作纳入市作风建设专项考核内容，对工作推动不力、整治效果不明显的单位及个人，依据作风建设专项考核办法予以减分。同时将专项整治工作开展情况纳入医保领域绩效考核体系，与年度各项考核、评优评先、职称晋升等挂钩，不断将专项整治工作推向深入。（五）做好信息报送。局属各单位、各定点医疗机构要明确1名分管领导具体负责专项整治工作，1名负责同志作为工作联络员，负责信息报送、日常沟通等工作。专项整治工作实行“月报

9、告”工作制度，局属各单位、各定点医疗机构分别于每月16日报送本月专项整治工作进展情况和相关数据统计表。宣传贯彻方案第2篇为认真贯彻落实省、市关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的指导意见及实施方案，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，全面推进街道风清气正的政治生态建设，根据相关文件，决定从2024年6月起，用一年左右时间，在全街道范围内集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题（以下简称“集中整治”）。现制定如下方案：一、指导思想坚持问题导向，对侵害群众利益不正之风和腐败问题进行全面清理排查，着力发现一批案件线索，解决一批突出问题，查处一批典型案件,使侵害群众利益不正之

10、风和腐败问题得到明显遏制。坚持“以查促纠、惩教结合、标本兼治、综合治理、注重实效”的原则，着力构建维护群众利益的长效机制，从源头上防止损害群众利益问题的发生，防止运动化、走过场。通过“集中整治”，使街遒党风廉政建设得到明显加强，群众对正风反腐的获得感得到明显提升，为实现”建好先导区，率先奔小康”目标提供坚强的纪律保障。二、范围及内容（一）”集中整治”范围街道各基层组织及机关全体干部、社区“两委”。（二）集中整治”内容1.着力整治党性不强，脱离群众问题。重点整治党员干部党性观念不强，宗旨意识淡薄，高高在上、唯我独尊、自我膨胀，摆官架子，对群众耍态度；脱离实际、脱离群众，对社区实际情况不了解、不关

11、注；作风简单粗暴、不顾实际和群众意愿，不愿做细致的群众工作，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益，伤害群众感情；政务、居务不公开，群众民主参与和社会监督制度不落实等突出问题。2、着力整治作风不实，行政不作为问题。重点整治有令不行、有禁不止，在落实中央八项规定精神等方面做表面文章，打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”；对待群众合理诉求消极应付、敷衍塞责、推诿扯皮，解决矛盾纠纷行动迟缓、消极回避、不敢担当；财务管理混乱，国有资产流失；生活奢靡、贪图享乐、挥霍浪费、道德败坏，追求低级趣味，甚至涉黄、涉赌、涉毒、涉黑等突出问题。3、着力整治处事不公，行政乱作为问题。重点整治在社会保障、

12、项目扶持、救灾救济资金和物资分配、征地拆迁补偿等事项中优亲厚友、与民争利；在计划生育、殡葬改革、证件办理等事项中“搭车”乱收费；违反三重一大正常议事程序，擅自处置国有资产、资金、资源；在行政执法中滥用职权、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法，以暴力、威胁等非法手段强行拆迁、暴力畿迁、拆迁程序违规、补偿标准偏低、补偿不到位;因权设卡，生冷硬推，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。4、着力整治为政不廉，以权谋私问题。重点整治套取骗取危房改造、社会保障、移民安置、救灾扶贫等项目资金;借在办理低保、发放各种补贴资金及争取资金和优惠政策之机中“吃拿卡要”、中饱私囊；在扶贫领域等惠民专项资金管理使用

13、中雁过拔毛、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、挥霍浪费；在征地拆迁中强占掠夺、侵占挪用、损公肥私；超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用；违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款；利用职权便利，贪污、挪用、侵占集体资金资产资源，或违规插手干预工程建设等突出问题。三、时间安排和工作步骤（一）动员部署阶段（2024年7月8日前）1、成立机构。建立“集中整治”工作联席会议制度，由党工委书记熊晓丽担任召集人，党工委副书记潘波及党工委委员、纪工委书记罗刚任副召集人，各机关、社区党组织、居委会为联席会议成员单位。联席会议办公室设在街道纪工委，街道副科级以上领导干部、社区书记主任、科室负责人为联席会

14、议成员。2、制定方案。各社区要结合实际制定可行性、针对性、操作性强的实施方案；要在便民服务大厅、宣传栏公布张贴举报投诉电话和电子邮箱，向居民广泛征集问题线索和意见建议。3、营造氛困。引导党员干部悟深悟透开展“集中整治”的意图，提高整治对象向组织说明情况、交代问题、主动整改的自觉性和主动性；要正确把握舆论导向，发现问题及时应对、妥善处置，重要舆情要及时向上级报告。（二）自交自纠阶段（2024年7月11日至2024年7月30日）1、健全党内生活。各机关、社区党组织要把“集中整治”作为“两学一做”学习教育的重要内容，提高自查自纠的主动性和自觉性；立足自我教育和自查自纠，结合落实“三会一课”制度，深入

15、开展批评与自我批评，组织党员干部认真填写自查自纠表格（附件1）O对2024年7月30日之前主动自查，向街道报告和纠正问题的社区和个人，可依纪依规从轻、减轻或免于处理。2、落实卷字背书。组织党员干部对自查自纠情况向党组织签订承诺书（附件2）o重点要组织对发现问题后主动整改的党员干部实行签字背书。对那些不主动查找问题、故意隐瞒、有错不纠的，或者不如实说明问题，主动交代不彻底甚至不收敛、不收手，仍然我行我素、顶风违纪的干部和造谣、诬告者，一经发现和查实，坚决依纪依法严肃处理，绝不手软。3、开展群众评议。要对组织生活会中查找的问题清单和整改承诺及时公示，并组织居民代表、”两代表一委员”、企业代表、“三

16、联”单位有关负责人等对党员自查自纠情况进行评判，接受群众监督，通过群众评议倒逼问题查摆。（三）重点检查阶段（2024年8月至2017年4月）重点检查工作综合运用接受举报、专项巡察、线索核查等多种形式进行。1、接受举报。机关本级、社区全面公开涉及群众利益的各类政策、项目、资金、保障等方面信息，充分调动群众参与监督的积极性。要畅通监督渠道，要在办事窗口、醒目位置开设监督栏，设立监督电话，鼓励群众通过网络、手机等方式表达诉求，方便群众监螫。要结合“三联”、网格化管理，主动上门收集问题线索，做到投诉有渠道、热线保畅通、有问必有答。2、专项巡察。党工委将针对损害群众利益不正之风和腐（四）标本兼治，务求实

17、效。针对“集中整治”发现的问题，要在依法依规严肃查处的基础上，认真查找不正之风和腐败问题发生的深层原因。要把查处与防范有机结合起来，从体制机制上探索解决街道损害群众利益不正之风和腐败问题的办法和途径，进一步净化街道政治生态。宣传贯彻活动方案第3篇为有力推动全市工商系统政风行风建设，按照市委、政府、市纪委部署和要求，根据整治群众身边的不正之风和腐败问题专项实施方案和工作实际，现制定整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案如下：一、总体目标坚决贯彻省、市全面从严治党决策部署，严格落实中央八项规定精神，坚持弛而不息、久久为功，统筹推进新老问题一起解决，推动专项整治常态化、正风肃纪常态化、健全制度常态化

18、把作风建设不断引向深入，坚决查处群众反映强烈、社会影响恶劣的群众身边不正之风和腐败问题，切实纠正各类不正之风和腐败问题，并建立健全治理长效机制,增强人民群众获得感和满意度。二、主要任务资产处置、采购管理问题。在资产处置、罚没财物处置、办公用品采购、机关事务管理和后勤保障上优亲厚友、徇私舞弊，无预算采购物资、不按规定程序和方式采购，为自己和他人谋取不正当利益行为。牵头领导:责任科室：办公室后勤中心财务科监察室案件办理、审批问题。在执法过程中办人情案，搞吃拿卡要报、收受被处罚对象礼金礼品和吃请、不文明执法、有损工商形象问题。未严格对照法律规定和要求进行，或违反办案程序滥用裁量权，擅自改变行政处罚

19、种类、幅度或者重责轻罚、轻责重罚等问题。牵头领导：责任科室：经检支队、反不正当竞争执法科、法规科、监察室消费投诉举报处理问题。在处理消费者申诉、调解消费者纠纷时不作为、不公平公正，影响工商队伍形象等问题。牵头领导：责任科室：消保科、消委会、监察室干部管理监督问题。全局干部职工选拔任用和培养培训机制不够完善、轮岗交流机制未完全落实、考核激励机制不健全等问题。监督管理上存在失之软、失之于宽等问题。牵头领导：责任科室：人事科、党办、监察室市场主体监管问题。窗口工作人员向群众解释政策不耐心，资料口径标准不统一，未做到“一口清”、“一次明”，商事登记政策宣传不及时；违规收取各类费用等问题。牵头领导:责任

20、科室：企业登记科、外资科、监察室脱贫攻坚问题。“六个精准”总体要求落实不到位，在扶贫资金管理、项目运行、资源调配等方面的问题。牵头领导：责任科室：扶贫组、党办、财务科、监察室干部作风问题。党员干部庸懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办、生冷硬推、吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为,上班迟到、早退、无故矿工等问题：违规使用公务车辆，到基层局、所指导或调研工作时接受违规公务接待等问题。牵头领导：责任科室：人事科、办公室、监察室其他方面。违规公务接待、公务宴请，公款送礼，私设小金库等问题。牵头领导：责任科室：后勤中心、财务科、监察室宣贯工作方案第4篇为深入贯彻落实自治区纪委办公厅印发

21、关于开展群众身边腐败和不正之风专项整治的实施方案的通知（宁纪办发2024）XX号）工作安排部署，按照中共贺兰县委办公室印发关于深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治的实施方案（XX党办（2024）XX号）以及贺兰县安委办关于印发深入开展安全生产领域群众身边腐败和不正之风专项整治实施方案的通知（XX安委办发（2024）XX号）的具体要求，结合我场安全生产工作实际，制定工作方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大和XX届XX中、XX中、XX中、XX中全会和习近平视察XX重要讲话精神。坚持人民至上、生命至上，进一步提高政治站位，将深入开展群众身边腐败和不正之

22、风作为重要政治任务，围绕安全生产领域反复出现、纠而不绝、群众反映强烈的痛点难点问题，集中力量开展整治，完善和落实安全生产工作责任链条，有效防范各类事故发生，保证人民群众生命财产安全。二、工作原则（一）依靠群众、人民至上。坚持人民主体地位，走好群众路线，落实党史学习教育“我为群众办实事”实践活动要求，深入纠治安全生产领域群众“急难愁盼”问题，让人民群众参与、让人民群众做主、让人民群众满意，真正使群众成为专项整治的主体，以实实在在的成效取信于民。（二）靶向治疗、精准施治。坚持问题导向，奔着问题去、对着问题改，将专项整治与纪委安全生产责任落实督查反馈问题整改、安全生产大排查大整治、蹲点执法检查结合起

23、来，强化精准治理、依法治理，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就集中整治什么问题，确保整治成果经得起实践检验。（三）系统谋划、稳步推进。坚持系统观念，搞好顶层设计。既立足“当下改”，又着眼“长久立”，因地制宜、分类施策、标本兼治，突出在坚持中深化、在巩固中拓展，将专项整治与不担当不作为、漠视侵害群众利益、慵懒散拖等整治成果统一起来，逐年积累实现“滚动循环式”整治。（四）惩前瑟后、治病救人。坚持惩教并举、激励约束并重，真刀真枪、动真碰硬，对责任落实、日常监管、制度执行、工作作风等方面不正之风和腐败问题严肃查处，健全防范化解长效机制，用好容错纠错、澄清正名等措施，为干部干事创业松绑减负。三、整

24、治内容及分工（一）重点整治安全生产监管执法人员服务意识不强、执法程序不规范、借执法检查之机吃拿卡要等问题。牵头部门：综治中心责任部门：各站所、各村责任领导:XX责任人:XX整改时限：2024年XX月底完成，并长期坚持（二）整治安全生产隐患排查治理力度不够，现场检查走过场，隐患排查治理不到位，安全监管流于形式问题。牵头部门：综治中心责任部门：各站所、各村责任领导:XX责任人:XX整改时限：2024年12月底完成，并长期坚持（三）整治对群众投诉举报处理不及时，违反保密规定泄露投诉举报人个人信息等问题。牵头部门：综治中责任部门：各站所、各村责任领导:XX责任人:XX整改时限：2024年12月底完成，

25、并长期坚持（四）整治有关业务站所及各村对本业务及本辖区内安全生产专项整治三年行动专项方案理解不深、不透，安全监管执法检查不严格、不公正、不廉洁，把专项整治等同于日常隐患排查，重点不突出、措施不具体、整改不到位，抓工作无从下手，工作推进缓慢等问题。牵头部门：综治中心责任部门：各站所、各村责任领导:XX责任人:XX整改时限：2024年12月底完成，并长期坚持（五）整治在安全生产专项整治三年行动中思想认识不到位，检查“不深入、不细致、不会查”的问题依然突出，造成对本系统“情况不明、隐患不清”。监管人员监管能力不强，查找问题不深入不细致，建立问题隐患和制度措施“两个清单”质量不高，隐患不准等问题。牵头

26、部门：综治中心责任部门：各站所、各村责任领导:XX责任人:XX整改时限：2024年12月底完成，并长期坚持四、步骤安排专项整治自方案下发之日起，至12月底结束，重点做好部署启动、自查自纠、督导检查、整改查处、总结提升等五方面工作。（一）部署启动（7月15日前）1、安排部署。结合我场实际，编制整治内容明确牵头部门及责任人等，下发整治方案。（二）自查自纠（7月底前）2、建立问题清单。各村各站所对照5项重点整治内容，紧紧围绕安全生产工作与群众利益紧密相关的执法检查、项目建设中的腐败问题和不正之风认真扎实查摆问题。要畅通信息反映渠道，收集梳理XX、信访、举报、审计及县纪委巡察反馈的问题线索，分门别类建

27、立问题清单和整改台账，制定整改措施，明确整改时限，将压力传导到岗、落实到人。3、严格问题自改。对照问题整改清单，边整改边检查、立查立改，一项一项抓好落实。对发现的思想、作风等方面苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐。（三）督导检查（7月至10月）4、持续跟进监督。要结合区市县纪委安全生产责任落实专项检查反馈问题整改“回头看”、安全生产巡查、安全生产大排查大整治、监管执法检查等重点工作，将专项整治作为一项重要内容推动落实。（四）宣传发动（7月中旬至11月）5、加强宣传力度。坚持开门搞整治，统筹用好电视、手机和互联网等媒介，将中央和区市县民生领域惠民政策、项目、资金等信息以通俗易懂的方式及时向群

28、众公开，确保党的民生政策落到实处，惠及群众。同时采取主动下沉走访、发放征求意见表、媒体留言等方式，收集群众意见建议，调整充实专项整治内容，定期通过微信公众号等形式公布专项整治成果和“我为群众办实事”情况，接受群众监督。（五）整改落实（7月中旬至11月）6、严格销号整改。对照自查自纠台账、县安委会办公室督查反馈问题，认真开展问题整改。建立工作清单，对能够立即整改的，即知即改、立行立改。对不能立即整改的，制定措施、限期完成，保证各项问题销号清零。7、实施闭环管理。对整改不彻底、整改不到位、该销号没销号的贵任重新整改，挂牌督办。对问题久拖不决、走过场、打折扣等问题，及时运用速报、约谈及公开曝光等惩戒

29、手段，倒逼整改责任落实。（五）总结提升（11月下旬前）8、健全移交机制。加大问题线索移交力度，对漠视侵害群众利益违规违纪问题，不担当、不作为、假作为、乱作为以及失职失责等形式主义官僚主义问题，按照干部管理权限，及时将问题线索移交纪检监察机关。9、建立长效机制。针对专项整治中暴露出的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板，注重在源头治理、效能提升、制定完善相关政策制度。对专项整治过程中发现的好经验、好做法，及时归纳总结，固化制度。把困难解决在群众身边，切实让群众感受到专项整治的成效，以实际行动回应群众期待。五、工作要求（一）强化政治担当。各村各站所要把专项整治作为重要政治任务,作为增强“四个意识

30、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验，认真对照方案，加强对整治工作的部署安排和协调推动，深入梳理问题表现，逐项制定具体整改措施，明确时间，推动专项整治走深走实。（二）强化上下联动。牢固树立“一盘棋”思想，加强分析研判、靠前调度指挥，对表现在病症在基层、根子在上面的问题，主动认领、以上带下、合力破题。既要守土有责、尽责，又要齐心协力、密切配合，形成齐抓共管工作格局。（三）强化舆论宣传。充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对专项整治进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。对整治中发现的创新做法、亮点工作，要及时做好总结推广，发挥典型引领作用。对作风漂浮、虚假整改、变形走

31、样等典型问题通报曝光，强化警示震慑，确保整改取得实效。工作计划第5篇为深入贯彻落实省委和关于加强作风纪律建设的有关要求，持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，围绕“转作风、强基础、比担当、争一流”提质提效三年行动，坚定不移推进正风肃纪，全面营造风清气正、干事创业的良好政治生态，结合我厅实际，制定以下实施方案。为扎实开展营商环境突破年活动，深化群众身边腐败问题和不正之风专项整治，按照县纪委关于印发2024年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作安排的通知（XX纪发（2024）XX号）、县营商办关于印发XX县营商环境领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案的通知（XX营商办发（2024）X

32、X号）要求、县政府办开展“坐窗口走流程跟执法”活动实施方案，结合工作实际，特制定本方案。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实省委XX届XX次全会精神和省、市、县开展“营商环境突破年”工作要求，坚持目标导向与问题导向相结合、有为政府与有效市场相统一、统筹推进与重点突破相促进，紧盯关键少数、重点领域重要环节和服务窗口，聚焦普遍存在的、反映强烈的、治而未绝的突出问题，以“小切口”分级分类进行专项整治，开展通过政府领导和相关部门主要领导常态化深入一线开展“沉浸式体验”。着力解决一批营商环境领域群众急难愁盼问题，助推营商环境突破年活动有效。二、整治内容（一）规范监管执法行为。全

33、面落实行政执法“三项制度”，明晰监管执法边界，压缩自由裁量空间，集中整治“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法工（二）加强行政执法监督。加强行政执法监督，规范行政执法行为,对“天价”乱罚款，随意责令停工等行政执法行为问题线索进行核实处理,及时纠正乱执法、任性执法。三、方法步骤（一）动员部署根据整治和活动要求，各行政执法单位要细化落实措施，并结合自身实际，制定印发具有针对性、可操作性的整治工作方案，明确整治目标，细化整治措施，落实整治责任，确保整治行动取得实效。（二）“跟执法”活动。活动主体是各行政执法单位主要负责同志以一线执法人员身份参与活动，每次活动至少参与以下3个环节：1、参与一

34、次执法检查。随机选取参与执法活动，重点对行政执法“三项制度”落实、执法方式、执法态度、执法公正性、自由裁量权等环节要素进行实地体验，对规范执法程序、创新执法方式、加强执法监督等方面提出改进措施。2、参与一次执法案件处理。参与行政执法投诉举报受理。调查取证、笔录制作、开具通知书、是否作出处罚决定等全流程环节，对进一步规范调查取证申辩听证、裁量决定、执行监督等执法程序提出意见建议，并制定改进措施。3、参与一次行政执法案卷评查。依照行业系统标准对本单位行政执法案卷开展评查，检查执法主体、事实证据、适用依据和执法程序是否合法，检查立案审批、调查取证、责令改正、告知听证、审查决定、送达执行和立卷归档等环

35、节是否规范，以执法痕迹倒查行政执法中存在的问题，进一步明确执法责任，规范执法程序。(三)集中整治1、自查自纠。各行政执法单位全面自查，是否存在“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”、“天价”乱罚款，随意责令停工等行政执法行为问题。2、针对自查出的问题形成问题台账、整改台账、工作台账，制定整改措施并限期整改，突出问题一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。3、重点领域督查检查。采取查看公示情况(网上资料)、对照自查、案卷评查及召开座谈会等方式进行督查。四、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。为确保2024年行政执法领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作顺利开展，黄陵县司法局成

36、立以主要领导任组长，分管领导任副组长，行政执法监督股、行政复议股、政策法规股等相关股室为成员的领导小组。领导小组下设办公室。办公室设在行政执法监督股，具体负责行政执法领域中群众身边腐败和作风问题专项整治行动的日常工作。（二）提高政治站位。各行政执法单位要针对整治问题，积极开展自查自纠，细化整改措施，举一反三，切实做到立行立改、标本兼治，确保整治任务全面落实。（三）加强情况报送1、全面实行“月报告”制度，各行政执法单位要成立组织机构，根据各单位工作实际制定工作方案，并明确1名领导主管专项整治工作，1名业务干部作为联络员。于每月15日前将专项整治工作进展、数据统计表,重大问题、重要情况及经相关领导

37、审核签字后以书面形式报县司法局行政执法监督股。2、各行政执法单位指定专人负责“跟执法”活动的组织实施、资料整理、信息报送等，针对每次参与活动发现的问题和需求，及时形成问题清单、需求清单、措施清单等工作台账，并将活动开展情况于XX月20前和XX月21前报送至县司法局行政执法股。（四）营造浓厚氛围。充分发挥主流媒体、新兴媒体、自媒体作用,加强营商环境突破年宣传报道和舆论引导及业信息不精准等问题。（责任单位：县人社局，各乡镇、开发区）宣传工作方案第6篇为深入贯彻落实XX届中央纪委XX次全会、XX届省纪委XX次全会、X届市纪委XX次全会和XX届县纪委XX次全会精神，按照县纪委的统一安排部署，经研究决定

38、在全镇范围内开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作，现制定如下工作方案：一、整治目标通过开展专项整治，着力排查一批侵害群众利益的突出问题，着力解决一批群众反映强烈的重点难题，着力查处一批违纪违规的基层党员干部，着力收缴一批违纪违规资金，着力完善一批有效管用的制度机制,进一步深化“四督四查”机制，提升整治的综合效用，以机制建设促监督管理措施落实，逐步建立起防范和整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题的长效机制，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果，不断巩固、厚植党的执政之基。二、整治对象镇直各单位、基层站所党员干部和工作人员，行政村“两委”班子成员、村民小组负责人等。三、整治内容坚持抓重

39、点带全面，聚焦基层影响经济发展、民生改善和社会稳定的突出问题，重点解决扶贫领域和民生问题，着力整治和解决8个方面的突出问题：（一）在扶贫资金管理和使用方面截留私分、虚报冒领、挪用、贪污等问题；（二）在扶贫项目申报、审批、招投标、验收等环节贪污受贿、弄虚作假等问题；（三）在贫困对象认定方面以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、失职渎职等问题；（四）基层党员干部违规侵占和处置资金、资产、资源等问题；（五）基层党员干部在农村危房改造、土地征收流转、低保医保、强农惠农补贴等方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题；（六）超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴或处罚群众款物，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突

40、出问题；（七）在办理群众事务时推诿扯皮、吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为；（八）基层行政执法单位以权谋私、执法不公问题，以及“小官大贪”等严重违纪问题。四、方法步骤此次专项整治工作自2024年XX月开始，至12月结束，分为自查自纠、监督检查、案件查办、建章立制等四个阶段进行，各阶段工作既同步开展，又根据具体情况交叉进行。(一)自查自纠(5月10日6月150)o各村委和镇直各部门按照深化“四督四查”机制建设的要求，切实落实责任，实行分级负责、归口自查，集中开展自查和整改。1. 自查摸底。镇直相关单位要认真开展自查，针对工作主要环节，围绕治理内容，摸清存在的主要问题，建立问题台账。承担扶贫项目、资

41、金申报、审批的部门，对扶贫领域突出问题进行排查；财政、民政、土地、村建、计生、农办、劳保、卫生院等部门,对涉及本部门的涉农惠民项目和资金的管理使用情况开展重点核查,摸清政策落实和项目资金监管中的突出问题；行政执法单位对执法中存在的以权谋私、执法不公等问题进行自查；镇纪委在组织好基层2. 自纠整改。对自查摸底和重点核查中发现的一般性问题要及时整改，制定整改方案，建立整改台账，明确整改时限和责任人，抓好整改落实；发现的党员干部违规违纪问题线索要及时移交同级纪检监察机关。3、签字背书。镇党委对专项整治工作负主体责任、镇纪委负监督责任，各职能部门负监管责任。自查整改中形成的各类台账、数据，报告,各职能

42、部门要向同级党委和纪检监察机关签字背书，作为责任倒查的依据。各村委、镇直各相关单位自查自纠阶段总结，请于6月15日前报镇纪委办公室。（二）监督检查（6月16日10月15日）。各相关部门采取多种形式，综合开展监督检查。1、全面检查。镇纪委对监督检查工作进行指导和督办，采取走访群众、明察暗访、交叉互查、受理举报等多种方式，开展不间断、拉网式监督检查。2、重点核查。财政、民政、土地、村建、计生、农办、劳保、卫生院等基层党风政风责任部门，根据各自分工和工作职能，对本系统的问题进行重点核查，核查结果和违纪违规线索及时报镇纪委办公室。3、督导检查。镇纪委组织督导组，采取听取汇报、查阅台账、调阅案卷、实地督

43、导等方式，对各村委、镇直各单位专项整治工作开展情况进行督导检查。对自查不细不实、敷衍塞责、问题零报告或自查发现问题较少而群众反映问题较多的地方和单位进行重点检查。督导检查情况在全镇通报。4、专项巡查。镇纪委要聚焦扶贫领域、涉农领域，把整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题情况作为巡察重点，实行精准巡察，及时收集问题线索，集中归口交办督办。同时，充分运用财政监督检查、审计监督等工作成果，深挖问题线索。各村委、镇直各单位监督检查情况，请于X月15日前报镇纪委办公室。（三）查办案件（X月9日一X月150）O案件查办工作贯穿于专项整治全过程，镇纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为工作重点，狠

44、下功夫，抓出成效。1、受理群众举报。镇纪检监察机关向社会公开举报方式，充分利用党风政风监督举报平台，广泛收集问题线索，强化社会监督和群众监督。镇直相关职能部门和执法执纪部门建立健全信访信息共享和问题线索移交机制，对群众反映强烈的突出问题定期收集汇总，梳理排查、商量研究。2、改进办案方式。镇纪委加强统筹协调，灵活运用办案方式，提高查案质量。对群众反映强烈或社会影响恶劣的，申请由县纪委直查专力、。3、突出查办重点。紧盯“农村村组、基层部门、扶贫领域、民生行业”，下功夫查处一批有影响的基层干部贪腐典型案件。尤其要把上级纪委督办、转办、转送的问题线索作为重中之重，优先安排，快速查处。镇直职能部门要直接

45、查处一批本系统的典型问题，形成有力震慑。镇纪委要聚焦主业主责，持续保持遏制基层腐败的高压态势。4、坚持通报曝光。全镇要严格落实典型案例集中通报曝光制度，每月通报曝光一批典型案例。不但要通报曝光重点治理领域的典型案例，更要注重查处和曝光专项整治工作不力、推诿拖延，落实主体责任和监督责任不力的人和事。（四）建章立制（X月160X月150）o在巩固专项整治成果的基础上，重点围绕如何根治群众身边不正之风，如何规范基层权力运行，如何加强基层监督“最后一公里”，如何充实提升“四督四查”机制等问题，研究制定治本之策。把专项整治与健全完善规章制度相结合。对专项整治中发现的普遍性、机制制度层面的问题，及时向镇党

46、委政府和镇直各单位提出意见建议，督促整改落实。把专项整治与推进“四督四查”机制建设相结合。运用“四督四查”机制开展专项整治工作，不断充实工作内容、提高整治水平、增强整治效果。五、工作要求（一）高度重视。侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治、是落实全面从严治党向基层延伸的具体举措，是中央、中纪委、省委、省纪委、市委、市纪委和县委、县纪委安排的一项重要任务，各村、各单位要站到政治的高度进一步提高认识，严格落实责任，主要领导亲自抓，成立专班，专题研究，专题部署，专题推进。纪委书记制定专门的工作方案和监督方案。各村委和镇直各单位的主要精力和主要力量要投入到专项整治中。要充分运用“四督四查”机制，切

47、实把压力传导到村、责任落实到基层，严肃查处各村各单位发生的侵害群众利益的不正之风和腐败问题。（二）完善机制。重点建立和完善五项机制：一是重点督办机制。镇纪委将定期筛选侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索较集中和典型的重点村委和单位进行督办，直接约谈主要负责人，当面交办问题线索，压实责任，传导压力。二是台账管理机制。对专项整治工作，镇纪委负责综合协调、线索排查和督查督办，然后统一汇总后上报县纪委。三是督导推进机制。镇直各单位，要对本系统专项整治工作开展督导，促进责任落实、问题解决。镇纪委要组织专门督导组，召开推进会、交流会等，了解情况、查找问题、总结经验、督促落后。四是考评通报机制。镇纪委将制定

48、专项整治工作考评办法，对各村委、镇直各相关单位进行综合考评，考评成绩纳入2024年度党风廉政建设和反腐败斗争考核中。定期通报工作进展情况，对落实责任不到位，查办问题线索办理不力的村委和单位通报批评，依纪依法追究责任，以问责倒逼责任落实。五是汇总报告机制。各村委、镇直各相关单位要建立健全情况汇总、工作报告制度。每月15日前，向镇纪委上报工作开展情况。12月150前，上报专项整治工作整体情况报告。整治中的重要情况和问题、先进典型和经验做法要及时上报。(三)严格责任追究。坚持有案必查，凡涉及侵害群众利益的问题线索，发现一件查处一件，查实一个处理一个，追究一个通报一个。实行一案双查”，对发现的典型性问题，既追究直接责任人的责任，又追究相关领导的责任。纪检监察机关对职能部门履行监管责任不到位，在自查自纠中有问题没有发现、发现问题没有报告、整改问题不到位的，按照XX市国家工作人员履职尽责不到位行