青年干部党纪学习教育专题辅导《强化党纪学习教育 争当遵章守纪排头兵》.docx

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1、青年干部党纪学习教育专题辅导强化党纪学习教育争当遵章守纪排头兵（撒哈拉秀才精心整理）加强纪律教育是落实全面从严治党要求、加强党的纪律建设的一项基础性和经常性工作。青年党员干部参加工作时间不长，不同程度存在对党规党纪一知半解、理解不深不透、思想上不够重视等情况。作为党和国家事业发展的接班人和生力军，要珍惜学习机会，以开展党纪学习教育为契机，正衣冠、知敬畏、存戒惧，时刻绷紧纪律这根弦，保持高度的思想和行动自觉，争当遵章守纪的排头兵，真正“扣好人生第一粒扣子二一提高站位，深刻认识开展党纪学习教育的重要性纪律是党的生命线，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，也是我们党有力量的表现和具有强大凝聚力战斗力的

2、原因所在。在全党开展党纪学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，对保持党的先进性和纯洁性，确保党永远不变质、不变色、不变味，对增强党的创造力、凝聚力、战斗力，保证全党政治统一、思想统一、行动统一，具有极其重要的现实意义。今年又是中华人民共和国建国75周年，党中央部署党纪学习教育，可谓正当其时、意义重大。（一）开展党纪学习教育，是推进全面从严治党向纵深发展的重要举措。全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题，经过新时代全面从严治党的革命性般造，纪律松弛、作风漂浮状况显著改变，但“七个有之的现象远未根绝。党纪学习教育是对新时

3、代全面从严治党战略部署的积极响应和坚决贯彻，可以使党员干部深刻理解党纪的严肃性和权威性，进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，自觉遵守党的纪律，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（二）开展党纪学习教育，是实现党的自我革命和保持纯洁性的有效途径。不断推进党的自我革命是成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保党永远不变质不变色不变味的第二个答案。只有加强党纪学习，才能不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，使党的组织和党员时刻保持共产主义思想的纯洁性，有效地抵制各种腐朽思想作风的侵蚀，克服不正之风，

4、更好地保持和发扬党的艰苦奋斗、克己奉公、全心全意为人民服务的优良传统，保证党执政的群众基础和社会基础。（三）开展党纪学习教育，是应对新的复杂环境和严峻挑战的必然选择。当今时代，世情、国情、党情深刻变化，党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境的“四大考验”，党内存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的“四大危险”。复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，对党员干部提出了更高的要求。越是在这种时候，越要重视党的建设,坚持从严管党治党。只有进一步严明党的纪律，高悬规矩戒尺，才能不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力，不断提高党的领导能力和执政水平。（四）开展党纪学习教育，是推动事业

5、发展和强化责任担当的有力保障。党员干部是党的先锋队和骨干力量，其修养水平直接关系到党的形象和事业的成败。如果立场不稳、“三观”不正、自律不严，很容易在政治上、政策上走偏，不知不觉甚至心甘情愿地成为各种利益集团、权势团体、特权阶层的代言人。当前，我们正处于事业发展的关键时期，迫切需要抓好党的纪律建设，推动广大党员、尤其是青年干部遵守纪律的自觉，以严明的纪律确保全党自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。二、把握重点，准确领会条例修订的主旨要义关于在全党开展党纪学习教育的通知明确，要聚焦解决一些党员、干部对党规党纪

6、不上心、不了解、不掌握等问题，组织党员认真学习新修订的中国共产党纪律处分条例（以下简称条例），做到学纪、知纪、明纪、守纪。我们要认真学习理解条例，准确把握条例的内涵要义和实践要求。（一）严明政治纪律和政治规比。习近平总书记反复强调，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，要把严守政治纪律和政治规矩放在首位。条例把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，进一步充实完善各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律规矩。一是牢牢把握党的纪律建设的政治属性和时代特征，在总则中增写“坚持自我革命”、“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族

7、复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容，并在分则具体条文中贯通体现。二是完善保障党中央政令畅通的纪律条款，在政治纪律中增加对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定，将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。三是落实党的二十大关于“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的决策部署，在总则中要求党组织和党员“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”，在分则政治纪律中充实党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定，将搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。四是充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处

8、分条款，增写搞政治攀附、结交政治骗子等行为的处分规定。五是针对执纪监督中发现的问题，增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料、情节严重行为的处分规定，进一步完善对党员信仰宗教、个人搞迷信活动行为的处理处分条款。（二）加强全方位管理和经常性监督。习近平总书记强调，要加强对干部经常性的管理监督，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。条例坚持严字当头，通篇贯彻严的基调,在总则指导思想中增写“贯彻全面从严治党战略方针”、“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”等内容，在工作原则中强调“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”。

9、同时，在分则中有针对性地细化违纪情形和处分规定，以制度促进全面从严治党体系贯通、联动，推动在全链条全周期全覆盖上持续用力。一是坚持责任上全链条。不仅对党员干部自身不履行或者不正确履行职责行为作出处分规定，而且充实对新官不理旧账”行为的处分条款，要求党员领导干部对于到任前已经存在且属于职责范围内的问题切实负责，不得消极回避、推卸责任。二是坚持管理上全周期。坚持及时发现问题、纠正偏差，贯彻党的二十大党章修正案精神，明确规定深化运用监督执纪“四种形态”，在第一种形态中充实“及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”的内容，推动抓早抓小、防微杜渐、层层设防，使干部不犯或少犯错误特别是严重错误。不仅充

10、实对在职党员干部违反中央八项规定精神、实施有关不廉洁行为的处分规定，而且完善对离职或者退休党员干部违规从业、利用原职权或者职务影响为亲友谋利行为的处分规定，不因党员干部离岗而降低对其的要求。切实规范约束党员网络言行，增写对违背公序良俗、在网络空间有不当言行的处分规定，促进党员做到网上、线下一个样，绷紧网络不是法外之地这根弦。三是坚持对象上全覆盖。将违规干预和插手市场经济活动以及司法活动、执纪执法活动的处分对象，由“党员领导干部”扩展到全体党员，以增强现实针对性，体现抓“关键少数”和管绝大多数相统一。在规范党员领导干部本人不廉洁行为的同时，加强对领导干部亲属、身边工作人员和其他特定关系人相关违规

11、行为的规制，完善领导干部违规为亲属经营名贵特产类特殊资源提供帮助，以及对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定，促进党员领导干部自重自省自警自励，做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。（三）引导激励党员干部敢于担当、积极作为。习近平总书记强调，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。条例坚持实事求是，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，有针对性地作出纪律规范，促进营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。一是促进党员、干部敢于斗争、正确履职。落实党的二十大报告关于“加强干部斗争精神和斗争本领养成”的要求，立足引导党员敢于担当、积极作为，增加对

12、不敢斗争、不愿担当，面对危机困难临阵退缩行为的处分规定。着眼促进党员履职尽责、规范用权，增加对统计造假、违反机构编制管理规定、不履行信访工作职责等行为的处分规定。二是推动党员、干部在增进群众感情、维护群众利益上担当作为。立足始终保持党同人民群众的血肉联系，完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定，充实在社会救助中优亲厚友、明显有失公平行为的处分规定。落实推进乡村全面振兴要求，与时俱进将扶贫领域侵害群众利益行为调整表述为乡村振兴领域侵害群众利益行为，促进党员在服务“三农”中把责任扛在肩上、抓在手上。三是推动正确执行新时代党的组织路线。增加对在能上能下工作中搞好人主义、避重就轻行为的处分规

13、定，充实在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分条款，促进能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。四是落实“三个区分开来”要求。完善总则中“纪律处分运用规则”相关条款，要求区分一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形给予相应处理，为准确认定行为性质、实行区别对待提供法规依据，促进党员正确立身做事、积极担当作为。在分则中增加对滥用问责或者在问责工作中严重不负责任行为的处分规定，防止问责泛化滥用，保护干部干事创业的积极性。（四）坚持党性党风党纪一起抓。习近平总书记强调，党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。坚强的党性、优良的作风、严明的纪律是我们党的鲜明特点。条例坚持明方

14、向、立规矩、正风气、强免疫，一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪，持续放大标本兼治的综合效能，保持共产党人的先进性和纯洁性。一是注重从党的光荣传统中汲取纪律滋养，在总则中增写“坚守初心使命”、“弘扬伟大建党精神”等内容，引导党员、干部联续红色血脉，提升党性修养。二是针对“四风”潜滋暗长、隐形变异，完善违反中央八项规定精神行为的处分规定，充实对违规接待、滥发福利、未经批准租用借用办公用房，以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定，增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款，保持紧盯不放、寸步不让的高压态势。针对党员、干部反映强烈的形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，增写随

15、意决策、机械执行，层层加码、过度留痕增加基层工作负担等处分规定。三是落实习近平总书记反复强调的“坚持勤俭节约、反对铺张浪费”重要要求，引导广大党员崇尚简朴生活，增写对公务活动、单位食堂餐饮浪费管理失职，以及生活中铺张浪费造成不良影响行为的处分规定，促进广大党员锤炼道德品行，以优良党风引领社风民风。（五）促进执纪执法贯通。习近平总书记强调，要坚持依法治国和依规治党有机统一，注重党内法规同国家法律的衔接和协调。条例坚持把纪律挺在前面，贯通规纪法，衔接纪法罪，推动综合运用党纪、国法规定的各种惩戒措施，做到精准执纪、纪法协同。一是完善纪法衔接条款，明确规定对有破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违

16、反国家财经纪律等行为的党员视情节轻重给予处分，对有涉黄涉毒等丧失党员条件、严重败坏党的形象行为的党员应当开除党籍。二是促进党纪政务等处分相匹配，明确对于在党外组织担任职务的党员，受到撤销党内职务处分的，应当建议党外组织撤销其党外职务；要求对党员依法受到撤职以上处分的，应当依照条例规定绐予撤销党内职务以上处分。三是借鉴国家法律有关规定，充实完善从轻减轻处分情形、党纪处分影响期计算规则、共同违纪数额认定标准、经济损失计算规则等内容，推动形成党内法规制度和国家法律法规相辅相成、相互促进、相互保障的格局，使全面从严治党的任务真正得到落实。三、知行合一，努力做新时代忠诚干净担当的好干部习近平总书记在党的

17、二十大报告中指出，青年强，则国家强。当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。广大青年要坚定不移听党话、跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。新时代新征程，青年干部一定要知敬畏、存戒惧、守底线，敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪，更要正心明道、怀德自重，始终把党和人民放在心中最高位置，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人。（一）在知纪中牢记为民初心。在这个人人都是自媒体的时代，“草根问责”正形成强大的舆论气场。你可以说，群众们未知全貌，也可以说有人在混

18、淆视听，不可否认的是，党员干部在纪律、作风、形象、能力等方面表现出的负面特征正在遭遇前所未有的放大效应。更不谈有些干部在自媒体面前失去了价值定力和基本的媒介素养，甚至讲出了诸如“替党说话，还是替老百姓说话”、“跟政府作对就是恶”之类的荒唐言论。一粒老鼠屎坏掉一锅粥。纪律就是保证我们每个人不会侵犯到群体利益的原则和底线。每位党员干部都要从自身做起，从一言一行严起，知纪守纪，把接受纪律监督作为一种常态，习惯在监督下学习、在监督下工作、在监督下生活，使自己在监督中得到净化提升。这次新版条例新增了对违反群众纪律行为的处分，明确规定在群众工作中哪些不能做，做了就要受到纪律处分。比如，超标准、超范围向群众

19、筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担；违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众；克扣群众财物，或者违反有关规定拖欠群众钱款；在管理、服务活动中违反有关规定收取费用；在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要；等等。在这几条之后条例还特别加了一句话：在乡村振兴领域有上述行为的，从重或者加重处分。这种在一般条例中很少见的提示，不但不多余，而且十分必要。乡村振兴是当前我们党的一项重要工作,是与我们系统息息相关的工作，是与群众利益联系最为密切的一项工作。我们讲人民至上、以人民为中心，必须体现在党员干部的行为举止上。（二）在明纪中感悟治党之要。1949年，毛泽东在论人民民主专政中指出：“一个有纪律的，有马克思

20、列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党。一个由这样的党领导的军队。一个由这样的党领导的各革命阶级各革命派别的统一战线。这三件是我们战胜敌人的主要武器。”在社会主义建设和改革时期，我们党之所以能团结带领人民顺利推进改革开放和社会主义现代化建设，取得一个个举世瞩目的伟大成就，同样靠铁的纪律保证。邓小平同志曾指出，我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把纪律建设摆在更加突出的位置，实现了党的纪律的全面加强，刹住了一股又一股歪风邪气，解决了一个又一个顽瘴痼疾，我们必须也必将通过一以贯之的自我革命来继续推动

21、新时代全面从严治党取得更大的历史性、开创性成就。青年如旭日初升，生机勃勃，本应是奋发有为的年纪。但是,一起刚步入职场不久的年轻人，面对欲望和诱惑，因私心贪欲占据上风、荣辱观发生错位、价值观出现偏差，滑入违法犯罪的深渊，导致美好的青春戛然转折，令人痛惜。在这里，我们通过两个青年干部的反面典型，希望大家引以为戒。案例1：浙江省湖州市南济区练市镇蔡家桥村原村民委员会委员范佳炜职务侵占案范佳癖，出生于1994年。2016年，刚刚大学毕业的他进入南月区练市镇蔡家桥村村民委员会工作。仅仅工作两年后，村委就将出纳这一重要工作岗位交给了他。因为缺乏工作经验，接手新工作没多久，范佳炜就出了错，在一次对账过程中，

22、他发现账上少了近万元的账款。“我感到愧疚，也怕领导批评，心想自己把这个账填平，这样就没人知道了。”范佳辉说，于是他用自己的收入填补漏洞，但当时他的月收入仅仅两千多元。此时处于困境之中的范佳怦没有选择向领导汇报此事，而是一错再错，将手伸向了自己负责收取的10多家水产养殖户的电费，试图把这笔钱“补回来”。由于村里部分水产养殖户接的是村里的总电表，需向村里支付使用费，这部分电费由范佳炜负责收取，”养殖户的电费和村里其他的电费交织在一起，动点手脚不容易被发现。”正是抱着这样的侥幸心理，范佳辉“出手”了。在向养殖户开具电费收据时，他故意开具“阴阳票据”。“以其中一张为例，村委留存的一联显示是713元，而

23、养殖户手中的那联却显示7130元。”审查调查人员说。通过开具“阴阳票据”的方式，短短半年，范佳炜就把“漏洞”补上了，但他伸出去的手却再也收不回来了。此后，范佳炜开始频繁向养殖户缴纳的电费伸手，把电费金额改少入账甚至不入账，他的胆子越来越大。慢慢地，养殖户的电费收入成了范佳烽的私人提款机，手头紧了就开具“阴阳票据，欲壑难填的范佳炜在违纪违法的漩涡中越陷越深。短短2年半时间，范佳炜利用职务上的便利，采取收入不入账、篡改票据等手段侵占村集体资金共计人民币11.7541万元。2021年2月27日，范佳癖接受区纪委监委审查调查，同年3月4日，范佳惮被开除党籍，并于次日移送检察机关处理。2021年4月，范

24、佳炜因犯职务侵占罪被南河区人民法院判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。案例2：原北京市东城区人事考试中心科员肖一南滥用职权、受贿案肖一南，1991年出生，原东城区人事考试中心科员。2017年11月10日，北京市人事考试中心接到一名考生电话，因为报名系统里的照片不是本人，要求修改系统里的照片。市人事考试中心立即对考生报名情况开展调查。经过调查发现，在考试资格审核结束前的晚上，东城区人事考试中心集中审核确认了1000余名考生的考试资格，市人事考试中心在密切关注这些考生的同时，立即与东城区人事考试中心核对数据，经初步判断，这些考生的资格审核存在违规操作。东城区纪委监委获知这一问题线索

25、立即成立专案组，连夜进驻区人事考试中心固定证据、开展现场调查。迫于形势，肖一南前往东城区纪委监委投案。肖一南主要负责考务管理和资格审核相关工作，在与培训机构打交道的过程中，一直觉得自己工作的付出没有得到相应的回报，这种落差感让他对工作有些心灰意冷，觉得自己在一个基层事业单位也没有什么晋升空间，就动了歪心思挣钱。即为不符合考试资格的人通过收取每名考生200元至300元的提成。在接下来的建造师考试、注册消防工程师考试等九次国家级专业技术资格考试的报名资格审核期间，肖一南违反相关规定，通过不正当手段确认了3800余名不符合报名条件人员的考试资格，收受贿赂款共计人民币49万元。2017年11月，因涉

26、嫌受贿罪、滥用职权罪肖一南被东城区监委留置，2018年7月被开除公职。2018年11月，被东城区人民法院判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元。（三）在守纪中彰显青年担当。党的二十大报告指出：“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。“习近平总书记强调，要加强对广大青年的理想信念教育，引导广大青年树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义共同理想，坚定听党话、跟党走的政治信念，在强国建设、民族复兴的历史潮流中确立正确的人生目标，为一生的奋斗奠定基石。遵规守纪是干事创业的基础，青年党员干部要利用党纪

27、学习教育契机，主动对照“六大纪律”具体要求，知晓边界是什么、底线在哪，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，管住自己的一言一行、一举一动，使铁的纪律成为日常习惯和自觉遵循，不被物欲所俘获、不被利益所羁绊，始终做到对党忠诚、遵规守纪。结束语同志们，全党党纪学习教育只是为期四个月，新版条例共3编11章158条两万多字，通读也只需要小半天，但遵纪守纪是每名共产党员一辈子的事。我们青年干部，要通过参加党纪学习教育，进一步强化纪律意识，加强自我约束，提高免疫能力，真正使学习党纪的过程成为提高党性修养的过程。聚焦忠诚干净担当，在严格约束下奋发干事创业，在清白画卷上书写多彩人生。授课结束，谢谢大家！