关于2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作宣传贯彻实施方案.docx

《关于2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作宣传贯彻实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作宣传贯彻实施方案.docx（42页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、关于2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作宣传贯彻实施方案篇一专题学习群众身边不正之风和腐败问题集中整治活动方案为深入贯彻落实XX届中央纪委XX次全会、XX届省纪委XX次全会、X届市纪委XX次全会和XX届县纪委XX次全会精神，按照县纪委的统一安排部署，经研究决定，在全镇范围内开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作，现制定如下工作方案：一、整治目标通过开展专项整治，着力排交一批侵害群众利益的突出问题，着力解决一批群众反映强烈的重点难题，着力查处一批违纪违规的基层党员干部，着力收缴一批违纪违规资金，着力完善一批有效管用的制度机制,进一步深化四督四查机制，提升整治的综合效用，以机

2、制建设促监督管理措施落实，逐步建立起防范和整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题的长效机制，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果，不断巩固、厚植党的执政之基。二、整治对象镇直各单位、基层站所党员干部和工作人员，行政村“两委”班子成员、村民小组负责人等。三、整治内容坚持抓重点带全面，聚焦基层影响经济发展、民生改善和社会稳定的突出问题，重点解决扶贫领域和民生问题，着力整治和解决8个方面的突出问题：（一）在扶贫资金管理和使用方面截留私分、虚报冒领、挪用、贪污等问题；（二）在扶贫项目申报、审批、招投标、验收等环节贪污受贿、弄虚作假等问题；（三）在贫困对象认定方面以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、失职渎职等问题

3、四）基层党员干部违规侵占和处置资金、资产、资源等问题；（五）基层党员干部在农村危房改造、土地征收流转、低保医保、强农惠农补贴等方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题；（六）超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴或处罚群众款物，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题；（七）在办理群众事务时推诿扯皮、吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为；（八）基层行政执法单位以权谋私、执法不公问题，以及“小官大贪”等严重违纪问题。四、方法步骤此次专项整治工作自2024年XX月开始，至12月结束，分为自查自纠、监督检查、案件查办、建章立制等四个阶段进行，各阶段工作既同步开展，又根据具体情况交叉进行。（一）自查

4、自纠（5月10日-6月150）o各村委和镇直各部门按照深化“四督四查”机制建设的要求，切实落实责任，实行分级负责、归口自查，集中开展自查和整改。1. 自查摸底。镇直相关单位要认真开展自查，针对工作主要环节，围绕治理内容，摸清存在的主要问题，建立问题台账。承担扶贫项目、资金申报、审批的部门，对扶贫领域突出问题进行排查；财政、民政、土地、村建、计生、农办、劳保、卫生院等部门,对涉及本部门的涉农惠民项目和资金的管理使用情况开展重点核查,摸清政策落实和项目资金监管中的突出问题；行政执法单位对执法中存在的以权谋私、执法不公等问题进行自查；镇纪委在组织好基层2. 自纠整改。对自查摸底和重点核查中发现的一般

5、性问题要及时整改，制定整改方案，建立整改台账，明确整改时限和责任人，抓好整改落实；发现的党员干部违规违纪问题线索要及时移交同级纪检监察机关。3、签字背书。镇党委对专项整治工作负主体责任、镇纪委负监督责任，各职能部门负监管责任。自查整改中形成的各类台账、数据，报告,各职能部门要向同级党委和纪检监察机关签字背书，作为责任倒查的依据。各村委、镇直各相关单位自查自纠阶段总结，请于6月15日前报镇纪委办公室。（二）监督检查（6月16日10月15日）。各相关部门采取多种形式，综合开展监督检查。1、全面检查。镇纪委对监督检查工作进行指导和督办，采取走访群众、明察暗访、交叉互查、受理举报等多种方式，开展不间断

6、拉网式监督检查。2、重点核查。财政、民政、土地、村建、计生、农办、劳保、卫生院等基层党风政风责任部门，根据各自分工和工作职能，对本系统的问题进行重点核查，核查结果和违纪违规线索及时报镇纪委办公室。3、督导检查。镇纪委组织督导组，采取听取汇报、杳阅台账、调阅案卷、实地督导等方式，对各村委、镇直各单位专项整治工作开展情况进行督导检查。对自查不细不实、敷衍塞责、问题零报告或自查发现问题较少而群众反映问题较多的地方和单位进行重点检杳。督导检查情况在全镇通报。4、专项巡查。镇纪委要聚焦扶贫领域、涉农领域，把整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题情况作为巡察重点，实行精准巡察，及时收集问题线索，集中归口交

7、办督办。同时，充分运用财政监督检查、审计监督等工作成果，深挖问题线索。各村委、镇直各单位监督检查情况，请于X月15日前报镇纪委办公室。（三）查办案件（X月9日一X月150）。案件查办工作贯穿于专项整治全过程，镇纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为工作重点，狠下功夫，抓出成效。1、受理群众举报。镇纪检监察机关向社会公开举报方式，充分利用党风政风监督举报平台，广泛收集问题线索，强化社会监督和群众监督。镇直相关职能部门和执法执纪部门建立健全信访信息共享和问题线索移交机制，对群众反映强烈的突出问题定期收集汇总，梳理排查、商量研究。2、改进办案方式。旗纪委加强统筹协调，灵活运用办案方式，提高

8、查案质量。对群众反映强烈或社会影响恶劣的，申请由县纪委直查专力、。3、突出查办重点。紧盯“农村村组、基层部门、扶贫领域、民生行业，下功夫查处一批有影响的基层干部贪腐典型案件。尤其要把上级纪委督办、转办、转送的问题线索作为重中之重，优先安排，快速查处。镇直职能部门要直接查处一批本系统的典型问题，形成有力震慑。镇纪委要聚焦主业主责，持续保持遏制基层腐败的高压态势。4、坚持通报曝光。全镇要严格落实典型案例集中通报曝光制度，每月通报曝光一批典型案例。不但要通报曝光重点治理领域的典型案例，更要注重查处和曝光专项整治工作不力、推诿拖延，落实主体责任和监督责任不力的人和事。（四）建章立制（X月160-X月1

9、50）o在巩固专项整治成果的基础上，重点围绕如何根治群众身边不正之风，如何规范基层权力运行，如何加强基层监督“最后一公里”，如何充实提升“四督四查”机制等问题，研究制定治本之策。把专项整治与健全完善规章制度相结合。对专项整治中发现的普遍性、机制制度层面的问题，及时向镇党委政府和镇直各单位提出意见建议，督促整改落实。把专项整治与推进四督四查”机制建设相结合。运用“四督四查”机制开展专项整治工作，不断充实工作内容、提高整治水平、增强整治效果。五、工作要求（一）高度重视。侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治、是落实全面从严治党向基层延伸的具体举措，是中央、中纪委、省委、省纪委、市委、市纪委和县委

10、县纪委安排的一项重要任务，各村、各单位要站到政治的高度进一步提高认识，严格落实责任，主要领导亲自抓，成立专班，专题研究，专题部署，专题推进。纪委书记制定专门的工作方案和监督方案。各村委和镇直各单位的主要精力和主要力量要投入到专项整治中。要充分运用“四督四查”机制，切实把压力传导到村、责任落实到基层，严肃查处各村各单位发生的侵害群众利益的不正之风和腐败问题。（二）完善机制。重点建立和完善五项机制：一是重点督办机制。镇纪委将定期筛选侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索较集中和典型的重点村委和单位进行督办，直接约谈主要负责人，当面交办问题线索，压实责任，传导压力。二是台账管理机制。对专项整治工作，

11、镇纪委负责综合协调、线索排查和督查督办，然后统一汇总后上报县纪委。三是督导推进机制。镇直各单位，要对本系统专项整治工作开展督导，促进责任落实、问题解决。镇纪委要组织专门督导组，召开推进会、交流会等，了解情况、查找问题、总结经验、督促落后。四是考评通报机制。镇纪委将制定专项整治工作考评办法，对各村委、破直各相关单位进行综合考评，考评成绩纳入2024年度党风廉政建设和反腐败斗争考核中。定期通报工作进展情况，对落实责任不到位，查办问题线索办理不力的村委和单位通报批评，依纪依法追究责任，以问责倒逼责任落实。五是汇总报告机制。各村委、镇直各相关单位要建立健全情况汇总、工作报告制度。每月15日前，向镇纪委

12、上报工作开展情况。12月15日前，上报专项整治工作整体情况报告。整治中的重要情况和问题、先进典型和经验做法要及时上报。（三）严格责任追究。坚持有案必查，凡涉及侵害群众利益的问题线索，发现一件查处一件，查实一个处理一个，追究一个通报一个。实行“一案双查，对发现的典型性问题，既追究直接责任人的责任，又追究相关领导的责任。纪检监察机关对职能部门履行监管责任不到位，在自查自纠中有问题没有发现、发现问题没有报告、整改问题不到位的，按照XX市国家工作人员履职尽责不到位行为问责办法（试行）对有关人员进行问责。同时，对开展专项整治工作不力，发生区域性、系统性违纪违规问题，不正之风长期得不到遏制的，制度不落实、

13、不完善；有案不查、瞒案不报甚至袒护包庇，工作停滞不前、进展缓慢、问题突出的，由镇纪委约谈各村委、各单位负责人，坚决杜绝“上面九级风浪，下面纹丝不动”现象，以强有力的措施，坚决遏制基层不正之风和腐败问题蔓延势头。联系电话：XX邮箱：XX附件：XX镇开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组人员名单附件XX旗开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组人员名单组长：XX镇党委书记副组长：XX镇纪委书记XX镇纪委副书记成员：XX镇纪委委员XX镇纪委委员、财所所长XX镇纪委委员XX中心校长XX卫生院院长XX一中校长领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，XX同志兼任办公室主任。篇

14、二群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作宣传贯彻工作方案为贯彻落实精神和县委工作要求，切实整治群众身边腐败和不正之风，根据市纪委办公室印发关于深入开展整治群众身边腐败和不正之风的实施方案的通知要求，结合XX实际，制定本实施方案。一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为高质量发展、现代化建设大局的出发点和落脚点，坚持稳中求进工作总基调，顺应时势变化和人民需求，更加聚焦群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，更加聚焦“十四五规划特别是惠民富民、共同富裕政策落实存在的突出问题，更加聚焦巩固拓展整治成果，既惩治腐败、微腐败，又纠治作风问题，

15、推动完善制度、优化治理，充分发挥监督治理效能，以高质量监督执纪问责推动解决群众“急难愁盼”问题，维护社会公平正义，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。二、整治项目及分工纪检监察机关立足专责监督职责，着眼牵头整治、直查直办整治、督促整治等三种方法路径，确保整治工作取得扎实成效。牵头整治项目由负责牵头部门研究制定专项整治方案或按照已有整治方案组织实施；直查直办整治项目由具体案件调查主办部门推动问题整改落实；督促整治项目由牵头负责部门协调有关派驻纪检监察组，督促相关职能部门开展整治。(一)县纪委县监委牵头整治项目1. 查处乡村振兴工程建设领域、侵吞公共资产、啃食群众利益，以及利

16、用国有投资平台公司搞利益输送等腐败问题，整治落实“四个不摘M一平台三机制”等政策措施不力，一把手”擅权妄为搞政绩工程、形象工程的行为。2. 查处烂尾楼背后违规审批、违规操作、以权谋私等滥用职权和失职渎职违法行为，整治在烂尾楼问题清理整治中不作为、慢作为、乱作为等侵害群众合法权益问题。3. 查处利用职务便利欺诈骗保、截留套取、贪占挪用养老、失业、工伤等社会保险资金的违法行为，整治落实社会保障政策瞒报漏报、监管不严、推诿扯皮及底数不清、情况不明等形式主义官僚主义问题。4. 持续整治群众身边涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，结合政法队伍教育整顿，深入惩治执法司法腐败问题。5. 查处党员干部和公职人员与中

17、介组织私相授受、以权谋私、利益勾连等违纪违法问题，整治清理规范行政审批中介服务、行业协会商会与行政机关脱钩等决策部署敷衍应付、虚假整改及失职失责等问题。(二)县纪委县监委直查直办整治项目6. 整治中央环保督察和“三湖”保护治理专项监督检查中发现的虚假整改、敷衍应对、失职失责、滥用职权等行为，以及搞变通、打折扣、做选择、政绩观扭曲等作风问题。7. 整治疫情防控、自然灾害、事故灾难、社会安全等重大突发事件中缺乏担当、严重失职失责，甚至造成恶劣影响的典型问题。(由调查主办的纪检监察室牵头，协调相关纪检监察组督促涉及部门以案促改)(=)县纪委县监委督促赘治项目8. 督促整治打着教育旗号侵害群众利益的行

18、为，重点整治校外培训机构不符合资质、虚假宣传、价格欺诈、管理混乱以及与学校勾连牟利等问题。9. 督促开展健康云南持续提升行动，重点整治医疗机构重复检查、术中加价、过度诊疗，以及药品耗材超范围使用、院外配药”等加重群众看病就医经济负担问题。10. 督促整治住房租赁市场秩序不规范、城族住宅小区违章搭建、物业服务企业侵占群众利益等问题，化解不动产“登记难”办证难历史遗留问题。11. 督促查处农村食品制假售假违法行为，整治农药化肥无证经营、购销底数不清等监管不力造成的食品安全问题。12. 督促开展打击电信网络诈骗专项行动，整治国家公职人员、村组干部参与偷渡违法犯罪等问题。13. 督促开展工程建设项目招

19、标投标领域突出问题专项整治,集中整治围标串标、违规发包、规避招标、强揽工程、违法分包和政策规定不落实、信息公开透明度低、监督管理越位缺位等突出问题。三、方法和步骤（一）谋划部署。制定印发实施方案，成立整治工作领导小组。领导小组下设整治工作领导小组办公室，承担日常综合协调，做好梳理汇总、分析研判、督促落实、情况报送等工作。各牵头整治项目的负责部门严格按照专项整治方案组织实施。直查直办整治项目在县纪委常委会统一领导下，由负责部门精准开展监督执纪问责，抓实抓细以案促改工作。督促整治项目由牵头部门联合派驻纪检监察组，督促各职能部门按整治项目明确任务目标、工作措施、责任分工、进度安排，填报督促整治项目任

20、务清单。（二）集中整治。各牵头部门要切实发挥牵头组织作用，增强协调意识，按照整治项目工作部署，加强与派驻纪检监察组的联动协调，定期开展调度、跟进掌握情况。派驻纪检监察组要定期与驻在部门党委（党组）开展专题会商、线索联合排查、联合监督执纪等工作。县纪委县监委在党委领导下统筹推进整治工作，强化督促指导，及时向市纪委市监委反映需要联动解决的问题。各整治项目牵头部门每月分别向整治工作领导小组办公室报送专项整治项目和直查直办整治项目阶段进展情况，组织填报“整治项目涉及线索及立案审查调查工作电子台账”、督促职能部门填报整治项目工作实施进展情况月度统计表”。各牵头部门报送牵头整治工作阶段性进展情况和1整治项

21、目涉及线索及立案审查调查工作电子台账”。（三）总结巩固。整治工作结束前，各整治项目牵头部门要及时对工作成效以及存在问题进行梳理，提出深化整治的意见建议。视情况组织开展“回头看二进一步巩固和深化整治成效。县纪委县监委派出调研监督组采取实地查看、暗访督察等方式，听取党员干部和群众对整治成效的意见，以群众的所获所感检验整治效果，并对牵头整治工作进行总结评估。各纪检监察室和牵头部门报送整治工作情况报告，梳理汇总情况，对整治工作进行“红白榜”排序和通报，总结经验、查找问题，并按照市纪委市监委下一步的工作部署，持续推进常态化整治。四、主要措施（一）强化统筹协调。充分运用T名县纪委常委（监委委员）+1个监督

22、监察室+县纪委（派驻出机构、县委巡察机构）的“1+1+N”联动机制，发挥各自优势，突出“上下游、左右岸”联动配合，在日常监督、案件查办过程中，着力发现、严肃查处群众身边腐败和不正之风突出问题。每个项目的整治由对应牵头的监督机构分管领导督促，党风政风监督、信访、案件监督管理等部门按照各自职责定位，准确守位、合作换位，分别统筹抓好领导小组办公室日常综合协调、典型举报交办督办、线索集中管理等工作。项目涉及的监督检查室、派驻纪检监察组既按各自职责履行整治责任，又并肩作战、契合互补，放大叠加效应，督促逐级落实,构建条块结合、上下贯通、协作联动的工作格局。（二）全面起底复盘。信访、案件监督管理等部门紧紧围

23、绕方案重点，全面梳理深挖彻查2018年以来群众身边腐败和不正之风突出问题，定期收集分析情况。信访室负责梳理2018年1月以来县纪委县监委受理的群众身边腐败和不正之风信访举报，形成台账交党风政风监督室，从2021年7月起，每月更新台账，并于次月1日前抄送党风政风监督室。案件监督管理室跟踪督办分流的群众身边腐败和不正之风有关线索，每月更新进展情况，组织填报“整治项目涉及线索及立案审查调查工作电子台账”（见附件4）交县纪委县监委党风政风监督室。（三）高效处置线索。对整治工作中受理的问题线索实行集中管理、高效处置、对账销号。各有关纪检监察组督促职能部门建立健全问题线索移送机制，及时移送整治工作中发现的

24、问题，特别是党员干部违纪违法问题线索。各纪检监察室要注重从专项审计、监督检查、审查调查等工作中发现问题线索，提高发现问题的能力。定期将开展整治工作以来受理的问题线索处置、案件查办情况向县纪委县监委党风政风监督室报备。县纪委县监委适时组织开展重点督查和核查工作，对重大典型问题线索要提级办理、直查直办、重点督办，发挥查处一个、警示一片的示范效应。（四）深化直查直办。深挖细查问题线索，特别是对上级指示交办、群众反映强烈、性质恶劣、情节严重的典型问题，由县纪委县监委直查直办。对调查目标、边界、任务进行精确结构化构思，创新资源配置的模块化组织方式，推进调查工作、监督工作、整改工作的系统集成，以“明厨亮灶

25、式向社会公开，接受群众监督，推动整治工作落实见效。鼓励探索由纪委监委直查直办，党委、政府或相关职能部门负责直播等多种呈现方式，更大范围引领群众参与，更好释放制度优势和治理效能。（五）督办典型线索。发挥信访举报发现问题线索的主渠道作用，围绕整治项目把准分析方向、突出分析重点、优化分析格局，精准筛选受理一批群众反映强烈、侵害群众利益的典型举报。信访部门强化对同级移送、向下转送举报件办理情况过程监督，促进举报件得到及时规范受理和处置，每月对超期未报结、调查不认真、处理不到位、群众不满意等信访举报件进行重点督促推动。对工作中重视不够、措施不力和敷衍塞责并造成不良影响的责任人员进行严格责任追究。（六）

26、用好巡察“利剑。巩固完善上下联动、纪巡联动工作机制，发挥巡察贯通各类监督、综合运用各方力量的综合监督平台作用，把整治项目作为巡察重点内容，加强对县级巡察机构的指导督导。会同纪检监察室做好巡前情况介绍、巡中沟通配合等工作，着力发现问题线索。强化巡察和监督检查对问题整改的合力，督促被监督对象落实整改责任,确保发现的问题整改到底、到位。（七）通报典型案例。从有利于推动“热点“难点”“痛点”“堵点”问题解决的目标出发，强化警示震慑，以案例明法纪、促整改。定期选取一批典型案例，在重要时间节点或者结合专项整治工作需要进行集中通报曝光。对问题集中的地区和部门，开展“自曝家丑”式的见人见事通报曝光,倒逼地区和

27、部门责任落实、推动问题整改落实。对倾向性、苗头性问题,采取“先曝光、后核查、再处理、有问题及时澄清、时评点评集中跟进”的方式，及时回应群众关切，提升通报曝光的时效。（八）建立“红白榜”制度。围绕1谁来监督、监督什么、怎样监督”，厘清监督贲任，加强日常督导督促，对整治工作中问题线索排查、处置、立案、追责问责、通报曝光等方面情况进行分级分类梳理排序，在整治结束后及时以“红榜”“白榜通报曝光监督执纪成效。既亮出监督执纪的“红榜，也晒出督促整治为零的“白榜”，压实整治责任，督促县纪委县监委纪检监察室、派驻机构以及各牵头部门把整治工作摆在突出位置抓紧抓好。（九）加强宣传引导。加强新闻宣传与推进整治工作紧

28、密结合，充分发挥“廉洁XX”公众号等各类宣传媒体作用，及时发布整治工作“安民告示”，向社会公开整治项目、反映渠道和监督方式，营造群众参与整治的良好社会氛围。依托“12388”举报热线、网络举报平台等现有渠道，广泛收集群众对整治工作的意见建议，信访、党风政风监督、案件监督管理等部门抓好分析研判和分类办理，把“我为群众办实事”引向深入、落到实处。适时向社会通告整治进展、公布整治成果，实实在在增加群众的获得感、安全感、尊严感。五、工作要求（一）提高站位，增强责任担当。各纪检监察部门要提高判断力、领悟力、执行力，切实把抓好整治作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做至两个维护”的直接检验，作为“我为

29、群众办实事”的重要载体和抓手，把自己摆进去，把职责摆进去、把工作摆进去，发扬斗争精神、主动担当作为，知责于心、担责于身、履责于行，真刀真枪开展整治。（二）立足职能职责，强化监督保障。更加突出监督，积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用，加强对党委、政府和有关部门履行责任情况的监督，推动主体责任和监督责任贯通协同、强监督和强监管同向发力，形成整治工作合力。紧盯“关键少数，督促各级领导干部守土有责、守土尽责，切实担负起整治工作的责任，全过程抓紧抓实。（三）坚持实事求是，精准执纪问责。更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，准确把握政策策略，深化运用监督执纪“四种形态，做到依规依纪依法、科学精准有效，推

30、进纪法情理贯通融合，既防止问责不力，又防止问责泛化简单化。严格落实。三个区分开来”，保护和激发干部干事创业的积极性、主动性、创造性。推动各地区、各部门开展自查自纠，鼓励主动发现问题、整改问题。（四）推动成果转化，深化整治成效。把“当下改”与“长久立”结合起来，推进查办案件与以案促改深度融合，精准运用纪检监察建议书，边整治、边完善，推动职能部门建立健全成果转化机制，把整治工作的实践创新用制度形式固化下来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。（五）改进工作作风，确保取得实效。力戒整治工作中的形式主义、官僚主义问题，既坚决防止搞变通、走过场，责任“甩锅”、敷衍应付，甚至弄虚作假、脱

31、离实际，又坚决防止搞“一刀切”、机械落实，重部署轻落实、重痕迹轻质效，层层加码、重复开展督导检查考评，给基层增加不必要的负担。篇三某某单位中心学习组关于深入开展学习群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案（枇育系腕）为深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十二届五次全会精神、市纪委五届六次全会精神和全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作部署，根据市纪委关于在全市开展群众身边腐败和不正之风专项整治的实施方案要求，现就2021年全市教育系统开展教育领域群众身边腐败和不正之风专项整治工作，制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会、自

32、治区党委十二届十二次全会和市纪委五届六次全会精神,从群众反映突出的问题、学生家长反映强烈的问题入手，通过持续开展专项整治，严肃查处侵害群众利益的腐败问题，切实整治群众身边的作风问题，着力解决群众反映强烈的重点难题，完善有效管用的制度机制,健全防范侵害群众利益问题的长效机制，真心实意解决好群众的急难愁盼问题，切实增强人民群众的教育获得感幸福感。二、整治重点此次专项整治按照抓重点带全面的原则，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，聚焦社会关切、群众身边腐败和作风问题的主要表现形式，重点整治教育领域贪污侵占、吃拿卡要，以及党员干部对群众合理诉求漠不关心、推诿扯皮、消极应付、拖延搁置，损害群众切

33、身利益等问题。（一）规范办学行为方面。中小学招生入学过程中打招呼，递条子、说情请托、权钱交易的问题；校外培训机构不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、合同欺诈、与学校勾连牟利等问题;民办学校在办学、收费等方面不规范的问题;直接或变相推销教辅材料等问题;落实“五项管理”（手机、睡眠、读物、作业、体制管理）搞变通、打折扣的问题;教师使用手机布置作业，要求学生利用手机完成作业，给家长布置作业或变相布置作业，要求家长检查、批改作业和签字等的问题。（二）教育经费管理使用方面。挤占、挪用、套取教育经费的问题；农村义务教育学生营养改善计划政策和资金落实不到位，应补未补、优亲厚友、盘剥克扣的问题;学生奖助

34、学金、资助金评选不严格、资金拨付不及时、发放不规范的问题。（三）师德师风建设方面。教育教学活动中收受学生或家长礼品礼金的问题冲小学在职教师开展有偿补课、向校外培训机构介绍生源、提供相关信息或在校外培训机构兼职的问题;违反课堂讲授纪律、学术不端的问题。三、整治措施（一）规范办学行为方面整治的具体措施1. 规范中小学招生入学行为。各县（市、区）教育工委要严格落实国家、自治区和吴忠市招生政策及严禁事项。义务教育阶段学校要坚持“免试、划片、就近”原则，严禁跨片区随意招生，严禁任何单位和个人以任何形式插手和干预招生工作；普通高中学校要严格按照规定的招生范围、招生计划、招生时间、招生方式进行统一招生。实施

35、阳光招生，加大信息公开力度，充分利用报刊、电视、网络等，将招生工作方案、招生计划、录取程序、录取名单等向社会公告，增加招生工作透明度。强化违规招生查处和责任追究机制,畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督，对违反招生纪律涉及群众利益的问题发现一起查处一起。责任单位:吴忠市教育局教育科，各县（市、区）教育局、市直属各中小学2. 开展校外培训机构专项整治行动。按照教育部、自治区教育厅和吴忠市教育局的安排部署，联合市场监管、消防等部门开展集中整治，严肃查处校外培训机构在办学中的不良行为，依法规范教育培训秩序。责任单位:吴忠市教育局教育科，各县（市、区）教育局3. 规范民办中小学校招生、收费行为。各

36、县（市、区）教育局要严格实行公办民办义务教育学校同步招生，对民办学校报名人数超过招生计划数的实行电脑随机录取，严禁民办学校提前组织招生，变相“掐尖”选生源。加强对学校（幼儿园）收费标准、收费情况的监督检有，坚决杜绝违规收费问题发生。责任单位:吴忠市教育局教育科，各县（市、区）教育局4. 加强教辅材料选用管理情况的督查。各县（市、区）教育局要严格落实中小学教辅材料管理办法，严格评议推荐程序,认真做好配套教辅材料选用推荐工作，规范发行订购渠道，切实保障中小学生使用质优价廉的教辅材料。各中小学校在所属各县（市、区）教育行政部门公布的中小学教辅材料目录中，按照“一科一辅”原则选用与教科书配套的同步练习

37、册、寒暑假作业、初中和高中毕业年级考试辅导类教辅材料。各市、县（区）教育行政部门要强化监督管理，严禁任何单位、个人推荐、强制或变相强制学校和学生征订、购买目录以外的教辅材料，对于违规行为，要依据相关规定给予严肃问责。责任单位:吴忠市教育局教育科，各县（市、区）教育局5. 加强中小学“五项管理”落实情况的监督检查。全市各级各类中小学要严格落实“五项管理”，健全作业管理办法，统筹调控不同年级、不同学科作业总量，合理安排作业时间，小学一、二年级不得布置书面家庭作业，严禁要求家长批改作业;引导家长保证学生充足睡眠，培养良好作息习惯;原则上要求学生不得将个人手机带入校园，确有带入校园需求的，须由学生家长

38、提出书面申请，进校后将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂;学校不得组织统一购买课外读物，严禁以推荐用书、必读用书、指定用书等强制或变相强制学生和家长购买课外读物;严格落实体育课时要求，保证学生在校期间每天体育活动时间不少于1小时；积极改善学生用眼环境，缩短电子产品使用时间，增加学生户外活动，坚持眼保健操制度，定期开展视力监测，引导学生养成良好用眼习惯。责任单位:吴忠市教育局督导科、教育科、学校工作科，各县（市、区）教育局（二）教育经费管理使用方面整治的具体措施1. 加强教育经费管理。吴忠市教育局进一步健全完善预算管理、绩效评价制度建设，建立健全各类教育经费管理办法，完善教育重点项目管理平台，确

39、保经费管理规范，使用安全。责任单位:吴忠市教育局财务科，各县（市、区）教育局2. 加强学校食堂运行情况的监督检查。各县（市、区）教育局、市直属各学校要进一步加强对学校食堂、配餐企业资质、米面油等大宗食材集中招标采购、蔬菜、肉（禽）蛋等冷鲜食品定点供应、食品及原、辅料供货商资质及食辅材料质量档案建立、食品原料出入库登记、验收制度等情况的监管，防止出现优亲厚友、盘剥克扣问题;进一步发挥自治区学生营养改善计划监管平台的作用，加强对各校食堂建设、食谱制定、财务账目和食材采购的数量、价格及食品留样等实时动态监管，及时发现问题，堵塞漏洞，防止资金使用出现跑冒滴漏。责任单位:吴忠市教育局学校工作科，各县（市

40、区）教育局3. 加强学生奖助学金评选情况的监督检查。各县（市、区）教育局、市直属各学校严格落实评选范围、标准、程序等工作要求，坚持公开、公平、公正的原则，防止任何个人和组织对评选工作的不正当插手干预；加大信息公开力度，及时公开评选办法、评选标准和评选结果，主动接受群众、社会和舆论的监督，切实提高评选工作的透明度和公信度；坚决纠正利用行政权力干涉学生奖助学金评选工作的行为，切实解决名额分配不公平、评选标准不公正、推荐工作不公开、弄虚作假等问题。责任单位:吴忠市教育局教育科、考试中心，各县（市、区）教育局4. 加强各类学生资助政策落实情况的监督检查。各县（市、区）教育局加强资助资金管理，积极协调

41、财政部门落实学生资助政策，确保资金及时、足额发放到学生手中；加强学生资助政策宣传，为家庭经济困难学生答疑解惑、排忧解难;全面实施精准资助，公平、公正、合理地分配各类资助资源，切实保证国家、自治区和吴忠市各项资助政策和措施真正落实到家庭经济困难学生身上。责任单位:吴忠市教育局考试中心，各县（市、区）教育局（三）师德师风建设方面整治的具体措施1. 加大教师违反职业道德行为的惩处力度。各县（市、区）教育局、市直属各学校要严格落实自治区教育厅关于印发中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则（试行幼儿园教师违反职业道德行为处理办法实施细则（试行教师队伍师德师风建设报告通报制度（试行，对师德失范者依规依

42、纪严肃处理，并定期进行通报。责任单位:吴忠市教育局人事科、党建办，各县（市、区）教育局2. 加强学校和教师教学情况的监督检查。各县（市、区）教育局、市直属各学校要严格执行国家课程方案，统筹制定教学计划，开齐开足开好国家规定课程；教师严格按照国家课程标准做好教学准备，课前指导学生做好预习，课上讲清重点难点、知识体系；学校和教师不得随意增减课时，起始年级严格按照课程标准零起点教学，严禁教师组织、参与有偿补课，严禁在职教师到校外培训机构兼职，或为校外培训机构介绍生源、提供相关信息。责任单位:吴忠市教育局人事科、教育科、教研室，各县（市、区）教育局3. 加强师德师风教育。各县（市、区）教育局、市直属各

43、学校建立完善师德师风教育培训机制，利用“国培计划”、自治区、市级培训项目等各类教师培训资源，改革中小学、幼儿园教师全员继续教育网络培训，突出师德师风内容和占比；选树教书育人楷模、师德标兵、“最美乡村教师”，加强先进事迹宣传，树立师德标杆，弘扬正能量。责任单位:吴忠市教育局人事科、培训中心，各县（市、区）教育局四、有关要求（一）落实主体责任。各县（市、区）教育局按照属地管理的原则,负责所在地区教育领域群众身边腐败和不正之风专项整治的组织领导、监督检查。各级教育行政部门主要负责人要切实担负起专项整治第一责任人的责任，研究制定切实可行的实施方案，深入排查问题，结合实际采取整治措施，认真组织专项整治工

44、作落实。专项整治工作要注重实效,坚决杜绝走过场、搞形式，切实让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（二）建立报告制度。各县（市、区）教育局、市直属各学校要把专项整治工作与业务工作摆在同等重要的位置，每月对教育领域群众身边腐败和不正之风问题线索进行一次全面梳理排查，建立台账，逐件登记，逐一整改、逐一销号。及时梳理汇总专项整治工作和典型问题办理情况，各县（市、区）教育局每月20日前将专项整治工作进展情况汇总后，电子版发送至邮箱，纸质版加盖公章后报送。（三）畅通监督渠道。要建立健全群众参与监督机制，畅通群众反映问题、信访举报、投诉建议渠道，用好互联网、大数据等新载体新技术，搭建方

45、便群众参与监督的有效平台，调动群众有序参与的积极性，推动行业监督同群众监督协同贯通。整治工作中发现并杳处的群众身边腐败和不正之风典型案例，要公开通报曝光，发挥警示震慑作用。（四）严肃责任追究。按照“谁主管、谁负责”的原则，强化责任担当，认真抓好整治重点问题的排查和源头治理，紧紧围绕突出问题，明确整治目标任务，找准着力点，按时间节点细化工作举措，实行定量、定性、定责管理。对线索反映具体的要优先办理，办理结果及时在一定范围内公开。对问题反映比较集中的学校和校外培训机构，由其所在县（市、区）教育局、市直属学校进行重点督查，对问题反映集中、线索清晰具体、问题性质严重且社会影响恶劣的典型问题，吴忠市教育

46、工委、教育局和教育纪工委将挂牌督办。在专项整治过程中组织领导不力、整治具体措施落实不认真、问题线索调查不彻底等行为，将按照干部管理权限移送所在地纪委监委严肃问责。（五）加强典型宣传。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，引导全市教育系统党员干部教师牢固树立宗旨意识和群众观念，实实在在为民办事、为民解忧、为民谋利。及时总结深化专项整治工作成效，深入挖掘经验典型，加大全市教育系统勤廉榜样人物的正面宣传力度，突出激励示范引领，推动经验交流，营造专项整治工作良好氛围。篇四整治群众身边腐败问题和不正之风工作实施方案为深入贯彻落实中央、省市纪委全会精神，根据2024年生态环保领域不正之风和腐败问题专

47、项整治实施方案及全县重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治监督工作方案有关要求，结合我县生态环境系统工作实际，制定如下专项整治实施方案。、指导思想切实扛起生态环境保护政治责任，充分发动群众、依靠群众、服务群众，以改善生态环境质量为核心，全面排查、分类梳理，科学确定生态环境领域不正之风和腐败问题专项整治重点，制定精准有效措施，扎实开展专项整治，坚决捍卫“两个确立、增强四个意识、坚定四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻新发展理念，强化生态环境意识，以三抓三促行动为契机，整治生态环境保护领域腐败问题和不正之风，提升县生态环境质量，推动县经济社会发展全面绿色转型迈出新步伐。二、整改目标坚持人民至上，

48、提高人民生活品质，切实解决好污水处理、噪音扰民、大气污染等生态环境问题，扎实开展中央生态环境保护督察反馈意见整改。深入排查整治环保问题整改不及时不彻底，平时不作为，急时一刀切”等问题，不断健全完善涉及生态环境保护方面治理体系机制，严肃查处在环评工作中溢用职权、徇私舞弊，在生态环保执法中吃拿卡要、以权谋私，包庇纵容超标排放，偷排漏排等问题，不断强化干部职工生态文明思想，切实提高新发展理念的自觉性和主动性，促进全县生态文明迈上新台阶。三、组织机构专项整治工作在局党组的领导下，由各牵头科室具体组织实施。下设办公室，办公室设在局综合科，办公室主任由X兼任，负责生态环境局自查工作，统筹协调相关部门按职责落实整治任务，联络员由X担任,具体负责对接相关部门督促落实整治任务。组长：X成员：X四、整改任务及分工（一）集中整治各相关部门在生态环境领域存在的群众身边不正之风和腐败问理1、在生杰环保督察反馈问题整改中弄虚作假、阳奉阴违、履职不力、执法不公、监管不严、整改不力等突出问题牵头单位：生态环境保护督察整改工作领导小组办公室责任单位：X整改时限：按照自治区、兵团生态