2024年卫生院关于纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风集中整治情况报告(11篇).docx
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1、2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告医药领域腐败问题集中整治工作开展以来,县纪委监委驻县卫生健康局纪检监察组按照委机关统一部署,迅速行动,扛实扛牢监督责任,细化实化工作措施,扎实推动工作落实,确保集中整治有力有序推进。深入做好思想发动。该纪检监察组扛牢扛实主体责任,主动出击,深入各卫生医疗单位开展思想动员,通过召开会议、座谈交流、发放资料等方式,讲清“自查从宽,被查从严”政策,引导问题人员主动说明情况,自觉上交各类违规资金;全覆盖开展监督检查,督促指导各单位对历年来的来访、来信、来电及各级转办信访件及审计、巡察、专项整治等反馈的问题进行全面排查、全面起底、全面梳理
2、建立问题台账,抓好问题整改。至目前,共纠改问题XX条,相关人员主动上交违纪违规所得资金XX万余元。持续强化协调配合。该纪检监察组坚持问题导向,对督查发现的问题,第一时间向集中整治工作专班和被督查单位进行反馈,指导被督查单位做好问题整改的同时,以工作专班的名义进行通报,督促各单位主动认领、举一反三,立即开展自查整改,推动同类问题真改实改、全部整改;加强与工作专班沟通衔接,提醒工作专班组织各单位,对历年来重大项目批建、大额资金使用特别是医疗设备、耗材及药品采购等重要事项进行“回头看”,及时校偏纠错,推动集中整治走深走实、取得实效。不断深化警示震慑。坚持以案为鉴、以案释纪,常态化开展警示教育。通过
3、召开警示教育会议,集中观看医药领域警示教育片,通报医药领域腐败问题典型案例等,引导全体医疗工作者筑牢拒腐防变的思想防线,强化自我约束,抓早抓小、防微杜渐,及时纠正苗头性、倾向性问题,坚决防止医药行业腐败问题滋生。下一步,将紧盯问题整改,持续强化督导检查,督促对涉医问题线索和信访件全面起底梳理、逐件过筛复核;依纪依规处置问题线索,及时通报医药领域违纪违法典型案件,不断强化警示宸慑,着力推动医药领域集中整治走深走实。2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告为遏制医疗机构领域的腐败现象,塑造医务人员风清气正,我县“三措施”集中整治医药领域腐败问题。一、加强部门联动,形成整治
4、合力。根据XX州医药领域腐败问题集中整治工作实施方案有关要求,结合XX县实际,县卫生健康局联合教育科技局、审计局、公安局、市场监督管理局、医保局、国资中心等部门印发XX县医药领域腐败问题集中整治工作实施方案,成立了由卫生健康、医疗保障、市场监管等部门组成的专项整治工作专班,明确工作职责,共同发力做好全县医药领域腐败问题集中整治工作。二、围绕整治工作、深入自查自纠。全县医疗卫生机构围绕专项整治四项任务,深入开展自查自纠;重点从医药领域行政管理部门以权寻租的腐败问题、医疗卫生机构内“关键少数”和关键岗位的腐败问题、医药生产经营企业在购销领域的腐败问题开展自查,各医疗机构主要领导主持开展动员谈话,谈
5、话内容紧紧围绕专项整治重点内容,鼓励医务人员主动向组织说明问题,谈话涉及XX人。卫健部门再次召开集中整治工作推进会,各医疗卫生机构主要负责人参会,各单位就自开展医药领域腐败问题集中整治工作以来召开的动员会、院内职工谈话、观看警示教育片等情况进行了汇报,局主要领导对集中整治工作进行了再次部署。三、公开举报方式、畅通问题反映渠道。专项工作开始后,通过县人民政府网、县卫健局公众号、医疗机构信息公开等方式对外公布了举报电话、举报信箱、举报邮箱等。目前,各医疗卫生机构安放举报箱共计22个,且由专人管理,并每月开启一次举报箱,对反映问题及时收集并处理。确保整治工作形成合力,将整治工作走深走实。2024年纠
6、正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告为切实解决发生在医疗服务中的腐败问题,维护广大患者的切实利益,按照8月28日XX市医疗药领域腐败问题集中整治工作会议精神,中医医院积极安排部署,扎实开展了自查自纠活动。一、健全机构,明确职责医院高度重视,精心部署安排。为加强整治工作成立了由院长、书记任组长,副院长担任副组长,科室主任为成员的工作领导小组。对本院的涉及的重点科室、重点环节、重点人员实行清单管理,找准问题,周密部署。明确工作职责,并结合我院工作实际,制定了具体工作方案。二、加强宣传,提高认识8月29日,医院组织召开了全院中层会议,传达了文件精神,要求全体医务人员要认真进行自查自
7、纠,严肃对待,坚决防止走过场。科主任要高度重视,认真组织,带领全科人员吃透文件精神,统一思想、提高认识,端正态度,提高解决医疗服务中腐败问题的自觉性和主动性。各科主任还要负责组织本科室人员逐条检查,逐项落实,仔细查找自身存在的不足,力求在自查自纠过程中解决问题。在会上,院领导对着力解决发生在医疗服务中的腐败问题工作提出三点要求:一是全院干部职工一定要深切认识医疗服务中腐败问题的极端危害,洁身自好,警钟长鸣。二是对照六个方面的问题,要认真开展自查自纠,努力把问题解决在自查自纠阶段;要对存在问题研究制定行之有效的整改措施,切实加以整改,确保取得实效。三是要加大巡查力度,加强对科主任和重点岗位人员的
8、监督管理,加强对医用耗材和药品的重点监控。认真落实医德医风考评制度,考评情况与岗位聘用等直接挂钩,建立长效机制。三、突出重点,认真自查根据各临床科室和岗位制定问题台账,措施、责任人、目标及工作时限,常态化落实自查自纠工作要求。今后,大家将通过这次检查,纠正不足,坚持高标准、严要求,进一步加大工作力度,建立长效机制,不断提高全院工作人员的职业道德素质,倡导“廉洁行医、服务为民”思想,最大限度降低患者的医疗费用,努力构建和谐医院,为全市人民的健康和卫生事业的发展做出更大贡献。2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告党的十九届五中全会对“十四五”时期全面推进健康中国建设作出
9、部署,提出到2035年“建成健康中国”的远景目标。但是医疗领域腐败问题时有发生,直接侵蚀群众获得感、幸福感、安全感,阻碍了健康中国战略的实施。纪检监察机关必须坚持问题导向、靶向施策,以猛药去病、刮骨疗毒的决心,严厉惩治医疗领域腐败问题,切实为维护人民健康、全面推进健康中国建设提供有力保障。一、医疗领域存在的腐败问题问题一:商业贿赂多发频发。一是在设备采购上,搞暗箱操作、“定向”招标。尽管当前采购医疗设备有严格的招投标程序,但由于医院和使用科室对于设备的配置和参数有决定权,就可以通过巧设关键技术参数,轻而易举地确保特定人、特定单位中标。有的医院甚至与设备厂商内外勾结,共谋利益。二是在药品使用上,
10、搞开单提成、收受回扣。药品要进入某医院,代理商往往都会向院领导、药剂科负责人和开处方的医生行贿,并根据药品销量绐予一定比例回扣,容易造成窝案串案、甚至“塌方式”腐败。三是在耗材采购使用上,搞半卖半送、互惠互利。医疗代理商亏本卖设备、甚至捐赠给医院特别是乡镇卫生院,然后通过耗材赚取高额利润,医生则心照不宣多用耗材、收取“好处费”“返点费”。问题二:欺诈骗保点多面广。一是公立医院“小病大治”。有的以虚假宣传、体检等名目诱导、骗取参保人员住院;有的将门诊病人改为住院病人,伪造病历、处方、虚开住院发票等;有的对住院病人进行过度检查、高套病种、无指征诊疗、过度治疗等。二是民营医院“挂名”“挂床”。有的授
11、意员工用亲友的医保卡伪造、虚构住院资料,通过“空挂”住院的方式骗保;有的留存、盗刷、冒用参保人员社保卡,虚记、多记费用的方式骗保。三是定点药店“乱用乱刷”。“单”“药”不符,超医保支付政策范围,将不能报销的药品篡改为可报销药品;“人”“证”不符,乱刷医疗卡,为参保人员套取现金或购买营养保健品、化妆品、生活用品等等。问题三:基建工程中饱私囊。一是暗箱操作,规避招标投标。拆分合同规避招投标、招投标明招暗定、工程款结付“雁过拔毛”等。二是里应外合,抬高工程造价。有的与施工方共谋变更设计、虚增验收工程量、重新核价并从中谋利,导致项目“三超”问题严重;有的项目监管流于形式,验收走过场,甚至多支付工程款。
12、三是相互关照,共谋非法利益。有的项目竞争性比选流于形式,无议价谈判过程,将一些项目指定“熟人”负责。问题四:“四风”顽疾屡禁不止。一是收受红包不手软、不知止。收受患者“感谢费”、药商“返点费”、医疗器械商“好处费”,违规公款吃喝等现象屡禁不止。黔江区在杳处某医院窝(串)案后,深入开展医疗卫生领域行业乱象问题专项整治行动,清退收受红包、药品耗材回扣等违纪资金近百万元。二是津贴补贴自己定、随意发。滥发津贴补贴、专家劳务费,违反规定向科室下达创收指标,将医务人员个人薪酬与药品、材料、检查等业务收入挂钩,还有的医院竟然违规制定临床路径奖、产科接生补贴等“补丁政策三是学习培训名目多、花样新。外出学习培训
13、随意性大、交流考察名目多,甚至变相公款旅游、违规接受药商药企赞助。问题五:内部管理松散混乱。一是搞裙带关系、任人唯亲。有的置制度规定于不顾,竞聘上岗走过场,针对性定制竞聘上岗补充方案,直接进入领导测评环节,把演讲台变成了亲信的上台仪式;有的招聘临聘人员任性、随意,不仅从不发布招聘简章,而且存在“先签合同、后面试”等怪象;还有的审查不严、“带病提拔”、边腐边升,搞利益团体。二是家底摸不清、管理混乱。有的随意报废医疗设备,既不报相关主管部门审批,也未遨请专业中介机构进行评估;有的甚至违规处置资产,擅自将器械送给其他医院做“人情”,导致国有资产流失。三是钻单位空子、谋取私利。有的中层干部将管理的科室
14、作为自家的“菜园子”,“借”用单位的设施设备以及人员开展自家业务,利用职务之便损公肥私、套取利益。二、惩治医疔领域腐败问题的措施(一)落实“三个责任”,规范权力运行。一是压紧压实主体责任。党委(党组)要牢牢扛起主体责任,把党的领导融入医院运营各环节,将全面从严治党的要求贯穿到制度建设、作风监管、干部监管等各领域,破解医院党建、业务“两张皮”现象,推动党的建设与医院发展同向聚合、相容并进。全面推行“支部建在科室“,优化医院党的基层组织设置,把优秀业务骨干培养为党员,把党员培养成优秀的业务骨干,切实发挥党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。二是做深做实监督责任。医院纪委和派驻监督要同向发力,做
15、到靠前监督,对重要会议、重大事项和重点环节进行评估风险、查找漏洞、提出建议。对发现的苗头性、倾向性问题,充分运用“第一种形态”进行处置,防止小错酿成大祸。探索建立纪检机关与审计机关协作配合机制,做到信息共享、线索移送、监督协同,进一步织紧织密监督网络,形成监督合力。三是落细落实行业主管责任。卫生健康、市场监管、医保等行业主管部门要严格落实“管行业必须管行风”的要求,加强对行业作风等问题的督导检查,探索建立信用评价和惩戒机制,加强对公立医院、民营医疗机构、药品、设备、医疗器械、耗材等生产企业的监督。规范医商合作交往途径,明确行业学会协会、医疗机构与医药相关企业间行为底线,制定医务人员对外交往行为
16、规范,督促相关行业单位完善内部防控机制,堵塞制度漏洞。(二)聚焦三个关键”,强化监督执纪。一是聚焦“关键少数”。医疗系统专业性强,院长既是行政领导又是权威专家,在医院运行的各个环节、各个阶段都有发言权甚至决定权,一旦失守,可能导致大面积腐败。因此,必须加强对医疗系统领导班子,尤其是一把手的监督,严格执行党委领导下的院长负责制,紧盯医院在选人用人、基本建设、招标采购、财务管理、人才培养等重大事项中的议事决策机制执行情况加强监督。二是聚焦“关键岗位”。由于医务骨干的培养周期长、成本高,尽管一再重申要坚持轮岗制度,但实际上在大多数医院、大多数时候轮岗制度并不能得到严格的执行,部分人员在某一岗位任职过
17、久的现象屡见不鲜。因此,既要围绕领导班子廉洁、公正用权加强监督,更要抓住履行工程招投标、药品和医疗器械采购等权力的关键岗位,精准发力找准廉洁风险点,靶向监督;同时还要注重督促科室内部在医疗科研、选聘人员、绩效分配等重要事项上实行民主决策,防止科室负责人“一言堂”。三是聚焦“关键环节”。针对重大决策、盈利亏损、个人分配等事项,严格落实医务公开制度。针对药品、医疗器械采购、基建工程发包等容易出现问题的环节,实施靠前监督,抓早抓小;对涉及药品及医疗器械管理使用、基建工程项目验收和资金拨付等关键环节强化日常监督检查,真正让监督“长牙”“带电”。(三)一体推进“三不”,深化标本兼治。一是保持高压态势,强
18、化不敢腐的震慑。保持高压态势,重点治理收受红包和吃回扣、违规非法接受捐赠、借集中配送形成垄断等不正之风和腐败问题。坚持违纪违法问题并重原则和行贿受贿并查机制,严肃查处在工程建设、医药产品、设备、耗材采购中索贿受贿等违纪违法行为,深挖细查案件背后隐藏较深的“案中案”“潜规则”,提高案件查办影响力,形成强大震慑,确保案件查办的政治效果、纪法效果、社会效果相统一。二是完善制度机制建设,扎牢不能腐的笼子。认真剖析典型案件,以发出纪检监察建议书、工作建议函,分类制定问题清单、整改清单等方式,切实做好监督执纪执法“后半篇文章”。探索建立医疗卫生领域廉政准入机制,对有行贿记录的医药代理、有违纪违法记录的医务
19、人员实行“黑名单”管理,最大限度增加违法犯罪成本,从源头上遏制医疗系统腐败问题的发生。三是持续深化警示教育,增强不想腐的自觉。加强对广大从医人员党纪和法律法规教育,不断加强党性修养、提高政治觉悟,做到知敬畏、存戒惧、守底线。坚持用身边案教育身边人,常态化开展“以案四说”警示教育,举一反三、引为镜鉴。2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告开展医疗领域腐败问题专项整治以来,永宁纪委监委结合工作实际,立足职责定位,深入排查问题线索,加大案件查办力度,实施“四项”举措,坚决纠治医药领域腐败问题,守好人民群众“救命钱”。一、明确整治重点。深学细悟习近平总书记重要指示批示精神,
20、深刻认识开展集中整治医药领域腐败问题工作是净化医药行业生态、维护群众切身利益的必然要求。围绕重点突出监督的再监督,以“零容忍”态度坚决惩处医药领域腐败问题。二、深入排查线索。对近三年以来涉及医药卫生领域的信访举报、问题线索进行大越底,建立专门台账,将未办结和新受理的问题线索中群众反映强烈的问题列为重点线索,由分管领导领导进行跟踪、督办。三、加大查办力度。切实加大医药领域案件查办力度,抽调乡镇纪委专干,通过“室组地”联合,精准研判问题线索,严查快办重点案件,推动形成专项整治工作的强大攻势、高压震慑。四、强化监督检查。进一步加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”贯通融合,一方面督促
21、卫健局、公安局、民政局、审计局等党委(党组)严格履行职责,不折不扣落实集中整治工作各项任务,另一方面有针对性地对全县医院、药店等进行监督检查,指出存在的突出问题,发现有价值的问题线索,提高监督执纪质效。2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告为切实维护人民群众健康权益,根据国家、省、市卫健委有关行风建设工作要求文件精神,近日,孝感市中心医院下发关于开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理行动的实施方案及工作要点任务责任清单,全面启动、安排部署2024年医院纠风专项治理工作,细化措施、压实责任,推动医院行业作风建设再上新台阶。医院高度重视此次纠风专项治理工作,根
22、据国家卫健委关于印发2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知要求以及2024年XX省卫生健康系统行风建设工作要点等文件精神,院党委、院纪委积极行动,迅速启动相关工作:成立由党委书记、院长任组长,其它领导班子成员为副组长,各科负责人为成员的纠风专项治理工作领导小组,领导小组在纪检监察科下设纠风办公室,由纪委书记兼任办公室主任,全面负责医院纠风专项治理工作的组织领导、统筹协调、整体推进、督促落实等工作;第一时间召开院党委会进行专题部署,传达有关纠风专项治理工作文件精神,统一思想,提高站位,压实责任;制定下发专项治理行动的实施方案,明确指导思想、总体要求、工作重点内容、工作举措与
23、工作要求,并将任务层层分解,细化考核指标,落实落细到各科室。围绕国家、省卫健委2024年纠风工作要点,结合本院实际情况,市中心医院此次纠风专项治理工作主要围绕“加强党对纠风工作的全面领导”、“加大维护医保基金安全力度”、“深入开展重点领域的专项治理”、“整顿规范医疗服务秩序”、“全面构建亲清型廉洁规范的医商关系”、“加大监督和惩戒力度”等七个方面的重点内容全面展开。在落实纠风要点过程中,院党委切实履行“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的行业治理主体责任,高位引领推动纠风工作落地见效。进一步完善纠风管理相关制度,认真贯彻执行医疗行业“九不准”,强化全院党员干部底线意识;加强对疫苗接种工作督杳,
24、坚决维护疫苗接种工作顺利进行;坚决贯彻落实医疗保障基金使用监督管理条例,盯紧群众治病救命的“钱袋子”,严查严惩欺诈骗保行为;深入开展重点领域的乱象治理,以影响群众看病就医获得感的“身边事”为切入点,精准纠治收受“红包”行为,保持打击“回扣”行为高压态势,坚决查处和纠治“小金库”,严惩侵害患者合法权益的医疗乱象;加强医德医风、反腐倡廉教育,增强医务人员的使命感和荣誉感,主动规范自身行为,牢固树立“以病人为中心”的服务理念,弘扬伟大抗疫精神;选树行业作风先进典型,充分发挥先进典型的激励、示范和导向作用,以新风正气引领行风建设。同时院纪委成立专班,认真履行监督执纪问责职能,除做实日常监督外,到各科室
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