郊区城市化引发经营城市.doc
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1、 “郊区城市化”引发“经营城市”王志纲/文 2003-12-01 随着城市建设的加快和房地产业的发展,包括北京在内的郊区城市化已成为不争的事实,因此,近一个时期以来,有关“城市竞争力”和“经营城市”的话题众说纷纭。日前,国土资源部在深圳举办了中国首届城市经营论坛,经营土地这一崭新的话题进行了深入而广泛的探讨。会议期 间,著名经济战略专家王志纲先生对“经营城市”发表了自己的见解。 “经营城市”从何而来 “经营城市”首先是市场经济不断深入的结果。20多年的改革开放,中国的社会、经济转型经历了三个有趣的阶段。第一阶段是微观搞活。80年代初期,市场对社会开放,社会上一些边缘人口抓住机会纷纷进入市场,造
2、就了“先富起来的那部分群体”。第二个阶段是中观搞活,就是企业的搞活。第三个阶段是宏观搞活,就是区域经济的发展和城市的搞活。 其次,“经营城市”也是中国城市化快速发展的必然课题。城市化是人类社会发展的共同规律,世界经验表明,当一个国家的城市化水平到了30%时,城市化速度加快上升,一直到70%才平稳下来。显而易见,中国的城市化进程已到了起飞的前夜,简单地说,20年后,中国将至少有一半人生活在城市里。既然不可避免地要城市化,自然也就离不开“经营城市”的尝试与摸索。 再次,在市场经济和城市化进程的大背景下,政府的职能也要跟着转变,从建设城市到管理城市,再从管理城市到经营城市,是政府运营城市的必然选择。
3、第一个阶段是建设城市。第二个阶段是管理城市。第三个阶段是城市运营的高级阶段,也就是用系统的眼光和思维来寻求城市的发展之路,即“经营城市”。无论从客观还是主观讲,“经营城市”都已经成了中国在下一步的经济发展中不得不思考和面对的问题。 “经营城市”的中国特色 对比中西方的城市化发展历程,有一个最根本的差异,就是发展的时空不同。首先,中国的城市化水平滞后于工业化的步伐。目前的工业化水平大概有50%,但城市化水平只有34%。中国的城市化不仅会以工业化为主导力量,同时在局部地区,更面临着后工业化时代的机遇和挑战。其次,中国庞大的农业人口基数。其三,尽管中国真正意义上的城市化才刚刚开始,但已置身于全球经济
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