长沙市岳麓区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要.docx

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1、长沙市岳麓区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二C）三五年远景目标纲要（经2021年2月2日长沙市岳麓区第五届人民代表大会第七次会议审查通过）长沙市岳麓区人民政府岳麓区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要目录第一章在新起点上开启全面建设社会主义现代化新岳麓征程1第一节“十三五”发展成就2第二节“十四五”发展环境16第三节“十四五”时期经济社会发展指导思想17第四节二。三五年远景目标19第五节“十四五”时期经济社会发展主要目标2()第二章构建科学合理空间布局23第六节构建协调发展总体布局23第七节优化整体空间格局28第八节推进三生融合发展29第九节完善现代综合交通体系31

2、第十节塑造开敞游憩空间34第十一节落实三条控制线36第十二节强化空间用途管制37第三章建设更具内涵的岳麓山大学科技城40第十三节建设最美大学城41第十四节建设领先科技城43第十五节建设一流创业城48第四章建设更大能级的岳麓高新区51第十六节打造全国领先的检验检测产业集群52第卜七节打造全国领先的智能网联汽车产业集群56第十八节提升融合发展水平58第五章构建多点支撑的现代产业体系61第十九节建设区域金融中心61第二十节打造世界文化旅游目的地66第二十一节壮大健康养老产业71第二十二节构筑楼宇总部经济发展新高地75第二十三节培育新经济接续点和增长极77第六章营造要素富集的优良产业生态79第二十四节

3、构筑具有国际竞争力的人才集聚优势79第二十五节增强金融服务实体经济能力82第二十六节建设产权和知识产权保护示范区83第二十七节营造市场化法治化国际化营商环境84第七章积极融入国内国际双循环87第二十八节打造长沙消费“西中心”88第二十九节精准拓展投资空间93第三十节建设内陆开放高地96第三十一节培育壮大市场主体98第八章推进城乡高水平融合发展99第三十二节建设现代化新型城市99第三十三节建设数字城市103第三十四节发展新型宜居社区105第三十五节推进乡村全面振兴109第九章全面彰显“山水洲城”的生态魅力H3第三十六节巩固提升生态优势113第三十七节持续改善环境质量115第三十八节实施生态惠民工

4、程119第三十九节加快推动绿色低碳发展120第十章繁荣发展文化事业和文化产业121第四十节加强城市文明建设122第四十一节繁荣公共文化事业123第四十二节壮大现代文化产业124第十一章创造全龄友好的美好生活127第四十三节实现更加充分更高质量就业127第四十四节推动教育高质量发展128第四十五节健全多层次社会保障体系133第四十六节建设更高质量的健康岳麓134第四十七节促进托育养老服务健康发展138第四十八节构建多元住房供应体系139第十二章打造共建共治共享的社会治理新格局140第四十九节建设更高水平的平安岳麓140第五十节构建社会治理共同体143第五十一节加强社会主义民主法治建设145第十三

5、章切实保障规划组织实施147第五十二节加强党的领导147第五卜三节加强规划协调149第五十四节突出项目支撑150第五十五节加强考核监督151长沙市岳麓区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要长沙市岳麓区国民经济和社会发展第卜四个五年（20212025年）规划和二。三五年远景目标纲要，根据中共长沙市岳麓区委关于制定岳麓区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议编制，主要阐明未来五年岳麓区经济社会发展主要目标、重点任务和重大举措，是政府履行职责的重要依据，是全区人民共同的行动纲领。第一章在新起点上开启全面建设社会主义现代化新岳麓征程“卜四五时期是岳麓区全面建

6、成小康社会之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新岳麓征程的第一个五年。必须认真贯彻党中央决策部署和省、市工作要求，准确把握国内外环境的深刻变化，增强机遇意识和风险意识，加快推进高质量发展，确保全面建设社会主义现代化新岳麓取得关键性进展。第一节“十三五”发展成就“十三五”时期是岳麓发展极不平凡、极其关键、极为重要的五年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，区委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央决策部署和省、市工作要求，团结带领全区人民，紧扣”知识岳麓Z创新岳麓”定位，一张蓝图画到底，创新推进“四个三”高质量发展战略，砥砺

7、奋进、顽强拼搏，率先建成更高水平的全面小康社会，经济社会发展取得全方位历史性成就。一始终秉持“三个服务”的理念以更强担当服务湖南湘江新区、驻区高校、长沙高新区，实现融合发展、错位发展，区域发展稳中有进、稳中向好、稳中变优、“风景这边更好综合实力持续跃升。经济保持高速增长，地区生产总值年均增长8.5%,连续跨越五个百亿台阶，迈上1360亿元台阶，为2015年的1.67倍，从内五区第4位上升到第2位；规模工业增加值年均增长9%；固定资产投资年均增长12.6%；社会消费品零售总额年均增长8.9%一般公共预算收入（原财政总收入）年均增长16.7%,突破142亿元，为2015年的2.04倍。主要经济指标

8、增幅居全市中心城区前列，成功揽获综合实力、绿色发展、投资潜力、科技创新、新型城镇化、营商环境等全国百强区和全国楼宇经济十大活力城区，位居全国综合实力百强区第61位、全国投资潜力百强区第22位，均较2015年前移6位。实体经济蓬勃发展。西湖互联网58小镇、中南大学科技园（研发）总部、湖南省检验检测特色产业园、国家智能网联汽车（长沙）测试区、湘江基金小镇等平台相继建成。入驻“三类500强”项目48个，引进投资50亿元以上产业项目9个、10亿元以上产业项目47个，市场主体总量达13.7万户，新设企业增长率领跑全省，新增“四上”企业434家,高新技术企业达283家，税收过千万元、过五千万元、过亿元非房

9、地产企业分别达71家、23家、13家，税收过亿元、过五千万元楼宇分别达9栋、6栋，技术合同交易额居全省县（市、区）前列，驻区高校、院所荣获国家科技大奖27项，高新技术产业增加值占GDP比重达36乐三次产业结构由2015年的2.3：50.5：47.2调整为2020年的0.8：28.1：71.1.服务业成为拉动全区经济的主力军。品牌效应持续扩大。荣获一系列国家级荣誉，义务教育、”互联网+政务服务、知识产权、司法、检察、计生等工作多次获全国先进，扫黑除恶工作获中央督导组肯定，执行工作获最高人民法院肯定，后湖水体治理成为全国城市黑臭水体治理范木，三三制工作入选全国基层党建创新优秀案例，成功创建全国健康

10、促进区、全国中医药示范区，基础教育、农村土地流转、家事审判等工作在全国会议上作典型经验介绍，“五篇文章”、“坐班制”转“值班制”、区域化党建、志愿者服务、居家养老等工作多次获中央媒体推介。收获系列省级荣誉，开放型经济发展等工作获省人民政府表扬激励，成功创建全省知识产权建设强区、全省慢性病综合防控示范区，入选首批省级创新型县（市、区）培育建设名单，全面小康、招商引资、财政、政府网站、民政、信访、安全生产、组织、党委信息等工作多次获全省先进。专栏I“十三五期间获得的国家级荣誉年度序号荣普名称2016年度1国家学前教向改茁发展实验区（全国首批、仝行唯D2全国土地流转规范化管理服务试点到位3全国计划生

11、育优质服务先进区县4全国先进基层党如织（学堂坡社PO5全国蚊关志IS服务社区（长华社区6全国百强社区卫生服务中心（里丹湖街道社区卫生服务中心）7全国司法理论宣传先进晶位（岳较区法院）（全行唯2017年度8第四届全国荔层党建创新优秀案例（全面推行“三三制”严把党员入口关）9家检蜓险测认证公共服务平台示想区（全国第十二个、中部唯一）10全国计划生育优质服务先进区（县）11全国检察宣传先进单位12全国中小学生研学实践教讲昔地（全国首批、全为唯）13全国百强社区卫生服务中心（西湖街道社区E生眼务中，口）14全国文明村谷山村15全国美丽乡村建设示他村（学华村16中国版游志期服务示范基地（橘子洲景区）20

12、18年度17国:家枕验检洌高技术眼务业集聚区（岳朦高新区18国家沼能网联汽车（长沙）测试区19中国楼宇经济段具活力城区20全国优秀密庭医生团认（电月湖街道社区卫生服务中心胡令芝家庭医生团队）212017年动中国十大人物”（谢海华）22全国民操团结进步创建东葡区（梅澳湖街道阳明山庄社区）23全国法院知识产权审判工作先进集体专栏1“十三五”期间获得的国家级荣誉年度序号荣誉名称2018年度24国家义务教育质诉监测实施优秀祖织单位25全国法院司法宣传先进集体26中国美州休雨乡村（莲花镇桐木村）2019年度27全国楼宇经济十大活力城区28全国“现有”先进柒律29全国先进旗层文化市场燎合执法电位30201

13、9中国国际食品长饮博觉会优秀组推奖31国家3A娘旅游景区（泄人码头）32全国检察宣传先迸单位33全国法院司法宣传先进的位34全国电影顺道联盟拍摄茹地（华岗电修小垃）35全国道修模慈提名奖（含浦街道许志礼）36中国好人（学士街道联丰小学申如意、坪塘街遒谢向前）2020年度37中国楼宇经济十大活力城区38教育部第二批高等学校科技成果转化和技术转移基地（岳IK山大学科技城）39胡涧中国最具投资潜力区域百强桥（长沙中心城区唯一）40全国营商环境百强IX第34位,全帘排名第一）41国家缎乍联网先导区（全国第三个（岳熬高新区42全检察宣传先进单位（岳麓区检察院）43全国“互联网，政务服务”先进单位44全国

14、政府网站信息公开精品栏目奖（岳葩区“政府信息公开栏目）45第五届全国119消防先进集体16笫五届中国行年志IK服务项目大霭银奖M全国堪木公共卫生服务组效考评第五名（望月湖街道社区卫生服务中心）48全国文明单位（拘溪湖街道阳明山庄社区）49全国文明校园（博才小学）50全国文明家庭（天顶街道航天社区刘习明家庭、银盆岭街道林海社区黄杰生家庭）年度序号荣誉名称2016年度1全行全面小褫达标县市区2全省非税收入征收管理I：作先进堂位3全省财政投资评审I：作先进单位4全省教G佑息化创新应用示范区5全省党委佑息工作先进单位6湖南省第九届双拥模范城（ii）7湖南省检验桧测特色产业园8湖南省服务业示范集聚区20

15、17年度9全省教育督辱创新县（市区）10湖湘有教仃信息化创新应用示范县（市区）I1.全省党委督簧工作先进单位12全省党委侑息工作先进单位13全省党政机要击PW：作先进单位14全省财政监督松衣先进单位15全省预算绩效管理工作先进单位16湖南省Jft美志愿股务社区（阳明山庄社区）2018年度17湖南省政府网站工作优秀源位18湖南省美丽乡H建设示范村（旌花诙曹家桥村19湖南省县域旅游经济增长质量徐合十强、湖前省旅游羟济环境顷及区县前十名20全省2017印度全面建成小康社会推进工作优秀单位21全省2017年度预算绩效管理工作先进电位2019年度22全省全面小小推进工作优秀县23全省如织工作先进集体24

16、湖南省知识产权建设强县25全省商务I：作（招商引资先进堂位26全行司法特赦实施工作先进单位年度序号荣詈名称2019年度27全省民政系统先进第体28全省信访I：作优秀单位29全省安全生产工作优秀单位30全省色品安全风险监测工作先进单位31全省慢性病保合防控示范区32全省财政税政法制工作绩效评价先进单位33全省预克绩效管即工作先进单位全省先进基层检察院2020年度35全省祖织工作先进集体36渤南省第四次全国经济普if先进集体37全古安全生产工作优秀单位38湖南省食品安全工作A汲（先进）县市区39湖南省创新里县（市、区）培育建设名单（首批-10湖南省直抓实F成效明显地区41全省粉察机关扫黑除恶专项斗

17、争先进蛆体（岳舱区检察院）42全省法院第十七届理论研讨公姐织工作先进单位（岳就区法院）432020年湖南省百佳工会（岳依区总工会）44湖南省抗击新冠肺炎疫情先进集体（岳籁区疾病预防控制中心）45第四枇省燎他族促进丛巾区46全省党委信息工作先迸单位47全省党委督JI工作先进单位48各级同心项目（岳麓区民主党潴之家二、深入践行“三融共进”的路径坚持产业融合、产城融合、城乡融合，持续发力、久久为功，区域发展动能更加强劲、势能更加澎湃。公里，农村集镇实现公交全覆盖。农村人居环境“五治”深入推进，新改建户用厕所3.5万余个，旱厕全面清零，31个行政村实现垃圾分类全覆盖，拆除“空心房”“一户多宅”385户

18、大棚房1.6万平方米，改造农村污水处理设施6处，新增农村自来水用户2.6万户，完成东山湾泵站等水利项目280个，建成市“五星”美丽屋场1个、市“四星”美丽屋场3个、市级美丽乡村示范村6个、省级美丽乡村示范村3个，桐木村获评中国美丽休闲乡村，谷山村获评全国文明村。三、紧紧围绕“三个在岳麓”的目标持之以恒推进“读书在岳麓“宜居在岳麓”“创业在岳麓”品牌塑造，群众获得感、幸福感不断提升。读书在岳麓有口皆碑。教育投入由“十二五”末的7亿元增至17亿元，从学前教育、基础教育到高等教育的教育体系日益完善，素质教行精彩纷呈，“岳麓山卜好读书”名片更加闪亮。新增公办幼儿园17所、普惠性幼儿园65所，公办和普

19、惠性幼儿园覆盖率达91.9%,幼儿园数量达211所，入选全省唯一的国家学前教育改革发展实验区，“幼有优育”基本实现。新改扩建中小学校18所，新增优质学位4万个，小学、中学数量分别达76所、17所，区属学校在校学生总数达11万人，全面消除大班额，“学有优教”成为现实。全面启动教育信息化2.0行动计划。获评全省教育督导创新区，入选全省教育信息化创新应用示范区，区中小学素质教育基地成为苜批由教育部批准的全国中小学生研学实践教育营地。央环保督察“回头看”、省委巡视、省级环保督察、省级环保督察“回头看”,立行立改、真抓实改，强力推进督导、督察、巡视反馈问题整改落实。467.5件前三轮环保督察交办信访件全

20、部办结销号。16项前三轮环保督察反馈意见整改基木完成。64.5件省级环保督察“回头看”交办信访件办结60件。在重要关口前迎难而上。面对百年不遇的疫情，坚持人民至上、生命至上，第一时间进入战时状态，2000余名白衣战士挺身而出，3000余名党员干部冲锋在前，2.4万名志愿者守望相助，坚守医院、交通战场等重点防控部位，值守266个住宅小区，排查管控重点地区来（返）长人员2.6万余人，核酸筛查10.9万人次，免费发放中药11万份，20天实现新增病例“零增长”，45天实现在院确诊病例清零，在中心城区面积最大、人口最多的情况下率先形成了稳控有力的良好局面，在门户地位突出、外来人口密集的形势下做到了疫情不

21、反弹。统筹打好经济发展保卫战，全区干部深入项目企业，积极开展帮扶，全面推进复工复产复商复市，帮助企业解决各类具体问题861个，新增减税降费15亿元，区本级兑现政策扶持资金1.3亿元，减免企业租赁国有物业租金1467万元，促进全区经济迅速复苏、持续发展，在全市“大干一百天，实现双过半”竞赛活动中夺得中心城区组优胜集体。在重点工作上拼搏奋进。对口帮扶龙山县洗洛镇，突出产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫，实施援建项目63个，助推9个村脱贫出列、3975人脱贫摘帽。结对帮扶浏阳市田溪村，助力乡村旅游发展、村组公路建设，巩固提升了全村整体脱贫成果。统筹推进政府隐性债务化解、“三资”盘活、非法集资整治，区属平台

22、公司减至2家，麓山控股、智谷公司市场化转型迈出坚实步伐，政府债务风险总体可控。创造性推出社会治理创新“五篇文章”，全面实施社区（村）“坐班制”转“值班制”，“三社”联动持续加强，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平显著提升，解决民生问题20万余个。市民热线满意率达99乐连续位居中心城区首位。深入推进平安岳麓建设，率先全国创建“无诈骗大学城”，妥善化解信访问题500余个，依法严厉打击违法犯罪活动，深入开展安全生产专项整治，消除隐患U万余个，连续6年未发生较大及以上事故,安全生产形势持续向好，社会保持和谐稳定。专栏3“十三五”;规划主要标实现情沃类别序指标名称规划目标实现情况2020年年均增

23、速R）2020年年均增速（%）经济发展1堆区生产总值（GDP）（亿元）13009-1013608.52规模工业增加值（亿元）400642993财政总收入（亿元）（不含惫谷基地）112IO14216.74冏定资产投费（亿元526017541012.6-羟济发展5社会消费品零售总班（亿元）45611547.68.96常住人1城钠化率%）86-89-7服务业增加的占GDP比重（%）50-71.1-89研发珞费投入百度（%）每万人口发明专利拥付量（件）2.8205.3101IO互联网停及率%）90-已完成-11城镇居民人均可支配收入（元）6000010618357.912城M登记失业率（%）W4-3.

24、6-13基本界老保险参保率（%）100-100-建立分支机构，鼓励全国股份制商业银行、全国知名保险机构、国内综合实力较强的证券公司进驻湖南金融中心设立分支机构。鼓励资产管理公司、金融租赁公司、第三方支付等新兴金融机构在湖南金融中心集聚发展。鼓励长沙银行、三湘银行、湘江新区农商行等银行机构设立理财子公司。对接招商银行、浦发银行、民生银行等已获取独立法人直销银行牌照的银行机构，促进直销银行子公司集聚0鼓励长沙银行、三湘银行等金融机构申请公募基金投资顾问业务试点。支持岳麓区大型金融企业U领证券、保险、公募基金等金融牌照，加快金融综合经营发展进程。2 .做大做强湘江基金小镇。发挥湘江基金小镇全省唯省级

25、基金小镇的优势，引入一批具有全国知名度和影响力的私募基金及管理机构，构建完善的天使基金、VC基金、PE基金、并购基金等涵盖企业全生命周期的私募金融体系。发挥知名基金机构辐射带动作用，吸引上卜.游相关企业集聚，形成私募金融生态链C到2025年，湘江基金小镇各类基金机构数量达500家以上，管理资产规模达到2500亿元，打造成为具有全国重要影响力的基金集聚品牌。3 .培育和引入优质金融科技主体。推动湘江金融科技孵化器等提升金融服务、办公配套、企业服务、教育培训及对外交流水平，积极培育金融科技优质主体。鼓励长沙银行、三湘银行、湘江新区农商行、吉祥人寿等法人金融机构，组建金融科技事业部或独立子公司。推进

26、国内顶尖金融科技主体集聚，对接大型金融机构，招商其科技子公司落户，争取其科技板块整体落户。引进一批金融科技上市企业和独角普企业第二总部落户。4 .引进专业服务配套机构。建立健全评估、增信、登记、托管、结算等专业服务配套机构，加快引进具有影响力的国际性、全国性、区域性的会计审计、资产评估、投资咨询、产权交易、保险中介、律师、仲裁、公证等金融中介服务机构，推动形成行业门类齐全、专业结构优化、市场环境规范、辐射竞争力强的专业中介服务体系。二、打造金融科技的鲜明特色创建湖南省首个科技金融示范区，适时争取升格为国家级示范(试点)区，打造国内一流的金融科技之城。到2025年，金融科技类企业达15()家，金

27、融大数据、区块链等金融科技公共基础设施4家以上，金融科技孵化器、成果转化中心等培育空间达3万平方米。1 .强化金融科技技术研发。鼓励国家工程实验室金融大数据应用与安全研究中心、湖南岳麓山数据科学与技术研究院等科研机构闱绕分布式账本、智能合约、安全共识算法、非对称加密、虹膜识别、知识图谱、自然语言处理、模式识别、人机交互等新兴技术开展研发攻关。积极对接中国银联等国内知名金融科技机构和行业组织，推动建立金融科技研发创新中心、服务中心、孵化中心、认证中心、会议中心等，推动开展金融科技论坛活动和金融科技证书认定工作，为金融科技发展提供高效支撑。支持科研机构及金融科技企业建设信用信息、数据存储、预警监控

28、等行业重大基础设施，保障金融科技核心业务系统稳定运行。2 .推动金融科技广泛应用。探索建立区块链+IP融资服务体系，以企业知识产权评价评估为核心，以企业经营状况为保障，将区块链技术应用于知识产权登记注册、使用管理、价值评估、交易流转等业务场景，打通知识产权与金融的通道，进一步丰富金融供给。推动金融科技在银行、证券、保险等领域的应用。支持联通、电信等运营商在湖南金融中心设立数字金融区域运营中心。支持人工智能技术在移动支付中的应用，助力打造“移动支付第三城”。专栏16金融科技重点应用工程推动金融科技在银行领域的应用.强化银行等领域金融科技应用,加强政策引导,鼓励金融机构开展民生领域金融创新，运用密

29、码识别、隐私计奥、远程开户等科技手段，提升金融服务可得性、便利性和安全性。以生物识别、智能语音交瓦、情景感知等技术为支撑，推进智怒银行建设。强化金唯科技赋能社会信用体系建设，不断完善企业信贷流程和信用评价模型，缓解银企信息不对称问题.推动金融科技在证券学W的应用.引导政府城金、社会资本注资金融科技企业，强化证券等领域支持金融科技应用，加强人工智能等技术在资产配置、风险计量方而的应用，创新开展智能投顾、智能投研等服务。充分发挥人工智能、大数据等技术在客户粕准画像方面的作用，开发量化交易模型和智能风控兑法，提升量化投资和风险防控能力。探索建立智能投顾人工干预机制，防止模里缺陷和系统异常产生的负面影

30、响，保障金融市场稳定运行.题金在保城的啊支持保险机构运用物联网、机器学习等技术，提高保险深度和密度，提升保险普惠水平。搭建我国中部首个保隐行业级区块链平台，接入吉祥人寿、紫金保险等保险机构上链忒点应用，进而接入国内外优质保险主体，为行业保险机构搭建内部数字化转型区块链技术和应用平台。助力打造“移动支付第三城”鼓励移动支付重点企业加强人工智能技术在移动支付中的应用,提升移动支付智能化水平，鼓励第三方支付平台在商业、医疗、交通、校园及政务领域推广应用.3 .推进金触科技监管创新。配合建立地方金融监管沙盒机制，搭建监管沙盒线上管理平台，以银行业为切入点，支持持牌银行机构率先开展金融创新，逐步将沙盒准

31、入范围拓宽到证券业、保险业等其他金融领域。构建监管部门、金融机构、金融科技企业等跨部门、跨行业的金融科技风险联控机制，加大对金融科技的监督管理、风险监测和处置力度。64-积极引进银行、证券、基金、保险等优质国际金融资源。利用国内逐步放宽银行保险业金融机构准入的契机，支持在湖南金融中心设立外资控股的合资银行、合资消费金融公司、合资地方资产管理公司等。支持外资金融机构在湖南金融中心设立控股公司。支持外资金融机构作为战略投资者投资入股入驻金融机构和金融科技企业，促进外资金融机构与本土企业的深入合作。第二十节打造世界文化旅游目的地坚持差异化定位、品牌化建设，推进传统文化旅游和现代都市休闲深度融合，重点

32、建设岳麓山湖湘文化旅游区、大王山国际旅游度假区，加快发展梅溪湖高端演艺圈、后湖文化创意圈、洋湖国际艺术圈，着力提质湘江西岸文化旅游长廊、莲雨含田园旅游长廊，构建“两山引领、三湖辉映、双廊相牵的全域发展格局，打造世界文化旅游目的地。到2025年，实现年接待游客500()万人次，文化旅游总收入突破100O亿元。一、建设岳麓山湖湘文化旅游区突出岳麓山风景名胜管理区的龙头引领，充分挖掘岳麓山、橘子洲、岳麓书院、汉长沙国考古遗址公园等文化内涵，建设岳麓山湖湘文化旅游区。着力保护红色遗址，讲好红色故事，传承红色基因。以岳麓山一橘子洲国家5A级旅游景区、新民学会旧址党性教育基地等为核心，打造全国一流的红色文

33、化旅游区。支持岳麓书院建设享誉全球的湖湘文化地标。推动望月公园、汉长沙国考古遗址公园打造新的文旅项目。坚持服务理念人性化、服务内容规范化、服务手段智慈化，升级旅游业态，创新产品供给，加强智慧景区改造，建设集体验、游学、观光、休闲等功能为一体，彰显湖湘文化特质的旅游区。专栏17岳麓山湖湘文化旅游区主要项目及旅游配套主要业态项目t1.岳麓山一橘子洲景区质量提升匚程：麓山景区索道、橘子洲特色演艺项目、橘子洲景区特色商业项目、桃花岭康养项目、天马山湖湘文化交流中心、咸嘉湖景区城市休闹旅游新零件项II、石佳岭景区旅游观光项目、景交特色交通、望月公园城山.休闲项目。2.强化岳麓书院的文化标识地位，打造集产

34、学研贸游为一体的湖湘文化交流基地。3.整合抗战文化、革命遗址、革命先驱陵菸等文化资源，提升岳麓山爱国主义教育基地建设水平,建设速民路文化产业街。4.举办全国性湖湘文化主题活动，打造岳麓湖湘文化节，持续举办湖湘文化讲堂。主要配套项目I加快智道旅游平台建设.普及电子地图、追音导览等服务，为游客提供更加高效便捷的智慧旅游服务.建设集景观道、步道、自行车道功能于体的环山绿道。推进麓山景区西大门、桃花岭景区东大门建设，有效连接桃花岭景区和麓山景区。综合整治风景建设区，构建人与自然生态融合的建筑色彩和形态体系，推进旅游住宿“高端与特色”并驱发展。二、打造大王山国际旅游度假区以湘江欢乐城、华谊兄弟（长沙电影

35、小镇、恒大文化旅游城等为主体，联动巴溪洲体化开发。推动大王山国际旅游度假区整体创建为国家5A级景区，推动湘江欢乐城，华谊兄弟（长沙）电影小镇创建为国家4A级景区。不断丰富旅游项目种类，大力提升旅游项目的运营品质和效率，推进与城市主要交通节点的联通，健全旅游标识标牌体系，完善餐饮、住宿、旅游购物等配套要素，打造面向全龄人口、承我家庭多日游玩的世界级都市休闲度假区。专栏18大王山国际旅游度假区主要项目及旅游配套主要业态项目：1多彩不夜城。以夜景、夜宴、夜演、夜娱、夜购五大夜间经济产品打造大王山多彩不夜城02.湘江欢乐城。完善欢乐雪域、欢乐水赛、欢乐天街、欢乐广场等项目建设,推动欢乐海洋、湘江女神公

36、园等后期项目落地建设。3 .恒大文化旅游城。推动恒大童世界建设，有序推进珍稀植物王国、欧式城堡酒店、精品度假酒店、国际会议酒店、影视文创公社、健康颐养中心等后期项目建设.4 .华谊兄弟（长沙电影小镇。加快推进项目二期“老长沙”主题小饮建设，提升区域文化内涵。5.亲子主题乐园群。引进托马斯乐园、小人国乐园、小猪佩奇乐园等亲子主题乐园，为家庭群体提供更多游玩体脸。主要配套项目I实现大王山空轨项H运营，开通从城市主要交通枢纽至大士山国际旅游度假区的旅游公交专线，完善度假区旅游交通换乘系统，建设大王山旅游集散中心，开发建设一批高品质住宿产品，提升餐饮配套，建设新型智煞旅游示范项目。三、构建“三湖”特色

37、旅游圈困绕“三湖”构建特色旅游圈，推动旅游现代化、时尚化、多元化发展，形成旅游经济新支撑。1 .梅溪湖高端演艺圈。依托梅溪湖国际文化艺术中心，举办湘江国际艺术节，持续打造开幕（庆典）演出季、跨年演出季、国际戏剧舞蹈演出季和“打开艺术之门”四大演出季系列演艺品牌，定期上演世界顶级演艺剧目，吸引国内著名演艺团队入驻，打造知名演出品牌，建设中国知名的国际演艺旅游目的地。依托梅澜坊景区，大力举办文创集市、非遗展会、音乐比赛、国风巡演、歌剧演出等新潮人气活动，推动会展、促进滨江旅游区间紧密联动。放大水陆空间辐射聚集作用，带动都市休闲、餐饮美食、演艺婚庆、文创市集等文旅消费。专栏19沿湘江岸线休闲文化旅游

38、长廊主要项目及旅游配套主鬟项目：1.打造新的艺术地标项H,与李自健美术馆、谢子龙影像艺术馆、湖南美术馆、后湖艺术园等共同构建长沙国际化艺术地标区、文艺网红打卡地。2 .依托沿线美食、广场、艺术、历史文化等资源，打造24小时美食体验区、24小时艺术体收区、24小时文化体验区。3.打造渔人码头、凤凰街、洋湖水街等旅游发展极。4.推动岳靛山、岳麓山大学科技城、桃花岭、洋湖、大王山等亮化串珠成线成景，打造夜长沙示范景观带。5.开通华谊兄弟（长沙）电影小侦至橘子洲、渔人码头的水上游览航线。主要配套：沿湘江岸线打造批提供公共服务的“韵味亭”。在大王山、江滩公园、滨江新城附近设理游船码头，设立游客咨询服务点

39、统筹利用加点毋区周边社会停车设施，增加旅游车辆停泊设施。2.莲南含田园旅游长廊。以含浦街道、莲花镇、雨敞坪镇为重点，联动学士街道，依托靳江湿地等自然风光，以圣峰果业、莲遇民宿、莲花山滑翔、神仙岭风车等乡村文化旅游项目为支点，强化品牌培育和包装，延伸产业融合发展链条，探索“田园+康养+研学+亲子”等新模式，发展“一宅一品”特色民宿，建设岳麓“多彩田园”，打造以田园生活体验为特色，有都市田园气息、有生态环境优势、有湖湘文化底蕴、有浓浓乡情乡韵的旅游休闲集聚地，成为长沙市民享受田园慢生活的首选之地。推动莲花镇创建省级特色文旅小镇。五、提升文旅发展的质量和效益着力推动融合延链，深度挖掘岳麓区文旅资源

40、潜力，以文化性、生高速等重要交通线完善沿边绿带建设。完善城市、街道（镇）、社区（村）三级绿道网络，形成新城、旧城、农村板块联动的现代绿道体系。推进城区各类公园绿地规划和建设，加快建设综合性公园、主题公园、社区公园、街头花园、微绿地等城市绿色斑块。以市府北、滨江新城、梅溪湖、洋湖等片区为试点，打造社区精品绿地公园，建设“公园里的岳麓”。推广立体绿化方式，加强现有旧城区的屋顶、天台、阳台和庭院绿化。到2025年，城市公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%。三、让绿色交通成为出行首选倡导步行交通、自行车交通、常规公共交通等出行方式，推动绿色交通全覆盖。完成公交车电动化、出租车清洁化。鼓励和推广双能

41、源汽车、天然气汽车、太阳能汽车等绿色交通工具。鼓励市民优先乘坐公共交通工具。鼓励购买小排量、新能源等环保车型。规范管理共享自行车、电单车等。到2025年，公众绿色出行率达到75%以上。第三十九节加快推动绿色低碳发展支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域的绿色化改造，推动能源低碳安全高效利用。一、构建适应绿色发展要求的产业体系把“生态+”理念融入产业发展，走产业生态化、生态产业化之路，提高绿色产业的规模和质量。建立健全环保机制，把好环境评估、项目第四十节加强城市文明建设实施文明创建工程，提高社会文明程度，提振和彰显奋进新时代、建设现代化的昂扬精气神。一、增强人民精神

42、力量深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，真正使党的创新理论落地生根、开花结果。推动理想信念教育常态化、制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导人们增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，促进全体人民在思想上、精神上紧紧团结在一起。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理，体现到国民教育、精神文明创建、文化产品创作生产全过程。二、深化文明城市创建持续深化文明城市、文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明家庭等群

43、众性精神文明创建活动,完善公共环境、公共秩序精细化管理长效机制，倡导文明新风，提升文明素养。实施新时代公民道德建设工程，持续开展“岳麓楷模”评选活动，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，持续擦亮“岳麓山下，好人满城”道德品牌。加强新时代文明实践中心（站所建设。联动驻区高校，健全雷锋忐愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动，提升“雷锋家乡学雷锋”志愿服务活动品牌。提倡艰苦奋斗、勤俭节约，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育。加强家庭、家教、家风建设。健全网络综合治理体系，创新互联网内容建设，营造清朗的网络空间。第四十一节繁荣公共文化事业完善公共文化服务体系，推进公共文化服务均等化、优

44、质化发展，不断提升公共文化服务水平和质量。一、创新发展公共文化服务实施新时代爱国主义教育建设工程，用好用活岳麓书院、岳麓山、橘子洲、新民学会旧址、肖劲光故居、古塘湾支部等资源，打造批全国知名的红色体验教育基地。建好区融媒体中心，讲好岳麓故事、展现城市变化，增强市民群众的情感认同、文化认同。创新实施文化惠民工程，开展”就认这个理打造三高地2麓山汇讲万人千场大宣讲Z文润千家情满岳麓”巡演等群众性文化活动。推进城乡公共文化服务体系一体建设，加强公共文化产品和服务供给，推进公共文化数字工程融合创新发展，率先建成普惠性、高质量、可持续的现代公共文化服务体系。深入推进文化馆、图书馆总分馆制建设，促进资源共

45、享流通。实施文艺作品质量提升工程，深化文联改革，推出更多传播当代中国价值观念、体现岳麓特色的精品力作。二、强化历史文化保护坚持保护优先，完善保护体系，强化整体保护、合理利用，提升历史文化保护利用水平，留住城市记忆。保护好岳麓山历史文化风貌区，严格控制“橘子洲一岳麓山”视线走廊的建筑高度，保护其历史文化资源、历史街巷肌理、传统风貌及格局。保护好湖南大学老校园、白沙液街等历史文化街区，全面保护其文物、历史建筑、古树名木、古井名泉、非物质文化遗产，保护和延续城市肌理、空间布局、街巷尺度，完成一批文物保护单位的抢救性修缮和保护工程，保持城市丰富的历史文化内容。加强对岳麓书院、新民学会旧址、北津城、坪塘

46、老船码头等历史文化遗迹，肖劲光故居、曾国藩墓园、谭仲麟墓园、刘岷墓园等名人故居和墓葬，以及地卜.文物埋藏区、古遗址等历史文化要素的保护。鼓励文物旅游、文物保护、文物复制、文物信息、文物出版、文物展示、文物创意、文物流通、文物知识产权等相关产业发展。加强史志研究，发挥党史和地方志的资政育人作用，大力挖掘岳麓区丰富文化资源并做好宣传。第四十二节壮大现代文化产业坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，在传承中提升，在继承中创新，构建以文化创意为主体、艺术设计为特色的现代文化产业体系，打造湖湘文化标志性区域。到2025年，规模以上文化产业企业达到100家，文化市场主体达到5000家，文化产业增加值占GDP比重达到10舟以上。二、激发社会组织活力坚持积极培育扶持与加强管理服务并重，促进社会组织健康有序发展，更好发挥社会组织提供服务、反映诉求、规范行为、促进和谐的作用。采取政府购买服务、设立项目资金、补