4月份党风廉政建设学习资料.docx

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1、2019年4月份党风廉政建设学习资料勇加强请示报告工作保证全党团结统一和行动一致中央办公厅负责人就g中国共产党重大事项请示报告条例3答记者问来源：新华社发布时间：2019-02-281830近日，中共中央印发了女中国共产党重大事项请示报告条例3（以下简称4条例）.中央办公厅负责人就g条例2相关情况，接受了记者专访.向：请介Ie一下条例出台的普量和震义.答：请示报告制度是我们党的一项承要政治纪律,组织纪律、工作妃律，是执行民主柒中制的有效工作机制,作为党的优良传统，请示报告制度很早就写入党章，得到有力执行，在革命、建设、改革各个时期发挥了圭要作用.党的十八大以来，党中央高度重视加强请示报告工作。

2、习近平总书记反复强调严格执行请示报告制度的市要性，明确要求全党必须严格执行承大问题请示报告制度，研突涉及全局的重大事项或作出王大决定要及时向党中央请示报告,执行党中央更大决定的情况要专题报告.近年来，党中央制定出台关于新形势下党内政治生活的若干准则3、中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定等党内法规，对加强请示报告工作作出了新规定、提出了新要求。同时要看到，目前请示报告工作还存在不少歪待帼决的问题，有的地方和部门请示报告意识不强内容把握不准、程序方式不加!范，一些党组织在请示报告上打折扣,搞变通不实事求是等.这些问懿有的是主观方面的，有的跟制度规定还不够完善有关。鉴此，条例对

3、什么是请示报告、谁向谁请示报告请示报告什么、怎么请示报告等姑本问题作出明循规定，为开展请示报告工作提供了基本遵循，有利于推动请示报告工作全面走上制度化、规的化、科学化轨道.G条例的出台，对于坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚决做到“两个维护”，保证全党团结统一和行动一致，只有重要意义。何：条例的制H了育什么特点.答：制定条例3主要遴地以下原剜，有以下特点.一是把准政治方向,条例，以党章为根本道循，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持正确政治方向，把整决做到“两个维护”贯穿条例始终。二是突出问题导向.针对实践中存在的突出问题，若眼于加强和观蒐

4、录大事项请示报告工作，考条例3,有的放矢、对症下药，确立了请示报告的工作体制，厘清了主体，明确了范围和内容，规范了程序和方式,强化了监督与追贡，对请示报告工作作出全面规定.三是回应实践关切.注重把政治上的要求落下去、实起来，转化成具体的行为规范，让各地区各部门尤其是基层的同志看得他、记用住、用籽好，诧够解决实际问题，保证专条例2,具有可操作性，在实践中有生命力，四是也在“立柱架梁，条例作为请示报告方面的基础主干党内法规，主要对谙示报告中的基本问题作出规定，注意抓大放小，对一些已有规定的问踵不再更复，通过有关条款留好接口；对一些需要在实践中细化的问题作出原则性规定，为各地区各部门结合实际制定具体

5、落实措施留出必要空间.何：如何大er、靖示-报告IHt桢念.答：针对实践中存在的具体问题和认识困惑，片条例主要从“程度”和“内容”两个角度，对什么是需要请示报告的王大事项、什么是请示什么是报告进行定义，从程度上看，圭大事项是与一般事项相对的概念，修条例3把两者的界限放在请示报告与担当负责相统一的背景下厘清，明确超出自身职权楚图的事项必须请示报告,在自身职权范围内的大部分事项无须请示报告，但关乎全局、影响广泛的重要事情和市要情况也应当清示报告，从内容上.空大事项包括党组织煲彻执行党中央决策部署和上级党组织决定、领导经济社会发展事务、落实全面从严治党责任，党员履行义务、行使权利，筑导干部行使权力、

6、担负责任等支要事情和重要情况，同时，条例明确，请示包括两种情形，即请求指示或者批准；报告主要是将承要事情和市要情况向党组织呈报，何，开晨大g请示报告工作晏涮求.答：条例b要求，开展请示报告工作应当通循4条基本原则.一是坚持政治导向.强调重大事项请示报告是加强党的政治建设的重要内容，具有鲜明的政治性，必须树牢“四个意识”，落实“四个服从”，把请示报告作为市要政治纪律和政治规矩，把讲政治要求贯彻到请示报告工作全过程和各方面，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，s决维护党中央权威和集中统一领导。二是坚持权责明眦.强调要把握好授权有限和守土有责的关系，分清楚必须由上级决定、让上级知晓的事

7、项和必须由自己负责筑自己担当的事项,三是整持客观真实，强调务必实事求是，俅到既报喜又报忧、既报功又报过,晚报结果又报过程.四是坚持规范有序.强调要有规必依,照章办事，严格按照炊定的主体、范围程序和方式开展工作.H：怎么找范谁向谁调示报告的何.答:条例3第二章“党组织请示报告主体“，专章明谕谁向谁请示报告的问题，骤清了党组织之间的请示报告关系，首先，条例明确了党组织请示报告主体应当道循的共性要求.一是党蛆织请示报告工作一般应当以组织名义进行，向负有领导或者监督指导职责的上级党组织请示报告。二是请示报告应当逐级进行，一般不得翘级请示报告。其次，用条例对几种特殊情形作了规定.一是双王领导情形，炊定党

8、组织应当根据事项性质和内容向负有主要领导职责的上级党蛆织请示报告，冏时抄送另一个上级党组织，特殊情况下除外，二是归口领导,管理情形，规定接受归口领导管理的单位党组织，必须服从批准其设立的党蛆织的领导，向其请示报告工作，并按照有关规定向归口领导、管理单位党组织请示报告，三是归口指导、协调或者监督情形，规定相关党组织向上级党组织请示报告一般应当抄送负有脂导、协调或者监督职责的单位党蛆织.四是联合情形，规定多个党组织就跨区域、跨领域,跨行业、跨系统重大事项向共同上级党组织联合请示报告的，应当明确牵头党组织，最后，g条例2明确了授权情形.党的决策议事协调机构和党的工作机关根据党内法规制度规定，可以在其

9、职权范围内接受下级党组织的请示报告并作出处理.同：约瞄谪示报告的范和内容是如何界定的.答：首先，&条例3明确规定，涉及党和国家工作全局的重大方针政策，经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设中的重大原则和问题，国家安全、港澳台侨、外交国防军队等党中央集中统一管理的事项，以及其他只能由党中央领导和决策的承大事项，必须向党中央请示报告.其次，条例分3条规定了党组织的请示事友,报告事项、报备事项，并在每一条中分项列出各种情形，以利于党组织对照把握.最后，立条例3要求中央各部门、有关中央国家机关党组（党委）应当对本？S域、行业系统内请示报告的具体事项提出明确要求，加强自上而下指导，同时，党组织应

10、当结合上级要求和自身实际制定请示报告事项清单，增强可操作性.何，党IaiR请示报告的程序和方式是什么.答：条例3坚持能统则统、当分则分，针对请示报告程序和方式中的主要问题作出规定。一方面，坚持请示、报告的统分结合，对于请示报告的提出程序口头和书面方式、载体等具有较多共性的问凝，统一作出坎定；对于行文要求、办理程序请示答复、报告综合分析利用等个性问题，区分请示、报告分别进行规定.另一方面，坚持各级各类党组织的统分结合，在面上作出规定的同时，充分考虑不同党组织的实际情况,提出基层党组织开展请示报告工作可以更加灵活便捷突出实效。何，党员、筑身干请示报告有，稣求.答：0条例3设专章对党员、领导干部请示

11、报告作出规定.条例明确，党员一般应当向所在党组织请示报告重大事项，领导干部一般应当向所属党组织请示报告重要工作。煤W主要规范党员、领导干部就工作中有关市大事项向党组织请示报告，个人有关事项请示报告按照有关规定执行.条例3逐条分项列出了党员话示事项党员报告事项、领导干部请示事项、领导干部报告事项，并对请示报告的程序和方式作出规定.H：量布实德后应当如何I1.IM族.答:一分部若，九分落实。条例印发后，关键是要认Mi费彻和严格执行，把各项规定落实到位，让制度落地生根.根据党中央要求，要把握好以下3点。一是搞好学习培训.各地区各部门要认真组织学习，开展专能培训，有关部门和中央主要新闻媒体要搞好宣传解

12、读，使广大党员干部全面准确掌娓耳条例B的基本精神,主要内容和工作要求。各级党委（党蛆）理论学习中心组要组织专题学习，党校（行政学院）、干郃学院要将条例纳入培训课程.二是细化落实措施.各地区各部门要紧密结合自身实际,制定好0条例3的）1体落实措施,编制请示报告事项清单，强化针对性和可操作性，以钉钉子精神狠抓落实。中央各部门有关中央国家机关党蛆（党委）要以上率下，带头执行:条例？各项规定，并按照学条例要求加强对本领域、行业,系统货彻落实工作的指导.三是加强组织领导.各地区各部门党组织要切实担负起至大事项请示报告工作主体责任,主要负责同志要负总费。党委办公厅（室）要认真展职尽责，统筹协调和督促指导好

13、本地区的请示报告工作，以政治建设为统领忠诚履职担当旗帜鲜明讲政治切实加强政治监督来源：中国纪检监察报发布时间：2019-03-0106:34近日，中共中央印发了吊关于加强党的政治建设的意见3。出台这个G意见上是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思殂和党的十九大精神的市大举措，是党中央深刻总结历史经脸和新鲜经物对新时代加强党的政治建设作出的至大决策部署.各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须认真学习领会贯彻落实意见，提出的任务和要求，立足职能职责，强化政治监督,在加强党的政治建设中发挥应有的作用。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向、目标和效果,保持政治上的先进性纯洁性是保持党的先进性纯

14、洁性的关键。改革开放40年来管党治党建设党的实践表明，党内存在的很多问寇都间政治问逊相关联，管党治党上的“宽松软”根子上是政治上的“宽松软姒莫近年来通报的党员干部违纪违法案例，从“背离党中央的要求”到“不履行全面从严治党主体责任”，从“对抗组织宙查”到“泄露工作秘密”被查处的不少党员干部存在违反党的政治纪律和政治规矩等问题.旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克虺主义政党的根本要求.党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党实践中，一开始就把解决党内各种问题高度概括到党的政治建设上来，强调全面从严治党首先要从政治上看，不转只讲腐败问题、不讲政治问题，党的十九大明确提出党的政治建设这一重大

15、命题,首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，强调以党的政治建设为统领.去年“七一”前夕，习近平总书记主持中央政治局第六次集体学习时对加强党的政治建设提出明确要求，“要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根涵养政治生态，防经政治风险,永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供王要保证”.这次党中央专门印发意见,进一步明确了具体要求、任务举措组织实施等方面内容，为加强党的政治建设注明了“坐标系”、画出了“路线图”。加强党的政治建设是全党的一项JS大政治任务，各地区各部门都必须增强自觉性坚定性，统一思想、整齐行动，强化组织实施和责任落实.纪楼监察机关作为履行

16、监督专责的政治机关，在加强党的政治建设、维护党中央权威和集中统一领导方面，担负着更大政治责任。落实政治建设要求，就要紧扣职费职能，加强政治监督，强化对党的路线方针政策和党中央市大决策部看落实情况的监督榜查，确保党的政治纲55和政治目标实现。常言道，一具体就深入，深入方能见效.以政治建设为统领，强化政治监督，是具体而不是抽象的，见态度更要见行动.这就意味着，纪检监察机关必须始终牢记十九届中央纪委三次全会提出的三个“一以贯之”要求，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力，找准开展政治监督的目标方向和主要任务。就“关键点”来说，要紧紧围烧贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况，圉

17、绕党的路线方针政策和党中央重大决烫部罟,党的政治纪律和政治规矩、新形势下党内政治生活的若干准则等法规制度执行情况，国统深入推进反腐败斗争永葆党清正廉洁的政治本色、厚植党执政的政治根基等情况开展监督检查。从“技战法”来看，要注重一体推进纪律监督、监察监督,派驻监督、巡视监督，使其协调衔接、相铺相成，形成全覆盖监督合力；要望持问导向，着力发现和纠正政治偏差，圭点整治形式主义,宜僚主义，保证全党集中统一,令行禁止。带头整定信仰,带头对党忠诚、带头担当尽责，是中央纪委三次全会对纪检监察机关提出的要求,榜验这些方面成色的标准，最终还要落在监督执纪问责和监督调查处置的具体行动上.以政治建设为统领加强政治监

18、督，纪检监察机关责无旁贷，必须将“心法”“要诀”谙熟于心，高质地完成一招一式的“分解动作，打好整套“组合拳”，在“两个维护”的担当作为中诠释对党的忠诚。（评论员闫鸣）中共中央关于加强党的政治建设的意见正式公布从抬意见看如何坚决做到“两个维护”来源：中央纪委国家监委网站发布时间：2019-03Y）11426中共中央关于加强党的政治建设的意见2月27日正式公布，意见通篇贯彻和体理“两个维护”要求，将其作为加强党的政治建设的首要任务，也为如何坚决做到“两个维护”指明了方向。坚决做到“两个维护”，是党的十八大以来我们党的市大政治成果和宝贵经脸。党的十九大把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，把

19、保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务.4意见2强调，坚持和加强党的全面领导,最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。意见强调，要教育引导党员干部从历史和现实、理论和实践,国内和国际的结合上深刻认识、强化认同，不断增强拥护核心,跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，傲到党中央提倡的整决响应党中央决定的雯决执行、党中央禁止的坚决不做。中国特色社会主义进入新时代，国际国内形势更加复杂多变，来自各方面的风险挑战比以往任何时候都多，我们党要以新气象新作

20、为统揽推进体大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,必须在全党激发高度的政治自觉、坚决做到“两个维护”，确保统一意志、统一行动、步调一致向前进，坚定“两个维护，基础和前提是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，从历史和现实,理论和实践，国内和国际的结合上深刻把握“两个维护”的极端重要性,真正做到政治认同、思想认同情感认同。X意见强调，要以党章为根本依据，不断完善保障“两个维护”的制度机制，严格执行关于新形纺下党内政治生活的若干准则上中国共产党玉大事项请示报告条例3、中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定？等党内法规，加强对贯彻执行党的

21、路维方针政策和决议情况的督促检查,完芒党中央重大决策部署和习近平总书记市要指示批示贯彻落实的督查问责机制。维护党的领导核心是党内政治生活的关键，党的十八届六中全会通过的关于新形势下党内政治生活的若干准则3指出：一个国家、一个政党，领导核心至关重要。要着力提高党内政治生活质量，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面认真做好向党中央请示报告工作是检验“四个意识”强不强能不能严守政治纪律和政治规矩的承要标尺，要严格执行中国共产党i大事项请示报告条例上该请示的必须请示，该报告的必须报告，该负责的必须负责，该担当的必须担当，确保重大事项向党中央请

22、示报告、由党中央决定.十九大闭幕的第三天，中共中央政治局会议就审议了G中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定h以党内法规的形式明确“两个维护”，不仅是对党员思想认识上的强化，更是在政治上,纪律上的明确要求,要以党章为根本依据，不断完善保障“两个维护”的制度机制，严格执行各项党内法规.“两个维护”是具体的实在的，首要任务是保障党的路线方针政策和决议情况贯彻落实，保阵党中央重大决策部看和习近平总书记承要指示批示贯彻落实。纪检监察机关一方面要把自己摆进去，带头货彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干炊定精神,坚决落实党中央决策部署，主动及时向党中央请示报告工作；另一方面

23、要坚守职能职责，把检查党的路战方针政策和党中央重大决策部箸落实情况作为重中之重,紧紧围绕贯彻新发展理念、实现i质量发展、打好三大攻坚战等加强监督检查，确保党中央政令畅通，意见强调，要以正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”，器决防止和纠正一切偏会“两个维护”的错误言行，不得搞任何形式的低级红二商级黑”，决不允许对党中央阳奉阴违做两面人搞两面派、箍“伪忠诚”。党的核心只有一个，党的权威必须归于党中央，这是“两个维护”的应有之义，也是从实践中千辛万苦探索得来的宝贵经验，更是我们党谈根本的政治纪律和政治规矩,党的十八大以来查处的党员领导干部中，做两面人、搞两面派,搞“伪忠诚”的不乏其例.党的十九

24、大报告强调，“坚决反对搞两面派、做两面人工作为纪检监察机关，尤其要对“七个有之”问题制度瞥觉，坚决清除对党不忠诚老实、阳奉阴违的两面人两面派。形终越是复杂，越要听从党中央号令，十九届中央纪委三次全会要求，坚决维护习近平总书记党中央的核心,全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导.各级纪检监察机关要强化对践行“四个惠识”，货彻党章和其他党内法规，执行党的路妓方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上，把党的十九大确定的蓝图和党中央一系列空大决策部罟变为现实.（中央纪委国家监委网站彳余梦龙）贯彻落实中央纪委三次全会精神之六坚决整治群众身边腐败和作风问题来源：中

25、央纪委国家监委网站发布时间：2019-03-0207:00党的十九大作出“加大整治群众身边幅败问题力度”的市大部署。在今年1月召开的十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，“向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益J三次全会工作报告贯彻党的十九大精神和习近平总书记更要讲话精神，将“持续整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众有史多史直接史实在的获得感、幸福感、安全感”作为2019年一项圭要任务.这些要求既彭显了我们党以零容忍态度惩治腐败的鲜明态度和整定决心，更是对亿万人民群众作出的神圣庄严承诺。好以人艮为中心是纪检JwB工作的出发点初*点党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想

26、确立为全党必须长期坚持的指导思想，“坚持以人民为中心明确写入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略.福开三万多字的十九大报告，习近平总书记200多次提到“人民”，“人民”始终是习近平总书记系列市要讲话的关键词，纪检监察工作是凝聚党心民心的政治工作，必须始终站移人民立场，三次全会工作报告总结改革开放40年纪检监察工作认识和体会，具中一条就是：“始终坚持以人民为中心的政治立场，着力解决群众反映强烈损杏群众利益的突出问题，不断厚植党执政的政治基础和群众熟础。”这一体会源于纪检监察机关的初心和使命，也源于纪检监察工作的丰富实践。纪检监耍机关履职尽责,开展反腐败斗争，本质上是严肃的政治工作，为的是惠得

27、党心民心.推动纪检监察工作高质发展，要坚持人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要防楚和纠正什么，始终把党的群众路统货彻到工作各方面和全过程，为维护和发展最广大人民的根本利益而努力奋斗，党的十九大以来，纪检监察机关推动全面从严治党向基层延伸，大力整治基层腐败和作风向业，建立市县党委巡案制度，把行使公权力的公职人员纳入监察范围，让老百姓感受到全面从严治党就在身边,党内监督和国家监察就在身边，自己的事有人管，说到底就是维护群众利益。党的十八大以来我们党坚持“老虎苍蝇”一起打，推动全面从严治党不断向纵深发展.党的十八大闭幕不久，习近平总书记就鲜明提出“坚持老虎苍蝇一起打，要求惩治腐败既向党员领导干部发力

28、又向群众身边推进,明确了新时代反腐败斗争的战略举措。“微腐败”可能成为“大祸害二对群众身边腐败问题要坚决亮剑。2017年11月至2018年底，全国纪椅监察机关共处分乡科级及以下党员干部73.1万人，其中违纪违法金额超过100万元的8100余人.2018年，全国共查处发生在群众身边腐败和作风问题23.5万件，处理30.9万人。.“主为国者，民之意J只有在整治群众身边腐败和作风问题上坚定不移、一以贯之，持续加大对损害群众利益突出问题的惩处力度，为人民群众站好岗放好哨，才靠让群众感受到党的关怀和温暖,确保党的执政基础坚如磐石.解决人艮量关心量直接现实的利It同各级纪委监委始终坚持党的领导，坚定人民

29、立场，抓住党同人民群众血肉联系这个作风建设的关疑，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待、凡是损害群众利益的行为都鳖决纠正。深入开展扶贫领域专项治理，为打源脱贫攻坚战提供坚强纪律保障，打索脱贫攻坚战是沉甸甸的政治责任，是我们党的庄严承诺，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力实施精准扶贫、精准脱贫；党的十九大将脱贫攻坚作为“三大攻坚战”之一进行部署.脱贫攻坚工作推进到哪里，监督执纪问责就跟进到哪里.党的十九大闭幕不久，中央纪委办公厅印发关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问这专项治理的工作方案3,明确电体要求、治理至点,工作原则和工作措施，对全系统专项治理工作作出部署，201

30、8年全国“两会”刚刚闭幕.中央纪委常委就带队到困难矛盾集中、脱其攻坚任务艰巨的地方调研，沉到乡镇村屯找问逊、摸情况、突击检查。党中央决定将第二轮巡视确定为脱贫攻坚专项巡视.中央巡视组加强至点监督,及时纠正偏差,着力发现和推动解决脱贫攻坚过程中人民群众反映强烈的突出问凝关健问题，以专项巡视成果促进精准脱贫攻坚。推动扶贫政策精准到户到人，四川省凉山彝族自治州开展“清卡行动”，严肃查处个别干部利用扶贫“一卡通”套取特困群众生活救助资金、郴用特殊困难儿童补助款问题.全国共查处扶贫领域寓败和作风问题13.1万件，处理17.7万人.“小康路上一个都不靛掉队J一年来，各级纪检监察机关把从严管党治党费穿干脱贫

31、攻坚全过程，强力纠治扶贫领域形式主义,官僚主义和弄虚作假等突出问题，严厉惩治在扶院项目中贪污侵占、虚报冒领,欲留挪用等违纪违法行为，对搞数字脱贫,虚假脱贫，扶贫工作不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的严未问费，为推动中央决策部罟贯彻落实,打熹脱贫攻至战提供了坚强有力的纪律保证.柒中整治群众反映强烈的民生问题，让党和国家的好政策右风化雨、涧泽民生.惠民政策落实中的腐败和作风问题，直接侵蚀群众利益，群众反映最为强烈.各级纪委监委把群众反映强烈的民生问Sfi作为主攻方向，把损者群众利益行为作为关注重点，切实增强人民群众获得感2018年5月，中央纪委通报履光六起生态环境损害责任追究典型问题，对抓生

32、态环境保护意识不强，重经济效益、轻环境保护，尸里侵害群众利益的地方和单位领导干部真追责敢追责、严追贡.一年来，各级纪委监委严厉惩治发生在民生资金,“三资”管理、征地拆迁,教育医疗、低保养老、生态环境、交通运输等领域的诙纪违法行为，市点整治在落实惠民政策过程中脱海实际,急功近利等侵害群众利益问蔻，积极回应了社会关切.深挖彻查黑恶势力“保护伞”，以维护群众切身利益的扎实成效取信于民.黑恶势力是社会毒痼。在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策.事关人心向背和基层政权巩固，各级纪委监委立足职责定位，加强监督执纪问责和监督调查处置，在深挖“保护伞”方面打了一个又一个硬仗.

33、2018年2月，中央纪委印发关于在扫阴除恶专项斗争中强化监督执纪问贡的意见3.找准扫黑除恶与反腐“拍蝇”结合点，聚焦涉黑涉恶问题突出,群众反映强烈的重点地区行业和领域，把握政策界限、严格执纪执法，严肃查处一批利用宗族或黑恶势力欺压群众、为涉黑涉恶活动充当“保护伞”的党员干部.2018年7月，中央扫禺除恶专项斗争督导工作全面启动.中央纪委参加督导，各省市县纪委成立由纪委书记担任组长的“惩腐打伞”领导小组，与政法机关联动对接，建立埃索双向移送和悔同查办案件协作配合机制，实现扫点打“伞”同频共振。拔除“保护伞”的过程，就是提振人民信心的过程.各级纪委监委把扫黑除恶与反腐结合起来，与基层“拍蝶”结合起

34、来，严惩黑恶势力“保护伞”，2018年共查处涉黑涉恶腐败问题14万起，给予党纪政务处分1万余人，移送司法机关1899人，用实际行动回应了群众对公平、正义、安全的期待。加大集中整治和督查督办力度，把管党治党责任压实到最基层.督导是抓落实的重要环节。中央纪委国家监委深入地方开展现场督导，对民愤柒中、性质恶劣的市点督办、限时办结，对工作推动不力、问题长期得不到解决的及时约谈、督查问责.各省区市党委纪委把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上，因地制宜、精准施治，强化监督检查、督查督办,云南省纪委开发使用监督执纪问责“五级联动”监督平台,方便群众反映问题，层层压实责任，市县党委纪委坚决落实工作责任制，亲力亲为抓

35、深入县乡检查督查，对侵害群众利益问题决不放过.江西上犹县开展“进百村访千户”专项排查，沉到一线收集问题线索，将监督触角延伸到“神经末梢，.各级纪委监委聚焦群众反映强烈的人和事，对查结的问题发索进行抽查复核，对失职失责的从严问责，把全面从严治党鞭盖到“最后一公里”，让党的政策真正落到实处，让众有更多更亶接更实在的SeM三次全会工作报告对整治群众身边腐败和作风问题进行部署时，既讲“干什么，又讲“怎么干”，黑焦问题、压实责任，体现了认识论和方法论的有机统一.坚持深入基层调查研究，找准群众反映强烈的痛点难点焦点问逊.纪检监察大量工作，本质上是调查研究，目的是深入了解情况,切实解决问物.2019年，脱

36、贫攻金将进入啃“硬骨头”的决战决胜阶段，扫黑除恶专项斗争在推进一年后将迎来“船到中流浪史急”的关键时期，民生领域专项整治也面临新的形势。.群众所忧所盼在啷里，我们的工作重心就到哪里。纪检监察机关要深化调查研究，分类别,分层次研判，找准群众疝点难点焦点，推进扶贫领域专项治理，高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚；开展民生领域专项整治,注重解决教盲医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵者群众利益问JS,严忠查处基层干部贪污侵占、虚报冒领,截留郴用、优亲厚友等行为；深挖涉照腐败和黑恶势力“保护伞”,坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，严彘查处党员干部和公职

37、人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的恩败行为。呈持分类解决、逐项推进，从具体人具体密入手，一个问题一个问题解决,整治群众身边腐败和作风问迤，要坚持问题导向，抵住那些群众反映强烈、本地表现突出的问题.三次全会工作报告在部再2019年任务时，明确提出“强化问题导向有的放矢,分类解决、逐项推进“。.“人民群众什么方面感觉不幸福,不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解雉J纪检监察机关要从实际出发，强化问题导向，既抓面上的问题、也抓背后的深层次问题，既注重解决新发生问题，也要防止老问题反弹反复,要坚插分类推进,逐项推进，按

38、不同层次不同领域、不同部门具体实际，把捉共性和个性问题，分类精灌施策，一类一类抓，推动解决一批群众反映强烈的突出问Sfi.坚持标本兼治，营造让老百姓生活安康,心情舒畅的良好环境.标本兼治是管党治党的一贯要求.整治群众身边腐败和作风问题,既要惩治很惬、遏制，又要增强群众观念和群众感情，密切党同人民群众的血肉联系.三次全会工作报告部署2019年任务第一条，就是持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。其中明确要求，主动接受教育，改造主观世界，把教育成果转化为坚定理念信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动.纪检监察机关要坚守党的初心使命，

39、结合职能职费和主SS教育，教后引导党员干部时刻以马克思主义政治观对照自己、改造自己、提高自己，牢记党的理想信念宗旨，传承党的优良传统作风，增强党性修养和群众观念，切实俅到心中有党、心中有民，民风社风是土壤、是风向标，影响党风.推进移风易俗，挖掘继承优秀传统文化，抵制腐朽落后文化侵蚀，有利于提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度,形成风清气正的社会环境。福州市长乐区曾有“谁办婚丧喜庆谁送钱”的风俗，第一道菜就要上一盘红包，群众对此意见很大，但却无力抗拒,无力解决.福建省纪委监委开展坚决治理，以正风雷纪推动退制了陈规感习.对中华传统文化要取其精华去其搐粕。纪检监察机关要始终弘扬真善美

40、抑制1恶丑，发挥优秀党员、干郃道使模范作用，不断以优良党风带动民风，以艮好民风滋养党风，坚持群众身边问Sfi要靠群众身边的党组织去解决，提高基层治理能力,党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础.从近年来查处的案件看，一些农村地区“小官大贪，集体腐败“窝案”痣发的背后，或是基层组织弱化、虚化、边绿化，党员干部管理松愣，或是领导班子软弱涣散，权力被“一能手”或宗族势力把控，“村岩村、户看户、群众看支部。解决发生在群众身边的腐败和作风问题，不能仅靠上级督办，关犍要忘群众身边的基层党组织主动作为，特别是支部书记、共产党员要发挥表率作用，宣传党的路线方针政策,组织群众

41、共同致京，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，提高生层治理水平，“但得官清吏不横，即是村中歌舞时J要坚持有“老虎”打“老虎”，有“苍蝇”拍“苍痛”，在整治群众身边腐败和作风间题上持续发力，以坚决有力的行动惠得人民拥护支持.（中央纪委国家监委网站胡晓张琰）贯彻落实中央纪委三次全会精神之七一体推进不敢腐、不能腐,不想腐来源：中央纪委国家监委网站发布时间：2019-030307:12我们党带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，其中一个更要方面，就是反腐败斗争。反腐败斗争的长期性复杂性设巨性，决定了必须一体推进不敢腐、不能腐、不想就。党的十九大报告作出“强化不敢腐的震慢，扎牢不能够的笼子，增强不想

42、幅的自觉，通过不谭髡力换来海晏河清、期朗乾坤”的战略部箸.2019年1月11日，在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,要深化标本兼治，用好治标利器，夯实治本基咄，一体推进不敢腐、不能腐不想腐，赵乐际同志所作的三次全会工作报告，系统总结了改革开放40年来纪检监察工作的认识和体会，其中很圭要的一条就是“始终肩负起推进反腐败斗争的重大任务，坚持标本兼治固本培元，构建不敢腐不能腐、不想税的有效机制”。中国共产党的性质和家决定了党同潮败现盆水火不相容，这进不收、不能、不短的穗本政治立场党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的自我革命精神，坚定不

43、移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基他威胁最大的突出问题，王点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，坚持反腐败无禁区、全覆盖、雾容忍，“打虎”“拍蝶”,“猎独”多管齐下，坚决遏制腐败蔓延势头，通过不谶努力，夺取了反腐败斗争压倒性胜利，腐Jft是党的量大龄,R决慧治效党我革命必St长期媒好的大政治任务.皇决反对腐败是党一贯坚持的鲜明立场.人民群众最痛恨腐败现象，反腐败关乎人心向背。这个问题解决不好，就会影响党执政的政治基础和群众基咄,对党造成致命伤害。对此，我们党始终保持冷褥治解，把反腐败放到关系党和国家生死存亡的严南政治斗争的高度、摆在更加突出的位置，拒腐防变警钟长

44、鸣，反展倡廉常抓不懈,习近平总书记告诫全党，只要谁敢搞腐败，就必须付出代价；对腐败分子，我们决不能放过去，放过他们就是对人民的犯罪对党不负责任！党的十九大以来至2018年底，中央纪委国家监委立案审查调查中管干部77人，给予党纪政务处分64人，涉嫌犯罪移送司法机关15人，我们党用反腐败的实际行动表明，中国共产党坚持有贪肃贪,有腐反腐，绝不是一句空话.反腐败斗争永远在路上。在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻总结改革开放40年来管党治党“五个必须”的宝贵经验，其中一条就是“必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色1.40年来，我们党始终整持一手摭改革发展、一手抓反腐败斗争

45、在不断深化改革开放的同时，始终没有放松惩治腐败这一手，反腐败斗争不断深化、力度不断加大，有力维护了党的肌体筵康.权力是戢大的腐蚀剂，执政党永远会面对与JS败的斗争，我们党长期执政必然面临被腐蚀风险,对此必须相当清醒、相当有意志力。我们要整持零容忍的决心丝毫不能动摇，打击腐败的力度丝亳不能削减，将反腐败斗争进行到底.今年春节后，国家烟草专卖局党组成员、副局长赵洪顺，中信集团原党委委员、执行事赵景文落马消息相继发布，再次彭显反腐败斗争必须决战决胜的意志决心,只要我们管党治党不放松正风海纪不停步,反腐惩恶不手软，就一定能源得这场输不起也决不能摘的斗争。体推进不敢、不能腐、不想是中Bm色同倒j三三的

46、实现易径.党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，积极探索在长期执政和改革开放条件下推进自我革命，实现自我净化、自我完善自我革新、自我提高的有效途径，以顽强意志品质正风肃妃、反朗惩恶，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就.一体推进“三不”是新时代反腐败斗争实践的必然要求.2012年11月,党的十八大报告提出，要至持中国特色反腐倡廉道路。2013年1月，在十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记提出建立“三不”体制机制的要求.党的十九大作出健全党和国家监督体系的支大部署,并将“深入推进党风廉政建设和反腐

47、败斗争，以零容忍态度惩治腐败，构建不敢腐不能腐、不想税的有效机制”写入党章。2019年1月，在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记作出一体推进不敢IS、不能再、不想腐的战略部署，对深入推进反腐败斗争提出新的要求.一党的十九大以来，全in从尸治党向纵深发展，Twt或不IMr不倦、不JMr迈出新步伐.党的十九大若眼于依然严竣复杂的反腐败斗争形势，立足于全面从严治党、推进自我革命的历史使命，强调要坚持无禁区,全覆盖零容忍，坚持更遏制、强高压、长鬣慑，皇持受薪行贿一起香，这“三个坚持”是新时代深入推进反腐败斗争必须货彻的重要要求，与“三不”有着紧密联系，“三不”是目标任务，“三个坐持”是路径方法。只

48、有落实“三个整持”,深化标本撒治，才能不断强化不敢腐、不能腐、不想弱的政治氛围和有效机制.不敢腐的震慑持续强化.党的十九大以来，党中央反腐败的决心不变、力度不成,尺度不松，始终保持惩治腐败高压态势，聚焦党的十八大以来不收敛不收手，问踱线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，紧盯选人用人、审批监管、资源开发金融信贷、工程招投标以及公共财政支出等重点领域和关键环节，IS统打惠三大攻坚战，严惩贪污贿赂、滥用职权等职务违法和职务犯罪，精准有力惩治腐败.不能腐的笼子越扎越牢.,党的十九大以来，党中央进一步加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子,党中央修订中国共产党纪律处分条例3,将党章和新形势下党内政治生活若干准则等党内法规要求具体化,针对近年来发现的管党治党突出问题和新型违纪行为，划出纪律红线.加强党对反隔败工作的集中统一领导，深化纪检监察体制改革，强化党委全过程、常态化领导,构建权威高效的反腐败工作体制机制。及时总站审查调查巡视巡察中发现的体制机制问Jg和制度漏洞，推动举一反三、以案促改。通过改革和制度创新切断利英箍送货条，防止领导干部利用职权或