2024年《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》专题辅导党课报告7篇.docx
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1、2024年关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定专题辅导党课报告7篇*导充*题导第1篇,共7篇二十届三中全会党课讲稿:在奋进中国式现代化新征程上交出进一步全面深化改革高分答卷去年以来,全省上下深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和考察浙江重要讲话精神,攻坚克难、创新突破,聚焦聚力营商环境优化提升“一号改革工程”“牛鼻子”,抓紧抓实牵一发动全身重大改革“重头戏”,改革攻坚取得新突破、形成新成果,呈现出5个鲜明特点。全面加强党的领导。始终把党的全面领导贯穿到改革全过程各方面,坚定不移深入实施“八八战略”,第一时间学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,出台工作方案、梳理改革
2、项目,全面抓好落实。跟踪推进中央深改委审议事项落实和国家重要改革试点落地,确保中央改革部署落到实处。强化重大改革牵引。以政务服务增值化改革牵引营商环境优化提升“一号改革工程”,以营商环境优化提升“一号改革工程”撬动全面深化改革。政务服务增值化改革从试点先行到全省推开,从破题起势到整体成势,取得明显成效,获李强总理充分肯定,国务院办公厅、中央改革办向全国推介,相关经验做法写入国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见。全国工商联发布2023年度万家民营企业评营商环境调查报告,我省评分连续四年位列第一,获评营商环境最佳口碑省份。突出关键问题破解。坚持问题导向,常态化开
3、展改革需求分析,全力攻坚建设世界一流强港改革、扩中提低”改革等13项牵一发动全身重大改革和涉企投资项目审批中介服务提质、重点产业合规等12项营商环境专项行动,有效破解一批堵点难点问题。坚持系统闭环推进。做好改革顶层设计,构建改革攻坚“1+13+9”体系架构,在全省统一的跑道内体系化规范化推进改革工作。完善改革推进机制,形成落实闭环。打造硬核标志成果。非标油治理、重点产业合规、清廉民企建设等改革经验做法获党和国家领导人批示肯定,技术要素市场化配置改革、小微市场主体发展促进机制、良渚遗址保护传承和活化利用等改革典型案例在全国推广推介,海洋塑料废弃物治理“蓝色循环”模式荣获联合国“地球卫士奖”。当前
4、全省上下凝心聚力,奋力在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章,做好改革工作意义重大。要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和考察浙江重要讲话精神,全面落实省委“新春第一会”部署要求,深入实施“八八战略”、强力推进改革攻坚,以政务服务增值化改革牵引营商环境优化提升“一号改革工程”,引领撬动各领域各方面体制机制创新,不断激发“创改开”新动能、打开“稳进立”新局面,在奋进中国式现代化新征程上交出进一步全面深化改革高分答卷。紧跟核心践嘱托,在落实中央改革部署上聚焦发力。去年9月,习近平总书记又一次亲临浙江考察,赋予我省在奋进中国式现代化新征程上“勇当先行者、谱写新篇章”的新定
5、位新使命,对淅江改革工作提出了“在深化改革扩大开放上续写新篇”的新期望新要求。今年2月19日,习近平总书记在中央深改委第四次会议上强调,要科学谋划进一步全面深化改革重大举措,聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍,明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式,突出改革问题导向,突出各领域重点改革任务。我们要一体学习贯彻习近平总书记对改革工作的重要论述重要指示批示和考察浙江重要讲话精神,立足中央围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革“大场景”,坚持八八战略”“总纲领”,进一步提高政治站位、强化政治担当,不折不扣抓好中央改革任务落实,创造性推出具有“时代味”“浙江味改革味”的重大改革举措,
6、努力以改革攻坚的实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要把对标落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神梳理出来的一批改革项目作为重中之重,压实主体责任、细化实施方案、明确目标要求、找准实施路径,推动每一个项目都有创新性举措、突破性进展、标志性成果。紧扣重点强牵引,在优化提升营商环境上聚焦发力。今年省委深改委谋划构建了改革攻坚“1+11+7”体系,“1”即营商环境优化提升“一号改革工程”;“11”即省领导领衔的11项牵一发动全身重大改革;“7”即7个专项小组对应领域的重点改革。营商环境优化提升“一号改革工程”构建了“1+5+16”体系,“1”即政务服务增值化改革,“5”即政务、法治、市
7、场、经济生态、人文五大环境,16即新一轮16项专项行动。这是今年改革工作的“总蓝图”,必须全面抓好落实、加快推进落地。要继续抓牢营商环境优化提升“一号改革工程”这个“牛鼻子”,坚持“两个毫不动摇”,聚焦中介服务、招投标、执法监管、要素保障、产权保护等领域深层次体制机制问题加强攻坚突破,着力激发市场内生动力、释放市场经营主体活力、增强政府整体合力。重点要抓紧抓实政务服务增值化改革这一牵引性抓手,持续巩固拓展、优化提升前一阶段改革成果,推动政务服务增值化改革提质扩面增效,进一步提升企业综合服务中心运行质量,推动政务服务中心和企业综合服务有机融合、线上线下服务一体融合,以产业需求为导向打造企业服务驿
8、站,加强清单事项标准化建设;进一步推动改革向省级部门、国有企业、金融机构、高校院所等延伸扩面,更好发挥项目、政策、金融等8个增值服务领域牵头单位作用,形成“改革没有局外人的生动局面;进一步增强涉企问题解决实效、政企良性互动实效、政策集成落地实效、新质生产力培育实效,更好发挥政务服务增值化改革对经济社会发展的赋能作用。紧贴人才求突破,在激发“三支队伍”活力上聚焦发力。奋进中国式现代化新征程上,浙江要攻坚克难、突围发展,关键在人、关键在队伍。今年省委“新春第一会,把人才作为推进中国式现代化的基础性、战略性支撑,提出要将全面加强“三支队伍建设作为强力推进创新深化改革攻坚开放提升、发展新质生产力推进高
9、质量发展的关键之招,并部署实施了7项行动。这7项行动,本质上都是具有牵引性、集成性、针对性的重大改革。要全面落实“新春第一会”精神,坚持“大人才观”,聚焦“六大方向”,将“三支队伍”重点改革穿透落位到全省改革总盘子中,围绕7项行动抓改革创新、攻坚突破,统筹推进创新人才评价机制、“亲清直通”暖企、容错纠错激励担当等重点改革项目,为全面加强“三支队伍”建设提供强大改革动力。特别是要将人力资源服务增值化改革行动贯穿7项行动,以增值化改革的理念、思路、方法、手段赋能人力资源开发、引进、流动、配置全链条,推动人才认定、居留落户、子女就学、资金补助、融资担保、知识产权保护等服务事项在企服中心“一站式”整合
10、集成,强化全周期、全链条精准供给,推动实现从“保障型服务”向“发展型服务”转变。紧盯落实优机制,在构建闭环运行体系上聚焦发力。要在压紧压实改革主体责任、用足用好改革抓手载体、磨炼磨砺干部能力本领等方面持续用力,完善上下协同、条块结合、精准高效的改革落实机制,构建“系统谋划一推进实施一督察问效一考评推广”的改革全周期闭环管理体系。根据重新制定的省委深改委“两规则一细则”要求,进一步健全省委深改委牵头抓总、省委改革办统筹协调、专项小组分领域负责、牵头单位组织实施、责任单位协同落实的组织体系。改革办、改革专项小组、改革牵头单位、改革责任单位等各改革主体要坚持“一把手抓、抓一把手”,履行职责、提升功能
11、完善机制、强化协同、发挥作用、防范风险,凝心聚力打好改革“总体战”“攻坚战”“持久战”,全力推动省委深改委各项改革部署落到实处、取得实效。二十届三中全会党课讲稿:从立改废释看新时代改革开放:在法治下推进改革在改革中完善法治“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮”。党的十八大以来,在习近平法治思想指引下,坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接,改革和法治同步推进,增强改革的穿透力,法治保障服务改革发展成效更加显著。处理改革和法治关系,必须立改废释并举。立编纂民法典,保障人民美好生活;制定乡村振兴促进法,为乡村全面振兴保驾护航;制定海南自由贸易港法,确保各项改革措施于法有据。改修改立法法,完善立法引领和
12、推动改革创新的体制机制;修改环境保护法、大气污染防治法等,把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。废先后废止劳动教养和收容教育制度,更好保障公民的人身自由;组织开展与黄河保护法、青藏高原生态保护法实施相关的规范性文件集中清理,推进法律体系与时俱进。释发布最高人民法院关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的解释,维护公平竞争秩序:发布人民检察院公益诉讼办案规则,为公益诉讼办案提供系统性的统一规范。6月27日,习近平总书记主持中共中央政治局会议。会议指出,“进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验”,贯彻的原则之一,就是“坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、
13、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”。一、改革向前一步,法治就要跟进一步,确保大改革于法有据“要实现立法和改革决策相衔接,做到黛大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要.“党的十八大以来,全面深化改革蹄疾步稔,改革向前一步,法治就要跟进一步。改革需要大胆试、大胆闯,同时需要法律授权、予以保障。“对实践条件还不成熟、需要先行先试的,要按照法定程序作出授权”。盛夏时节,海南。随着海南自贸港建设加快推进,全岛上下,各封关运作保障项目建设现场,参建人员挥汗如雨,推动蓝图变实景。2020年4月,授权国务院在中国(海南)自由贸易试验区暂时调整适用土地管理
14、法、种子法、海商法的有关规定;今年6月,授权国务院在海南自由贸易港暂时调整适用食品安全法有关规定立法机关及时启动程序,坚持运用法治思维和法治方式为改革保驾护航。通过授权决定、改革决定保障改革先行先试依法有序进行,积累试点经验,形成制度成果,再制定和修改完善相关法律,这是新时代立法工作的一个显著特点。根据改革情况,及时调整立法,适应改革发展需要。“对不适应改革要求的现行法律法规,要及时修改或废止,不能让一些过时的法律条款成为改革的绊马索。”修改反垄断法、个人所得税法、公司法,支持和引导社会主义市场经济健康发展;多次对行政法规进行集中清理,加强对改革的法治保障实现立法和改革决策相衔接,立法对改革的
15、参与之深、之广,在新中国立法史上前所未有。时间回溯到2014年,习近平总书记在党的十八届四中全会第二次全体会议上明确指出:“党的十八届三中、四中全会分别把全面深化改革、全面推进依法治国作为主题并作出决定,有其紧密的内在逻辑,可以说是一个总体战略部署在时间轴上的顺序展开。”改革和法治相辅相成、相伴而生,彰显“将改革开放进行到底”的坚定决心。及时把改革成果上升为法律制度,推动各方面制度更加成熟更加定型“更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用”。党的十八大以来,立法机关积极回应改革发展中的立法需求,为全面深化改革提供法律保障,确保改革有序推进。经国序民,正其制度。习近平总书记深刻指出,“新
16、时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重”。2018年3月,十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法。当月,北京平安里西大街。随着古铜色牌匾上的红绸布揭开,一个全新的国家反腐败工作机构“中华人民共和国国家监察委员会”挂牌成立,至此,国家、省、市、县四级监察委员会全部组建产生,监察体制改革由试点迈入全面深化新阶段。新时代,法治为深化各领域各方面体制机制改革保驾护航,推动各方面制度更加成熟更加定型,推进国家治理体系和治理能力现代化。以良法促进发展、保障善治。习近平总书记指出,“法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”2021年3月1日,首部全
17、国性流域立法一长江保护法正式施行,依法治江进入新阶段。如今,长江流域重现“水清岸绿、鱼跃鸟飞”的美景,共抓大保护、不搞大开发成为全社会共识。从修改土地管理法到制定乡村振兴促进法,以立法形式确认和巩固改革成果,加强人民幸福生活的法治保障;从修改法官法到修改检察官法,确认、巩固、深化司法体制改革成果,有力维护公平正义充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,改革与法治“两轮”并进才能行稳致远。既有“大块头”,也有“小快灵”。习近平总书记强调:“要研究丰富立法形式,可以搞一些大块头,也要搞一些小快灵,增强立法的针对性、适用性、可操作性。”从反食品浪费法,到黑土地保护法,再到各地的地方性立法,近年
18、来急用先行的“小快灵”“小切口”立法创新,形成一道独特的法治风景线。统筹运用立、改、废、释等形式,今天的立法形式更加丰富多样,法治保障改革的成效更加凸显。二、依靠法治力落实改革,把法治思维和法治方式贯穿改革全过程“在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。”以钉钉子精神抓好改革落实,在法治轨遒上深化改革、推进中国式现代化,必须做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返。决不允许随意突破法律红线。”完善和加强备案审查制度。”有件必备、有备必审、有错必纠。2023年底,全国人大常委会首次以决定的形式对备案审查制
19、度作出立法性的专门规定,其中创新性地将浦东新区法规、海南自贸港法规单列为两类独立的法规类型予以备案。司法部加强对涉及营商环境、民营经济、新质生产力等方面法规规章的备案审查,以法治统一助力建设全国统一大市场。重大改革于法有据,必须维护国家法治统一,决不允许随意突破法律红线。抓住领导干部这个“关键少数”。“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。”去年,中办、国办印发关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见,创新性引入清单制度,进一步推动领
20、导干部尊法学法守法用法走深走实。新时代,各级领导干部运用法治思维和法治方式的能力不断增强,“凡属重大改革要于法有据”“法治是最好的营商环境”等理念深入人心、付诸实践。使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。今年5月,“民法典宣传月”活动在大江甫北、线下线上如火如茶,让民法典走到群众身边、走进群众心里。厚植法治社会土爆,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风,才能让改革发展更有保障,夯实改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的法治之基。改革,大潮奔涌;法治,固本强基。新征程上,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持改革和法治相统一,在法治下推进改
21、革,在改革中完善法治,必将汇聚起推进中国式现代化的磅礴力量。三中全会党课讲稿:学习三中全会12组改革热词背后的知识点活力和秩序必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。生产要素完善要素市场制度和规则,推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。构建城乡统一的建设用地市场。完善促进资本市场规范发展基础制度。培育全国一体化技术和数据市场。完善主要由市场供求关系决定要素价格机制,防止政府对价格形成的不当干预。健全劳动、资本、土地
22、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。推进水、能源、交通等领域价格改革,优化居民阶梯水价、电价、气价制度,完善成品油定价机制。首发经济首发经济是指企业发布新产品,推出新业态、新模式、新服务、新技术,开设首店等经济活动的总称,涵盖了企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心,再到设立企业总部的链式发展全过程。首发经济具有时尚、品质、新潮等特征,是符合消费升级趋势和高质量发展要求的一种经济形态,是一个地区商业活力、消费实力、创新能力、国际竞争力、品牌形象和开放度的重要体现。商业秘密保护制度建立完善依法依规保护的规则体系,夯实商业秘密保
23、护制度基础。试点地区结合各自经济发展趋势和特点,研究制定符合发展需要的保护制度规则。加强对重点产业、特色产业,特别是新经济新产业新业态新模式的保护。加强对知识密集型企业、技术密集型企业、创新型企业、老字号企业的保护。要在各地实践基础上,形成统一规范的全国商业秘密保护指南指引。未来产业未来产业是由前沿技术驱动,当前处于孕育萌发阶段或产业化初期,具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业。未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向,是经济增长的最活跃力量,有望培育发展成先导性支柱产业,是形成新质生产力的重要阵地。世界主要国家都在抓紧布局,发展未来产业,抢占发展制高点。我国重点围绕未来
24、制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等方向,大力发展人工智能、类脑智能、量子科技、原子级制造、生物制造、人形机器人、低空经济、氢能等未来产业,这是牢牢把握未来发展主动权的战略选择。全要素生产率全要素生产率的概念来自于生产率。生产率是指投入与产出之比,衡量单位投入的产出水平。从投入的角度看,生产率可分为单要素生产率和全要素生产率。前者指产出与一种要素投入之比,如劳动生产率为产出与劳动投入之比;后者指产出与综合要素投入之比,综合要素指资本、劳动、能源及其他要素等两种或多种要素的组合。全要素生产率反映了资源配置状况、生产手段的技术水平、生产对象的变化、生产的组织管理水平、劳动者对生
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