2024年关于围绕党的二十三中全会专题辅导党课辅导.docx

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1、2024年关于围绕党的二十届三中全会专题辅导党课辅导目录在党的二十届三中全精神宣讲报告会上的讲稿果i1.*健ItI111IO学习应御二十届三中全会精神专题党课：以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革.20三中全会专题党课：深刻领会三中全会关于国资国企改革的重大部署，以全局感:以和战略思维抓好觉彻落实.28党课讲稿：准确把握税收制度改革的主要任务，学习狙彻党的二十届三中全会精神45党课：学习全会精神，以高质H“三服务”工作助推高质巾发展55学习巩彻党的二十届三中全会精神党课：统筹推进教育科技人才体制机制一体改革62党课：深刻领公迸一步全面深化改革的重大原则71党课：为中国式现代化提供更高水平的法

2、治保障77市委书记在全市县处级干部学习贯彻党的二十届三中全会专题辅导班上的讲信85二十届三中全公党课讲稿：全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力96党课：深刻把握进一步全面深化改革的六项重大原则107二十届三中全会党课讲稿：创造中华民族新的史大奇迹-114党课：把握中国式现代化依含的安全爱粉124二十届三中全会党课讲稿：全面深化改革必须坚持以人民为中心的价值取向132在党的二十届三中全会精神宣讲报告会上的讲稿同志们：改革扬帆风正劲，击鼓催征再出发。党的二十届三中全会，从党和国家事业发展全局的战略高度出发，审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。这是指导新征程上进一步

3、全面深化改革的纲领性文件，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的再次总动员、总部署，必将为实现党的第二个百年奋斗目标提供强大动力和制度保障。借此机会，由我为大家作一堂专题宣讲报告，与同志们共同交流。一、深刻认识进一步全面深化改革的重要意义“物不因不生，不革不成”。恩格斯曾经断言，社会主义是“经常变化和改革的社会”。改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。从理论的丰富发展上看。列宁说：“没有革命的理论，就不会有革命的运动。”发展着的马克思主义理论既为改革开放事业提供

4、正确的理论指导，又通过植根于实践的土壤、汲取鲜活的实践经验实现自身的创新发展。党的卜八屈三中全会以来，习近平总书记以思想理论创新引领改革实践创新，在改革使命、改革方向、改革目标、改革策略、改革动力、改革方法等方而作出系统阐述，提出一系列关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断，科学回答了在新时代举什么旗、走什么路，为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题，在指导新实践、引领新变革中展现出强大的真理魅力和实践伟力，为进一步全面深化改革提供了强有力思想武器。从伟大的创新实践上看。回首改革开放的伟大征程，每次重大改革都给党和国家的发展注入新的活力，给事业前进增添强大动力。1978年

5、12月，党的十一屈三中全会召开，拉开改革开放大幕。40多年来，神州大地改革潮涌，东方大国气象万千，党和人民事业在不断深化改革中向前推进。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全而深化的转变，总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务，为全面建成小康社会、实现党的第个百年奋斗目标提供有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。伟大的创新实践昭示，全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。从所处的历史方位上看。当前，中华民族伟大复兴进入关键阶段，改革站在了新的历史关口,

6、愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可。全会指出，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程

7、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。大道如砥，接续奋斗。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。我们要深入理解把握进一步全面深化改革的重要性必要性，深刻领会进一步全面深化改革“六个必然要求”的内涵要义，自觉把改革摆在更加突出位置，进一步坚定改革信心和决心，切实增强推进中国式现代化的使命担当，为实现新时代新征程党的中心任务阵厉奋发、勇毅前行。二、准确把握进一步全面深化改革的丰富内涵历史画卷，总在奋力拼搏中舒展；时代华章，总在砥砺前行中续篇。党的二十大确立了新时代新征程党的中心任务，对推进中国式现代化作出战略部署。党的二十屈三中全会构建了进一步全面深化改革、

8、推进中国式现代化的“四梁八柱”，绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革画卷。改革目标指引前进方向。这次会议，锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措。全会明确，继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二。三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相互衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向，必将汇聚

9、起推进中国式现代化的磅礴力量。指导思想高扬伟大旗帜。指导思想就是行动指南。全会指出，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重

10、突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保隙。我们的改革必须高举中国特色社会主义的伟大旗帜，“不走封闭偎化的老路，不走改旗易帜的邪路”，任何时候不偏移，不动摇。重大原则确保行稳致远。循大道，至万里；乘大势，展宏图。改革开放以来特别是新时代全面深化改革能够取得历史性、革命性、开创性成就，其重要的经验就是始终做到“六个坚持”，即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。这“六个坚持”，是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果，有利于增强

11、进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，确保进一步全面深化改革行稳致远，为中国式现代化持续注入强劲动力。系统部署标定进军图谱。发展出题目，改革做文章。党的二十届三中全会统筹国内国际两个大局，紧紧围绕推进中国式现代化，对进一步全面深化改革作出系统部署，既在“全面”上下功夫，使改革举措全面覆盖推进中国式现代化需要解决的突出问题；又在“深化”上用实劲，突出经济体制这个重点，着力破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾，主要体现在14个方面：构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质吊发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放

12、体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平一系列部署涵盖中国式现代化建设的方方面面，抓住了党和国家事业发展的核心和关键。思深方益远，谋定而后动。这些新谋划新部署，彰显我们党与时俱进的政治品格，体现我们党对社会主义建设规律认识的深化。三、精准落实进一步全面深化改革的实践要求道不可坐论，理不能空谈。理论要变成改造世界的物质力量，重在转化，难在担当。守成者没有希望，奋进者才有未来，我们要发扬理论联

13、系实际的马克思主义学风，坚持学以致用，知行合一，勇担使命，把决定的“大写意”转化为“工笔画”“施工图”，谱写改革强国事业的新篇章。一要强化理论武装，做“两个确立”的捍卫者。壮阔的征程，需要领航的力量。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。特别是当前世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，来自外部的打压遏制不断升级，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，取得历史性成就，发生历史性变革。实践充分证明，“两

14、个确立”是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义。我们要真诚信仰、真心学习、真情实践党的创新理论，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，做“两个确立”的坚定捍卫者。二要悟透精神实质，做学习宣传的带头人。这次全会，提出了一系列新表述、作出了一系列新论断。我们要全面、系统、深入学习，深刻认识党的二十届三中全会的重大政治意义、理论意义、实践意义，正确把握进i步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证、实践要求等理论观点，对为什么改、为谁改、改什么、怎么干了然于胸，做到先学一步、深学一层，同时采取丰富多彩的形式

15、加大宣传教育力度，让全会精神向基层拓展，切实把广大群众的思想和行动统一到党中央决策部署上来，积极投身到伟大的改革事业之中。三要深植为民情怀，做担当改革的实干家。“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当。我们要立起“招起袖子加油干”的姿态，不以事艰而不为，不以任重:而畏缩，自觉把为民服务大写在自己行动上，融汇改革大潮中，印入群众心坎里；保持“快马加鞭未下鞍”的闯劲，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感强力推进各项改革，做到知责于心、担责于身、履责于行；培植“为有牺牲多壮志”的豪情，自觉把党和人民的

16、利益举过头顶，正确对待利益格局调整和个人进退留转，用自己的奉献指数换来群众的幸福指数。四要崇尚求真务实，做转改作风的促进派。“世界上的事都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”光说不练假把式，改革关头见真功。我们要高扬改革之帆、把稳发展之舵、紧握奋斗之桨，崇尚求实之风，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，科学制定改革任务书、时间表、优先序，以“时时放心不下”的责任感、“事事心中有底”的行动力求真务实抓落实、较真碰硬抓落实，确保改革方案做实、任务抓实、工作落实，取得实实在在的成效。以上发言，不当之处，请同志们批评指正，谢谢大家！党课讲稿：健全全过程人民民主制度体系党的二十届三中全会通过的中共中央

17、关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），聚焦发展全过程人民民主这一中国式现代化的本质要求，就健全全过程人民民主制度体系作出全面部署、提出明确要求，对于新征程上坚持和完善我国根本政治制度、氐本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面，具有十分重要的意义。一、深刻认识全过程人民民主的重大理论和实践意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持走中国特色社会主义政治发展道路，全面发展全过程人民民主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，中国特色社会.主义政治制度优越性得到更好发挥，生动活泼、安定团结的

18、政治局面得到巩固和发展。习近平总书记坚持运用“两个结合”，深刻把握民主政治发展规律，原创性提出了全过程人民民主重大理念，丰富和发展了马克思主义国家学说和社会主义民主政治理论，标志着我们党对民主政治发展规律的认识达到新的高度。”发展全过程人民民主”纳入习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”的重要内容，确定为中国式现代化的本质要求之一，为推进新时代社会主义民主政治建设提供了指引和遵循。全过程人民民主清晰表明了中国共产党和中国人民的民主观。习近平总书记鲜明指出，民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。对于什么是真正的、有效的民主，习近平总书记创造性提出“八个能否”

19、四个要看，四个更要看”的标准，揭示了民主真谛，廓清了民主“迷思”。以什么样的思路来谋划和推进中国社会主义民主政治建设，在国家政治生活中具有管根本、管全局、管长远的作用。习近平总书记提出我们党始终高举人民民主旗帜的五个基本观点：一是人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。二是人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。三是中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑

20、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。四是人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式，共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势。五是发展社会主义民主政治关键是要把我国社会主义民主政治的特点和优势充分发挥出来，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。习近平总书记的重要论述，彰显了坚定的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强了全党全国各族人民走中国特色社会主义政治发展道路的信心和定力，为人类政治文明进步作

21、出充满中国智慧的贡献。全过程人民民主集中反映了我国社会主义民主政治的本质属性和特点优势。全过程人民民主体现社会主义国家性质，坚持中国共产党领导，坚持走社会主义道路，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴凝聚智慧和力量。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。我国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建了多样、畅

22、通、有序的民主渠色现代企业制度以及探索建立国有经济布局优化和结构调整在基本经济制度模块虽然没有着重提及，但以对推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升核心竞争力的实践路径提供指导方向，从而达到高质量发展的整体标准和综合目标。综合判断国家和地方政府近期的切政策倾向来看，新一轮的重组整合将会成为“十五五”期间的一个核心，这几处于央国企的战略发展需要，也基于目前经济发展环境的考量，重组与整合就要解决物理整合向化学整合的转变，从整合前的整体规划设计，到整合后战略目标确定、业务板块定位与协同，到与之相匹配的组织结构调整和激励，都是央国企面临的实际问题，在“卜四五”期间出现了很多莫行政手段捏合，貌似强大实

23、则虚胖无力的企业集团，带来的风险远远超出应发挥的作用。第四，科技创新从蓝图到实施路径。三中全会提到，“面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。首先，科技战略规划的制定，企业的科技杂又敏感，既有顶层设计又需基层有效承接和落实，要在“

24、互联网+”背景下，实现税收征管更好地服务于新经济业态，使纳税人和社会各界的获得感得到明显增强，工作任务十分艰巨。但是，我们要清醒地认识到，我们的税收现代化面临的机遇大于挑战，只要坚定信心，攻坚克难，勇往直前，税收工作就将在更高的站位上实现全面转型升级，完成税收现代化的目标。二、以创新发展理念加快推进税收现代化决定关于税收领域的改革部署，立意高远、成色十足、内涵丰富，进i步凸显了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为全市税务系统从胸怀“国之大者”、服务发展大局的高度进一步深化税收改革、做好税务工作指明了方向。经济决定税收。经济发展的新形势新任务就是税务部门的新挑战新机遇。同时，我们要克

25、服自身工作中存在的困难、遇到的短板。面对“一难”“两难”“多难”的复杂局面，“既要”“又要”“还要”的多重挑战，如何高质量地做好当前和今后一个时期的税收工作，我们一定要有科学的工作理念，有正确的工作方法，有“跑几步”“跳起来摘桃子”的斗志状态，有干部愿干、能干、会干的精气神，有严格的纪律保障，要把形势认清，把问题看准，把思路理清，把重点抓住，把纪律挺在前面。（一）要认清四个挑战：一是充分发挥和拓展提升税作的方方面面，推进各税种一体化管理、各费种一体化管理、税费一体化管理、党务政务业务一体化管理等等。（三）要统筹四个关系。一是处理好提质与增量的关系。既要全力以赴组织完成税费收入任务，着力推动税费

26、收入量的合理增长，又要坚持应收尽收、应减尽减、应缓尽缓、应降尽降，持续做到“平稳、协调、安全、持续”，依法依规确保收入质量。同时，也要发挥以税资政作用，探索“以数治税”“以税资政”新路径，不断优化经济结构，服务经济高质量发展加“数”前进。二是处理好发展与安全的关系。在充分发挥和拓展提升税收职能作用、为经济社会高质量发展贡献税收力量的同时，要增强底线思维，坚持总体国家安全观，防范税费收入、税费征管、干部队伍建设、保密信访维稳、涉税负面舆情等工作中的风险。三是处理好守正与创新的关系。要加快税收征管改革步伐，既与时俱进、改革创新，又保持定力、稳中求进，在“精确执法”上坚持守税收法定之正、创公正高效之

27、新，在“精细服务”上坚持守便民利民之正、创智能高效之新，在“精准监管”上坚持守“信用+风险”之正、创“服务+监管”之新，在“精诚共治”上坚持守合作共赢之正、创信息共享之新。四是处理好管理与服务的关系。我们要坚持“管”“服”并举，以管理促进服务，寓管理于服务之中，围绕营商环境纳税指标和市场主体急难愁盼问题，不断推进“精确执法”“精准监管”与“精化考核结果运用，倒逼责任落实、工作落地，多部门齐抓共管，形成抓好收入的强大合力。三是要努力防范收入风险。要着力形成向政策要税收、向管理要税收、向欠税清缴要税收、向评估和稽查要税收的齐抓共管长效机制。特别是要加强欠税管理，各单位主要负责人对辖区内的欠税情况要

28、做到心中有数，对由于不同原因导致欠税的纳税人做到精准识别，以更有针对性的方案举措，将欠税难点各个击破，达到“控制增量，消减存量”的效果。（二）要持续探索抓项目落地，交出一份征管改革的高质量答卷。一是要按照优化税收征管就是最好的营商环境的要求，扎实做好今年多项改革任务的推动落实工作，推进管理服务一体化，开展精确执法专项改革工作。二是要巩固转变征管方式成效。进一步完善纳税服务、税源管理、风险应对“三位一体”基层征管格局，特别是要发挥好各县区局中高风险应对机构职能作用，配齐配强人员力量。要巩固优化征管质量“八率”指标晾晒，对阶段性质量偏弱的指标进行电点晾晒，适时进行调整。做好“5C+5R”征管质量监

29、控评价以及欠税分类管理等征管基础工作。三是要有力有序建设智慧税务。要按照税务总局部署安排，积极稳妥抓好“数电”发票开票工作，确保“数电”发票覆盖面、“纯电率”达到目标要求，同时做好风险防范工作。四是要统筹推进动态“信用+风险”监管等金税四期相关项目的推广上线工作，探索大数据、云计析、服务质效分析、征管质效分析、税收风险分析、绩效考评分析、税务稽查分析等“六项分析”报告，服务局党委分析研判、科学决策、妥善处置。对反复出现、普遍发生的问题，注重从制度机制上找原因，通过完善一套制度、堵塞i批漏洞、解决批问题，构建风险能控住、工作能推动、组织能放心的管理闭环。党的二十届三中全会审议通过的决定，锚走进一

30、步全面深化改革总目标，对完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了一系列具有前脂性、战略性、引领性的重大改革部署，进一步增强了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，进一步推进了税务部门成为国家治理体系和治理能力现代化建设的主力军之一。决定为新征程进一步深化改革谱就了宣言书，发出了动员令，描绘了路线图，要求我们税务部门在更高站位更宽视野上发挥税收职能作用，助力推动以更加显著的政治优势、更加强大的治理效能推动中国式现代化行稳致远。强政治定力、政治能力和政治担当。要坚持把党的二十届三中全会精神作为做好一切工作的根本遵循和行动指南，做到工作以此指导、举措以此制定、问

31、题以此处理、成效以此检验，把牢党办工作正确政治方向。扎实推进学习贯彻全会精神，用好红色资源，传承红色基因，康续红色血脉，全力做学习全会精神、贯彻全会部署、落实全会要求的表率，让忠诚核心成为党办干部最鲜明的政治品格。（二）学好理论上的第一议题。习近平总书记在全会上所作的报告以及全会所通过的决定是理论学习的首要任务。我们要结合学习贯彻全会精神，服务党委（党组）健全完善“第一议题”制度，及时学、持续学、深入学，完整准确领会全会精神的丰富内涵、精神实质、核心要义和实践要求，时刻对“国之大者”了然于胸。坚持理论联系实际，对照全会对进步全面深化改革、推进中国式现代化的部署要求，找准差距短板，对准问题瓶颈提

32、准办法措施，全力推动全会精神转化为当参谋、抓落实、搞服务的强大力量。（三）抓实工作上的第一要件。全会精神和习近平总书记所作的报告，是党内的政治要件，是最重要的政令。我们要始终把贯彻落实全会精神作为最核心的政治任务、最重要的政治责任抓紧扛牢，持续推动学习贯彻往深里走、往实里走。要坚持和完善贯彻落实的闭环管理机制，形成传达学习、研究部署、任务落实、督促检查、结果报事关本地区本部门重要事宜，都要提前介入、全程跟踪、应统尽统，打足提前量、掌握主动权。凝聚“统”的合力，统筹内部力量，调动各方资源，善于借智借力，形成干事创业的强大合力。提高“统”的质量，加强横向整合、纵向衔接，定期调度工作落实情况，推动全

33、XX上下围绕中心、同轴共转。（三）全力当好“服务部”。“三服务”工作重在服务，服务关键在落实。聚焦贯彻落实全会精神，用好用活重大决策部署贯彻落实大数据平台，充分发挥督查利剑作用，坚持真督实查、深督细查、敢督严查，统筹开展综合大督查，持续创新督查方法，强化督查结果运用，不断增强督查工作的针对性、实效性和权威性。持续深化为基层减负工作，严格落实重要文件、重要会议和督查检查考核安排计划，认真落实党政机关公务类移动互联网应用程序管理办法，健全完善常态化监管机制，大力整治指尖上的形式主义。高质量做好档案、保密、机要等工作，健全制度体系，加快补齐短板，堵塞风险漏洞，全面提升服务保障水平，确保政令畅通、安全

34、保密、运转高效。（四）全力当好“后勤部”。高标准抓好后勤、接待等工作，是党办系统高质量服务的必然要求。着眼健全“大后勤”“大接待”工作格局，强化改革创新，加强后勤、接待基础能力建设，提升管理智能化、服务精细化水平，做到硬件、软件“双过硬”。大力弘扬厉行节约、反机制，加强党委应急指挥能力建设，强化应急演练和力量准备，下好先手棋、打好主动仗。（三）强化作风抓落实。深刻体悟共产党人的初心和使命，传承和弘扬党的优良传统，在新征程上继续团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超。弘扬密切联系群众的优良作风，坚持从群众中来、到群众中去，扎实开展“为民办实事”实践活动，察民情、访民意、解民忧，全力解决群众急难愁

35、盼问题。弘扬极端负责的工作作风，保持抓铁有痕的劲头，做到急事急办、特事特办、难事巧办、事事快办，确保案无积卷、事不过夜。（四）提高能力抓落实。过硬的本领是狠抓落实的基础。围绕提高“谋”的能力，引导党员干部时刻保持“本领恐慌”和“本领饥渴”，储备“谋”的知识库，练好“谋”的基本功，努力谋深、谋远、谋实。围绕提高“写”的能力，搭建文稿交流、联合起草、实战练兵的平台和机制，锻造更多文稿起草精兵尖兵。在提的同时，要谋划好“借”，要善用他山之石攻克纸上之“玉”，围绕提高“说”的能力，鼓励党员干部积极开口说，把握说的尺度，注重说的技巧，提升说的实效，做到敢说、能说、会说、真说。围绕提高“办”的能力，强化制

36、度意识、精品意识、效率意识，下足“绣花”功夫，守好“无差错”底线，把各项工作做到细致精致极致。扬帆谱新篇、改革正当时。同志们，全体党办人要以学习贯彻党的二十届三中全会精神党课：统筹推进教育科技人才体制机制一体改革党的二十届三中全会高度评价了新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），指出当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了重大战略部署，是我们党历史上又一重要纲领性文献。决定对“构建支持全面创新体制机制”作出部署，要求“深入实施科教

37、兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能”，将教育、科技、人才工作摆在更加突出位置。这与党的二十大精神一脉相承，又结合新阶段新形势进行了创新发展，成为加快建设教育强国、科技强国、人才强国的根本遵循和行动指南。一、教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑决定提出的“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”重要论断，是党的二十届三中全会围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化的主题，机制”放在“健全推动经济高质量发展体制机制”之后进行阐述，在内容安排上置于突出位置，也是对党的二十大报告将教育、科

38、技、人才部分置于“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”章节之后的一个延续，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对教育、科技、人才工作的高度重视。决定强调：“必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。”教育科技人才体制机制-体改革在推动高质量发展中具有关键作用。高质量发展不仅体现在量的合理增长上，更强调经济增K的质量、效率和可持续性，由此更加依赖创新驱动，更加需要统筹推进教育科技人才体制机制体改革。决定对统筹推进教育科技人才体制机制体改革进行了全面阐述和战略部署，体现了党中央对构建支持全面创新体

39、制机制的系统思考和前瞻布局。二、统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能决定将“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”与“健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能”联系在一起进行部署，这是别有深意的。新中国成立75年来，举国体制是党领导开展社会主义新型举国体制、提升国家创新体系整体效能直接联系起来，体现出在统筹推进教育科技人才体制机制一体改革方面，党中央的推进思路和路径有了进一步深化。新型举国体制是一种集中全国各方面人力、物力、财力，以国家发展和国家利益为根本旨归，以攻克某项重大项目或完成某项重要任

40、务为主要目标，以实现突破性发展和跨越式进步为外在表现的独特体制。它在发挥市场资源配置决定性作用的同时，聚焦国家需求建立战略性任务决策机制，最大限度整合社会资源，集中力量办大事。“提升国家创新体系整体效能”中的“国家创新体系”内涵丰富，主要包括技术创新体系、知识创新体系、国防科技创新体系、区域创新体系、科技中介服务体系和治理创新体系等。在加快构建新发展格局、推动高质量发展背景下，健全新型举国体制、提升国家创新体系整体效能，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。如何实施？很重要的一点是要注重遵循客观规律，弘扬追求真理、勇攀高峰的科学精神。新

41、时代中国统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，都得益于对客观规律的尊崇和对科学精神的弘扬。同样道理，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体程度达到或超过中高收入国家平均水平，高等教育毛入学率超过XX%,进入世界公认的普及化阶段。新增劳动力平均受教育年限超过XX年，接受高等教育的人口达到X.X亿，我国研发人员总量居世界首位。全社会研发经费支出居世界第二位，基础研究和原始创新不断加强，关键核心技术实现重大突破，创新主体和人才的活力进一步释放，我国成功进入创新型国家行列。但是对照加快建设教育强国、科技强国、人

42、才强国的目标和人民群众的期望，还有一定距离。决定提;I1.要深化教育综合改革、深化科技体制改革、深化人才发展体制机制改革，指明了统筹推进教育科技人才体制机制一体改革的三个重要方面。它们相辅相成，但各自的目标定位又有所侧里，体现了党中央对教育、科技、人才改革目标定位的总体思路。教育改革部分虽然没有直接提及“体制机制”改革，但决定在“构建支持全面创新体制机制”章节的开头段落就明确强调“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，意味着教育体制机制改革是其中的重要改革任务，是包含在教育综合改革之中的。决定对统筹推进教育科技人才体制机制体改革作出了详细部署。在深化教育综合改革方面，决定强调加快建设高质量教

43、育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。紧扣培养担当民族狂兴重任的时代新松绑，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，为人才成长营造良好的环境。总之，要通过进一步深化改革，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，形成多项改革综合集成、推动高质量发展的倍增效应，支撑引领中国式现代化。义思想科学指引，充分证明“两个确立”对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义。党的领导是进一步全而深化改革、推进中国式现代化的根本保证。新时代新征程上，必须把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，把党的领导贯穿改革各方面全过程，充分发挥党总揽全局、

44、协调各方的领导核心作用，以党的自我革命引领社会革命，确保改革始终沿着正确政治方向前进。二、坚持以人民为中心改革是发展的动力，人民是推进改革的强大力量。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的R子。新时代以来，习近平总书记主持召开70多次中央深改领导小组和中央深改委会议，各方面推出2多个改革方案，涵盖包括衣、食、住、行、教育、医疗、养老等各方面，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。新时代新征程上，必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，坚持

45、改革为了人民；尊重人民群众推动改革的主体地位和首创精神，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力，坚持改革依靠人民；注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼、养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼标。党的十五大报告则明确了社会主义市场经济的所有制基础，提出公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。党的十九大报告强调加快完善社会主义市场经济体制，党的二十大报告进一步提出坚持社会主义市场经济改革方向，构建高水平社会主义市场经济体制。在理论上，改革的逻辑逐渐清晰：从生产关系和生产力的矛盾运动出发，阐释改革的历史必然性，把改革的本质归结为适应生产力发展要求的生产关系变革，并以生产力的解放和发展

46、作为检验改革成效的根本标准。从生产关系的基础出发，改革所有制结构、公有制实现形式和国有企业产权结构，作为调整生产关系的主要措施。通过所有制和经济运行机制的有机结合，确定改革的总体模式，以所有制改革为基础，利用“增量改革”的办法协调企业产权制度改革与市场价格机制和竞争机制改革的关系。社会主义市场经济的建立和完善，是我们党坚持“社会主义”这一定语，既发挥市场经济的优势，又发挥社会主义制度优越性的产物。作为与计划相对的资源配置方式，市场经济具有效率高、竞争充分、最大限度激发主体积极性等优势；与此同时，在资本主义制度下，市场经济也暴露出了自发性、盲目性、滞后性等弊端，甚至出现了严重的失灵和生产过剩现象

47、而在我国社会主义制度条件下，国家通过宏观调控和依法监管，有效遏制了恶性竞争与盲目的利润追逐，促成“有为政府”与“有效市场”的革的重要遵循习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话中强调，”概括提出并深入阐述中国式现代化理论，是党的二十大的一个重大理论创新，是科学社会主义的最新重大成果”，并指出“进一步深化对中国式现代化的内涵和本质的认识，概括形成中国式现代化的中国特色、本质要求和重:大原则，初步构建中国式现代化的理论体系，使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行”，这时包括经济学科在内的哲学社会科学研究提出了更明确的方向指引和更艰巨的任务要求。将中国式现代化理论体系转

48、化为指导全面深化改革工作的重要遵循，坚持目标导向和问题导向相结合，扎实推动全面深化改革的重大举措，为推动高质量发展和中国式现代化持续注入强劲动力。加快构建中国式现代化理论体系，就要在历史视野下阐明中国式现代化的发展历程、实践经验、重大意义，总结未来推进路径。第一，加强宏观经验阐述基础上的微观分析。现有研究主要从历史视角梳理中国式现代化的探索历程，总结其关键特征和重大意义，但从现代化的全局视角出发，不可避免地忽略了经济领域的微观细节.、忽视了企业和个人等微观经济主体的激励和实践。宏观层而的事实并非微观层面的简单加总，缺乏微观基础的研究存在科学属性不强、解释力度不足等问题。第二，注重典型事实的央行

49、前腌指引等预期管理方法，并将其模型化为系统理论，中国则不拘泥于西方的短期预期调节，而是更注重长期稳定的预期管理；在宏观调控方而，中国式现代化强调跨周期和逆周期的宏观调控，以穿越数个经济周期的趋势思维来熨平短期经济波动，以扩张或者收缩的经济政策使经济运行保持在合理区间。上述体制和机制设计是中国式现代化实践过程中的智慧结晶，有待进一步使用科学研究方法凝练为中国式现代化理论。第三，亟待推进研究范式革命，坚持定量与定性、历史与现实的分析方法相结合。大数据和人工智能的高速发展，在显著推动数字经济在中国发展繁荣的同时，也对经济学研究的现行范式构成了挑战和革新需求。要加快构建中国式现代化的理论体系，就要充分运用新技术、新数据的便利，构建全面、科学、系统、可