2024年在集体学习二十三中全会精神进一步推进全面深化改革专题党课稿.docx

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1、2024年在集体学习二十届三中全会精神进一步推进全面深化改革专题党课稿目录党课：勇担时代重任加快建设科技强国二十届三中全会党课讲稿：创造中华民族新的史大奇迹9二十届三中全会决定宣讲解读提纲：突出质点，注旗改革实效，推动改革不断取得新.，士6女，I，f，Jfsf19j!卜J31、1；JR（匕.32果打工金KItO侧37二十届三中全会党课讲稿：中国之制成就中国之治”41党课讲稿：进一步全面深化改革为中国式现代化注入新动能深入学习领会党的二卜阑：中全会精神-.44党课：高质枇发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务.59党课：牢牢把握进一步全面深化改革的价伯取向64党课：新征程进一步全面深化改革的

2、纲领性文件70二十届三中全公党课讲稿：以巨大的政治勇气和智愁推进全面深化改革85二十届三中全会宣讲稿：全面深化改革谱写中国式:现代化崭新篇章-95二十届三中全会党课讲稿：从史茂废释看新时代改革开放：在法治下推进改革在改革中完党I果持以制度建.-.-.114二十届三中全会党课讲稿：坚持在法治轨道上深化改革121党课：勇担时代重任加快建设科技强国2024年6月24日，全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会隆重召开。习近平总书记出席大会并发表重要讲话，全面总结党的卜八大以来我国科技事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深入分析推进高水平科技自立自强面临的新形势，深刻阐明加快建设科技强国的

3、内涵要求和战略安排，为新时代新征程推动我国科技事业发展提供了根本遵循和行动指南。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把党的二卜屈三中全会精神学习好贯彻好，勇担时代重:任，加快建设科技强国。一、深刻认识新形势下加快建设科技强国的重大意义科技兴则民族兴，科技强则国家强。建设科技强国是以习近平同志为核心的党中央把握世界大势、立足当前、着眼长远作出的重大战略部署，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的影响。全面建成社会主义现代化强国的战略支撑。习近平总书记对“坚定不移走科技强国之路”提出重要要求，强调：“中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新

4、动能。”习近平总书记深刻阐述了为什么建设科技强国、什么是科技强国、怎样建设科技强国等一系列重大理论和实践问题，明确了我国科技事业发展的历史方位、战略目标和重点任务。我们必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撵作用，锚定科技强国建设目标，为本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国发挥支撑和引领作用。把握新一轮科技革命和产业变革重大机遇的必然选择。习近平总书记指出：“当前，新轮科技革命和产业变革深入发展。科学研究向极宏观拓展、向极微观深入、向极端条件迈进、向极综合交叉发力，不断突破人类认知边界。”历史经脸表明，每一次科技革命都会带动生产力产生质的飞跃，对人类生产生活方式、经济社会发展产生重大影响。当前

5、科技的渗透性、扩散性、颠覆性特征更加凸显，科学向产业的直接转化进程加快，数字技术、智能技术等的广泛应用正在深刻改变产业发展的图景。我们必须增强“不进则退、慢进亦退”的紧迫感，加快建设科技强国，不断开辟新领域新赛道，推动科技实力实现大幅跃升，勇立新科技革命和产业变革潮头。应对风险挑战和嬴得国际竞争主动权的现实之需。习近平总书记指出：“世界百年未有之大变局加速演进，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场，深刻重塑全球秩序和发展格局。”放眼世界，围绕科技制高点的争夺空前激烈，科技正在引发国际分工重大调整，各国都在争相布局，加大科技创新投入，力图抢占未来竞争优势地位。面对复

6、杂激烈的国际竞争，我们必须加快建设科技强国，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中，不断提升我国发展的独立性、自主性、安全性。二、把我们党对科技创新规律的认识提升到新的高度党的十八大以来，习近平总书记围绕科技创新的重大性、根本性、长远性问题作出一系列重要论述，提出“创新是引领发展的第一动力”，强调“要着力把科技创新摆在国家发展全局的核心位置”“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。习近平总书记在这次大会上的事:要讲话与已有重要论述既一脉相承，乂提出了一系列新思想、新观点、新论断和新要求，把我们党对科技创新规律的认识提升到新的高度。充分肯定近年来我国科技事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，进一步

7、坚定了我们建成科技强国的信心和决心。习近平总书记指出，我国“基础前沿研究实现新突破”“战略高技术领域迎来新跨越”“创新驱动引领高质量发展取得新成效”“科技体制改革打开新局面”“国际开放合作取得新进展”。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导卜.，我国科技事业实现历史性、整体性、格局性重大变化。2023年，我国全社会研发经费超过3.3万亿元，研发投入强度达到2.64乳发明专利申请量、通过专利合作条约提交的国际专利申请量多年蝉联世界第一，高新技术产业蓬勃发展，全球创新指数排名从2012年的第三十四位上升到2023年的第十二位，进入创新型国家行列，走出了一条从人才强、科技强到产业强、经

8、济强、国家强的发展道路，为中华民族伟大复兴开辟了壮阔前景。深刻总结新时代科技事业发展实践积累的重要经验。习近平总书记指出：“在新时代科技事业发展实践中，我们不断深化规律性认识，积累了许多重要经验”“这些经验弥足珍贵，必须长期坚持并在实践中不断丰富发展”。推动科技创新“八个坚持”的重要经脸，既有世界观，又有方法论，是从理念到战略再到行动的完整体系。坚持党的全面领导，是我国科技事业不断前进的根本保证，这是我们最大的政治优势、组织优势，也是建设科技强国的根本所在。坚持走中国特色自主创新道路，这是我们建设科技强国的必由之路，必须坚定创新自信，把提升自主创新能力作为关键。坚持创新引领发展，这是在深刻把握

9、科技发展趋势和我国发展阶段基础上作出的重大判断，强调科技创新在推动高质量发展、培育新质生产力上的动力引擎作用。坚持“四个面向”的战略导向，这既是科技创新的使命责任，也是检验科技工作成效的重要标准。坚持以深化改革激发创新活力，通过改革不断优化完善适应形势变化和生产力发展要求的科技管理体制机制，这是科技创新发展的重要动力。坚持推动教育科技人才良性循环，体现了统筹谋划、一体推进教育、科技、人才工作的重要性，进一步深化了对三者基础性、战略性支撑作用的认识。坚持培育创新文化，就是要引导广大科技工作者勇于探索、追求卓越，让科技创新成为全社会的价值追求。坚持科技开放合作造福人类，这是科技发展的应有之义，体现

10、了为人类作出新的更大贡献的世界情怀。“八个坚持”的重要经验是根植于中国特色自主创新道路伟大实践的理论创新。我们要深入学习领会，切实转化为指导实践、推动工作的强大力量。赋予科技强国建设丰富的时代内涵，进一步绘就了建设科技强国的宏伟蓝图。习近平总书记在重要讲话中对我们要建成的科技强国必须具备的基本要素作出重要论述。“强大的基础研究和原始创新能力”，要求我们着眼长远，筑牢基础研究根基，把全面增强自主创新能力特别是原始创新能力作为重中之重，全面塑造发展新优势。“强大的关键核心技术攻关能力”，要求我们立足当下，把突破关键核心技术作为科技发展的当务之急，尽快改变关键领域受制于人的局面。“强大的国际影响力和

11、引领力”，要求我们深度融入全球创新网络，积极参与全球科技治理，为应对全球性挑战提供中国智慧、中国方案。“强大的高水平科技人才培养和集聚能力”，要求我们不断提升人才自主培养能力，汇聚更多国际顶尖科学家，吸引更多国际优秀青年人才，形成强大的国家战略科技力量。“强大的科技治理体系和治理能力”，要求我们全面提升国家创新体系整体效能，构建完备的科技创新政策和法律法规制度体系。在向科技强国挺进的历史进程中，我们必须牢牢把握“五个强大”重要要求，推动科技自立自强能力大幅提升，科技实力和创新能力进入世界前列，支撑经济实力、国防实力、综合国力整体跃升。三、强化使命担当，加快科技强国建设步伐建设科技强国，是全党全

12、国的共同责任；把我国建设成为科技强国，是近代以来中华民族孜孜以求的梦想。习近平总书记对新时代新征程科技工作作出重要部署，我们要进一步提高政治站位，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，切实增强紧迫感、责任感，一步一个脚印把党中央决策部署落实到位。统筹强化关键核心技术攻关。从国家战略需求和紧迫需要出发，围绕经济社会发展和维护国家安全凝练提出科学问题，加快突破发展瓶颈制约。发挥新型举国体制优势，形成高效的组织动员体系和统筹协调的资源配置模式。强化国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业国家战略科技力量作用，在实施重大攻关任务中把各方力量都调动起来，打造支体现国家意志、服务

13、国家需求、代表国家水平的科技创新国家队”。统筹推进目标导向的基础研究和自由探索的基础研究，从源头底层来解决科技创新所面临的关键科技问题，加快打造原始创新策源地，打牢技术攻关的根基。扎实推动科技创新和产业创新深度融合。面向产业发展需求开展科技创新，增强高质量科技供给，及时将科技成果应用到产业上，以高水平科技自立自强维护产业链安全稳定。强化企业科技创新主体地位，推动创新要素向企业集聚，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。加强前沿科技发展趋势的前瞻研判，以原创性、颠覆性技术突破催生培育未来产业，力争成为新规则的重要制定者、新赛场的重要主导者。推动科技体制机制改革向纵深发

14、展。进一步深化科技管理体制改革，加强战略规划、政策措施、重大项目、科研力量、资源平台、区域创新等统筹。加强科技政策与财税、金融、人才、知识产权、市场准入等政策的协调联动，推动科技政策从各管一段向构建高效协同的政策体系转变。针对新型举国体制、国家战略科技力量、战略领域强化精准政策支持。加快解决科研人员反映强烈的突出问题，为科研人员潜心致研营造良好生态环境。推进教育科技人才一体发展和良性循环。完善科教协同育人机制，坚持出成果与出人才并重，围绕科技发展紧迫需求培养人才，在科研实践中锻炼人才，加强产学研协同育人。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，吸引更多全球优秀科技人才来华创新创业。加大对青

15、年人才的支持力度，在重大科技任务中鼓励青年人才挑大梁、担重任，加快培养造就战略科技人才后备军。提升科技开放合作的水平。以更加开放的思维和举措更加主动地融入全球创新网络，深入践行国际科技合作倡议，持续深化政府间科技合作，拓展民间交流渠道。加大国家科技计划、重大科技基础设施对外开放的力度，更大力度参与全球科技创新治理。牵头组织国际大科学计划和大科学工程，为新兴科技领域健康发展、共同应对全球挑战提供更多中国方案。二十届三中全会党课讲稿：创造中华民族新的更大奇迹党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出并深刻阐明全面深化改革的历史定位和重大意义，凝聚起全党全国“将改革进行到底”的坚定信念和磅

16、礴力量，在新的历史起点上把新时代改革开放推向新境界，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大”兴注入不竭动力。一、实现中华民族伟大复兴的关键一招“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。2012年11月29日，在国家博物馆参观狂兴之路展览时，刚刚上任的习近平总书记庄严宣示O几天后，习近平总书记首次赴地方考察选择了改革开放前沿广东。改革开放，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大狂兴的必由之路。彼时的中国，正行至新的历史关头，也肩负新的历史重任一一我国进入全面建成小康社会决定性阶段，美好的愿景成为紧迫任务。环顾国内外环境，审视机遇与挑战，习近平总书记明确强调改

17、革之于国家、之于民族的重要意义：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”回顾过去，中国共产党领导下的改革开放，创造了第二次世界大战结束后，一个国家经济高速增长持续时间最长的奇迹。而向未来，也唯有坚持改革开放，国家发展才能获得源源不断的强大动力，党和人民才能在滚滚时代潮流中大有作为，中国特色社会主义事业才能枝繁叶茂、生机无限。“实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革”。中国共产党人以果断决策和坚定行动，向世人表明全面深化改革的决心。党的十八届三中全会将“全面深化改革的重大意义”明确写入中共中央关于全面深化改

18、革若干重大问题的决定，开启全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。随即，全面深化改革纳入“四个全面”战略布局；中央深改领导小组会议和中央深改委会议加强了改革顶层设计；系统总结改革开放宝贵经验，不断推进理论和实践创新，为改革注入强大思想和行动力量；部署和推进一系列改革攻坚战，用改革的思路和办法解决了许多难题，办成了许多大事2018年11月，上海，首屈中国国际进口博览会，习近平总书记邀请外国领导人登上复兴号高铁的模拟驾驶台。当时速达到350公里，外国领导人连声赞叹：“太快了！”“快”，也许是对新时代中国改革发展最直观的概括。改革潮起，带来一个活力中国：全面深化改革突出制度建设这条主线，坚决破除

19、一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系改革潮起，带来一个美丽中国：生态文明建设被纳入“五位一体”总体布局，生态文明制度体系基本建立。人们在享有丰富物质财富的同时，能遥望星空、看见青山、闻到花香改革潮起，带来一个开放中国：从举办首届中国国际进口博览会到制定外商投资法，从降低关税水平到扩大外资市场准入，中国改革的脚步不停滞，开放的大门越开越大改革潮起，带来一个幸福中国：收入分配制度改革持续深化，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，户籍制度改革打破横亘在城乡之间的户籍二元化壁垒十多年闯关夺隘，2多个改革方案涉及衣、食、住、行等各

20、个环节，覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域。沉甸甸的成绩单，记录全面深化改革造福人民的温暖步伐，生动诠释“让人民生活幸福是国之大者”。“我坚信，中华民族伟大”兴必将在改革开放的进程中得以实现。”习近平总书记的话掷地有声。秉承数千年变革和开放的精神气韵，中国共产党接续推进改革开放这场伟大革命，党和国家事业焕发出新的生机活力，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。二、当代中国发展进步的活力之源中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。当全面深化改革大潮初起之时，正是各类风险挑战交错叠加、更多“发展起来以后的问题”亟待破解之际。经过改革开放后几十年的高速增长，

21、中国发展已站到新的起点。解决了温饱并总体实现小康，人民对美好生活的向往从“有没有”转向“好不好”；既要破解“发展起来之后”的烦恼，又要迈过“进一步发展”绕不开的坎。敏锐把握时代之变，抓住关系全局的历史性变化，习近平总书记深刻指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”从“有没有”到“好不好”，还有相当一段距离，迫切需要通过改革来打通“不平衡不充分的发展”的制约。“中国要抓住机遇、迎接挑战，实现新的更大发展，从根本上还要靠改革开放。”2014年，习近平总书记在接受俄罗斯电视台专访时话语坚定。支持建设共同富裕示范区，在实

22、现共同富裕方面积极探索路径，不断积累经验；推进最高人民法院设立巡回法庭、以审判为中心的诉讼制度改革等司法体制改革；个人所得税改革持续惠及百姓民生；教育体制改革不断缩小地区和城乡差距从福利到权利、从生存到发展、从物质到精神，新时代全面深化改革，让不同群体、不同年龄、不同身份背景的人们收获着改革带来的丰硕成果。发展是党执政兴国的第一要务。面对经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”，中国怎样发展？向改革要动力，向开放要活力。2015年10月，凝聚着对中国发展道路的深入思考和接续实践，党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，开启,场关系发展全局的深刻变革

23、2017年10月，党的十九大作出明确判断，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。从制约高质量发展的突出问题和关键环节入手，全面深化改革重点突破、全面布局：加快实施创新驱动发展战略，完善科技创新体制机制，创新活力竞相进发；以区域协调发展战略经略城乡区域格局，发展空间进一步拓展；聚焦民生领域短板弱项深化体制机制改革，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强从统筹推进自贸试脸区建设到高质量高标准建设海南自由贸易港，从颁布实施外商投资法到签署区域全面经济伙伴关系协定，从开创性的进博会到规模盛大的服贸会更高水平开放型经济新体制加快形成，中国在开放发展中争取战略主动。当改革开放航船驶入深水区，前

24、方是更加壮阔的航程，也少不了惊涛骇浪。船到中流浪更急、人到半山路更陡。全面深化改革，所处的正是愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。习近平总书记作出“现在我国改革已经进入攻坚期和深水区”的重大判断，指出“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”O在最难处攻坚，向关键处挺进。深化农村土地制度改革，打破阻碍民营经济发展的各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，力克群团“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”，一体推进党的纪检体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革把握新形势新特征，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧，向积存多年的顽瘴痼疾开刀，坚

25、决破除各方面体制机制弊端，引领改革全方位展开、向纵深挺进，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。三、大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝夏日，山东日照港，万吨货轮一字排开，展现出港通四海的宏大气魄。“最年轻”的5亿吨级港口、全球首个顺岸开放式全自动化集装箱码头、年货物吞吐量居世界第七位改革开放的神奇力量，让这座港口从寂寂无名到挺立潮头。今年5月，习近平总书记考察山东并主持召开企业和专家座谈会，强调“进步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力”。行之力则知愈进，知之深则行愈达。进一步全面深化改革，是我们大

26、踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，决定着中国式现代化的成与败。大踏步赶上时代前进步伐，必须顺应时代发展新趋势夏阳艳艳，荷叶田田。“华北明珠”白洋淀，游船穿梭往来，飞鸟翩然掠过。游客们感叹，雄安不是“城中绿”，而是“绿中城”。从谋划选址到规划建设，习近平总书记亲自决策、亲自部署、亲自推动，一笔一画为“千年大计、国家大事”描绘壮美蓝图。7年来，雄安新区拔地而起，一座高水平现代化、环境友好型城市最新讲话系列，成为新时代全而深化改革的生动注脚。创新决胜未来，改革关乎国运。在强国建设、民族复兴的新征程上，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。推进中国式现代化是一

27、项前无古人的开创性事业，还有许多未知领域，更加需要我们在实践中继续大胆探索、改革创新，让中国式现代化走得更实、行得更稳。大踏步赶上时代前进步伐，必须顺应实践发展新要求安徽合肥，第三代自主超导量子计算机“本源悟空”上线运行，量子计算机的整机运行效率大大提升：四川绵阳，无人机成为麦田春管的“新农机”，大幅提升田管效率神州大地，向“新”而行，以“质”致远。从在地方考察时首次提出“新质生产力”，到在中央经济工作会议部署“发展新质生产力”；从在主持中央政治局集体学习时对新质生产力进行系统阐述，到在全国两会上强调“因地制宜发展新质生产力”习近平总书记就发展新质生产力作出一系列重要论述、重:大部署。新质生产

28、力代表先进生产力的演进方向。面对实践发展新要求，必须进步全面深化改革，形成与新质生产力相适应的新型生产关系，为高质量发展注入强劲动能。大踏步赶上时代前进步伐，必须顺应人民群众新期待2024年6月27U,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议。会议提出进一步全面深化改革应贯彻的原则，其中就包括“坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。中国式现代化，民生为大；全面深化改革，人民至上。这是中国共产党人的初心所在，也是新征程改革开放再出发的原动力、出发点。坚持人民至上的价值理念，突出现代化方向的人民性，顺应民心、尊

29、重民意、关注民情、致力民生，改革才能让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。风雨沧桑，大道无垠。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，牢牢把握全面深化改革的历史定位和重大意义，把准方向、守正创新、真抓实干，就一定能谱写改革开放新篇章、创造事所以，决定特别提出要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。这一表述实际上具有多层次的含义，值得我们思考与研究。其中，“因地制宜”就是要求我们在发展新质生产力时从实际情况出发，从现有的发展水平出发，从要素、禀赋出发，从自身特色和比较优势出发。哪怕我们只能做好其中一个“小点”，那也是为国家作出了“大贡献”。我国拥有这么多的企业、单位，每一个都在一个小点上作出

30、贡献来，汇聚起来就是“江河大海”。所以，党中央要求我们保持理性，不能搞成一个模式，也是避免造成新的浪费。新质生产力的提出，使我们对全中国的经济发展的动力，有了新的认识。如果不重视科学技术，国家就很难实现真正的进步。马克思也正是因为看到了资本主义的发展、在欧洲的确立、创造了巨大的生产力，才认识到了生产力的关键地位与科技革命的必然。我们党的领导人对发展生产力与科学技术也是高度重视的，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人提出了“四个现代化”，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人提出了“科学技术是第一生产力”，并勇敢地向前迈出了关键一步。所以才有了现在，以习近平同志为核心的党中央提出发展新质生产力，并

31、认识到其对创新的主导作用，以及高科技、高效能、高质量的性质，是符合新发展理念的先进生产力质态。所以，发展新质生产力决定性步伐。但是，当前，我国经济发展仍面临诸多挑战，推进高质量发展还有许多9点瓶颈。只有建设好让市场在资源配置中发挥决定性作用、更好发挥政府作用的市场经济体制，实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度，建立高标准市场经济体制，才能形成现代化经济体系，实现高质量发展。因此，我们必须要加快构建高水平社会主义市场经济体制，更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力；要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇

32、鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展；要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度，为全面建设社会主义现代化国家提供更多的物质基础。二、健全推动经济高质量发展体制机制党的十八大以来，我们党对经济发展的规律性认识进一步深化，明确提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重要论断，表明我国经济发展的环境、条件、任务、要求等发生了一系列新变化。不仅增长速度从高速转向中高速，而且发展方式从规模速度型转向质量效益型；不仅经济结构调整从增量扩能为主转向调整存展、做优增量并举，而且发展动力从

33、主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向主要依靠创新驱动。发展阶段发生变化，发展理念当然要随之改变。党的八屈五中全会提出：“破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的场深刻变革。”党的二十大报告提出：“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”。在新发展理念的引领下，我国科技创新能力持续加强、区域协调发展稳步推进、绿色生产生活方式基本形成、国际地位显著提高、供给体系质量明显提升。然而，当前全球范围新轮科技革命和产业变革深入发展，深刻改变全球产业面貌和分工格局，我国经济高质量发展过程中仍然面临着许多卡点瓶颈。因此，我们必须

34、以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质吊发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势；建立适应高质量发展的宏观经济治理体系，构建支持全面创新体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，大力推动制造业向智能化、数字化发展；加快发展方式绿色转型，推动经济社会发展绿色化、低碳化，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。三、健全现代化基础设施建设体制机制基础设施是经济社会发展的事:要支撑。党的十八大以来，我国在重大科技设施、水利工程、交通枢纽、信息基础设施、国家战略储备等方面取得了一批世界领先的成果，基础设施整体水平实现跨越式提升。同时，必须认识到，我国

35、基础设施同国家发展和安全保障需要相比还不适应，全面加强基础设施建设，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，扩大内需，推动高质量发展，都具有重大意义。当前和今后一个时期，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向，统筹发展和安全，系统谋划、整体协同，精准补短板、强弱项，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，调动全社会力量，构建现代化基础设施体系，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一，服务国家重大战略，支持经济社会发展，为全面建设社会.主义现代化国家打卜.坚实基础。因此，我们要立足长远，强化基础设施发展对国土空间开发保护、生产力布局和国家重大战略的支撑，加快

36、新型基础设施建设，提升传统基础设施水平，适度超前布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施，统筹各类基础设施布局，实现互联互通、共建共享、协调联动；要多轮驱动，发挥政府和市场、中央和地方、国有资本和社会资本多方面作用，分层分类加强基础设施建设，既要算经济账，又要算综合账，提高基础设施全生命周期综合效益。四、健全因地制宜发展新质生产力体制机制高质M发展需要新的生产力理论来指导。习近平总书记强调：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增K方式、生产力发展路径的先进生产力质态。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，正在推动先进生产

37、力质态加速形成。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，要以科技创新加快培育和发展新质生产力，彻底摆脱传统经济增长方式卜.粗放扩张、低效发展的生产力发展路径，为高质量发展注入更为强劲的动力、奠定更为坚实的基础。因此，我们要围绕突破束缚新质生产力发展的堵点卡点，进一步全面深化改革，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。要深化经济体制、科技体制改革，构建充分体现知识、技术价值的收入分配机制，推动有效市场和有为政府更好结合，发挥政府作为重大科技创新组织者的作用，支持周期长、风险大、难度高、前景好的战略性科学计划和科学工程，营造鼓励创新的良好环境；要深化要素市场化配置改革，加快培

38、育数据等新型要素市场，完善技术要素市场，建立健全数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等数据基础制度，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，畅通科技成果向先进生产力转化的通道，加快构建全国统一大市场，促进先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。党课：牢牢把握进一步全面深化改革的价值取向必须坚持人民至上，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容。以人民为中心的发展思想，是党全心全意为人民服务的根本宗旨在新时代的具体体现。党的二十届三中全会将坚持以人民为中心作为进一步全面深化改革的重大原则之一，饱含着深厚的人民情怀，也激励着广大党员、干部牢记初心使命、矢

39、志造福人民。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须牢牢把握“人民”这个逻辑起点，积极回应人民群众新期待，聚焦提高人民生活品质.，让人民群众的获得感、幸福感、安全感成色更足、更有质量。一、站稳进一步全面深化改革的人民立场立场问题向来是一个政党、一个组织的根本问题，关系到政党、组织的性质和基本属性。无产阶级政党从诞生之日起，就没有任何属于自己的特殊利益，所有实践始终以追求人的自由解放为目标，以推动人的全面发展为基础和动因来面对矛盾、认识矛盾、解决矛盾，人民性是马克思主义政党的本质属性。中国共产党作为以马克思主义为指导的无产阶级政党，团结带领中国人民所进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，始终以实

40、现人的解放和全面发“更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用”。党的十八大以来，立法机关积极回应改革发展中的立法需求，为全面深化改革提供法律保障，确保改革有序推进。一一经国序民，正其制度。习近平总书记深刻指出，“新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重”。2018年3月，十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法。当月，北京平安里西大街。随着古铜色牌匾上的红绸布揭开，一个全新的国家反腐败工作机构一一“中华人民共和国国家监察委员会”挂牌成立，至此，国家、省、市、县四级监察委员会全部组建产生，监察体制改革由试点迈入全面深化新阶段。新时代，法治为深化各领域

41、各方面体制机制改革保驾护航，推动各方面制度更加成熟更加定型，推进国家治理体系和治理能力现代化。一以良法促进发展、保障善治。习近平总书记指出，“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”2021年3月1日，首部全国性流域立法一一长江保护革、推进中国式现代化，必须做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。一决不允许随意突破法律红线。”完善和加强备案审查制度。”有件必备、有备必审、有错必纠。2023年底，全国人大常委会首次以决定的形式对备案审查制度作出立法性的专门规定，其中创新性地将浦东新区法规、海南自贸港法规单列为两类独立的法规类型以备案。司法部加强对涉及营商环境、民营经济、新

42、质生产力等方面法规规章的备案审查，以法治统助力建设全国统一大市场。重大改革于法有据，必须维护国家法治统一，决不允许随意突破法律红线。一一抓住领导干部这个“关键少数”。“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”去年，中办、国办印发关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见，创新性引入清单制度，进一步推动领导干部尊法学法守法用法走深走实。新时代，各级领导干部运用法治思维和法治方式的能力不断增强，“凡属重大改革要于法有据”“法治是最好的营商环

43、境”等理念深入人心、付诸实践。使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。今年5月，“民法典宣传月”活动在大江南北、线下线上如火如荼，让民法典走到群众身边、走进群众心里。厚植法治社会土壤，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，才能让改革发展更有保障，夯实改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的法治之基。改革，大潮奔涌；法治，固本强基。新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持改革和法治相统一，在法治下推进改革，在改革中完善法治，必将汇聚起推进中国式现代化的磅礴力量。党课：坚持以制度建设为主线制度稳则国家稳，制度强则国家强。党的二十届三中全会

44、审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定提出了进一步全面深化改革的原则，其中包括“坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度”。这也是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的一个宝贵经验。面对新的形势和任务，必须进一步全而深化改革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为推进中国式现代化提供坚实制度保障。一、以“中国之制”推进“中国之治”“凡将立国，制度不可不察也。”古今中外的历史和现实都表明，制度竞争是国家间最根本的竞争，制度优势是一个国家的最大优

45、势。社会主义基本制度的确立，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。随着改革开放的推进，我们党对制度建设的认识越来越深入，确立了社会主义市场经济体制的改革目标，积极推进党和国家领导制度改革，不断完善中国特色社会主义制度和国家治理体系，使当代中国焕发出前所未有的生机活力。新时代以来，我们党把制度建设摆到更加突出的位置。制度建设分量更重，是新时代改革开放的一个新特点。党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标，明确提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的重大命题。党的十九

46、届四中全会审议通过的中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定，全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，深刻阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度在各方面必须坚持的根本制度、基本制度、重要制度。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重:构，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。如，明确提出中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，不断完善

47、坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，把党建设得更加坚强有力；把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”，把公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等作为社会主义基本经济制度，并不断加以完善，推动经济高质量发展；确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变；不断健全国家基本公共服务制度体系，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效；不断健全生态文明制度体系，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化；等等。实践充分证明

48、新中国成立70多年来，中华民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，最根本的是因为党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度，形成和发展了党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，不断加强和完善国家治理。以“中国之制”推进“中国之治”，为中国式现代化注入不竭动力。二、进一步全面深化改革的内在要求坚持以制度建设为主线，是进一步全面深化改革的总目标的题中之义。党的二十届三中全会指出，进步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这是两句话组成的一个整体，需要完整理解和把握。前一句规定了根本方向，要求始终坚持中国特色社会主义道路不动摇，既不走封闭儡化的老路，也不走改旗易帜的邪路；后一句规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。进一步说，治理国家，制度是起根本性、全局性、长远性作用的。国家制度是国家治理的根本依据，国家治理体系和治理能力是个国家的制度和制度执行能力的集中体现。只有坚持以制度建设为主线，不断完善和发展中国特色社会主义制度，才能使制度优势不断彰显，并更好转化为国家治理效能。坚持以