2024二十三中全会党课讲稿.docx

《2024二十三中全会党课讲稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2024二十三中全会党课讲稿.docx（39页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、技术、电气化技术、互联网技术、云计算技术，这些改变人类质的进步的技术，都发生在西方，都是从O到1的创新，因此西方是近200年来系列技术革新的策源地。现在，打造原创技术策源地，就是要努力实现一项从0到1的影响人类的技术创新，而不是在1后边加多个0的锦上添花。国有企业要打造原创技术策源地，也就是将国家战略意志分解到国有企业，以国有企业资金、人才、资源优势集中在一起，技术攻关。集中力量办大事是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一，缩小版就是国企制度和国企治理的突破口。有民营企业华为的实例，证明国企若能重视创新，也能出奇创新，打破美西方的技术封锁，夺得新一轮国际科技创新竞赛的胜利。原创技术策源地具

2、体怎么打造，可能会结合国有经济增加值核算的开展，其中也会有一两个行业重叠，形成国有企业改革的雁阵队列，有领航、有护卫，稳健而强力的逆风前进。第三，自然荃断行业竞争性环节的市场化改革，不断增强国有企业内生动力和市场活力。决定提到，推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。能源、铁路等行业具有自然垄断属性，长期以来，这些领域的国资规模巨大但缺乏足够的市场竞争，部分行业还可能利用其垄断优势随意进行扩张。针对市场化服务业务，首先将在现有基础上引入市场化机制，开展市场化经营；后续则会放开社会化资本的进入限制，在竞争性领域实现国有经济与民营经济

3、的共同发展，并借助市场化竞争来促进国有经济的更好发展，以及推动自然垄断行业的高质量发展。在能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业推动自然垄断环节同竞争性环节分离，依据竞争条件采取拆分、重组等不同方式，剥离竞争性环节业务，引入更多经营主体参与公平竞争，其实质就是让价值规律、竞争和供求规律等市场经济规律发挥应有的作用。电力方面，需要进一步放开经营性发电用电，培育多元化经营主体；改革输配电价监管机制，竞争性环节上网电价全部由市场决定；实现电力交易机构独立运行，推动形成全国统一电力市场。在石油天然气方面，推动实现上游油气资源多主体多渠道供应，中间统一管网高效集输，下游销售市场充分竞争。对于铁路行业，铁

4、路基础设施具有公益性、垄断性、基础性；铁路运输服务具有商业性、竞争性和服务性。对应地，国家应将铁路基础设施视为重要行业的“关键领域”对其保持控制力，而将铁路运输服务视为竞争性环节（公益性运输与军事运输除外），根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进铁路运输业务市场主体多元化和适度竞争。二、先立后破把握改革方法，以国企改革深化提升行动为总抓手，推动国企改革不断向纵深发展根据决定的部署，构建高水平社会主义市场经济体制，一方面，要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，要开展国有经济增加值核算。国有企业要打造原创技术策源地。要推进能源、铁路等行业

5、自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。另一方面，要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，完善民营企业参与国家重:大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，规范涉民营企业行政检查。法治是最好的营商环境，要制定出台民营经济促进法。国资国企系统要坚持做强做优做大国有资本和国有企业，依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制弊端，切实提高发展质量和效益，持续巩固推进中国式现代化的战略力睛。要扎实落实好各项改革重点任务，与国有企业改革深化提升行动有效衔接，以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实，确保改革质效。第一，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改

6、革。加强和改进国有经济管理，要立足新时代新征程国有经济肩负的使命任务和功能定位，从服务构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕、维护国家安全的战略高度出发，完善国有经济安全责任、质量结构、资产和企业管理，深化国有企业改革，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系。首先，中国式现代化是从宏观层面、国家层面提出的概念，从经济体制角度看，中国式现代化意味着需要构建高水平的社会主义市场经济体制。其次，在中观国有经济层面，构建高水平社会主义市场经济体制意味着国有经济布局的优化，其至少应具备如下关键特征：一是规模上，国有经济分布广泛、占国民经济较

7、大比重等特征不发生实质性变化，即公有制的主体地位不动摇；二是结构上，国有经济布局要向涉及国家安全和国民经济命脉的关键领域、战略性新兴领域集中，向产业链重点环节集中，向优势企业集中；三是在监管上，国有资产监管体系不断完善。微观企业层面，中国式现代化意味着国有企业的“现代化”，对应的企业形态目标是世界一流企业，总体特征是“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”，制度上需要构建具有中国特色的现代企业制度，动力上需要实现创新为发展的第动力源，成为第二，国内产业链龙头，具有全球竞争力。此次三中全会提出必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放

8、得活”乂“管得住”更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。“两个毫不动摇”表达了中国模式在发展经济方面的一种科学和灵活的观点。该理念一方而体现在经济发展中追求科学平衡的观点，即在发展公有制经济的同时，也要充分发挥非公有制经济的活力。这不仅有助于优化资源配置，还能够在市场竞争中激发经济的创新动力，提高整体竞争力。另一方面体现在鼓励非公有制经济的发展是与市场化改革密切相关的，体现了国家对市场机制作用的理性认识，通过引导市场力量更好地发挥其在资源配置中的作用，达到提高经济效益和社会福祉的目标。是完善市场准入制度。要建立公平竞争机制，改革市场准入制度，确保国有企

9、业和民营企业在市场准入易法的修订。建立产权保护机制，修改合同法，加强产权保护机制，明确合同中各方的权利和义务，为国有企业和民营企业提供更加稳定的合作法律基础。完善贸易法规，针对跨地区、跨国际的合作，完善贸易法规，强化对合作过程中贸易行为的监管。三是优化政府监管体制。建立监管协调机制，设立国有企业与民营企业合作监管协调机制，协调各级政府相关部门的监管职责。加强事中事后监管，强化对国有企业和民营企业合作的事中事后监管，通过加强信息披露、审计和评估，确保合作的透明度和合法性。第三，国企做强做优做大的路径一深度重组整合。二十届三中全会，国有企业改革深化提升行动、完善中国特色现代企业制度以及探索建立国有

10、经济布局优化和结构调整在基本经济制度模块虽然没有着重提及，但以对推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升核心竞争力的实践路径提供指导方向，从而达到高质量发展的整体标准和综合目标。综合判断国家和地方政府近期的一切政策倾向来究院+研究分院”、“总部研发管理+分部科研转化+三级场景应用”的模式，首先要把整体的科技发发战略的顶层设计做好。在数字经济、新质生产力和数字化转型的背景F,科技研发规划的顶层设计做不好，后续将会出现一列问题。其次，科技人员激励要落到实处，加快科技体制改革，推动科技政策落实落地，进一步对各类创新主体和人才“松绑”“解绑”。“十四五”期间对科技人员的激励政策出台的不少真正落到实处的

11、不多，这里面既有怕担责的因素在里头，更多的因素是方案的不可操作性和政策的不准确和多源解释，让政策的执行者退避三舍。最后，深化人才体制改革，探索实施青年科技人才特殊晋升机制，健全科技人才分类评价机制。要打破论资排辈和“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”的用人模式，探索建立以创新价值、贡献等为导向的晋升机制。针对不同类型的人才，要有差异化的评定指标。例如，技术转移等科技服务类人才，应当与基础研究类人才评定有所区分，把科技服务满意度和社会效益等作为其重要的评价指标。第五，新质生产力识别、培育及路径。全面深化改革是为了解放生产力、发展生产力，因此新质生产力仍然是全会的重中之至，是实现高质量发展的

12、具象化抓手。全会提出：“要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”。统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。产业是新质生产力的载体，新质生产力的形成与现代化产业体系构建紧密关联，需处理好传统产业、新兴产业、未来产业的关系。传统产业转型升级：传统产业是“基本盘”，不能当“低端产业”简单退出，而是要加快升级改造。发展传统产业应与“设备更新改造”“绿色减碳”等政策结合来看，整体思路是产业链高端化、智能化、绿色化。通过对传统产业实施技术改造升级工程，不仅能带来技改投资增长，更有利于保持工业经济平稳运行。加快传统产业转型

13、升级，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型。加快发展生产性服务业，作为制造业重要的上游投入部门，生产性服务业赋能传统制造业，降低运营成本，扩展应用场景。积极培育新兴产业：新兴产业是“中坚力量”，要完善相关政策体系，促进产业集群化发展。要聚焦新能源、新材料、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业，沿着低空经济、数字经济等政府工作报告明确指出的发展方向，加快关键核心技术创新应用，推进应用场景建设，打通政策堵点，拓展发展空间。例如，低空空域放开并完成划分，使得产业发展有法可依，赛迪顾问预测到2026年我国低空经济规模有望突破万亿元。未来产业是“关键变量”，要注重前除部署和梯次培育，加

14、快打造标志性产品。重点推进未来产业：重点产业是“关键”，推现回升向好态势，但内生动力不强，推动高质量发展仍需要克服不少困难和挑战。包括民营经济发展动力亦不足，就是一个现实问题。从法理上讲，多种所有制企业是平等的。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，过去强调的进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题，都属于不平等的问题。这些年采取的提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持。实施降低物流成本行动，健全防范化解拖欠企业账款长效机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派，都是解决不平等问题的措施。

15、公平竞争的市场环境对推动民营企业高质量发展至关重要，这既需要坚持“竞争中性”原则，确保企业权利平等、机会平等、规则平等，还需要落实“竞争良性”要求，让遵规守法、诚实守信成为市场共同的价值追求和行为准则。一是要完善民营经济市场准入法律制度，贯彻宪法确定的民营经济与公有制经济作为市场经济参与主体的平等地位原则，对民营企业进入市场的范围、条件、程序等做出详细且公平的规定，禁止各种对民营企业的歧视性做法，突破行业垄断壁垒。二要创造公平竞争环境，政府部门需要与“放管服”改革工作相结合，持续深入在简环节、优流程、转作风、提效能方面发力，严格落实“非禁即入”原则，打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市

16、场网，是电力的主要供应者，民营企业则从国网获得廉价的电力，降低了民企的成本，提高了民营企业的国际竞争力。搭建多样化平台，推进国企和民企共同打造产业生态链。平台建设在优化企业资源配置、国有企业改造、国有和民营企业融合中能够发挥重要的作用。按照“行业同链、资源共享、发展共促”的思路，实现国有企业和民营企业在产业链上的有效互动、优势互补和深度合作。一是搭建“国投集团”运营平台和科技金融服务平台，强化民营企业和国有企业在共同孵化高新技术和新兴产业中的合作。二是搭建“一行一链群”的专业化对接平台，促进要素在国有企业和民营企业之间的有效流动，形成产业链上下游和跨行业融合的数字化生态体系。三是搭建工业互联网

17、平台，实现国有企业和民营企业的集聚。发挥国企“链长”作用，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。国有企业要聚焦主业，聚焦主业的核心技术、关键技术和前沿技术，“卡脖子”难题，从而真正成为产业链的链主，带动民营企业发展，推动战略性新兴产业发展。同志们，国资国企系统要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为全系统当前和今后一个时期的重要政治任务，把坚持“两个一以贯之”作为新时代国有企业改革发展的根本要求，始终锚定三中全会确定的新航标，加强组织领导，统筹谋划部署，坚持把深化改革作为推动国资国企高质量发展的重要法宝和关键一招，总结用好国企改革三年行动和国企改革深化提升行动以来形成的改革经

18、验，解放思想、敢为人先，迎难而上、主动担当，在现代化建设中打头阵、挑重担，勇当高质量发展标杆。东西绝对不能动摇，同时要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题，进一步全面深化改革就是要进一步筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度。法治是中国式现代化的重要保障，必须坚持依法治国，在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，事:大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，针对于此，在全面深化改革过程中，要进一步处理好解放

19、思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系，进一步处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等一系列重大关系，不断增强改革系统性、整体性、协同性。三、深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大举措决定对进-步全面深化改革作出系统部署，决定共15个部分、60条、300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。总的来看，决定体现了以经济体制改更加突出创新作用。在构建支持全面创新体制机制方面，决定提出，统筹推

20、进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革等。健全宏观经济治理体系。决定提出，完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，深化财税体制改革，深化金融体制改革，完善实施区域协调发展战略机制。其中，“增强宏观政策取向致性”这句话在去年的中央经济工作会议首次提出，此次重提“一致性”，体现了在推进宏观经济政策制定和实施过程中的战略思考和实践要求。通过增强政策协调性、统一性、协同性、连贯性、可预测性、稳定性和优化配置，可以提高政策的整体效果和效率，促进经济的持

21、续健康发展。以高水平开放促进更深层次改革。在完善高水平对外开放体制机制方面，决定提出，建设更高水平开放型经济新体制。稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。此外，决定还在完善城乡融合发展体制机制、健全全过程人民民主制度体系等方面作出了具体部署。四、深刻领会和把握进一步全面深化改革的根本保证办好中国的事情关键在党。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。决定的第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到

22、两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。尤其要认识到，进一步全面深化改革的思路举措已经明确，在党中央的集中统一领导下，以钉钉子精神抓好改革落实十分重要。“一分部署、九分落实”是对事业发展和领导活动的重要规律性认识。改革越是向纵深推进，触及的利益矛盾越是复杂尖锐，硬骨头越难哨，每前进一步都不容易。只有在抓落实上下更大

23、功夫，才能克服种种阻力，打破利益固化的藩篱，用更多更好的现代化成果惠及最广大人民，不断取得改革的成功。在抓改革落实的过程中，要吃透改革要求，要抓好责任落实，要强化督察问效，要坚持久久为功。我们要深刻认识改革的复杂性、艰巨性，坚持正确方向，增强前进定力，抓铁有痕、踏石留印，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底。党课：勇担时代重任加快建设科技强国2024年6月24IJ,全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会隆重召开。习近平总书记出席大会并发表重要讲话，全而总结党的十八大以来我国科技事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深入分析推进高水平科技自立自强面临的新形势，深刻阐明加快建设科技强国的内涵

24、要求和战略安排，为新时代新征程推动我国科技事业发展提供了根本遵循和行动指南。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把党的二十届三中全会精神学习好贯彻好，勇担时代重任，加快建设科技强国。一、深刻认识新形势下加快建设科技强国的重大意义科技兴则民族兴，科技强则国家强。建设科技强国是以习近平同志为核心的党中央把握世界大势、立足当前、着眼长远作出的重大战略部署，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族狂兴伟业具有重大而深远的影响。全面建成社会主义现代化强国的战略支撑。习近平总书记对“坚定不移走科技强国之路”提出重要要求，强调：“中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。

25、习近平总书记深刻阐述了为什么建设科技强国、什么是科技强国、怎样建设科技强国等系列重大理论和实践问题，明确了我国科技事业发展的历史方位、战略目标和重点任务。我们必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撵作用，锚定科技强国建设目标，为本世纪中叶全而建成社会主义现代化强国发挥支撑和引领作用。把握新一轮科技革命和产业变革重大机遇的必然选择。习近平总书记指出：“当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展。科学研究向极宏观拓展、向极微观深入、向极端条件迈进、向极综合交叉发力，不断突破人类认知边界。”历史经验表明，每一次科技革命都会带动生产力产生质的飞跃，对人类生产生活方式、经济社会发展产生重大影响。当前，科技

26、的渗透性、扩散性、颠芨性特征更加凸显，科学向产业的直接转化进程加快，数字技术、智能技术等的广泛应用正在深刻改变产业发展的图景。我们必须增强“不进则退、慢进亦退”的紧迫感，加快建设科技强国，不断开辟新领域新赛道，推动科技实力实现大幅跃升，勇立新科技革命和产业变革潮头。应对风险挑战和赢得国际竞争主动权的现实之需。习近平总书记指出：“世界百年未有之大变局加速演进，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场，深刻重塑全球秩序和发展格局。”放眼世界，围绕科技制高点的争夺空前激烈，科技正在引发国际分工重大调整，各国都在争相布局，加大科技创新投入，力图抢占未来竞争优势地位。面对狂杂激烈

27、的国际竞争，我们必须加快建设科技强国，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中，不断提升我国发展的独立性、自主性、安全性。二、把我们党对科技创新规律的认识提升到新的高度党的十八大以来，习近平总书记围绕科技创新的重大性、根本性、长远性问题作出一系列重要论述，提出“创新是引领发展的第一动力”，强调“要着力把科技创新摆在国家发展全局的核心位置”“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。习近平总书记在这次大会上的重要讲话与已有重要论述既脉相承，又提出了系列新思想、新观点、新论断和新要求，把我们党对科技创新规律的认识提升到新的高度。充分肯定近年来我国科技事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，进一步坚定了我们建

28、成科技强国的信心和决心。习近平总书记指出，我国“基础前沿研究实现新突破”“战略高技术领域迎来新跨越”“创新驱动引领高质量发展取得新成效”“科技体制改革打开新局面”“国际开放合作取得新进展”。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国科技事业实现历史性、整体性、格局性重大变化。2023年，我国全社会研发经费超过3.3万亿元，研发投入强度达到2.64%,发明专利申请量、通过专利合作条约提交的国际专利申请量多年蝉联世界第一，高新技术产业蓬勃发展，全球创新指数排名从2012年的第三十四位上升到2023年的第卜二位，进入创新型国家行列，走出了一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强

29、的发展道路，为中华民族伟大复兴开辟了壮阔前景。深刻总结新时代科技事业发展实践积累的重要经验。习近平总书记指出：“在新时代科技事业发展实践中，我们不断深化规律性认识，积累了许多重要经验”“这些经验弥足珍贵，必须长期坚持并在实践中不断丰富发展”。推动科技创新“八个坚持”的重要经验，既有世界观，又有方法论，是从理念到战略再到行动的完整体系。坚持党的全面领导，是我国科技事业不断前进的根本保证，这是我们最大的政治优势、组织优势，也是建设科技强国的根本所在。坚持走中国特色自主创新道路，这是我们建设科技强国的必由之路，必须坚定创新自信，把提升自主创新能力作为关键。坚持创新引领发展，这是在深刻把握科技发展趋势

30、和我国发展阶段基础上作出的里大判断，强调科技创新在推动高质量发展、培育新质生产力上的动力引擎作用。坚持“四个面向”的战略导向，这既是科技创新的使命责任，也是检验科技工作成效的重要标准。坚持以深化改革激发创新活力，通过改革不断优化完善适应形势变化和生产力发展要求的科技管理体制机制，这是科技创新发展的重要动力。坚持推动教育科技人才良性循环，体现了统筹谋划、一体推进教育、科技、人才工作的重要性，进一步深化了对三者基础性、战略性支撑作用的认识。坚持培育创新文化，就是要引导广大科技工作者勇于探索、追求卓越，让科技创新成为全社会的价值追求。坚持科技开放合作造福人类，这是科技发展的应有之义，体现了为人类作出

31、新的更大贡献的世界情怀。“八个坚持”的重要经验是根植于中国特色自主创新道路伟大实践的理论创新。我们要深入学习领会，切实转化为指导实践、推动工作的强大力量。赋予科技强国建设丰富的时代内涵，进一步绘就了建设科技强国的宏伟蓝图。习近平总书记在重要讲话中对我们要建成的科技强国必须具备的基本要素作出聿要论述。“强大的基础研究和原始创新能力”，要求我们着眼长远，筑牢基础研究根基，把全面增强自主创新能力特别是原始创新能力作为重中之重，全面塑造发展新优势。“强大的关键核心技术攻关能力”，要求我们立足当下，把突破关键核心技术作为科技发展的当务之急，尽快改变关键领域受制于人的局面。“强大的国际影响力和引领力”，要

32、求我们深度融入全球创新网络，积极参与全球科技治理，为应对全球性挑战提供中国智慧、中国方案。“强大的高水平科技人才培养和集聚能力”，要求我们不断提升人才自主培养能力，汇聚更多国际顶尖科学家，吸引更多国际优秀青年人才，形成强大的国家战略科技力埴。“强大的科技治理体系和治理能力”，要求我们全面提升国家创新体系整体效能，构建完备的科技创新政策和法律法规制度体系。在向科技强国挺进的历史进程中，我们必须牢牢把握“五个强大”重要要求，推动科技自立自强能力大幅提升，科技实力和创新能力进入世界前列，支撑经济实力、国防实力、综合国力整体跃升。三、强化使命担当，加快科技强国建设步伐建设科技强国，是全党全国的共同责任

33、把我国建设成为科技强国，是近代以来中华民族孜孜以求的梦想。习近平总书记对新时代新征程科技工作作出重要部署，我们要进一步提高政治站位，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，切实增强紧迫感、责任感，一步一个脚印把党中央决策部署落实到位。统筹强化关键核心技术攻关。从国家战略需求和紧迫需要出发，围绕经济社会发展和维护国家安全凝练提出科学问题，加快突破发展瓶颈制约。发挥新型举国体制优势，形成高效的组织动员体系和统筹协调的资源配置模式。强化国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业国家战略科技力量作用，在实施重大攻关任务中把各方力量都调动起来，打造一支体现国家意志、服务国家需求、

34、代表国家水平的科技创新“国家队”。统筹推进目标导向的基础研究和自由探索的基础研究，从源头底层来解决科技创新所面临的关键科技问题，加快打造原始创新策源地，打牢技术攻关的根基。扎实推动科技创新和产业创新深度融合。面向产业发展需求开展科技创新，增强高质量科技供给，及时将科技成果应用到产业上，以高水平科技自立自强维护产业链安全稳定。强化企业科技创新主体地位，推动创新要素向企业集聚，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。加强前沿科技发展趋势的前噌研判，以原创性、颠覆性技术突破催生培育未来产业，力争成为新规则的重要制定者、新赛场的重要主导者。推动科技体制机制改革向纵深发展。进步

35、深化科技管理体制改革，加强战略规划、政策措施、重大项目、科研力量、资源平台、区域创新等统筹。加强科技政策与财税、金融、人才、知识产权、市场准入等政策的协调联动，推动科技政策从各管一段向构建高效协同的政策体系转变。针对新型举国体制、国家战略科技力量、战略领域强化精准政策支持。加快解决科研人员反映强烈的突出问题，为科研人员潜心致研营造良好生态环境。推进教育科技人才一体发展和良性循环。完善科教协同育人机制，坚持出成果与出人才并重，围绕科技发展紧迫需求培养人才，在科研实践中锻炼人才，加强产学研协同育人。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，吸引更多全球优秀科技人才来华创新创业。加大对青年人才的支

36、持力度，在重大科技任务中鼓励青年人才挑大梁、担重任，加快培养造就战略科技人才后备军。提升科技开放合作的水平。以更加开放的思维和举措更加主动地融入全球创新网络，深入践行国际科技合作倡议，持续深化政府间科技合作，拓展民间交流渠道。加大国家科技计划、重大科技基础设施对外开放的力度，更大力度参与全球科技创新治理。牵头组织国际大科学计划和大科学工程，为新兴科技领域健康发展、共同应对全球挑战提供更多中国方案。二十届三中全会宣讲稿：全面深化改革谱写中国式现代化崭新篇章同志们：党的二十届三中全会集中阐述进一步深化全面改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求，系统谋划以中国式现代化实现中华民族伟大复兴的目标、

37、原则和举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定、习近平总书记在党的二十届三中全会上所作的工作报告和重要讲话精神，是指导新征程上进一步全面深化改革的重要纲领性文献。学习领会党的二十届三中全会精神，要充分认识进一步全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力，紧紧围绕继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一总目标，牢牢把握实现高质量发展这一首要任务，以新发展理念引领高质量发展，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。很荣幸来到咱们XX区，为大家作一堂学习贯彻党的二十届三中全会精

38、神的报告，不当之处，请同志们批评指正。一、以进一步全面深化改革为推进中国式现代化注入强大动力改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族狂兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕中国式现代化进一步全面深化改革。全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。习近平总书记指出：“进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，

39、把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力。”习近平总书记关于全面深化改革、推进中国式现代化的重要论述，深刻阐述了进一步全面深化改革的目标任务、价值取向与方法路径，从理论上回答了中国式现代化的根本推动力，从实践上提出了全面深化改革的基本遵循。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必须坚持不懈全面深化改革，以具有更加鲜明特征、更加有力举措的改革为中国式现代化提供源源不断的动能。更加注重系统集成。全面深化改革是一项复杂的系统工程。当前及今后一个时期，我国处于改革攻坚期和深水区，这就意味着进一步全面深化改革的深度、难度和复杂性显著增加，已经触及更深层次的利益关系和更夏杂的结构

40、性问题。全面深化改革是对诸多关系，尤其是复杂利益关系的深刻调整，与过去的侧重于经济领域改革的单项突破或局部突进大不相同。进一步全面深化改革，必须将改革视为系统，整体联动，全面、系统、深入地推进各领域改革，实现各领域改革和改进的联动和集成。更加注重突出重点。进步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。牵住改革的“牛鼻子”，优先解决.主要矛盾和矛盾的主要方面，在整体推进中实现重点突破，以重点突破带动整体水平跃升，坚定不移抓好各项重大改革举措。面对繁重的改革任务，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全局，把各项改革任务落到实处。更加注重改革实效。在世界

41、百年未有之大变局加速演进的背景下，推进中国式现代化面临着新情况、新问题，需要用改革的办法予以破解。全面深化改革是解决发展中遇到的现实问题的根本途径，是稳大局、应变局、开新局的重要抓手。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化，改革的实效要体现在不断回应新问题、有效解决新问题上。进一步全面深化改革要突出问题导向，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，有效防范化解重大风险，不断为经济社会发展增动力、添活力。贯彻落实党的二十届三中全会精神，要坚持问题导向，注重改革实效，从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，

42、在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新。党的二十届三中全会提出了一系列重大改革举措，进一步全面深化改革有了更加清晰的蓝图，这是党中央和全党对在新时代新征程进步全面深化改革的重大战略部署。我们要坚定改革决心和信心、统一思想和行动，把进一步全面深化改革作为以中国式现代化实现中华民族伟大复兴的根本动力，勇于进行具有新的特征的全面深化改革，不断为经济社会发展增添强大动力和活力。二、“六个坚持”的原则为中国式现代化提供有力保障党的二十届三中全会强调：进一步全而深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标

43、一脉相承，同党的二卜大作出的战略部署有机衔接，为进一步全面深化改革提供了更加明确的目标导向，提出了要遵循“六个坚持”的原则。坚持党的全面领导，为全面深化改革提供坚强的根本保证。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。全面深化改革要坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。要按照党的二卜届三中全会的安排，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系，不断

44、提高党的领导水平，切实加强和改进党的建设。坚持以人民为中心，为全面深化改革提供坚定的依靠力量。人民群众是历史的创造者，是推动社会进步的真正力量，是党领导全面深化改革最坚定的依靠力量。改革开放以来，特别是新时代全面深化改革的宝贵经验告诉我们：必须始终坚持以人民为中心。这是全面深化改革的一项重大原则和制胜法宝。我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革成果更多更公平惠及全体人民。进步全面深化改革，要尊重人民主体地位和首创精神，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。决定指出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，要建立健全全过程人

45、民民主制度体系，加强人民当家作主制度建设。贯彻落实党的二十届三中全会精神，要进一步完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，不断增进民生福祉。要在发展中保隙和改善民生，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。坚持守正创新，为全面深化改革提供厚重的理论依据。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。进一步全面深化改革，就是要适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展。社会基本矛盾总是不断发展的，所以调整生产关系、完善上层建筑需要相应地不断进行下去。贯彻落实党的二十届三中

46、全会精神，要坚持马克思主义基本原理，运用马克思主义立场观点和方法，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。要不断推进实践创新基础上的理论创新，以理论创新指导推动实践创新。坚持以制度建设为主线，为全面深化改革提供坚实的制度保障。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重。制度建设要加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。决定指出，高水平社会主义市场经

47、济体制是中国式现代化的重要保隙。进一步全面深化改革，必须完善产权制度、市场准入制度等市场经济基础制度，更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。坚持全面依法治国，为全面深化改革提供可靠的法制保障。改革与法治是一对辩证关系，全面深化改革需要法治保障，全而推进依法治国也需要深化改革。要在法治下推进改革，在改革中完善法治。改革开放越深入越要强调法治，越需要充分发挥法治的保障作用。决定指出，法治是中国式现代化的重要保证，必须全面推进国家各方面工作法

48、治化。贯彻落实党的二十屈三中全会精神，要在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度，以系统完备、务实高效的法律制度为全面深化改革保驾护航。坚持系统观念，为全面深化改革提供科学的思维方法。新时代谋划全而深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方而制度更加成熟更加定型，推进国家治理体系和治理能力现代化。贯彻落实党的二十届三中全会精神，要坚持系统观念，善用系统思维，处理好经

49、济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。习近平总书记明确指出，全面深化改革“是从国家治理体系和治理能力的总体角度考虑的”。“六个坚持”的原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，对进一步全面深化改革具有十分重要的指导意义。我们要深刻领会并长期坚持、努力做到“七个聚焦”（聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力）的要求，继续把改革推向前进，如期实现进步全面深化改革的总目标。三、以新发展理念引领高质量发展党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十届三中全会对这一重要论断作了进一步强调，形成了以新发展理念引领高质量发展的细化方