2024党的二十三中全会精神党课讲稿8篇汇编.docx

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1、2024年度党的二十届三中全会精神党课讲稿8篇汇编*题克哥羯第1篇二十届三中全会党课讲稿：同向发力增强改革整体效能位于黄河“几字弯”顶部的内蒙古乌梁素海，曾经在水污染严重、生态功能退化时“就湖治湖”，效果一般。而从“治湖泊转向治流域“，通过上游治沙、湖区治水、山区修复草原植被，这里成为一个生态乐园。乌梁素海的变化，是新时代生态治理的成果，也是系统推进改革的缩影。观察新时代全面深化改革的壮丽气象，就是因为加强系统谋划，准确把握改革的相互关系和偶合作用，以一系列体制机制改革推动了各领域各方面举措同向发力、形成合力。在总结宝贵经验时，习近平总书记明确提出“六个坚持”，其中之一就是“坚持系统观念”。这

2、是贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想的一个立场观点方法,对于进一步全面深化改革、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴具有重要指导意义。全面深化改革，重在“深化”，难在“全面”。要解决我们面临的突出矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须涉及全领域、兼顾各方面，全面发力、一体推进。而且，改革越是深入，越要注重政策协调、整体效果，越要注重各项改革之间的协同联动程度。我们说改革碰到“硬骨头”，正是因为进入“深水区”和社会的关系，使经济发展与社会治理相辅相成、相得益彰，才能推动发展成果惠及民生凝聚人心；处理好政府和市场的关系，让有效市场和有为政府更好结合，才能充分激发各类经营主

3、体的内生动力和创新活力；处理好效率和公平的关系，在全面推动质量变革、效率变革、动力变革的基础上，进一步增强全体人民机会公平、过程公平乃至结果公平，才能促进全体人民实现共同富裕取得实质性进展；处理好活力和秩序的关系，寓活力于秩序之中，建秩序于活力之上，才能推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；处理好发展和安全的关系，坚持把国家安全同经济社会发展一起谋划、一起部署、一起实施、一体推进，才能牢牢把握改革发展的战略主动权。“改革有破有立，得其法则事半功倍”。登高望远，我们推动全面深化改革向广度和深度进军，给新时代的中国带来巨变。面对人民群众新期待，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业

4、变革，运用好宝贵经验，必将开创高质量发展新境界，写下中国式现代化新篇章。导充题导第2篇二十届三中全会党课讲稿：把党的领导贯穿改革各方面全过程办好中国的事情，关键在党。抓好改革的事情，关键也在党。今年5月，习近平总书记在主持召开企业和专家座谈会时强调，“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇”。实践应，不做表面文章。在涉及道路、理论、制度、文化等根本性问题上,在涉及改革方向、立场、步骤等重大原则问题上，必须保持战略定力,不讲模棱两可的话，不做遮遮掩掩的事，不犯颠覆性错误。新时代新征程，进一步全面深化改革，最重要的是坚持

5、党的领导,贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，确保改革始终沿着正确方向不断前进。要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，紧扣推进中国式现代化主题，坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。二、确保凝聚改革共识汇聚合力坚持党的全面领导，是凝聚改革共识、形成改革合力的保证。全面深化改革是一个持续不断的过程，必然涉及各种社会关系、利益格局的调整。特别是随着

6、改革进入攻坚期和深水区，改革的难度不断加大，改革的任务格外艰巨，没有坚强的政治领导、思想引导，改革就不可能顺利推进。进一步全面深化改革需要广泛凝聚改革共识，汇聚推进改革的强大力量。习近平总书记强调，凝聚共识很重要，没有广泛共识，改革就难以顺利推进，也难以取得全面成功。改革事业越是向前推进，越需要积聚最广泛的力量；改革越是处于攻坚期和深水区，越需要上下党是改革的领导力量。始终坚持党的集中统一领导，是改革开放取得成功的根本保证。回顾改革开放40多年的历程，正是在党的领导下，我们才作出改革开放的伟大抉择，制定了正确的路线方针政策，取得了举世瞩目的改革成就。改革开放的顺利推进，最核心的是加强和改善党的

7、领导。离开了党的领导，就从根本上离开了改革的正确方向。进一步全面深化改革需要把党的领导与群众创造统一于改革全过程。一方面，改革开放是亿万人民自己的事业，必须尊重人民群众的实践创造。人民群众是全面深化改革的实践主体，改革怎么展开，需要人民的深入实践，改革是否成功，人民的体验最有说服力。改革发展稳定任务越繁重，越要尊重群众的首创精神，善于广泛听取群众意见和建议，从群众的实践创造中汲取智慧，及时总结群众创造的鲜活经验，将其提升为推进改革的方针和政策，使改革的方案设计更符合群众期待，使改革的政策主张更接地气，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。另一方面，不断提高党领导、谋划、推动改革的能力和水平。改

8、革发展稳定任务越繁重，越要加强和改善党的领导，越要保持党同人民群众的血肉联系，善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，把改革方案的含金量充分展示出来，不断夯实群众基础。从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发，切实做到人民有所呼、改革有所应，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、灵活性，中央对地方分类指导，地方因地制宜、积极作为，上下贯通、执行有力，更好发挥中央和地方的作用，确保全面深化改革成效。进一步全面深化改革需要中央与地方协同发力。既做好从上到下、从中央到地

9、方的筹划部署，也做好从下到上、从地方到中央的探索反馈。地方抓改革、推进改革，既要落实好党中央部署的改革任务，又要搞好探索创新。需吃透中央精神，吃透中央制定的重点改革方案，在坚持全国一盘棋的前提下，充分发挥积极性、主动性、创造性，结合地方实际确定改革重点、路径、次序、方法，使地方改革措施精准对接中央要求、发展所需、基层所盼、民心所向。题导制修第3篇二十届三中全会党课讲稿：以钉钉子精神抓改革落实改革重在落实，也难在落实。当前改革又到了一个新的历史关头,能否坚定信心、凝聚共识、攻坚克难，确保各项改革举措落地生根，直接决定着改革成败。正如习主席所强调的：“改革要重谋划，更要重落实。”一分部署，九分落实

10、抓落实是领导工作中一个极为重要的环节,是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量党员干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”再好的目标、再美的蓝图，如果不抓落实,只能是水中月、镜中花。习主席强调，改革要聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。事辍者无功，耕怠者无获。勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。各级应健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向,把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来，坚定不移把改革进行到底。题导充*第4第4篇党课：以二十届三中全会精神为指导思想，建设乡村振

11、兴新图景驻村第一书记七月党课：以二十届三中全会精神为指导思想，建设乡村振兴新图景尊敬的各位党员同志：在这个充满生机与希望的七月，我们汇聚一堂，共同学习、探讨和实践党的二十届三中全会精神，以期在乡村振兴的伟大征程中，绘制出一幅幅和美乡村的新画卷。今天，我将以“沉稳之心，铸乡村振兴梦”为主题，与大家分享我的感悟与思考。一、不忘初心，牢记使命，以党的二十届三中全会精神为引领党的二十届三中全会，是我们党在新时代中国特色社会主义伟大征程中的一座重要里程碑。会议强调，要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

12、作为基层党组织的领头羊，我们必须深刻理解、准确把握这一精神实质，将其转化为推动乡村振兴的强大动力。“雄关漫道真如铁，而今迈步福感。同时，加强乡村精神文明建设，引导村民树立正确的价值观、道德观，营造崇德向善的社会风尚。“文化兴国运兴，文化强民族强。“我们要用优秀的乡村文化，滋养村民心灵，凝聚乡村振兴的力量。五、治理有效，构建和谐乡村有效的乡村治理是乡村振兴的保障。我们要坚持以人民为中心的发展思想，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。通过加强基层党组织建设，提升乡村治理能力，解决好农民群众最关心最直接最现实的利益问题，让农民群众成为乡村振兴的最大受益者。“治国有常，而利民为本。”我们要把

13、人民放在心中最高位置，让农民群众在乡村振兴中拥有更多的获得感、幸福感、安全感。六、生活富裕，共享发展成果生活富裕是乡村振兴的最终目标。我们要通过一系列惠农富农政策，提高农民收入，缩小城乡差距，让农民群众共享改革发展的成果。无论是社会保障体系的完善，还是教育、医疗、养老等公共服务的均衡布局，都是我们努力的方向。让每一个乡村家庭都能感受到乡村振兴带来的实实在在的好处。“幸福都是奋斗出来的。“我们要以奋斗的姿态，带领农民群众共同创造更加美好的生活。各位党员同志，乡村振兴是一场持久战，也是一场攻坚战。我们要以党的二十届三中全会精神为指导，以沉稳之心，铸乡村振兴梦，让每一个乡村都成为产业兴旺、生态宜居、

14、乡风文明、治理有效、生活富裕的和美家园。让我们携手并肩，以实际行动，书写乡村振兴的新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的力量！“道阻且长，行则将至。”乡村振兴的道路上，让我们以坚定的步伐，向着更加辉煌的明天迈进！题克第5篇二十届三中全会党课讲稿：让全面深化改革开放成为一种思想自觉1978年的冬天，透着蓬勃的暖意。12月1822日，党的十一届三中全会召开，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。在那之后，各项改革渐次展开。1979年3月，价格体制改革开始进行，从直接反映市场信号的价格入手，成为我国从计划经济到市场经济

15、的经济体制改革中必不可少且至关重要的一环。1979年7月，中共中央、国务院同意在广东省的深圳、珠海、汕头三市和福建省的厦门市试办出口特区。1980年5月，这4个出口特区改称为经济特区。从经济特区开始，新中国面朝世界、春暖花开。1982年1月，党的历史上第一个关于农村工作的一号文件正式出台，明确指出包产到户、包干到户都是社会主义集体经济的生产贵任制。从此，“一号文件”成为“三农”的代名词。价格改革、特区试验、农业农村改革一项项具体的改革摸着石头过河，改革开放以来历届三中全会则成为总结经验、把握方向的关键节点。进入新时代，改革不仅没有结束，还要更加全面深入。2013年召开的十八届三中全会提出了全面

16、深化改革的总目标和经济体制改革的核心问题；2018年召开的十九届三中全会则刀刃向内，先从深化党和国家机构改革开始，为全面深改提供组织保障。如今，时间来到了二十届三中全会。6月27日召开的中共中央政治局会议决定，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议将于7月1518日在北京召开，届时将审议修改后的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定文件稿。这样的安排，其实有迹可循。发展出题目，改革做文章。党的二十大报告明确提出，从现在越，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。在新的发展阶段，“

17、中国式现代化”就是那道新题，而改革开放则是决定中国式现代化成败的关键一招。从这个意义上回首46年前，思想解放的含义更加深远。那一年，邓小平发表解放思想，实事求是，团结一致向前看的讲话。46年后的今天，我们需进一步解放思想，用好改革开放这个“关键一招”，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。将全面深化改革开放内化为一种思想自觉。4月30日召开的中共中央政治局会议指出，全党必须自觉把改革摆在更加突出位置。这也意味着，进一步全面深化改革要成为一种思想自觉。把握好“坚持什么”与“改变什么”的关系。一方面，我们必须坚守“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民

18、民主专政等根本的东西绝对不能动摇“；另一方面，也要敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，坚决破除各方面体制机制弊端。系统性推进，钉钉子式落实。新时代改革，必须更加注重改革的系统集成、协调配套。同时，以钉钉子精神抓好改革落实，既要积极主动，更要扎实稳健，明确优先序，把握时度效，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。2024年，十一届三中全会之后总是在秋冬召开的三中全会，第一次在盛夏启寐。在改革开放这件事上，迎接春天的故事之后，我们需要正值夏日的热烈。克第6篇二十届三中全会党课讲稿：不断增强全面深化改革的决心和定力扎实推进中国式现代化党的二十届三

19、中全会将于7月15日至18日在北京召开，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放全新局面。XX表示，改革开放可以说是中国的第二次革命，这场革命全面推动了我国社会主义制度的自我完善和发展，赋予了社会主义新的活力，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，开辟了马克思主义发展的新境界。全面深化改革释放的巨大红利、取得的辉煌成就，是推进中国式现代化的根本动力，对中国乃至全球发展产生着深远影响。要不断增强全面深化改革的决心和定力，扎实推进中国式现代化。一、进一

20、步全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力为什么说全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力？全面深化改革推动并促进了我国社会主义制度的自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力，是推进中国式现代化的根本动力。我国国家制度和国家治理体系的显著优势历久不衰，原因就在于我们党是用马克思主义科学理论武装起来的党，是按照社会发展规律指引自己行动的大党，是以人的解放和最终实现共产主义为奋斗目标的大党。我们党坚持把勇于推进理论创新、实践创新、文化创新同勇于推进制度创新作为统一的历史进程，不断为各方面制度发展与完善提供“源头活水”，从而避免了制度发展陷入停滞和僵化。正是在中国共产党的领导下，我国国家制度和国家治

21、理体系得到不断创新和完善。中国能够创造经济快速发展的奇迹和社会长期稳定的奇迹，关键是在推进全面深化改革过程中始终坚持党的领导和推进党的领导制度的巩固和发展，以改革促发展，已经成为党领导全体人民推进中国式现代化的共识。全面深化改革与中国式现代化相互促进、相互支撑。改革为现代化建设提供制度保障和创新动力，而现代化进程中产生的新情况、新问题又对改革提出新要求。例如，我国在减贫、教育、医疗、民生等领域取得的成就，与持续推进的改革密切相关，改革促进了社会公平正义和人民生活水平的全面提升。绿色发展理念的提出和实践，体现了改革在现代化进程中对生态文明建设的重视，推动了经济社会发展方式的转变。通过不断深化改革

22、中国能够在全球化的背景下不断优化自身的发展模式，实现从传统农业社会向现代工业和信息社会的转变，为中国式现代化奠定了强大的发展基础。二、望持党的领导是全面深化改革取簿成功的关键和根本应如何继续通过改革的方法解决好发展不平衡不充分问题，以及发展中的质量和效益问题？全面深化改革已走过千山万水，但仍需跋山涉水。坚持党的领导是全面深化改革取得成功的关键和根本。我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，核心在于坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进。实践充分证明，坚持党的领导有利于解放和发展社会生产力，有利于坚持改革开放的正确方向，有利于保持党和国家

23、的活力，有利于调动人民群众的积极性、主动性和创造性,有利于集中力量办大事、有效应对各种风险挑战。开弓没有回头箭，下一步要继续坚定不移推进新一轮全面深化改革。即将召开的党的二十届三中全会，将继续吹响全面深化改革的新号角。我们要坚定全面深化改革的信心决心，始终保持为中国发展注入强大改革动力的坚定意志。党的二十届三中全会将谋划制定新一轮全面深化改革的路线方针政策、将作出一系列改革决策部署，为全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动指明改革方向和目标。全面深化改革是一项复杂的系统工程，下一步还要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。三、望持守正创新，不断增强全面深化改革的

24、决心和定力实现中国式现代化道阻且长。您认为，下一阶段如何守正创新，用足用好“改革”这个关键一招，开路破题、推动发展，推进实现中国式现代化？以全面深化改革扎实推进中国式现代化，核心是坚持守正创新，不断增强改革定力。改革最本质的要求就是创新。创新思维是以习近平同志为核心的党中央结合新时代特点和要求形成的改革方法论。当下，全面深化改革已进入攻坚期、深水区，更需要我们在积极主动作为中推动创新发展，把创新摆在国家发展全局的核心位置，通过创新激活改革动力，实现中国经济高质量发展，进而将改革进行到底。同时，必须坚定改革信心和定力，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法凝聚改革共识，形成改革合力，从而实现

25、改革目标。面对推进中国式现代化新一轮改革的困难、挑战与考验，要以坚定不移的决心、久久为功的韧劲，进一步全面深化改革、抓紧落实各项改革任务。既要有与时俱进的态度，又要有强烈的历史担当精神。要争当改住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，让改革更深入、更广泛地扎根在人民群众之中。改革，是“一场人民广泛参与的深刻变革“。人民是改革受益者,也是改革推动者。回首过去，我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题；面对未来，破解发展面临的各种难题、化解来自各方的风险挑战，需要笃定“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，继续用改革的方法促进社会公平正义、增

26、进人民福祉，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。*题克*导*第8篇党的二十届三中全会精神党课宣讲稿同志们：中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于2024年7月15日至18日在北京举行，这次三中全会的主题是研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，会议审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。按照中央、省委统一决策部署，今天，我们围绕决定开展全会精神专题宣讲，主要目的是帮助大家全面准确深入的学习掌握三中全会新精神，更好的指导我们的学习贯彻工作。这次辅导报告分三个部分，大概需要两个小时左右。希望能对大家有所帮助。三、决定

27、提出了三百多项改革新举措描绘了未来中国新图最从新时期到新时代，历次三中全会作出的重大决策具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点，就是制度建设分量越来越重。改革越是不断深化，触及深层次的体制机制问题就越多，对改革顶层设计的要求就越高，对改革的系统性、整体性、协同性要求就越强，相应的建章立制、构建体系的任务就越重。二十届三中全会强调，坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。这一主线，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的继承、发展和运用。决定稿除引言和结束语外，有15个部分，分三大板块。第一部分为第一板块，是总论，主

28、要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二至第十四部分为第二板块，是分论,主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。第十五部分为第三板块，主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。决定共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。三中全会决定中，体制出现81次（单独出现38次），机制出现242次（单独出现199次），体制机制同时出现43次。频率之高，历年文件中都很罕见。这些内容条目通篇排序,开列60条

29、这是党的决定性文件规范写法。但这些条目内在逻辑性、系统性也很强。所以，学习理解时，我们还是要从整体看，系统研究,综合考虑。为此，我觉得可以从以下五个方面来把握新精神。减少政府对市场价格的干预，改变以前“强干预”“手很长”状况，要“靠市场”。第五个是知识产权保护支持，保护民营企业的商业秘密，给民营企业吃了个“定心丸”。第六个加大政策环境支持，促进新兴行业发展。这些改革举措的提出，释放了支持民营经济发展壮大的坚定立场和明确信号，为企业夯实稳定发展的“基石”、指明健康发展的“取向”、注入创新发展的“动力”、拓展壮大发展的“空间”。二是要构建全国统一大市场。重点是推动市场基础制度规则统一、市场监管公

30、平统一、市场设施高标准联通。同时要完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，如健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。还提出要完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本。要加快培育完整内需体系，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，深化投资审批制度改革，完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制。完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首发经济。三是

31、要完善市场经济基础制度。这包括，完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制。完善市场信息披露制度，构建商业秘密保护制度。完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境。四是健全企业破产机制,探索建立个人破产制度，推进企业注销配套改革，完善企业退出制度。五是健全社会信用体系和监管制度。在政府怎么“管得住”方面，决定稿强调，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。如何“管得住”？决定稿指出，一方面，是要通过完善市场环境、政策环境和法治环境，让市场在资源配置中充分发力。同时，通过维护竞争秩序、促进经济平稳运行、保障经济安全，让政府

32、在克服市场失灵领域精准发力。决定稿对健全宏观经济治理体系作出系列新部署。比如，提出要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制；要统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力，拓展地方税源，合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当加强中央事权、提高中央财政支出比例；要完善金融机构定位和治理，健全投资和融资相协调的资本市场功能，完善金融监管体系。（二）首要任务：构建支持全面创新体制机制，着力发展新质生产力，推动经济高质量发展，塑造发展新动能新优势。高质量发展是中国式现代化首要任务。怎么把这个首要任务落到实处，这次三中全会进行了特殊系列新部署。一是构建支持全面创新体制机制。党的二十大强调，教育、科技、人才是中

33、国式现代化的基础性、战略性支撑。创新是第一动力，科技是第一生产力，人才是第一资源。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。在教育体制改革方面，提出分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业；完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。在科技体制改革方面，提出加强国家战略科技力量建设，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局；强化企业科技创新主体地

34、位，建立培育壮大科技领军企业机制；允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理；深化职务科技成果赋权改革。在人才发展体制机制改革方面，提出加快建设国家战略人才力量，提高各类人才素质；完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇；强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑；完善海外引进人才支持保障机制。二是着力发展新质生产力。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。决定稿围绕发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力，提出加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长

35、机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。发展新制造。完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。抓紧打造自主可控的产业链供应链，健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。建设新基建。构建新型基础设施规划和标准体系，健全新型基础设施融合利用机制，推进传统基础设施数字化改造，拓宽多元化投融资渠道，健全重大基础设施建设协调机制。深化综合交通运输体系改革，推进铁路体制改

36、革，发展通用航空和低空经济，推动收费公路政策优化。提高航运保险承保能力和全球服务水平，推进海事仲裁制度规则创新。健全重大水利工程建设、运行、管理机制。强化新服务。聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展，发展产业互联网平台，破除跨地区经营行政壁垒，推进生产性服务业融合发展。培育新业态。加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，发展工业互联网，打造具有国际竞争力的数字产业集群。建设一批行业共性技术平台，加快产业模式和企业组织形态变革，健全提升优势产业领先地位体制机制。促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度。建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享。（三）必然要求：对内完善城乡融合体制

37、机制，对外建设更高水平开放型经济新体制，促进内带外双循环新发展格局走深走实。新发展格局是党的十九届五中全会决定提出来的。以国内大循环为主，国际国内双循环相互促进的新发展格局是我们必须坚持的一个长期战略。这是一种内带外的新发展格局。过去我国是出口导向型经济，出口拉动经济占比最高达到67%,但随着我国发展速度和富裕程度提高，尤其是2008年世界金融危机之后，我国内需拉动经济越来越强劲，外贸依存度下降到33%o因此，在超大市场规模新优势带动下，内带外新发展格局越来越明显。与过去外带内格局明显不同，推动国内城乡融合与推进高水平对外开放，就成为题中应有之义了。决定稿强调，城乡融合发展是中国式现代化的必然

38、要求。城乡融合是党的十九大提出来的，十六大时，胡锦涛总书记提出了“统筹城乡发展的概念，十八大提出“城乡一体化”，十九大提出“城乡融合”。决定稿对完善城乡融合发展体制机制作出系列新部署。一是要健全推进新型城镇化体制机制。在农村端，要构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化。保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。在城市端，加快转变城市发展方式。推动形成超

39、大特大城市智慧高效治理新体系,建立都市圈同城化发展体制机制。深化赋予特大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权改革。建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。二是要巩固和完善农村基本经营制度。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。三是要完善强农惠农富农支持制度。如健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。统

40、筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革，建立监管新模式。四是要深化土地制度改革。如有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地区落实占补平衡机制。开展各类产业园区用地专项治理。制定工商业用地使用权延期和到期后续期政策。决定稿同时提出，开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。（四）重要保障：正确处理民主与法治、文化与生态、民生与安全的关系，确保国家与社会长治久安行稳致远。决定稿在统筹推进“五位一体总体布局、协调推进“四

41、个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。在民主和法治领域改革方面，对健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系分别作出部署。提出加强人民当家作主制度建设；健全协商民主机制；健全基层民主制度；完善大统战工作格局。提出加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法；健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制；完善推进法治社会建设机制。在文化体制改革方面，着眼于推进物质文明和精神文明相协调的现代化，提出推动理想信念教育常态化制度化，改进创新文明培育、文明实践、文明

42、创建工作机制；优化文化服务和文化产品供给机制，建立优质文化资源直达基层机制；健全网络综合治理体系；推进国际传播格局重构，构建更有效力的国际传播体系。在健全保障和改善民生制度体系方面，提出完善收入分配制度，规范收入分配秩序；优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态；健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，全面取消在就业地参保户籍限制；提出加快构建房地产发展新模式，充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权；提出深化医药卫生体制改革,实施健康优先发展战略；提出健全人口发展支持和服务体系，完善生育支持政策体系和激励机制，完善发展养老事业和养老产业政策机制，按照自愿、弹性原则稳妥有序推

43、进渐进式延迟法定退休年龄改革。在生态文明体制改革方面，提出完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制；提出实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全横向生态保护补偿机制，实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，加快规划建设新型能源体系。（五）根本保证：以抓好自我革命推动全面从严治党，切实提高党的领导水平和执政能力。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。决定稿提出完善党中央重大决策部署落实机制；深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、

44、不作为、不敢为、不善为问题；树立和践行正确政绩观，落实“三个区分开来“，激励干部开拓进取、干事创业：增强党组织政治功能和组织功能；健全防治形式主义、官僚主义制度机制,健全不正之风和腐败问题同查同治机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法。同志们，党的二十届三中全会是在新时代全面深化改革已经取得历史性、革命性、开创性伟大成就，踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新征程的历史背景下召开的，进一步凝聚了亿万人民携手续写“两大奇迹”的强大力量，进一步绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革画卷，进一步宣示了将改革进行到底的历史主动和坚强决心，我们要深入学习贯彻全会精神，持之以恒将全面深化改革进行到底，为奋力谱写中国式现代化时间新篇而不懈奋斗。