2024党的二十三中全会精神第二次理论学习中心组(扩大)读书班的讲话稿.docx
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1、2024年度党的二十届三中全会精神第二次理论学习中心组(扩大)读书班的讲话稿目录党组书记局长在全市财税系统党的二十届三中全会精神宣讲会上的讲话2党组书记在贯彻落实二十届三中全会精神部署会上的讲话8在县委传达学习党的二十届三中全会精神会议上的讲话11市XX局长在全局学习二十届三中全会精神会议上的讲话21在市关工委学习贯彻党的二十届三中全会精神座谈会上的讲话24在国有企业党建工作会议上的交流发言:以思想政治建设三个融入推动企业高质房发展28党蛆书记在学习贯彻党的二十届三中全会精神达2024年年中工作会议的讲话32在市委专题传达二十届三中全会精神研讨交流会上的讲话36十届中XA平I4)市委书记在市委
2、专题学习研讨党的二十届三中全会精神时的主持讲话60县委书记在学习贯彻党的二十届三中全会精神大会上的讲话70在学习贯彻党的二十届三中全会精神部署动员会上的讲话77县委常委、县委办公室主任学习党的二十届三中全会精神感悟81支部书记在学习二十届三中全会上讲话:深入贯彻落实二十届三中全会精神,推动XX工作高质量发展84在学习贯彻党的二十届三中全会精神专感研讨班结业式上的讲话89党组书记局长在全市财税系统党的二十届三中全会精神宣讲会上的讲话同志们:党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式
3、现代化的决定擘画了推进中国式现代化的全景图,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。XX各级财政部门要切实把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后时期一项重大政治任务,深刻领会、准确把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,求真务实抓落实、敢作善为抓落实,以钉钉子精神推动新一轮财税体制改革走深走实,为奋力谱写中国式现代化XX实践新篇章贡献财政力量。一、深学细悟笃行,研机析理明义,准确把握财税体制改革方向党的十八届三中全会以来,财税体制改革蹄疾步稳、纵深推进,基本要素完备、“四梁八柱”成型、功能定位明确的现代财政制度框架已基本确立。XX财政认真贯彻落实中央决策部署和
4、省委省政府、市委市政府工作安排,先后提请印发了XX件改革意见方案,全力落实各项改革任务,财政综合实力明显增强、财政治理水平稳步提高,为支持全市经济社会持续健康发展提供了有力保障。新时代以来,全面深化改革的成功实践和伟大成就,使XX各级财政部门更加深刻感悟到“两个确立”的决定性意义,更加深刻感悟到习近平总书记掌舵领航是赢得一切胜利的最大主心骨,更加深刻感悟到习近平新时代中国特色社会主义思想是推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的根本指引。新时代新征程,党的二十届三中全会发出了进一步全面深化改革的动员令,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全会强调,要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化
5、改革的宝贵经验,贯彻“六个坚持:重大原则。“六个坚持”居于首位的就是坚持党的全面领导。财税体制改革作为先行军和突破口,在进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程中发挥着重要的基础性、制度性和保障性作用。财政部门必须进一步增强以政领财、以财辅政思想行动自觉,凡事多从政治上考量、多从经济社会发展大局考虑,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以实实在在的改革成效坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,心怀“国之大者”、“市之要者”,切实把党的全面领导贯穿于财税体制改革全过程各方面,确保财税体制改革始终沿着正确的政治方向行稳致远。二、健全预算制度,强化资源统筹,提高预算管
6、理统一性规范性预算管理制度改革是财税体制改革的重头戏,是建立现代财政制度的重要内容。党的二十大报告明确提出“健全现代预算制度”的目标要求,党的二十届三中全会进一步提出了七大主要任务。我们要在巩固拓展以往改革成果的基础上,围绕规范管理、提高效率、挖掘潜力、释放活力,进一步深化预算管理制度改革。一是加强财政资源和预算统筹,严格预算编制,将依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。严控一般性支出,严格落实过紧日子要求的一系列政策措施,勤俭办一切事业,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。强化资金资产资源统筹,推进构建“财政+国资”模式,盘活存量、优化配置
7、健全管理,推动财政与国有资产主管部门管理工作深度融合,加快建立国有资产资源价值实现机制。二是加强国有资本经营预算管理,切实履行国有资本经营预算管理和指导职贲,依法依规收取国有资本收益,强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。完善国有资本经营预算绩效评价制度,推动预算与绩效深度融合,全面提升国有资本经营预算管理效能,切实增强国有资本经营预算管理的规范性。三是强化对预算编制和财政政策的宏观指导,围绕实施国家发展规划、重大战略,以及市委市政府确定的“一核三带”区域发展格局、“四强”行动等,统筹各类资源,集中财力办大事,加大资金和政策保障力度。深入开展财政承受能力评估,促进财政政策与货币、产业、价格
8、就业等政策协调配合,增强宏观政策取向一致性。四是加强公共服务绩效管理。在全面实施全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理的基础上,强化公共服务事前功能评估,明确评估范围、厘清部门职责、健全评估机制、强化结果运用,坚持从源头管控,推动预算从“被动买单”到“主动谋划”。五是深化零基预算改革。彻底打破“基数+增长”的预算编制方式和支出固化格局,完善基本支出定额标准,加快项目支出标准体系建设,建立内容完整、结构优化、定额科学、程序规范、动态调整的标准体系,切实增强预算管理的科学性。六是统一预算分配权,预算资金统一纳入预算分配,制定统一的资金管理办法、遵照统一的预算编制流程、实行统一的资金分配方式,提高预算
9、管理统一性、规范性。完善预算公开和监督制度,坚持“应公开、尽公开”,丰富形式、规范标准、细化内容,推进财政“账本”更加透明。加强财会监督和绩效管理,切实提升政策效果和资金效益。迭代预算管理一体化系统,以信息化支撑财政管理提质增效。七是持续推进权贲发生制政府综合财务报告制度改革。进一步健全政府会计核算体系、政府财务报告体系、政府财务报告审计和公开机制、政府财务报告分析应用体系,提高数据准确性完整性,强化分析应用,为宏观决策提供有力支撑。三、落实税收政策,推进税制改革,着力完善现代税收制度体系税收制度是国家治理的基础性制度,税制结构是国家制度目标在税收领域的反映,税收现代化构成中国式现代化的重要内
10、涵。今年是分税制改革30周年,新轮税制改革既是对分税制改革成果的优化和延续,也是在新形势下破解发展难题、推动中国式现代化建设的重大举措。决定明确提出要健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,优化税制结构。财政部门要对标对表这一目标要求,全面落实税收法定原则,规范税收优惠政策,将不适应新阶段新发展要求的及时清理退出,落实好结构性减税降费政策,支持引导科技创新、新兴产业和未来产业发展。落实中央税制改革政策,完善增值税留抵退税机制,进一步畅通增值税抵扣链条。实施综合与分类相结合的个人所得税政策,激发市场主体活力,合理调节收入分配。枳极推进地方税体系建设,深入开展消费税征收环节后移并稳步下
11、划地方,城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税,以及非税收入卜.沉地方等相关政策研究,为中央决策提供“xx方案”。按照完善绿色税制要求,调整完善XX市资源税制度、做好水资源费改税的前期准备工作,推动建立规范、稳定、可持续的地方税体系。加强税收保障能力建设,深化税收征管改革。四、明晰权责划分,完善管理体系,加快推进现代财政体制建设财政体制是政府间关系最基础和最核心的部分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的政府间财政关系对于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安具有重要作用。我们要按照决定部署要求,加快推进市以下财政体制改革,按照市级牵头抓总、县(市、区)分级
12、负责的原则,明晰收入划分、合理配置权责,完善市以下转移支付制度,清理规范专项转移支付,增加一般性转移支付规模,提升县(市、区)财力同事权相匹配程度,各级各部门不得违规要求县(市、区)安排配套资金。树立“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鲜明导向,进一步完善促进县(市、区)高质量发展的转移支付激励约束机制,拓宽竞争性项目分配范围和资金规模,充分调动县(市、区)政府加快项目建设的内生动力。完善政府债务管理制度,用好中央扩大专项债券投向领域和用作资本金范围、规模、比例有关政策,进一步发挥专项债券在稳投资、扩内需、补短板方面的积极作用。强化专项债券全生命周期管理,穿透式监测专项债券项目实施情况,不
13、断提高债券资金使用效益。加强政府债务风险防范化解,全面落实一揽子化债方案,加快建立全口径地方债务监测监管体系,完善防范化解地方债务风险定期调度、定期报送、应急处置、协调联动等工作机制,灵活精准用好应急政策工具,推进融资平台改革转型,牢牢守住不发生系统性风险底线。我就讲这么多,谢谢大家!党组书记在贯彻落实二十届三中全会精神部署会上的讲话同志们,今天我们围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神为主题组织召开党员大会,刚才XX同志传统了市委专题会议精神,希望大家认真领会。总书记多次强调“一分部署,九分落实”,二十届三中全会提出的多项改革任务,能否落地见效的关键就是抓好落实。市委专题会议精神上,X书记提出以
14、严真细实快”的工作作风狠抓二十届三中全会精神落实。作风建设决定事业成败,全局上下各级要大力弘扬“严真细实快”的工作作风,始终以奋发有为的精神状态确保各项部署任务有力有效落实,把党员先锋底色擦得更亮、让高质量发展成色更足。谈以卜.意见:一、“严”就是严肃严格。严肃的工作态度、严格的工作标准,是我们做好各项工作的重要保障。各级部门以部重点工作综合评估为“坐标系”,坚持问题导向、严格过程管控、强化结果问效,制定重点工作任务清单、问题清单、责任清单,压实部门监管责任、市县属地责任、机构主体责任,着力推进分层分类社会救助体系,全方位强化养老服务体系建设等等,都是高标准、严要求的具体体现。当前,事业发展
15、正处爬坡过坎、滚石上山的关键时期。我们各级部门党员干部要革弊鼎新、与时俱进,确保“严”的过程不褪色,“严”的效果不打折扣。如此,事业发展之路才能行稳致远。二、“真”就是求真较真。“认真”是共产党人的本色所在,是共产党人应有的政治品格。前期我们的工作取得一组组亮眼数据,一件件惠民实事,离不开各部门真抓真干下真功。各部门要在干事创业中敢作为、真作为,切实把民生领域的“关键小事”办成百姓心头的“温暖大事”,不断增强人民群众的获得感。三、“细”就是细致细究。“天下难事必作于易,天下大事必作于细。”为跑出项目建设“加速度”,各部门要通过细化任务分工、颗粒化抓落实等方式,全力以赴抓工作调度、投资强度、项目
16、进度、工程质量,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。实践表明,一个环节一个环节地抓,一个步骤一个步骤地推,必将迎来春华秋实。各部门要精细化推进工作,明确具体步骤、具体方法、具体措施,把“路线图”变成“施工图”,才能集腋成裘,在量变中拥抱质变,实现事业跨越式发展。四、“实”就是务实扎实。大道至简,实干为要。各部门紧抓“十四五”中期评估重大机遇,抓项目、补短板,主动协调自然资源等部门,推动落实项目用地,一举扭转项目建设落地难的局面。可以说,各部门的每项成果,都是拼出来、干出来的。新征程是充满光荣和梦想的远征,没有捷径,唯有实干。各部门要胸怀“国之大者”,坚持实干导向,确保定一件干一件、干一件成一
17、件。五、“快”就是高效快捷。只争朝夕才能快捷高效。如果缺少紧迫感,年度目标完成可能成色不足。各部门要超前谋划、主动作为,要成立工作专班,积极争取政策和资金支持,加班加点推进工作,在项目建设、社会救助、养老服务、彩票销售等方面取得更多进展和成效。同志们,新的时代呼唤新的作为,各部门要以“时不我待、只争朝夕”的精神状态,把“马上干”落实到具体行动上,确保定了就要办,说了就要干,干就马上干,干就干最好。作风建设永远在路上。让我们保持“咬定青山不放松”的定力,驰而不息弘扬“严真细实快”的工作作风,努力开创事业高质量发展新局面,作出新贡献。在县委传达学习党的二十届三中全会精神会议上的讲话同志们:今天,我
18、们召开县委常委会(扩大)会议,主要任务是传达学习党的二十届三中全会精神,研究我县贯彻落实意见。下面,我代表县委常委会讲几点意见,与大家交流。一、高举改革旗帜,凝聚奋进力量,深刻领会党的二十届三中全会的重大意义党的二十屈三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。这次全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,科学谋划围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,意义重大而深远。习近平总书记代表中央政治局所作的工作报告,全面回顾党的二十届二中全会以来的主要工作,系统总结党和国家事业取得的新的重大成就,是一个实事求是、统揽全局、凝聚力量、催
19、人奋进的报告。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定,围绕推进中国式现代化主题孽画进一步全面深化改革宏伟蓝图,着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革,提出系列事关长远、事关根本、事关全局的战略举措,是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署,充分体现了我们党完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动,必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。学习领会党的二十届三中全会精神,我们要着重把握以下几个方面:一是要准确把握党的二十届二中全会以来党和国家事业取得的重大成就。过去一年多来,以习近平同志为
20、核心的党中央团结带领全党全国各族人民,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,统筹发展和安全,扎实推进中国式现代化,经济保持总体平稳,改革开放持续深化,社会大局保持稳定,国际影响力进一步提升,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。这些成就来之不易,充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大生命力和真理力量,充分证明了党中央治国理政的高超智慧和卓越能力。我们要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉做到“两个维护”,切实增强以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的信心
21、决心。二是要准确把握进一步全面深化改革的战略考量。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须自觉把改革撰在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。全县上卜.要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,确保各项改革始终沿着正确方向前进。三是要准确把握进一步全面深化改革的总体要求。全会明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标和重大原则。我们要深刻领会好,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持和加强党的全面领导,坚持中国特色社会主义道路
22、坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持高质量发展,更好统筹发展和安全。要把握好坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念六个重大原则,运用科学方法坚定推进改革,更好用完善的制度有效应对风险挑战,有力促进高质量发展。四是要准确把握进一步全面深化改革的重点任务。全会对进一步全面深化改革作出系统部署,强调构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系,完善城乡
23、融合发展体制机制,完善高水平对外开放体制机制,健全全过程人民民主制度体系,完善中国特色社会主义法治体系,深化文化体制机制改革,健全保障和改善民生制度体系,深化生态文明体制改革,推进国家安全体系和能力现代化,持续深化国防和军队改革,提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。我们要把准主攻方向和着力重点,坚定不移贯穿到我县现代化建设各方面全过程。五是要准确把握党中央、省委、市委关于学习贯彻全会精神的重要要求和具体安排。要结合实际找准工作切入点和着力点,认真谋划我县进一步全面深化改革工作,以钉钉子精神抓好改革落实,为谱写中国式现代化的县域新篇章注入强劲动力。二、深学笃行践悟,激扬创新精
24、神,迅速掀起学习宣传贯彻的热潮学习好贯彻好党的二十届三中全会精:神,是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。全县各级党组织要精心组织、周密安排、狠抓落实,确保全会的决策部署在我县落地生根、开花结果。第一,要认真组织传达学习。全县各级党委(党组)要及时组织传达学习全会精神,召开理论学习中心组专题学习会深入研讨,原原本本研读习近平总书记重要讲话和中央决定、全会公报,领会把握核心要义和精神实质。各级领导干部要带头学习、带头宣讲,先学一步、深学一层,深刻领悟精神实质和丰富内涵。第二,要广泛开展宣传宣讲。要组建宣讲团深入机关、企业、学校、城乡基层等开展宣讲,统筹各类新闻媒体加强宣传报道,营造形成
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