2024年开展整治形式主义官僚主义实施方案五篇.docx

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1、关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为进一步贯彻落实习近平总书记关于集中整治形式主义、官僚主义重要指示精神，全面推动教育系统集中整治形式主义、官僚主义工作抓出成效、取得实绩，根据教育局关于开展集中整治形式主义、官僚主义的实.施方案通知精神,特制订本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，提高政治站位，坚持四个意识、践行两个维护”，深刻认识形式主义、官僚主义的严重危害，强化法纪敬畏和思想自觉，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对四风的首要任务、长期任务，作为正党风促政风带民风转作风的重要抓手，切实抓出明显成效。二、组织机构

2、组长：XXX副组长：XXX、XXX成员：各处室负责人领导小组下设办公室，办公室设在校办。三、集中整治时间XXXX年1月30日至4月30日四、整治范围和重点内容专项整治工作在全体教职员工中开展，以学校班子成员为重点。重点对以下4个方面12类问题进行集中整治：（一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面,重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导，影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的二十大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和校园安全等工作和领域中发生的形式主义，官僚主义问题。包括：1 .对中央精神只

3、做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囱囹吞枣的传达，上下一般粗的传达；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势：单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕,缺乏实际行动和具体措施。2 .部门和单位利益至上，贯彻执行中、省、市决策部署打折扣、做选择、搞变通,说一套做一套。3 .缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实劳民伤财的政绩工程形象工程”。不尚实干、不求实效;开会不研究真实情况、不解决实际问题,为开会而开会;超计划、超时间、超规模、超预算开会,就同一事项重复开会；文件照抄照转，超篇幅、超范围发文。11 .检查考核过多过滥，重复考核

4、同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。12 .调查研究搞形式、走过场、不深入,打造经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高鹫远，可操作性不强,调研成果不管用。五、阶段安排此次集中整治行动从1月30日开始至4月30日结束，为期3个月，共分4个阶段开展工作。第一阶段（1月30日至1月31日）：动员部署阶段。及时召开班子会议，传达教育局党委关于集中开展整治形式主义、官僚主义工作动员会精神，拟定我校实施方案，通过微信平台，向全体教职工做好宣传，使知晓率达到100就第二阶段（2月1日至2月28日）：自查自

5、纠阶段。围绕集中整治形式主义、官僚主义，结合讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动,针对4个方面12类突出问题，采取召开民主生活会、党员评议会、干部座谈会等形式,认真开展批评与自我批评，全体教职工，尤其是班子成员，要重点深入查摆自身在四风方面存在的突出问题，列出问题清单，制定具体明确的改进措施和承诺事项，在单位醒目位置公布公开，便于接受群众监督。第三阶段（3月1日至4月10日）：全面整改阶段。全体教职员工要严格对照问题清单、改进措施及承诺事项，建立覆职尽责践诺工作台账，严格实行挂账销号，逐项逐条进行整改落实。学校组织师生代表、学生家长对自己本集中整治形式主义、官僚主义情况进行专项测评，于4月1日

6、前将测评结果报局监察室。第四阶段（4月11日至4月30日）：总结验收阶段。全面整改阶段结束后，局监察室对测评结果进行汇总,对满意率达不到80%的学校,延期整改，并对其负责人进行问责。六、工作要求（一）畅通举报渠道。通过学校公众微信平台向社会公开集中整治形式主义、官僚主义突出问题专项行动的举报投诉电话、电子邮箱及地址：教育局举报电话:XXX,电子邮箱:XX,来访地址：教育局办公室。学校举报电话：XXX.电子邮箱XXX.来坊地址：XX中学办公室。（二）查处典型问题。办公室要把查处典型问题贯穿于集中整治行动的全过程，通过深挖细查、铁面执纪,切实加大对形式主义、官像主义行为的惩处力度和通报曝光力度。对

7、依然我行我素、整而不治，存在形式主义、官僚主义，造成恶劣影响的当事人，一律先予停职，随后再依纪依法从快从重严肃查处。（三）健全长效机制。针对集中整治中发现和暴露出的突出问题，坚持边查边改边建的原则，建立健全防范形式主义、官僚主义问题反复发生的规章制度和长效机制。把阶段性目标和长远目标有机统一起来，坚决破除形式主义、官僚主义,每年12月份向局办公室上报当年整治形式主义、官僚主义工作情况和次年整治问题清单。（四）强化督促检查。办公室对工作开展情况进行随机抽查和明察暗访。对工作开展不力、走过场、敷衍了事的单位和个人坚决通报曝光，并进行严肃追责。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据县委办公室印

8、发关于在全县扎实开展集中整治形式主义官僚主义工作的行动方案的通知精神，结合XX部门实际，现就扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作提出如下方案：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务和反对“四风”的首要任务，摆在更加突出的位置。坚持稳中求进的工作方针，把阶段性目标和长期目标有机统一起来，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心。坚持以领导干部为主要对象，抓好“关键少数”带动大多

9、数党员干部。坚持实事求是和突出重点，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题。二、工作原则（一）坚持领导主抓，分级负责原则。由县委XX任“第一责任人”，加强对XX部门集中整治工作的领导；XXX任副组长，抓好整治工作；XX任联络员，做好与县委、县政府、县纪委的沟通、协调、联系工作，形成整体联动的工作格局。（二）坚持突出重点，统筹推进原则。紧紧围绕党中央，省州县委、纪委的重大决策部署，认真对照形式主义、官僚主义问题表现，把纪律挺在前面，聚焦重点领域和关键环节，主动发现问题，形成声势。既紧盯老问题，又关注新动向，对准焦距、抓住要害，以重点问题突破带动整体工作推进。（三）坚持集中治理，

10、常态落实原则。既要集中时间、集中力量治理和解决重点领域存在的作风问题，又要循序渐进地推动整治工作常态化、长效化，把工作做在平时。（四）坚持巩固深化，标本兼治原则。注重集中整治成果转化运用，针对查摆出的问题，深刻剖析原因，总结经验教训，细化措施对症施治，不断强化工作措施，巩固和发展好作风建设成果。（五）坚持常抓不懈，建章立制原则。坚持抓常、抓细、抓长，对形式主义、官僚主义问题常抓不懈，注重抓整改、建制度、立规矩，在工作实践中细化完善制度，将整治成果及时转化为制度规范，扎牢防范不正之风的制度笼子，不断建立健全改进作风的长效机制。三、整治重点按照县委XX县集中整治形式主义官僚主义问题清单、任务清单和

11、责任清单列举的X个方面XX种问题及表现开展集中整治。并结合XX实际，对存在问题进行再自查、再梳理，通过集中整治，达到标本兼治的效果。四、实施步骤集中整治工作时间和实施步骤与县委安排相统一，共分为两个步骤开展。第一步：XXXX年12月21日至XXXX年6月30日；第二步：巩固整治成效长期坚持。第一步分四个阶段进行。（一）学习宣传和查摆问题阶段（XXXX年12月29日前）1.强化学习教育。通过党支部集中学习、专题学习会、座谈会、研讨会等形式，深入学习中央纪委办公厅关于贯谎报情况，隐藏、遮掩问题。（四）在学风会风文风方面，重点整治学用脱节、文山会海的形式主义、官僚主义突出问题：19、学风漂浮，态度不

12、端正，对学习内容不求甚解，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；中心组学习针对性不强，传达文件多、听辅导报告多，读原文原著少、研讨交流少，问题导向不强，联系实际不够；思想理论教育虚化空化，实际工作中满足于表面文章，停留在口号上。20、学习培训二十大精神不到位，存在“以会代训”等问题，学以致用问题没有解决好，党员干部特别是领导干部在学懂弄通做实上有差距，有的思想保守、观念陈旧，形式上学习新思想新方略，实际工作中仍习惯走老路，对破解企业改革发展中面临的难题缺乏有效办法。21、开会不研究真实情况、不解决实际问题，台上洋洋洒洒，台下昏昏欲睡，只是为开会而开会；超计划、超时间、超范围

13、超规模、超预算开会，就同一事项频繁开会；对本可以通过电话、工作函件部署的工作事项，动辄通知来人特别是“一把手”参会，耽误时间、浪费资源、增加成本。22、文风不正，凡事都要发文，文件、函件、传真、简报种类、数量过多，超篇幅、超范围发文；文件不结合企业工作实际，”依葫芦画瓢”，机械充当“复读机”，照抄照搬，层层转发；为应对检查，弄虚作假，补文件、编会议纪要、临时制定规章制度，用华丽的文字材料包装掩盖不实的工作情况；有的工作尚未结束，就急于组织材料班子闭门造车，进行材料美化，总结成绩、推广经验。（五）在调研检查考核方面，重点整治走马观花、过多过滥的形式主义、官僚主义突出问题：23、调查研究图形式、

14、走过场，作表面文章，搞层层陪同、超人数陪同；调研前对调研主题、调研企业、调研方式等不做科学设计，盲目随意；调研过程中满足于翻阅资料、观看版面、听取一般情况介绍、泛泛而谈地召开座谈会；对调研情况不做深入分析研究，以偏概全，调研情况不总结或提出意见建议好高鹫远，调研成果和可操作性不强。24、检查考核过多过滥，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多；考核评价体系不科学、不完善，不结合实际；工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核，搞花拳绣腿,繁文缗节。25、重痕迹轻实效，过度强调留痕，痕迹化管理滥化。（六）在落实管党治党责任方面，重点整治责任落实和压力传导层层弱化、净化政治生态着力不够的形式主义、官僚

15、主义突出问题：26、全面从严治党“两个责任”空转，把责任写在纸上、挂在墙上、钉在本上，只说不做搞形式；党建工作与企业工作“两张皮”，重业务、轻党建，抓党建促发展效果不明显；管党治党压力层层递减，没有有效传到到基层；日常工作中问责较少且偏轻，震慑效果不明显。27、管党治党失之于宽松软，对一些苗头性、倾向性问题事不关己、高高挂起，不提醒、不批评、不约谈，听之任之。28、在干部考察、年度考核等各项工作中，不想得霏人，讲成绩多、优点多，讲问题少、缺点少；“三会一课”制度执行不到位，批评与自我批评流于形式，讲成绩多、批评意见少，谈表象问题多、挖思想根源少，党内整治生活原则性、战斗性不强。29、全面肃清腐

16、败流毒不彻底，期望反腐败“歇脚松气换挡”，存在“圈子”问题，干部“带病提拔”和违规选人用人问题时有发生，违纪违法问题易发多发，群众身边的腐败问题突出。30、“三基建设”不扎实不深入，基层党组织不健全、党员日常管理不规范等问题仍然存在；党员先锋模范作用发挥不充分，基层换届中的流程不规范问题仍有发生。（七）在专项整治工作方面，重点整治存在形式主义、官僚主义突出问题：31、贯彻落实XX党委和集团党委关于做好全面清理应收账款工作推进缓慢，清欠工作职责不清、底数不明、力度不够、效果不好，风险防范意识不强，“新官不理旧账”。32、扶贫工作流于形式，帮扶效果差，不能做到精准扶贫；产业扶贫效果不佳，扶贫住村干

17、部、第一书记履职能力弱。33、对扫黑除恶工作认识不到位，黑恶势力滋扰损害国企利益不敢斗争，甚至里通外联损害国企利益。34、存在虚报冒领，乱克扣，乱摊派；基层干群关系不好、群众与企业矛盾突出；整治民生领域腐败和损害群众切身利益突出问题力度不够。35、对巡视组转办的问题不处理，落实、整改不到位。36、安全生产责任落实不扎实，隐患排查不彻底。各基层党组织要坚持问题导向，强化精准思维，既要整治带有共性的形式主义、官僚主义问题，也要精准发现和整治具有本企业、本部门特点的突出问题，创造性地开展工作,提高针对性和实效性。三、组织领导机构各级党组织、各企业、各部门、每个党员干部要把自己摆进去，把职责摆进去，把

18、工作摆进去，精心组织，自觉查摆和纠正自身存在的问题，并把整治形式主义、官僚主义作为一项重点的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，作为经常性工作摆在更加突出位置，推动集中整治有序推进、有效开展。集团公司成立集中整治工作组:组长：XXX副组长：XXX工作组成员由集团公司领导担任。具体工作由XX牵头抓总，各有关部门分工协作。党风政风监督部门负责集中整治工作的总体统筹、综合协调、具体安排、监督检查、统计汇总、整体工作推进落实等工作；党群工作部负责协助党风政风监督室抓好集中整治推进督导工作；纪检监察室负责对涉及形式主义、官僚主义的问题线索单列台账、优先处置、限时办结，积极推动集中整

19、治见识见效。机关党总支牵头负责对总部部室形式主义、官僚主义集中整治工作。各级党组织书记切实担起第一责任人职责，亲自研究部署，亲自督办落实，及时协调解决工作中遇到的因难和问题，并明确专人负责具体抓，真正做到一级抓一级，层层抓落实。集团各所属企业要明确一名班子成员牵头抓总。四、主要举措开展集中整治工作必须突出问题导向、强化综合施治,坚持抓常抓长、持续用力、久久为功，注重解决长远问题和眼前问题结合起来、显性问题和隐性问题结合起来、共性问题和个性问题结合起来，统筹处理好各方面的关系，确保取得实实在在的效果。（一）开展学习教育。各级党组织要带好头、作表率,自觉学深悟透习近平总书记重要指示精神以及党中央、

20、中央纪委国家监委、省委、省纪委监委关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列部署要求，通过中心组学习、党支部学习等多种方式，统一思想认识，切实增强做好集中整治工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员干部自觉抵歪风、刹邪气、树正气，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，凝聚推进工作的强大动力。（二）深入调研排查。各级党组织要加强工作督促，集中力量开展深入调研，围绕重点工作推进、重要批示落实和长期信访举报化解等，全面梳理排杳，摸清自身存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体表现，剖析危害和根源，找到症结，拿出管用的办法精准施策。同时，要注意抓纲带目，以重点工作

21、突破带动整体工作推进。（三）全面纠正整改。各级党组织要主动扛起主体责任,对照查摆出的形式主义、官僚主义现象和问题，列出问题清单、责任清单、整改清单，具体到人，明确时限，逐项整改销账并不断巩固整改成效，真正做到久久为功，要积极探索建立可操作、可持续的行为规范，重视深层次解决问题，要“化风成俗”上下功夫，要对整改工作全程监督，确保整改落地落实。各基层党组织要在12月10日前将本单位集中整治形式主义、官僚主义自查（调查）表报回集团党风政风监督室。（四）拓宽线索渠道。充分发挥群众来信来访和网络举报平台的作用，进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，方便群众随时随地表达诉求、反映问题、实施监督，

22、要建立专门舆情台账，及时主动收集媒体、舆论关注的形式主义、官僚主义人和事，积极发现问题。（五）抓好纪律监督。准确运用监督执纪“四种形态”，认真贯彻“惩前崽后、治病救人”方针，严把政策界限，精准定性量纪，准确把握“三个区分开来”，充分体现严管和厚爱结合、激励和约束并重。要立足经常日常，通过明察暗访、专项检查、交叉检查、随机抽查等多种方式，不断创新监督手段，切实增强监督实效。要从严执纪问责，对严重影响党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署贯彻落实及群众反映强烈的问题和线索，要迅速查处，以行动体现决心。要抓住“关键少数”，加大对领导干部形式主义、官僚主义问题的监督执纪力度，对有关问题线索尽快调查处

23、理，要用好问责利器，失责必问，问责必严，对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为及时纠正，造成不良后果的严肃问责，对该问责而不问责的，要严肃追究。（六）公开通报曝光。对群众反映强烈，舆情聚焦的形式主义、官僚主义人和事，办理过程和结果适时适度公开。对查处的形式主义、官僚主义典型问题，一律点名道姓通报曝光。同时，对典型案例进行深入剖析，注重用身边事身边人开展警示教育。五、工作要求（一）加强宣传引导，营造良好氛围。各级党组织要坚持纠“四风”与树新风并举，主动协调有关部门和媒体单位,广泛宣传集中整治的工作成效，深入挖掘好经验、好做法,树先进立典型，营造良好舆论氛围。把落实中央八项规定及实施

24、细则精神与清廉文化建设结合起来，有针对性地开展宣传教育，推动集团公司各级党员、干部从思想意识上深入思考，把坚决摒弃形式主义、官僚主义融入日常工作生活，培养严细深实的工作作风，树立良好形象。（二）加强督导考核，确保落地见效。集团公司要把形式主义、官僚主义集中整治工作纳入年度目标责任考核体系，各级党组织要把集中整治工作作为衡量全面从严治党工作成效的重要内容和领导干部述职述廉及民主生活会对照检查的重要内容。集团公司党委、纪委相关部门拟定于12月底前对本系统组织开展一次专项检查，并将检杳结果报集团党委和XX公司纪委。对整治工作推进不力，效果不好，问题依然突出的单位和个人进行严肃追责问责。（三）加强工作研究，把握特点规律。各级党组织要加强对形式主义、官僚主义问题的研究，摸清不同时期、不同领域的不同表现，找出带有普遍性、苗头性、倾向性的现象,分析问题根源和发生规律，及时向上级党组织和有关部门提出有针对性的措施、建议。要加强相关理论研究，注重吸收借鉴我党历史上反对形式主义、官僚主义的有益经验，不断增强整治工作的实效。