2024年集体学习二十三中全会公报专题辅导党课讲稿.docx

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1、2024年集体学习二十届三中全会公报专题辅导党课讲稿目录坚持正确的改革方法论：推动党的二十届三中全会精神落地见效1党课讲稿：迸一步全血深化改革为中国式现代化注入新功能深入学习领会党的二十柘三中全会精神IO二十届三中全党课讲稿：全面深化改革必须坚持以人民为中心的价值取向25二十届三中全会党课讲稿：坚持在法治轨道上深化改革-.33二十届三中全会党课讲稿：全面深化改革必须坚持党的全倒领导-.43深化党的建设制度改革（学习贯彻党的二十届三中全会精神）50党课：进一步全面深化改革必须坚持和加演党的全面领导60二十届三中全会党课讲稿：在奋进中国式现代化新征程上交出进一步全面深化改革而分答卷一.68党课:提

2、升经济发展含金及含绿城74二十届三中全公宣讲稿：全面深化改革谱写中国式现代化崭新篇章79党课党史上的三中全会.-.-.91二十届三中全会党课济稿：以钉灯子带神抓改革落实106,若力业5发式党的三tJd；-.中全神f41.果旦-*H9坚持正确的改革方法论：推动党的二十届三中全会精神落地见效党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族狂兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上所作的重要讲话以及全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，对于党和国家发展具有重大而深远的影

3、响。湖南将深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领会把握习近平总书记重要讲话和决定的丰富内涵和精神实质，自觉当好进一步全而深化改革的执行者、行动派、实干家，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。充分认识党的二十届三中全会的重大意义，切实增强进一步全面深化改革、推进中国式现代化的责任感和使命感党的二十届三中全会立足新的历史起点，科学谋划了围绕推进中国式现代化进步全面深化改革的总体部署，明确了新征程上进一步全面深化改革的前进方向和实践路径，具有重大而深远的意义。基本实现社会主义现代化的战略安排相匹配衔接，后一个目标着眼于未来5年完成决定提出的各项改革任务，两者有机

4、统一于改革总目标之下，体现了稳扎稳打、分步骤、有重点推进改革的基本思路。决定还用“七个聚焦”提出了分领域的改革目标。湖南扎实推进改革落实，要锚定全面深化改革的总目标，紧盯节点任务倒排工期、有序推进。一方面，紧紧围绕继续完善和发展中国特色社会主义制度，突出制度建设这条主线，在着力构建高水平社会主义市场经济体制、中国特色社会主义法治体系、文化事业和文化产业发展体制机制、社会保障体系、生态环境治理体系、安全法治体系、全面从严治党体系等方面聚焦发力，不断完善各个方面的制度机制，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章提供更为完善、更加成熟的制度保证。另方面，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持不懈固根

5、基、扬优势、补短板，全面提高“五位一体”和党的建设各领域现代化治理能力，切实把各方面制度优势转化为治理效能。坚持问题导向抓改革落实。习近平总书记指出，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”。习近平总书记今年3月在湖南考察时也强调，“进一步全面深化改革要突出问题导向”。决定紧紧抓住推进中国式现代化需要破解的重:大体制机制问题谋划改革，体现了非常鲜明的问题导向，各项改革举措都有很强的现实针对性。湖南扎实推进改革落实，要奔着问题去、盯着问题改，从实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、党的建设而临的突出问题及其他各类问题入手，研究提出解决问题的思路办法机

6、制，使各项改革举措更加精准有力，不断为全省各项事业发展增动力、添活力。突出更点牵引抓改革落实。习近平总书记指出，“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点”，要“注重发挥经济体制改革牵引作用”。决定围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出了一系列重:大部署，涉及坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度等方面，明确提出民营企业参与国家重大项目建设、规范地方招商引资法规制度、发展耐心资本、建立未来产业投入增长机制、增加地方自主财力等一系列新的重大改革举措，对于更好激发全社会内生动力和创新

7、活力、推动经济高质量发展具有重大意义。湖南扎实推进改革落实，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，紧紧牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，把全会重大改革部署要求融入实施“三个高地”建设标志性工程、构建“4X4”现代化产业体系、培育和发展新质生产力、推进长株潭一体化发展等各项工作中，不断激发高质量发展新动能、塑造高质块发展新优势。增强系统观念抓改革落实。习近平总书记指出，“改革要更加注通系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套”。决定按照统筹推进改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的总体框架，提出了涉及经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的重要改革举措，体现

8、了对进一步全面深化改革的整体课划和系统布局。湖南孔实推进改革落实，要坚持系统观念，加强统筹谋划，深入研究全省各领域改革的关联性和各项改革举措的偶合性，正确处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，打好改革“组合拳”，推动各领域各方面改革同向发力、形成合力，增强改革的系统性、整体性、协同性。树立法治思维抓改革落实。习近平总书记指出，“改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治”。决定对完善中国特色社会主义法治体系进行专章部署，各领域具体改革任务不少也涉及法律法规的制定、修改、废止、解释、编纂以及相关授权、批准等工作，对法治工作提出了

9、新的更高要求。比如，决定提出制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法、反跨境腐败法，完善监督法及其实施机制，修改监察法，编纂生态环境法典，等等，释放了沿着法治轨道进一步全面深化改革的鲜明信号。湖南扎实推进改革落实，要把法治思维和法治方式贯穿进一步全面深化改革各方面、全过程，推动改革与法治相互衔接、相得益彰。既要坚持在法治下推进改革，统筹用好立、改、废、释等方式，充分发挥法治对改革的引导、推动、规范、保障作用，做到重大改革于法有据；也要坚持在改革中完善法治，针对法治建设中存在的突出问题，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，及时把改革成果上升为法律制度，加快建设更高水平的法治湖南。把牢

10、价值取向抓改革落实。习近平总书记指出，“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”。人民群众既是改革的主体，也是改革的受益者，更是改革的原动力。决定从人民整体利益、根本利益、长远利益虚发，针对收入分配制度、就业优先政策、社会保障体系、医药卫生体制等提出了一系列重大改革举措，充分彰显了改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的价值取向。湖南现阶段发展不平衡不充分的问题还比较突虚，地区差距、城乡差距、收入差距仍然较大，民生领域还有不少短板弱项。湖南扎实推进改革落实，要走好新时代党的群众路线，大兴调查研究，问需于民、问计于民，坚持人民有所呼、改革有所应，群众关心什么、期盼什么

11、改革就抓住什么、推进什么。认真践行以人民为中心的发展思想，注重从就业、增收、入学、矛盾。就是说，进一步全面深化改革的基础在人民。第三，进一步全面深化改革，要推进国家治理体系和治理能力现代化。推进国家治理体系和治理能力现代化，归根结底，就是为了充分发挥亿万人民的创造伟力，为了促进社会公平正义，实现全体人民共同富裕，使我国经济社会发展达到平衡和谐稳定。就是说，进一步全面深化改革的目的在人民。中国特色社会主义制度的重要举措。四十余载斗转星移。改革开放以来，我们党高度重视法治，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略。改革与法治共同推动中国特色社会主义伟大事业阔步向前。新时代的中国，跃上新的起点

12、也面对新的挑战一一如何在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化？如何解决法治领域突出问题促进社会公平正义？如何回应人民群众新期待，确保党和国家长治久安？党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面深化改革、厉行法治，面对新形势新任务，习近平总书记一锤定音：“要高度重视运用法治思维和法治方式推进改革，坚持重大改革于法有据。”（一）旗帜鲜明，正本清源习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的卜八屈四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上，鲜明指出一些人的认识误区：“一种观点认为，改革就是要冲破法律的禁区，现在法律的条条框框妨碍和迟滞了改革，改革要上路、法律要让路。另种观点则认为，法律就是

13、要保持稳定性、权威性、适当的滞后性，法律很难引领改革。这两种看法都是不全面的。”习近平总书记强调：“我们要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用，做到重大改革于法有据，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力。”（二）高瞻远瞩，宏阔布局2013年11月，具有划时代意义的党的十八届三中全会在京召开，全会审议通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，设专门一个部分部署“推进法治中国建设”。2014年金秋十月，党的十八届四中全会把“全面推进依法治国”，第一次镌刻在党的中央全会历史坐标上。习近平总书记在会上深刻指出：“党的十八届三中、四

14、中全会分别把全面深化改革、全面推进依法治国作为主题并作出决定，有其紧密的内在逻辑，可以说是一个总体战略部署在时间轴上的顺序展开。全面建成小康社会、全面深化改革都离不开全面推进依法治国。”如鸟之两翼、车之两轮。此后，全面深化改革、全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，上升到新的高度。（三）系统集成，顶层设计习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。习近平总书记亲自担任中央全面依法治国委员会主任，管宏观、谋全局，定规划、抓落实，推动法治领域改革向纵深推进，以法治之力护航全面深化改革。2021年初，法治中国建设规划（20202025年）一亮相，就受到海内外高度关注。这份规划与法治社会建设实施纲要（

15、20202025年）法治政府建设实施纲要（20212025年）一道，勾勒出法治国家、法治政府、法治社会一体建设的“施工表”“路线图”，构建起法治中国建设的“四梁八柱”。筑法治之基、行法治之力、积法治之势，法治保障新时代全面深化改革的巨轮劈波斩浪，行稳致远。二、在改革中完善法治，改革成效更好转化为国家治理效能，迈上“中国之治”新台阶时值盛夏，海南自贸港机场口岸等封关运作项目建设现场一片忙碌，“压力测试”等各项封关运作准备工作并然有序。习近平总书记在海南考察时指出，“把制度集成创新摆在突出位置”。海南自由贸易港法施行三年来，海南紧扣改革需求制定批相关法规，为促进自由贸易港建设夯实法治基础。处理好改

16、革决策和立法决策的关系，把深化改革同完善立法有机结合，关系着法治进步、改革成效。苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗。采取“打包”修法、作出决定等方式，为改革顺利推进提供法律保障；修改人口与计划生育法，促进人口长期均衡发展；修改刑事诉讼法，完善监察与刑事诉讼衔接机制；修订国务院组织法，为建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府提供坚实法治保障；修订人民法院组织法、人民检察院组织法，确认和巩固深化司法体制改革成果重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度，立法决策与改革决策相统一的路径愈发清晰。司法体制改革“动真碰硬”，守住维护社会公平正义最后一道防线。碧波浩渺，清风拂面，乌

17、江干流水面，宛若一幅流动的画作。曾几何时，两岸的生活垃圾等污染，一度让乌江部分江段饱受摧残，治理困境亟待破解。面对难题，作为重大改革举措的检察机关提起公益诉讼制度，显示巨大威力。贵州省市县三级检察机关联动开展公益诉讼，有力督促行政部门和地方政府依法履职、治理污染，乌江终于碧波重现。生态环境和资源保护、食品药品安全、英烈保护、维护妇女权益检察公益诉讼触及范围越来越广，监督“利剑”效能在攻坚克难中不断彰显。解决法治领域突出问题，根本途径在于改革。司法资源如何科学合理配置？冤错案件怎样防范？“案多人少”矛盾如何化解？习近平总书记为改革指明方向：“坚定不移推进法治领域改革，坚决破除束缚全面推进依法治国

18、的体制机制障碍。”推行员额制改革，让司法力量集中到办案一线；推动司法责任制改革，“让审理者裁判、由裁判者负责”；推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，守住防范冤错案件底线；出台规定防止领导干部干预司法“批条子”“打招呼”；认罪认罚从宽制度、案件繁简分流等推进实施；最高人民法院巡P1.法庭“全覆盖”一系列改革举措环环相扣、落地见效。惟其艰难，才更显勇毅。“做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革”，改的是体制机制，破的是利益藩篱，顺应的是民心所向。废除劳教制度、纠正冤错案件、改革律师制度、推进公安机关执法规范化建设努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义

19、在改革中完善法治，必须坚持以人民为中心。推行立案登记制改革、破解案件“执行难”、构建多元解纷机制、推进减证便民、推动政务服务“一窗通办”、治理“奇葩证明”等一系列改革创新举措，聚焦短板弱项，直击堵点痛点。以法为纲，崇法善治。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进严格规范公正文明执法；制定重大行政决策程序暂行条例等，建立科学民主依法决策机制法治政府建设孔实推进，依法行政焕发新气象。近年来，国家安全法、粮食安全保障法、反外国制裁法、反间谍法、反恐怖主义法、网络安全法、生物安全法、数据安全法等法律制定或修改，逐步完善的中国特色国家安全法律体系，为新时代推进国家安全

20、领域治理体系和治理能力现代化提供最基本、最稳定、最可靠的保障。不仅要制定法律，还要监督法律正确实施，才能使制度基础越发坚实巩固。从开展执法检查到听取报告再到专题询问，全国人大常委会“全链条”监督模式运用更加广泛，法律制度的“牙齿”充分咬合。首次听取审议国有资产管理情况综合报告，首次听取审议国家监委有关专项工作报告，首次开展对“两高”专项工作报告的专题询问这些“首次”，背后是全国人大常委会对监督工作的持续探索改革创新。确保改革有序进行，以法治之力提振发展信心，稳定社会预期一一2024年2月21U,场民营企业家关注的座谈会一一民营经济促进法立法座谈会在司法部举行，会场气氛热烈。民营企业代表和专家学

21、者畅谈对立法的意见建议。民营经济促进法列入全国人大常委会2024年度立法工作计划。以法治方式保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，优化民营企业发展环境。用法治方式提振市场信心、稳定社会预期，激发各类经营主体的内生动力和创新活力，有效推动高质量发展。政绩观教育，改进推动高质量发展的政绩考核，督促引导领导干部悟透以人民为中心的发展思想，树立和践行正确政绩观。要聚焦解决不作为问题，研究制定推进领导干部能上能下实施细则，进一步明确“下”的情形、优化“下”的程序、拓宽“下”的渠道、压实“下”的责任，加大调整不适宜担任现职干部力度，推动形成能者上、优者奖、席者下、劣者汰的良好局面。要聚

22、焦解决不敢为问题，研究制定落实“三个区分开来”实施办法，正确看待干部在履职中的失误和错误，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统起来，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲。要聚焦解决不善为问题，健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，有组织有计划地把干部放到改革发展主战场、重大斗争最前沿、服务群众第线去磨炼，全面提高干部现代化建设能力。要完善和落实领导干部任期制，保持党政领导班子成员任职稳定，健全领导班子主要负责人变动交接制度，防止频繁调整滋长浮躁情绪、诱发短期行为，防止搞“击鼓传花”、“新官不理旧账”。要健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，健全加强

23、对“,把手”和领导班子监督配套制度，强化日常管理监督的穿透力，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。（三）增强党组织政治功能和组织功能。党的力量来入地、流出地党组织和流动党员本人责任，做细做实组织关系转接工作，使每名党员都纳入党组织有效管理。要认真实施不合格党员组织处置办法，进一步畅通出口、纯洁队伍。要针对不同群体党员实际，设立党员示范岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺等，引导党员立足岗位建功立业。要健全党组织和党员在网络空间发挥作用的机制，走好网上群众路线，推动正能量形成大流量并始终充盈网络空间。（五）实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。人才是最宝贵的资源，是推进中国式

24、现代化的基础性、战略性支撑。要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，以建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台为总抓手，加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，建设一流产业技术工人队伍，提高各类人才素质。要完善人才自主培养机制，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养，完善青年创新人才发现、选拔、培养机制。要完善人才有序流动机制，打通高校、科研院所和企业人才交流通道，深化东中西部人才协作，促进人才区域合理布局。要强化人才激励机制，坚持向用人

25、主体授权、为人才松绑，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费党课：进一步全面深化改革必须坚持和加强党的全面领导习近平总书记在党的二十届三中全会上突出强调，党的领导是进步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，把坚持党的全面领导确立为进一步全而深化改革的首要原则，明确提出“坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进”。一、进一步全面深化改革是把中国式现代化蓝图变为现实的关键一招进一步全面深化改革，就是党和人民在新时代新征程上完成

26、庄严历史任务，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的根本和关键。进入新时代以来，习近平总书记反复强调全面深化改革在党和国家事业发展中的关键性意义。2012年12月，党的十八大召开后不久，习近平总书记在广东考察时就明确指出，“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”。实践发展永无止境，解放思想永无止干部对坚持党的领导认识不清楚、行动不积极，不同程度地存在着落实党的领导弱化、虚化、淡化的情况，习近平总书记反复强调，必须坚持和加强党的全面领导，明确提出“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面

27、系统、整体加以落实。坚持党的全面领导，就是要毫不动摇地坚定维护党中央权威和集中统一领导，不断加强和提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿于全面深化改革的各方面、全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。实践是最好的宣言书。新时代党的建设新的伟大工程取得的显著成效，为全面深化改革提供了坚强保障和领导力量，我国的改革开放实现了由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的深刻转变，各领域基础性制度框架基本建立起来，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重:构，进一步全面深化改革的基础更加坚实、条件更加充分。三、坚持和加强党的全

28、面领导为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供根本保证党的十八大以来，习近平总书记反复强调，坚持党的领导、全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本。在党的二十届三中全会上，习近平总书记再次明确提量。坚持和加强党的全面领导，能够确保进一步全面深化改革的坚定正确方向。党的二十大明确提出中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，突H1.强调党在中国式现代化建设中的领导地位，党的领导决定着中国式现代化的根本性质、发展方向、前途命运和最终成败，明确了中国式现代化区别于其他现代化的根本标志。中国共产党具有其他政治组织无可比拟的先进性纯洁性，在理论上始终站在真理的制高点上，在实践上始终站在时代的制

29、高点上，深刻洞察历史发展大势，坚定远大理想信念，开创并牢牢坚持中国特色社会主义道路，引领改革开放始终沿着正确道路方向开拓前进。在新时代新征程上，党团结带领人民进一步全面深化改革，将以高度的自主自立自信自强，把准改革方向，明确目标任务，毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路、理论、制度、文化，既不走封闭佣化的老路，也不走改旗易帜的邪路，更不走全盘西化的绝路，以顽强的战略定力、科学的战略谋划、巨大的创新魄力，把二十届三中全会确定的各项战略部署抓好抓实，坚定不移地推进中国式现代化不断纵深发展。坚持和加强党的全面领导，能够形成进一步全面深化改革的科学方法指导。伟大的实践需要科学理论指导，进一步全面深化改革

30、离不开科学方法引领。早在2012年12月，习近平总书记就指出，“改革开放是前无古人的崭新二十届三中全会党课讲稿：在奋进中国式现代化新征程上交出进一步全面深化改革高分答卷去年以来，全省上下深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和考察浙江重要讲话精神，攻坚克难、创新突破，聚焦聚力营商环境优化提升“一号改革工程”“牛鼻子”，抓紧抓实牵一发动全身重大改革“重头戏”，改革攻坚取得新突破、形成新成果，呈现出5个鲜明特点。全面加强党的领导。始终把党的全面领导贯穿到改革全过程各方面，坚定不移深入实施“八八战略”，第一时间学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，出台工作方案、梳理改革项目，全面抓好

31、落实。跟踪推进中央深改委审议事项落实和国家重要改革试点落地，确保中央改革部署落到实处。强化重大改革牵引。以政务服务增值化改革牵引营商环境优化提升“一号改革工程”，以营商环境优化提升“一号改革工程”撬动全而深化改革。政务服务增值化改革从试点先行到全省推开，从破题起势到整体成势，取得明显成效，获李强总理充分肯定，国务院办公厅、中央改足人民对美好生活的向往。坚持守正创新，为全面深化改革提供厚重的理论依据。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。进一步全面深化改革，就是要适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展。社会基本矛盾总是不断发展的，所以调整生产关系、完善

32、上层建筑需要相应地不断进行下去。贯彻落实党的二十届三中全会精神，要坚持马克思主义基本原理，运用马克思主义立场观点和方法，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。要不断推进实践创新基础上的理论创新，以理论创新指导推动实践创新。坚持以制度建设为主线，为全面深化改革提供坚实的制度保障。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重。制度建设要加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善

33、基本制度，创新重要制度。决定指出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保隙。进一步全面深化改革，必须完善产权制度、市场准入制度等市场经济基础制度，更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。坚持全面依法治国，为全面深化改革提供可靠的法制保障。改革与法治是一对辩证关系，全面深化改革需要法治保障，全而推进依法治国也需要深化改革。要在法治下推进改革，在改革中完善法治。改革开放越深入越要强调法治，越需要充分发挥法治的保障作用。决定指出，法治

34、是中国式现代化的重要保证，必须全面推进国家各方面工作法治化。贯彻落实党的二十屈三中全会精神，要在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度，以系统完备、务实高效的法律制度为全面深化改革保驾护航。坚持系统观念，为全面深化改革提供科学的思维方法。新时代谋划全而深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方而制度更加成熟更加定型，推进国家治理体系和治理能力现代化。贯彻落实党的二十

35、届三中全会精神，要坚持系统观念，善用系统思维，处理好新。必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。决定提到，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。按照党的二十届三中全会的部署，进一步全面深化改革，要根据不同地区的资源禀赋、环境条件、产业基础等因素，制定和实施差异化的发展策略，促进新质生产力的培育和发展，为实现区域协调发展和经济高质吊发展提供有力的制度保障和政策支持。深入实施创新驱动发展战略。完整准确理解新发

36、展理念，要实施创新驱动战略，实现新旧动能转换，让创新真正成为内生动力。要建立健全支持创新的有效激励和约束体制机制，引导和促进各方面资源向高质量发展集聚，激发市场主体的活力和创造力。党的二十屈三中全会提到，构建支持全面创新体制机制，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才-体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。贯彻落实党的二I屈三中全会精神，要创新新质生产力的实现路径。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。要明确发展新质生产力的方向，瞄准新兴产业、未来产同志们，从理念创新到理论创新，再到战略部署和体制机

37、制建设，推动经济社会高质量发展的理论和实践不断丰富发展。以新发展理念引领高质量发展，以高质量:发展推进中国式现代化，以中国式现代化实现中华民族伟大好兴，中国特色社会主义建设的路径愈加清晰，中国式现代化的进程不断走向深入。以进一步全面深化改革为根本动力，以继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标，牢牢把握进一步全面深化改革的新要求、总目标和首要任务，扎实推进各项举措落实，中华民族伟大复兴的前景必将更加广阔。我就讲这么多，谢谢大家！济，发挥了重要作用；八届三中全会通过了关于改进工业管理体制的规定（草案）等文件，力图改进国家行政体制和经济管理体制；十届三中全会的召

38、开，宣告邓小平在“文革”结束后正式兔出。二、改革开放以来的三中全会伴随党的各项制度逐渐健全完善并得到严格贯彻执行，从1978年党的十一届三中全会到今年党的二十届三中全会，三中全会已如期召开了10次。党的十一届三中全会（1978年12月18日至22日），实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化建设的伟大征程。自此，改革不停顿、开放不止步，成为中国共产党人的历史自觉。党的十二届三中全会（1984年10月20日）通过的中共中央关于经济体制改革的决定，改变了“计划经济为主，市场调节为辅”的提法，确认我国社会主义经济是经济。经济体制改革中的一个重要内容，是实现

39、从计划价格体制到市场价格体制的转变。党的十三届三中全会（1988年9月26U至30U）承担起探路任务。全会批准了中央政治局提出的治理经济环境、整顿经济秩序、推进相互配套的全面改革的指导方针和政策、措施，通过了关于价格、工资改革的初步方案等。经过治理整顿，在邓小平南方谈话的基础上，1992年进科学发展夯实基础。2012年党的十八大之后，新时代中国特色社会主义面临新任务，党的十八届三中全会（2013年11月9日至12日）再次聚焦改革，通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，共推出336项重大改革举措。党的十一屈三中全会是划时代的，党的卜八屈三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整

40、体设计推进改革的新时代。新时代提出了新任务新要求，与实现国家治理体系和治理能力现代化的要求相比，党和国家机构设置和职能配置还存在不适应的状况。基于此，党的十九届三中全会（2018年2月26日至28日）通过了中共中央关于深化党和国家机构改革的决定和深化党和国家机构改革方案，旨在通过机构改革为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力组织保障。2022年党的二十大开启了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程。在一中全会、二中全会完成人事安排和推进机构改革的基础上，党的二十届三中全会（2024年7月15日至18日）隆重召开，会议通过的中共中央关于进步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，

41、是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。这次全会，是党的历史上又一次意义非凡的三中全会。三、三中全会的特点点，就是制度建设分量越来越重。改革越是不断深化，触及深层次的体制机制问题就越多，对改革顶层设计的要求就越高，对改革的系统性、整体性、协同性要求就越强，相应的建章立制、构建体系的任务就越重。二.十届三中全会强调，坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。这一主线，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的继承、发展和运用。党的十一届三中全会把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来，开始以经济建设为中心，之后的历

42、次三中全会皆围绕经济发展做改革文章。从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”，从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，一系列重大改革决策都表明，以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须把高质量发展作为首要任务。以促进社会公平正义、增进人民福祉作为进一步全面深化改革的出发点和落脚点，是中国共产党人初心使命的时代化、具体化。习近平总书记深刻指出：“我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平

43、正义、让人民生活得更加美好。”全面深化改革始终坚持为了人民、依靠人民，既是基于对改革开放以来关于改革价值取向的正确把握，更是对新时代社会变革中人民群众新需求、新期盼的具体化、精准化。坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经脸，也是进一步全而深化改革必须坚持的重大原则。坚持以人民为中心，是中国式现代化的根本立场和突出优势。习近平总书记强调，“现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展”，“现代化道路最终能否走得通、行得稳，关键要看是否坚持以人民为中心”，“只有坚持以人民为

44、中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观”。人口规模巨大、实现全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路，中国式现代化的这五个方面特征都指向以人民为中心的价值旨归，其最终目标归于“实现人自由而全面的发表”。“聚焦提高人民生活品质”的目标任务，内嵌于“五位一体”总体布局和中国式现代化的发展大局中，贯穿于决定部署的各个改革领域及各项改革举措中，集中体现在“健全保障和改善民生制度体系”的决策部署上。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。决定要求完善收入分配制度，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体

45、系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；通过,系列配套性改革举措，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系，规范收入分配秩序，为让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民、最终实现共同富裕，提供了更加坚实有力的制度保障。就业是最大的民生。决定提出，健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。强调“完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系”，“统筹城乡就业政策体系”，“优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态”，“完善促进机会公平制度机制”，“加强劳动者权益保障”等，从就业群

46、体、就业支持、就业服务、就业权益保障等多方面，对实施就业优先战略、实现高质量充分就业作出系统的制度安排，使人人都有通过奋斗实现自身估，尽可能避免出现就业的损失。在制定重要的产业政策时，也要把扩大就业作为重要的维度加以考量。在构建新发展格局的过程中，不可避免地出现产业结构的剧烈变动。一般而言，产业结构调整的过程中既会涌现新职业、新岗位，也不可避免地导致传统就业岗位的消亡。要统筹好创造性破坏与劳动力市场稳定的相互关系，坚持“先立后破”的原则，预判好新兴产业与传统产业之间、技术密集型与劳动密集型产业之间的转换对就业可能造成的冲击。要尽可能地通过新产业的扩容提质、新动能的不断培育，最大限度地发挥出新产

47、业的就业创造功能，减轻产业结构转换对劳动力市场的冲击。特别是在调整产业政策时，既要在前期将就业影响作为重要的指标加以考量，也要在中后期制定就业风险应对预案，做好对劳动者的保护。构建就业友好型发展方式，要统筹城乡就业政策体系，理顺就业友好型发展的体制机制。首当其冲的是平衡好市场和政府在就业友好型发展方式中的相互作用。只有充分发挥市场在劳动力资源配置中的决定性作用，才能最有效地创造就业岗位，最大限度地扩大就业，最积极地提升就业质量。与此同时，也需要明确政府部门在促进就业过程中的重要职责，构建并不断完善部门协同、上下联动的就业工作体系。在政府的角色中，处理好积极就业政策与就业公共服务的关系非常重要，

48、积极就业政策的目标是加强中央事权、提高中央财政支出比例；要完善金融机构定位和治理，健全投资和融资相协调的资本市场功能，完善金融监管体系。（二）首要任务：构建支持全面创新体制机制，着力发展新质生产力，推动经济高质量发展，塑造发展新动能新优势。高质量发展是中国式现代化首要任务。怎么把这个首要任务落到实处，这次三中全会进行了特殊系列新部署。一是构建支持全面创新体制机制。党的二十大强调，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。创新是第一动力，科技是第一生产力，人才是第一资源。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。在教育体制改革方面，提出分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业；完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。在科技体制改革方面，提出加强国家战略科技力量建设，优化国家