7篇深化形式主义官僚主义突出问题集中整治工作方案.docx

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1、关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据中共XX县委办公室XX县人民政府办公室关于印发XX县深化形式主义官僚主义突出问题集中整治工作方案的通知文件要求，为坚决贯彻落实习近平总书记关于纪律作风建设、全面从严治党系列重要讲话重要论述和重要指示批示精神，切实解决我局党员干部在工作落实、履职尽责方面存在的慵懒散、虚飘浮等形式主义官僚主义突出问题，着力打造忠诚务实、担当负责的干部队伍，经局党组研究决定在全XX系统范围内开展深化形式主义官僚主义突出问题集中整治（以下筒称集中整治），并制定本工作方案。一、组织领导组建XX县XX系统深化形式主义官僚主义突出问题集中整治工作专班，由局党组书记XX任组长，XX

2、X、XXX任副组长，局机关各股室、局属各单位负责人为成员。集中整治工作专班办公室设在XX,XX兼任办公室主任，XX为联络员，负责统筹、协调集中整治日常工作事宜。局党组会议定期调度相关工作、听取集中整治工作情况汇报。二、集中整治重点内容此次集中整治，重点围绕以下3类、12个方面突出问题展开。（一）贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、省委、市委、县委重大决策部署方面1.学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不认真、不深刻。2 .贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、省委、市委、县委重大决策部署不坚决、不彻底，搞口号式、洒水式落实，缺乏贯彻落实实际行动和具体措施。

3、3 .贯彻执行省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府具体工作部署行动迟缓、工作拖沓，打折扣、做选择、搞变通。4 .消极对待巡视巡察、专项检查、交叉检查、信访等反馈问题，避重就轻、敷衍整改、虚假回复等。（二）履职尽责、服务经济社会发展方面5 .急功近利、脱离实际，不经科学论证、集体研究，违规新增政府债务，搞“政绩工程”“形象工程”。6 .缺乏攻坚克难精神，新官不理旧账，推动解决重大矛盾困难、风险隐患、历史遗留问题不力，导致群体性事件或重大舆情。7 .只部署不落实、安全生产、社保、就业等民生问题的监管流于形式，对工作落地情况不过问、不检查，对存在的问题疏于发现、失职失察。8 .在养老保险、失业保

4、险、工伤保险待遇发放、就业资金拨付等工作过程中，搞“形式审核”，只签字不把关，弄虚作假，甚至是内外勾结、收受好处，致使多拨、错拨或套取、骗取社会保险基金、就业资金等。9 .检查、调研、督导过多过滥，搞形式、走过场，对重大问题发现不力或发现后不报告、不处置：弄虚作假，把思路当成成效，把说了当做了，把做了当做成了，搞“材料美化”“文字经验”等。（三）联系群众、服务群众方面10 .漠视群众利益，对群众反映的客观问题和正当诉求无动于衷、置之不理，整改、解决不及时、不彻底，放任问题发展、矛盾升级和事态扩大。11 .处理来信来访、县长热线、网络问政、上级转办件等反馈的群众问题，敷衍应付、虚假回复等。12

5、在接待群众来访等工作中，态度恶劣、作风粗暴、方法简单，造成不良影响。三、整治措施集中整治自XXXX年6月起至XXXX年12月底结束，之后转入纪律作风建设常态化工作管理，主要按照以下步躲措施开展。（一）起底一批群众投诉。6月30日前，由局办公室牵头，分别梳理近年来受理的群众来信来访、检举控告、网络投诉等事项，实行分类督办，抄送相关单位（股室）调查核实或整改落实。对群众反复投诉举报或已出现群体性上访苗头的问题，要认真开展情况“回头看”。（二）排查一批风险隐患。7月10日前，根据我局实际，采取内部自查自纠、征集群众意见、梳理来信来访、研判社会舆情等方式，对职责范围内工髀谏情况进行全面梳理，主动、深

6、入排查工作落实中存在的形式主义官僚主义问题。着重排查就业、社保、劳动监察、人事人才、安全生产等重点工作落实中因履职不力，引发群体性事件或重大负面舆情等问题，以及社会保险基金、就业资金审核拨付中存在的“纸面审核”、把关不严等问题。以股室、局属各单位建立问题事项清单，制定整改工作方案，明确牵头领导、责任人员、整改措施和时限要求。（三）办理一批民生实事。由就业促进与失业保险股牵头，县就业服务中心围绕近年来“为民办实事”等惠民工程实事情况开展“回头看”广泛收集群众意见，客观评价实施效果，全面建立问题清单。对群众意见大、实施效果差，确属工作不实、落实不力等形式主义官僚主义的问题，及时明确整改工作安排，扎

7、实推进问题整改。对暂时难以整改到位的事项，要加强政策法规宣讲，做好群众思想工作，以务实作风、坚决态度取信于民。（四）严杳一批典型案件。6月起，局党组要将党员干部工作不实、作风漂浮等问题作为追责问责重点，全面梳理问题线索，坚持严查快办，强化通报曝光，形成严惩震慑。明确各二级机构、各股室问题线索移送工作责任，对工作中发现的党员干部履职不力，导致发生群体性事件、国家财政资金重大损失、严重侵害群众切身利益等形式主义官僚主义问题线索，一律按照干部管理权限移送相应纪检监察机关。对刻意掩盖问题，搞内部消化的，一律倒查相关人员责任。（五）健全一批规章制度。我局按照边整治边规范的要求，对集中整治发现的问题及时完

8、善规章制度、堵塞工作漏洞。11月底前，结合我局具体情况，针对集中整治暴露出的制度性、机制性问题，认真梳理，制定、修订工作任务清单，于12月底前形成制度规范。对涉及全局性的普遍问题，根据职责由各相关单位、股室起草相关制度规范，局党组研究通过，制定完善相关制度规范。四、工作要求（一）全面自查自纠。局机关、局属各单位分别开展深化形式主义官僚主义突出问题自查自纠，局属各单位完成自查后要撰写自杳自纠报告，制定整改方案和整改工作任务清单。对于存在的形式主义官僚主义问题能立行立改的立行立改，不能及时整改到位的限期整改，完成整改后形成整改报告。请各单位XXXX年8月31日之前上报自查报告和整改桨钢街实导暗缱拥

9、担XXXX年11月5日之前上报整改报告纸质档及电子档，所有资料由集中整治工作专班办公室收集汇总,联系人:XXX,邮箱：XXX0（二）落实主体责任。局党组要严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，把集中整治作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和管班子、带队伍的重要抓手，纳入主题教育理论学习、对照检查内容，扎实抓好各项工作。要结合本系统实际，进一步细化集中整治工作安排，专题部署集中整治工作。“一把手”要履行第一责任人责任，以上率下带动其他班子成员和党员干部，以严实作风抓好集中整治工作。对问题排查为零或排杳后整改不到位以致出现重大问题、造成不良影响的，一律倒查“一把手”以及相关责

10、任人员责任。集中整治工作开展情况纳入年度绩效考核和领导班子建设考核内容，案件查处情况纳入清廉XX建设考核。（三）强化协调机制。集中整治工作专班办公室要建立日常调度、督查督办、情况通报等工作机制，加强与局属各单位、各股室的协调配合，及时综合汇总情况，研究解决问题，督促各单位（股室）扎实抓好工作。局办公室、社会保险基金监管股要履行工作职责，从县长热线、群众信访、网络舆情中掌握群众诉求，及时移送、规范处置有关情况。（四）严格责任追究。坚持“开门搞整治”，广泛受理群众投诉举报，全面收集违纪违法问题线索。始终坚持严的基调，对履职不力、作风漂浮引发负面舆情、造成国家财政资金损失、影响工作大局的党员干部，由

11、县纪委监委立案调查，一律严肃追责问责、从严从重处理，典型案件一律点名道姓通报曝光。相关情况一律抄送组织部门，视情节采取停职、免职等组织处理措施。对敷衍应付，以形式主义应对整治形式主义的，一律依规依纪给予党纪政务处分并作出调整岗位处理。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，按照中央纪委、集团公司党组、XX省委文件要求，XX党委就集中整治形式主义、官僚主义，制定如下方案。一、总体思路(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记关于反对形式主义、

12、官僚主义一系列重要讲话和批示精神,自觉增强“四个意识”，践行“两个维护”，提高政治站位，当好标杆旗帜，大力弘扬“三老四严”“四个一样”等会战优良传统，切实把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置，采取扎实有效的工作措施推动作风建设不断深入、持续向好，为XX高质量发展提供坚强有力的作风保障。（二）工作原则坚持问题导向，在巩固整治奢靡享乐之风成果的基础上，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心，重点解决当前XX存在的形式主义、官僚主义突出问题。一一坚持实事求是，具体问题具体分析，精准履行职责，精准核查、判断问题，精准运用监

13、督执纪“四种形态”，精准量纪执纪，确保整治效果。坚持压实责任，层层落实主体责任和监督责任，以领导干部和各级机关为主要对象，抓好“关键少数”带动大多数党员干部，以调研排查开道，以监督检查推进，以执纪问责攻坚，以纠正整改巩固。坚持标本兼治，把阶段性任务和长期目标结合起来,把查找问题表现与深挖问题根源结合起来，把纠正具体问题与完善体制机制结合起来，抓出习惯、抓出长效。二、工作重点聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署，聚焦发生在职工群众身边、职工群众反映强烈、损害职工群众利益的突出问题，认真贯彻落实中央纪委、集团公司党组、XX省委

14、文件精神，紧密联系XX实际，大力推进集中整治工作，重点查摆和整治以下四个方面20类问题。同时，分层级深入查摆和整治具有本单位本部门特点的突出问题。（一）贯彻落实中央和上级决策部署方面1 .对中央和上级精神，只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囱图吞枣的传达，上下一般粗的传达，没有与本单位本部门实际进行结合；在工作中空喊口号，表态多、调门高，行动少、落实差；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏具体措施和实际效果。2 .贯彻执行中央和上级决策部署，打折扣、做选择、搞变通，甚至有令不行、有禁不止，说一套做一套；大局观念不强，缺乏XX“一盘棋”思想，把分管

15、系统、单位作为“自留地”，不注重与相关单位的团结协作；违反政策规定，为单位、部门甚至个人谋取不正当利益，搞“本位主义”。（二）服务基层、服务群众方面3 .做决策抓工作，对上负责多，考虑基层少，“唯上不唯实”，对基层提报的事项重视不足、反映不快、推进不力，不够积极主动，研究办理效率低，办理结果难以令人满意。4 .顶层设计和前瞻性思考不够，制度繁多，体系性不强,不与时俱进，不注重结合实际，导致基层执行难、操作难,效果不理想。5 .抓基层工作听取汇报多，一般了解多，浮在面上多，有针对性地开展调查研究少，指导和帮助解决困难问题少。6 .对群众反映强烈的问题消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对

16、群众态度简单粗暴、颐指气使，漠视群众利益和疾苦。7 .居官自傲，居高自傲，贪图享乐，摆架子、搞特殊、耍特权，甚至与民争利，做侵害职工群众利益的事情，在群众中造成不良影响。8 .机关部门搞“衙门”作风，群众观念淡化，办事推诿,服务意识不强，门难进、脸难看、事难办，或者门好进、脸好看、事不办，甚至吃拿卡要。9 .服务单位和服务窗口态度差，办事效率低，信箱、热线和网站“僵尸化”，不管理、不维护、不更新。（三）履职尽责、担当作为方面10 .缺乏正确的政绩观，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，工作拈轻怕重、避重就轻，脱离实际、急功近利，不注重打基础利长远。11 .部署多落实粗，说得多

17、做得少，工作作风不实、标准不高、要求不严、力度不够、效果不好，存在“轮流圈阅”“逐级批示”“层层转发”等现象。12 .不顾实际情况，不经科学论证，不按议事规则、“三重一大”及合规管理制度办事，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。13 .不担当、不作为、不负责，工作推一推、动一动，甚至推了也不动；因为怕追责所以不担责，事情不论大小都上会研究，以集体决策代替个人分工负责；慵懒怠惰、状态消极，不求有功、但求无过，思想麻痹、行为大意，不认真履行岗位责任制，对分管领域或职能范围内发生的有关问题失察失职。14 .“新官不理旧事”，对遗留问题或难点问题不闻不问、放任不管，回避问题矛盾，上推下卸责任。15 .

18、虚报浮夸、弄虚作假，搞材料政绩、文字经验，编造假经脸、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。16 .利用自身职权或职务影响，在物资采购、工程招标、合同签订以及干部、人事工作等方面，违规为他人说情打招呼，谋取不正当利益，或者个人、家人、亲属违规经商办企业。（四）学风会风文风及检查调研方面17 .学风漂浮，理论脱离实际，不求入脑入心，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效。18 .“文山会海”有所抬头，开会不研究真实情况，不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会；针对同一内容重复开会、层层开会，陪会现象依然存在；文件照抄照转，内容不接地气，上下一般粗，左右一般

19、齐，指导性、实践性、操作性不强。19 .企业监督资源统筹不够，有的可以合并进行的检查没有合并进行，有的检查只发现问题，不指导整改，不关注后续的工作效果；考核内容不务实，不能真正起到激励、鞭策和约束作用；检查考核的频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。20 .调查研究走形式、走过场，搞“靖蜒点水”式调研，搞“走秀式”调研，搞“引导式”调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高鹫远、粗枝大叶，只讲原则话，不谈具体事，可操作性不强，调研成果不管用。三、实施步骤本次集中整治工作，从XXXX年12月开始，分四个阶段进行。（一）动员学习部署阶段（XXXX年1

20、2月26日XXXX年1月10日）1 .抓好动员部署。XX党委印发实施方案，在全XX范围内部署集中整治工作，明确总体要求、工作重点和方法步骤。各二级单位党委要结合实际制定方案，做好动员部署，加强组织领导，层层压实责任，确保集中整治各项工作有效开展。2 .深入开展学习。采取集中学习、专题辅导和个人自学相结合，组织党员干部学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习大庆精神铁人精神和会战优良传统，增强做好集中整治工作的思想自觉和行动自觉。3 .加强宣传动员。充分运用报纸、电视、门户网站、宣传栏等阵地及微信微博等载体，广泛宣传集中整治有关精神,营

21、造良好舆论氛围，切实把中央和上级集中整治形式主义、官僚主义的决心讲明、意义讲实，增强做好集中整治工作的责任感和紧迫感。（二）调研摸底排查阶段（XXXX年2月28日前）对照指出的突出问题，各级党组织要逐条查摆本单位本部门存在的形式主义、官僚主义问题，做到细化量化具体化，同时剖析危害和根源，找到症结，拿出管用的办法精准施策，真正做到“查摆现象真实准确，剖析原因入木三分，整改措施切实可行”。各级机关要带好头，领导干部要发挥好“头雁效应”。1.深入调研排查。集中力量深入开展调研，走进基层、贴近群众，结合平时工作中了解和发现的问题，广泛听取职工群众意见，特别要重视听取管理服务对象的意见，重点查找领导干部

22、机关部门存在的形式主义、官僚主义突出问题。对调研排查的问题，要分门别类进行梳理，并原汁原味反馈给领导干部个人和机关部门。2.召开高质量的民主生活会和组织生活会。把查摆形式主义、官僚主义问题纳入民主生活会、组织生活会的重要内容，党委主要领导同志要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评。党员领导干部还要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，认真开展对照检查，针对存在问题提出改进的措施和办法。各二级单位党委班子及班子成员个人民主生活会查摆形式主义、官僚主义问题对照检查材料，于XXXX年2月28日前报送XX党委办公室、党委组织部和纪委监察部。（三）纠正整改问责阶段（XXXX年5月31日前）1 .强

23、化纠正整改。各级党组织履行好主体责任，针对查摆出的形式主义、官僚主义现象和问题，逐项制定整改措施,明确责任人和时限，做到即知即改、立行立改。注重从体制机制上解决问题，引导和督促机关部门积极探索建立操作性强、可持续的行为规范，重视解决深层次问题，在“化风成俗”上下功夫。2 .严肃执纪问责。各级纪检监察机构要进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，并注重筛杳党内巡察、监督检查特别是集中整治中发现的问题线索，及时、高效受理和处置。对严重影响党的路线方针政策、中央和上级重大正，造成不良后果的要予以问责。四、工作要求（一）落实领导责任。纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责，主体责任在各级党组织

24、及主要负责人。各级党组织要提高政治站位，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把集中整治的思路、重点、措施逐条落实到位。各二级单位党委全面抓好本单位有关工作，XX直属机关党委负责组织机关集中整治工作。各级班子成员要按照分工协助抓好分管领域的整治工作，业务部门要着力发现和纠正业务领域的突出问题。同时，要把发现形式主义、官僚主义问题作为巡察工作的重要内容，对其进行专门分析，在反馈中提出整改建议、列为整改重点，对相关问题线索及时移交纪检监察机构严肃调查处理。（二）强化监督推动。各级纪检监察机构要聚焦监督第一职责，把监督挺在前面，精准运用监督执纪“四种形态”，认真贯彻惩前崽后、治病救人的方针，精准

25、把握政策、定性量纪。加强对各级各部门传达学习、贯彻落实党中央重大决策部署情况的监督检查，督促和推动各级党组织履行好主体责任，通过抓好“关键少数”带动大多数干部。要与XX党委和XX公司落实全面从严治党“两个责任”推进会、安全环保会、生产经营会安排的重点工作，以及“三供一业”分离移交和为职工办实事等专项工作相结合，着力整治其中存在的形式主义、官僚主义问题。要先行动、作表率，自觉查摆和纠正自身存在的问题，推动和保障整治工作取得扎扎实实成效。（三）领导示范带动。各级领导干部要自觉以“三老四严”“四个一样”为准绳，强化“标杆旗帜”意识，以身作则、以上率下，坚持主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，一级

26、做给一级看、一级带着一级干。XX党委要做各级党组织的表率，党委班子成员要做各级领导干部的表率，党员领导干部要做党员的表率，机关要做基层的表率，带头深入学习、带头对照检查、带头整改落实，以实际行动带动作风的根本转变，推动XX政治生态不断净化持续向好。（四）注重搞好结合。要把集中整治形式主义、官僚主义同XX党委正在开展的解放思想推动高质量发展大讨论结合起来，同深入开展大庆精神大庆传统再学习再教育再实践结合起来，同做好XXXX年工作总结评比结合起来，同抓好集团公司巡视反馈问题整改结合起来，同当前生产经营、改革发展的具体实践结合起来，确保集中整治工作有的放矢、针对性强，取得良好效果。关于开展整治形式主

27、义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，深入推进作风建设,根据市XX局办公室关于印发全市XX系统形式主义、官僚主义集中整治工作方案的通知的部署要求，决定在全县XX系统开展形式主义、官僚主义集中整治。现结合全县XX系统实际，制定如下整治工作方案。一、集中整治重点严格按照市局部署要求，提高政治站位，增强开展集中整治的责任感，树立“四个意识”，做到“两个维护”，认真对照中央纪委关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见（以下简称工作意见）指出的4个方面12类形式主义、官僚主义问题，围绕全县XX队伍建设中存

28、在的“精神不振、思路不清、标准不高、作风不实、能力不足、自律不严、正气不够”等七个方面的问题，以领导机关和领导干部为主要对象，抓好“关键少数”，带动广大党员干部，着力在整治以下突出问题上下功夫、出实招、求实效。（一）在贯彻中央和省委、市委、县委决策部署方面存在的问题。着力整治学习贯彻党的二十大精神、落实新发展理念和习近平总书记关于XX工作重要指示精神不全面不深入，推进“三大攻坚战”“一带一路”倡议支点、乡村振兴战略、”高质发展、后发先至“三年行动计划不积极不到位。在履职尽责服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响高质量发展的突出问题。（二）在作风建设方面存

29、在的问题。着力整治贯彻中央八项规定及实施细则精神不彻底，表态多调门高、行动少落实差，调查研究走过场、文件会议过多过滥、重复检查考核，以及阳奉阴违、违规吃请、滥发津补贴福利和在办公用房、公务用车方面搞特殊、搞变通、耍特权，外出学习培训不规范、执行财经纪律不严等突出问题。（三）在履职尽责方面存在的问题。着力整治改革创新意识不强、攻坚克难精神不足、上推下卸责任，不担当、不作为、慢作为、乱作为等影响高质发展，特别是在不动产登记、征地拆迁、土地出让等方面，对涉及群众、企业利益问题无动于衷、消极应付、效率低下，甚至麻木不仁、弄虚作假、欺上瞒下等突出问题。（四）在落实上级整改意见方面存在的问题。着力整治整改

30、措施停留表面不深入、整改纠正被动应付不主动、处置移交问题线索不得力，以及就事论事举一反三不够、立足长远完善制度机制不足、针对问题整改措施不实甚至敷衍整改、不着实整改、虚假整改、以常规工作代替整改等突出问题。（五）在落实管党治党责任方面存在的问题。着力整治履行“两个责任”不到位，特别是主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化，运用监督执纪“第一种形态”不充分、防范廉洁风险措施不精准、查处案件警示教育不到位等突出问题。集中整治采取多轮次、分阶段、滚动式方式持续推进。各单位也要针对本单位突出的问题，组织开展集中整治，增强工作针对性和实效性。二、集中整治步骤切实履行主体责任，迅速作出部署，扎实有序推进集中

31、整治。各单位负责人负总责自觉履行“一岗双责”，坚持以上率下，层层示范带动，发挥“头雁效应”，带头做好整治工作。（一）加强研究部署，推动整治有序开展（12月上中旬）1.组织专题学习。深入学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和批示精神，认真学习贯彻中央纪委工作意见和省市县委通知精神，切实掌握整治要求。2 .制定工作方案。对照问题清单，通过谈心谈话、召开组织生活会等方式，提出工作方案。3 .加强宣传发动。充分利用县局门户网站、微信公众号等载体，就整治内容、步骤、举措、成效等广泛进行宣传。将开设宣传专栏，发布整治工作推进落实情况，营造浓厚氛围。（二）坚持问题导向，调研排查突出问题

32、12月下旬至XXXX年1月下旬）对照集中整治重点内容，深入调研排查当前存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现，列出问题清单，逐一明确责任主体。梳理排查以下内容：1 .梳理分析群众信访投诉问题。集中梳理今年以来受理的反映形式主义、官僚主义信访举报，并列出群众信访、投诉反映的相关问题及办理情况。2 .深入排查推进专项工作发现的问题。集中梳理今年以来层层审批、办事效率不高、服务群众和支持企业发展政策落实不到位等专项工作，整治在检交调研过程中发现的不担当、不作为以及敷衍整改、表面整改、不着实整改、虚假整改等形式主义、官僚主义突出问题。3 .扎实开展“四对照、四查看”活动。党员领导干部带头开展对照

33、党的宗旨，查看理想信念坚不坚定、经受各种考验能力强不强；对照新时代要求，查看陈旧观念多不多，适应新任务水平高不高；对照职责使命，查看业务素质是否提升、胜任岗位本事大不大；对照群众期盼，查看态度好不好，离群众要求有多远的“四对照、四查看”活动，查找存在的形式主义、官僚主义问题。（三）提升整治效果，开展正反典型说教（XXXX年1月下旬至5月）对照查摆出的问题清单，突出工作重点，区分轻重缓急,明确整改计划，逐条明确整改措施和完成时限。XXXX年1月5日前，各单位将整改计划经分管领导阅知后，报县局纪检监察室。在整治期间，结合实际情况，把开展集中整治与当前正在推进的重点工作结合起来，集中精力抓好整改纠正

34、确保取得实效。要在完成整治的基础上，全面提升工作层次和标准，承载使命，展现更多XX担当作为，主动靠前，服务发展。用好正反典型说教作用，在全系统营造勤于奉献、敢于担当的良好氛围。1 .纳入XXXX年度主体责任清单内容。把整改纠正形式主义、官僚主义纳入XXXX年度主体责任清单内容，按季度列出序时进度，对照清单履责，扎实推进整改。2 .单位负责人带头整改纠正。各单位负责人带头落实整改方案，做到以上率下，主动整改纠正。各单位及时报送整改工作进展情况，于XXXX年4月底前，以适当方式在内部通报，其中涉及政务便民服务事项，要向社会公示，接受群众监督。3 .开展“以案说风”工作。收集正反面典型案例，认真查

35、找系统内存在的形式主义、官僚主义案例，特别是在落实上级精神、服务地方发展、处理历史遗留问题上搪塞应付、推诿扯皮等不作为、慢作为等情形；同时，搜集系统内作风优良、主动靠前、开拓进取等正面案例，特别是在保障重大项目落地、处理历史遗留问题、服务群众等方面主动作为的典型案例。将上述两类案例制成“以案说风”案例选编，在全系统做好舆论宣传，发挥典型示范作用，引导干部职工摒除“四风”恶习，弘扬“进取”精神，切实铲除“形式主义、官僚主义”滋生的土壤，培植党员干部敢于担当、勇于争先的思想自觉和行为惯性。（四）总结阶段成效，谋划下一轮工作（XXXX年5月）总结分析第一轮集中整治情况，研究下一轮集中整治工作，常抓不

36、懈、持续推进、久久为功。XXXX年6月5日前,总结分析第一轮集中整治情况，研究下一轮集中整治工作。三、强化监督执纪问责（一）严格督促检查，推动工作落实。县局纪检监察室负责对集中整治工作全过程督促检查，防止出现“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义问题。对整治工作走形式、走过场，该发现问题没有发现，发现问题隐瞒不报，以及造成不良后果的，严格进行责任追究；强化通报曝光，对查处形式主义、官僚主义典型问题，及时点名道姓通报曝光。（一）落实领导责任，提高督查质效。建立联系点督查推进机制。领导班子成员对联系单位、分管部门组织开展集中整治工作实施全过程、常态化督查指导。充分运用履责记实平台实施督查并作

37、好录入上报工作，推动整治深入开展。统筹规范专项督查，把领导干部整治落实情况纳入全面从严治党责任检查考核等重点内容，同步开展专项督查，层层压实责任。（三）强化执纪问责，查处违规违纪行为。精准运用监督执纪“四种形态”，对群众身边的形式主义、官僚主义问题，严查快处，严肃问责。要注重统筹推进，把集中整治形式主义、官僚主义与贯彻市委鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”结合起来，突出正向激励，鼓励担当作为。四、建立健全长效机制（一）立足常抓不懈。把整治形式主义、官僚主义作为一项长期任务，树立打持久战思想，一个问题一个问题整治,一个阶段一个阶段推进。加大宣传力度，引导群众有序参与,主动收集群众反映、媒体

38、关注的问题，营造全党全社会反对形式主义、官僚主义的浓厚氛围。（二）完善协作机制。由县局纪检监察室负责牵头落实,各单位加强协作配合，相关部门及时通报移交形式主义、官僚主义问题线索，共享监督信息和大数据资源，增强工作合力。（三）深化源头治理。把制度建设贯穿于集中整治工作全过程，找出制度漏洞，完善具体规定，巩固整治成果，深入剖析典型案例背后存在的制度漏洞，督促案发单位及相关部门落实相关制度，积极探索建立可操作性强、可持续的行为规范，推动作风建设持续好转。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义官僚主义的重要指示精神，切实改进工作作风，大力营造干事创业良好

39、氛围。根据XX市XX区委办公室关于印发XX区集中整治形式主义官僚主义工作方案的通知文件精神，就我很开展形式主义官僚主义集中整治工作，制定具体方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义官僚主义的重要指示精神，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个坚决维护“，切实把整治形式主义官僚主义作为一项重要政治任务，作为反对“四风”、正风肃纪的首要任务、长期任务，以永远在路上的韧劲狠抓作风建设，以疾风厉势掀起“整治风暴”，以自我革命精神和创新精神推动解决影响我镇改革发展、群众深恶痛绝的形式主义官僚主义问题，以作风建设新成效为美丽XX建设提供坚强

40、纪律保障。二、工作原则坚持明确目标，久久为功。既要明确阶段性目标,着力解决当前形式主义官僚主义突出问题，又要树立持久战思想，坚持不懈、稳中求进，打好攻坚战。坚持率先垂范，压实责任。要以调研排查开道，以纠正整改推进，以监督问责攻坚，以镇机关和各级领导干部为主要对象，以抓关键少数”带动大多数党员干部作风转变。坚持实事求是，管用有效。要具体问题具体研判，精准运用监督执纪“四种形态”，确保政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。一一坚持标本兼治，综合治理。要找准问题根源，重拳“治标”、强化“治本”，多方施策、综合治理。抓好结合，与不作为不担当问题专项治理三年行动一体谋划、一体推进,以扎实有效的工作推动作

41、风建设不断深入。三、整治时间从XXXX年11月至XXXX年年底，在全镇开展形式主义官僚主义集中整治工作。四、整治重点及分工聚焦习近平总书记指出的形式主义官僚主义突出问题，聚焦影响党的路线方针政策、党中央和市委、区委、镇党委重大决策部署贯彻落实的突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，结合我被实际大力推进集中整治工作。（一）在贯彻落实党的路线方针政策、党中央和市委、区委、镇党委重大决策部署方面，重点整治以下问题：1 .对中央精神和市委、区委、镇党委部署只做面上轰轰烈烈的传达、上下一般粗的传达；工作中只见表态、不见行动，空喊口号、不求实效；单纯以会议和文件贯彻落实上级要求，缺乏实际行动

42、和具体措施。（责任单位：党政办公室）2 .地方利益、部门利益至上，贯彻执行中央决策和市委、区委、镇党委部署打折扣、搞变通、选择性执行。（责任单位：党政办公室）3 .缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。（责任单位：纪委监察组、组织部门）4 .政治意识和纪律规矩意识淡漠，对巡视巡察、监督检杳反馈问题消极对待，搞形式整改、敷衍应付。（责任单位：纪委监察组、组织部门、党政办公室）5 .防范和化解重大风险不积极不主动，风险危机意识差,对重大问题不敏感，处置或报告不及时，造成不良后果，影响党和政府公信力、影响社会稳定。（责任单位：信访办、综治办、派出所、司

43、法所）6 .政治敏感性、政治鉴别力差，对政治谣言和不当政治言论不敢发声亮剑，对危害意识形态安全问题反应迟钝、处置不力。（责任单位：宣传部门、文化站、教委）（二）在联系群众、服务群众方面，重点整治以下问题：7 .衙门作风严重，漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈问题消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮，对群众态度简单粗暴；搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。（责任单位：纪委监察组、行政服务中心）8 .便民服务和政务服务窗口工作态度差、办事效率低，政府网站、政务APP运行“僵尸化”，领导热线打不通，举报信箱成摆设，公开电话不解决问题。（责任单位：党政办公室、各窗口部门）9 .工作上“踢皮球”

44、民计民生工程推进缓慢，不能急群众之需、解群众之难；机械、教条执行制度规定，办事程序拖沓、手续繁琐，给群众造成不便。（责任单位：党政办公室、财政所、农办、民政部门）（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治以下问题：10 .工作主观臆断，不调查研究，不科学论证，不执行民主集中制，违反规定程序乱决策、乱拍板，政策朝令夕改。（责任单位：党政办公室）11 .“新官不理旧事”，面对历史遗留问题、攻坚克难问题“躲绕推拖”，习惯于“双手打太极”，把原因推给前任，把解决留给后任。（责任单位：纪委监察组、组织部门）12 .不敢正视问题，工作报喜不报忧，弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况

45、隐藏、遮掩问题。（责任单位：党政办公室、宣传部门、统计办）13 .招商工作渠道不够宽、机制不够活，招商队伍虚化”“弱化”，招商能力不足，重商、亲商意识不浓，落地服务跟进积极性主动性欠缺，优化营商环境成效不明显。（责任单位：企经委、财政所、土地所）14 .不担当、不作为，懒政怠政，回避问题矛盾，工作失察失职。（责任单位：纪委监察组、组织部门）（四）在学风会风文风及检查调研方面，重点整治以下问题：15 .学风不扎实，理论学习重形式轻实效，应景交差,不求“入脑入心”。（责任单位：宣传部门、组织部门）16 .会议过多过长、无实质内容，不研究真实情况、不解决实际问题；超计划、超规模、超预算开会，同一事

46、项多头开会重复部署；文件层层转发、照抄照转。（责任单位：党政办公室）17 .总结报告、学习材料、民主生活会和组织生活会材料等东拼西凑，习惯于从网络、报刊复制粘贴，不结合自身实际。（责任单位：组织部门、纪委监察组、党政办公室）18 .检查考核过多过滥，考核内容不务实，表格多、材料多；考核组临时拼凑，不搞培训I、不懂业务、不接地气,考核针对性和实效性差。（责任单位：党政办公室）19 .调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研路线”搞层层陪同、超人数陪同；不做深入分析，提出意见建议针对性、可操作性不强，调研成果不管用。（责任单位：党政办公室）（五）在重点领域和专项工作中，重点整治以下问题:20 .开展

47、双万双服促发展”活动、落实“XXA条”“蓟十条”措施不力，支持实体经济发展和推动重点项目建设不深入，成效不理想。（责任单位：企经委）21 .污染防治攻坚战中态度不坚决、措施不果断、污染问题反弹、源头防治成效不明显。（责任单位：农力、水利站、环卫所、综合执法、畜牧兽医站）22 .扶贫助困工作中违规决策、把关不严、瞒上欺下弄虚作假，群众身边“微腐败”惩治不力，群众反映强烈问题得不到及时有效解决。（责任单位：组织部门、纪委监察组、农办、民政、企经委、残联）23 .食品药品安全、安全生产等民生领域专项工作中群众意识淡漠、工作不严不实，问题隐患排查整改不到位。（责任单位：镇市场监管所）24 .扫黑除恶

48、组织打击不力，造成黑恶势力坐大成势,或对黑恶势力“保护伞”挖掘不够、查处不力。（责任单位：综治办、司法所、信访办、派出所、纪委监察组）三、方法措施（一）深入调研排查整改。很属各部门、各村要集中力量深入调研，采取问卷调查、公开征求意见、交流讨论等方式，对形式主义官僚主义突出问题开展拉网式排查。既要查摆共性问题，也要精准发现和整治有本层级、行业、部门和地方特点的突出问题，列明具体表现和问题清单，分析危害根源，制定务实管用办法精准施策，并建立问题台账（附件1）,逐项整改并巩固成效，真正做到久久为功。要坚持边查边改、立行立改，什么问题突出就重点解决什么问题，不能当下纠正的要限时解决。制定操作性强、可持续的行为规范,重视解决深层次问题，在“化风成俗”上下功夫。各部门、各村要将自查出的问题清单和整改措施，于12月1日前，书面报镇集中整治形式主义官僚主义工作领导小组办公室。（二）加强监督检查。要将形式主义、官僚主义问题纳入监督检查的重要内容，进行专门分析，并督促、协调整改到位。要加大对形式主义官僚主义问题突出和群众反映强烈的部门、村的监督检查力度，开展常态化明察暗访，发现问题严肃查处。强化“倒查追责”，从发现的