以述职评议提升基层党建工作水平的思考.doc

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1、以述职评议提升基层党建工作水平的思考 开展党建工作述职评议，是促进基层党组织健康发展，完善党建责任分工架构的具体体现和重要抓手。本文针对基层党组织述职评议存在的普遍问题，从严把述职关、严把评议关、严把考核关的工作思路，为提升基层党建工作水平提供了有益参考。 述职评议是上级党委对基层党建工作年度考评的重要内容、是进一步增强基层党组织书记强化党建责任意识的有效措施、是全面推动基层党组织健康发展的重要保障。但在实际述职评议工作中，部分基层党组织还存在述职内容空洞、评议环节虚设、考核监督缺失等问题，因此从述职评议各个环节入手深刻剖析原因，提出有效对策，对提升基层党组织建设具有重要现实意义。 一、坚持实

2、事求是，严把述职关 实事求是是做好党建工作的基本要求，坚持原则、尊重事实、讲求方法严把述职关口，积极引导各级党组织书记吃透上情、掌握下情、了解外情，真正把上级的决策意图和政策精神扎扎实实地体现在党建工作实践中。 一是述职“不跑题”。针对基层党组织书记汇报成绩滔滔不绝，查找问题隔靴搔痒，报告内容偏离主题的现象，应力求做到“四个防止”和“四个撤回”，即防止以全面汇报代替党建述职，防止以班子述职代替书记述职，防止只讲成绩不讲问题，防止以泛泛讲工作代替对工作的思考；述职内容避重就轻必撤回，汇报成绩假大空的必撤回，问题查找不准的必撤回，整改思路不清必撤回。确保述职报告不跑题、不偏题。 二是述职“不搀水”

3、为保证述职评价客观准确，杜绝讲假话，汇假报。上级党组织要定期走访各基层党组织，以绩效考核为契机，深入基层，采取听取汇报、随机抽样、实地查看、座谈询问等多种形式，对党组织书记履职情况作深入调查了解，面对面听取党员群众意见，点对点查看工作资料，从多角度、多渠道了解掌握基层党组织书记履行职责真实情况，确保述职“不馋水”。 三是述职“不走样”。党组织书记就履行抓基层党建工作责任情况双向述职，正确处理对上和对下，民意和官意，民主和集中，全局和局部，长远和眼前的关系。一是向本级党代表述职，二是向上级党委述职。向全体代表陈述工作得失，以同行的角度积极评价基层党建工作实绩，真正把述职打造成为检验党建工作实效

4、交流当前党建工作经验、谋划今后党建工作部署的重要平台，积极引导基层党组织书记真正“动脑谋事、用心做事”。 二、坚持发扬民主，严把评议关 把群众满意作为做好党建工作的第一标准，发动广大干部群众积极参与，建立健全联评工作机制，切实保障党员群众知情权、参与权和监督权，确保党建工作评议点得透、点得实、点得准。 一是层层发动，评议“点得透”。为确保评议“点得透”，通过报刊、党建网站等多种途径公开党组织书记述职报告，通报各部门党建工作基本情况，特别是对存在的问题，以设立征求意见电话、邮箱等方式广泛接受干部群众监督，进一步营造全社会关心关注党建工作的良好氛围。 二是广泛参与，评议“点得实”。制定评议明细表

5、让广大参评人员充分酝酿，避免测评的盲目性和随意性。参评人员既要有在职领导干部，又要有基层一线的专业技术人员和离退休老干部，让各层次的代表畅所欲言，充分体现民主，确保评议“点得实”。 三是领导点评，评议“点得准”。紧紧围绕党建工作开展点评，实行上级党委书记点评基层党组织书记，基层书记点评党员，点对点一一点评，构建“纵向到底、横向到边” 点评全覆盖，使领导点评成为一项督促检查落实工作的有力机制。客观实在地分析问题，实事求是地肯定成绩，有针对性地提出努力方向，强化点评的“触动力”。 三、坚持公平公开，严把考核关 坚持把党建工作与经济工作同部署、同考核，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任

6、用干部看党建，进一步匡正选人用人导向。 一是强化结果运用，考核“动真格”。把基层党建述职和考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定和评先选优的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对综合评价优秀的党组织书记进行表彰奖励，考核评定为不合格等次的党组织书记在年终考核中取消其评先评优资格，使排名在前的有压力，排名靠后的有动力，形成党建工作“带两头、促中间”内生动力。 二是注重督促整改，考核“重落实”。针对述职中发现的问题和不足，上级党委要明确整改内容、时限和责任人；指出整改期限、目标要求，基层支部凡被列入整改的问题，作为上级党委平时督查和半年检查的重要内容进行跟踪督查；上级党

7、委采取巡回调研、蹲点解剖、明查暗访等形式，对整改情况跟踪督查问效，落实整改任务。 四、几点启示 在实行党建工作述职评议的探索与实践中，我们也深深感到抓好基层党建工作要切实把握好如下几点： 一要抓住关键人。只有党组织书记高度重视管党建、身体力行抓党建，才能推动基层党建工作取得实效。开展党组织书记履行基层党建工作责任述职评议，让基层党组织书记接受评议，促使其履行管党责任，从而形成“抓住关键人、带动一班人”的局面，推动基层党建工作创新发展。 二要突出关键点。建立基层党建工作长效机制关键是制度建设，而开展党组织书记履行基层党建工作责任述职评议，就是建立和完善党建责任落实体系，为基层党建创新和发展找到了支点和平台。 三要掌好方向盘。当前，社会发展正处于转型期，基层党建工作必须加大创新力度，才能适应新形势。但开展基层党建创新，必须掌好方向盘，必须立足于推动工作、破解难题、注重实效。 （作者单位：湖南怀化市房产管理局；湖南 怀化 418000）